Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27 марта 2024 г. N 21 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 09.02.2024 года N 378, от 26.02.2024 года N 605, от 12.03.2024 года N 769 "О согласовании проекта Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области", учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:

1. Внести в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Сызрань от 30.03.2011 года N 16 (в редакции Решений Думы от 24.04.2019 года N 34, от 25.12.2019 года N 119, от 25.03.2020 года N 27, от 29.06.2020 года N 60, от 15.07.2020 года N 68, от 25.11.2020 года N 108, от 25.12.2020 года N 116, от 25.02.2021 года N 11, от 31.03.2021 года N 16, от 30.06.2021 года N 38, от 27.10.2021 года N 80, от 24.11.2021 года N 94, от 24.02.2022 года N 14, от 27.04.2022 года N 33, от 24.08.2022 года N 65, от 28.09.2022 года N 73, от 22.02.2023 года N 9, от 29.03.2023 года N 15, от 31.05.2023 года N 36, от 23.08.2023 года N 51, от 25.10.2023 года N 12, от 24.11.2023 года N 22, от 31.01.2024 года N 3), (Вестник местного самоуправления от 01.04.2011 N 5, от 24.04.2019 N 16, от 25.12.2019 N 52, от 30.03.2020 N 12, от 29.06.2020 N 26, от 15.07.2020 N 28, от 25.11.2020 N 47, от 25.12.2020 N 51, от 25.02.2021 N 7, от 31.03.2021 N 12, от 30.06.2021 N 24, от 27.10.2021 N 41, от 26.11.2021 N 45, от 25.02.2022 N 7, от 29.04.2022 N 16, от 24.08.2022 N 33, от 28.09.2022 N 38, от 22.02.2023 N 7, от 29.03.2023 N 12, от 02.06.2023 N 21, от 23.08.2023 N 33, от 27.10.2023 N 42, от 24.11.2023 N 46, от 02.02.2024 N 4), следующие изменения:

1.1. Дополнить Главу II. Градостроительное зонирование территории городского округа Сызрань Раздела I. Порядок применения Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области и внесения в них изменений статьей 17.1 и статьей 17.2 следующего содержания:

Статья 17.1 Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства

1. Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства, в соответствии со статьей 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит согласованию с уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территории городского округа Сызрань Самарской области, за исключением территории расположенной в границах исторического поселения регионального значения города Сызрани Самарской области.

2. Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань по согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет по строительству и архитектуре).

3. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении объектов капитального строительства:

1) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется;

2) объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;

3) объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;

4) объектов обороны и безопасности, объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;

5) гидротехнических сооружений;

6) объектов и инженерных сооружений, предназначенных для производства и поставок товаров в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;

7) подземных сооружений;

8) объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов;

9) объектов капитального строительства, предназначенных (используемых) для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;

10) объектов капитального строительства, предназначенных для обезвреживания, размещения и утилизации медицинских отходов;

11) объектов капитального строительства, предназначенных для хранения, переработки и утилизации биологических отходов;

12) объектов капитального строительства, связанных с обращением с радиоактивными отходами;

13) объектов капитального строительства, связанных с обращением веществ, разрушающих озоновый слой;

14) объектов использования атомной энергии;

15) опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства устанавливаются в статье 62 Правил с учетом видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, требований технических регламентов, Нормативов градостроительного проектирования городского округа Сызрань и Правил благоустройства территории городского округа Сызрань.

Статья 17.2. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства

1. Порядок и способы подачи заявления о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, порядок рассмотрения заявления Комитетом по строительству и архитектуре устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 N 857 "Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства".

2. Для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства правообладатель земельного участка, на котором планируется строительство такого объекта, или правообладатель объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта капитального строительства, или иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - инициатор), подает в Комитет по строительству и архитектуре заявление о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства (далее - заявление) которое содержит:

а) наименование и организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, телефон, факс и адрес электронной почты (в случае подачи заявления юридическим лицом);

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем или физическим лицом);

в) наименование объекта капитального строительства, архитектурный облик которого согласовывается.

3. К заявлению, указанному в пункте 2 настоящей статьи, прилагаются следующие разделы проектной документации объекта капитального строительства:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка;

в) объемно-планировочные и архитектурные решения.

4. Не допускается требовать иные разделы проектной документации для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, за исключением разделов проектной документации, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (далее - разделы проектной документации).

5. Заявление и прилагаемые разделы проектной документации могут быть поданы лично, либо посредством почтовой связи, либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

При подаче заявления и прилагаемых разделов проектной документации в форме электронного документа заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица инициатора - юридического лица, либо его уполномоченного представителя или усиленной неквалифицированной электронной подписью инициатора - индивидуального предпринимателя или физического лица либо их уполномоченных представителей, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В случае подачи заявления и прилагаемых разделов проектной документации в форме электронного документа подача заявления и разделов проектной документации на бумажном носителе не требуется.

Разделы проектной документации, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, подаются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

6. Комитет по строительству и архитектуре в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и прилагаемых разделов проектной документации осуществляет их проверку.

В случае несоответствия заявления требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, или в случае выявления в ходе проверки факта представления инициатором неполного комплекта разделов проектной документации заявление и прилагаемые разделы проектной документации возвращаются инициатору с указанием причин возврата в течение 2 рабочих дней со дня их получения способом, которым они были поданы.

7. Комитет по строительству и архитектуре рассматривает разделы проектной документации на соответствие требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанных в статье 62 Правил.

8. По результатам рассмотрения разделов проектной документации Комитет по строительству и архитектуре принимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства или об отказе в его согласовании, которые направляются инициатору в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых разделов проектной документации способом, которым они были поданы.

9. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является несоответствие архитектурных решений объекта капитального строительства, определяющих его архитектурно-градостроительный облик и содержащихся в разделах проектной документации, требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте.

10. В случае принятия Комитетом по строительству и архитектуре решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства инициатор имеет право повторно подать заявление и разделы проектной документации на согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства после устранения выявленных в ранее рассмотренных разделах проектной документации несоответствий архитектурных решений объекта капитального строительства, определяющих его архитектурно-градостроительный облик и содержащихся в разделах проектной документации, установленным требованиям.

11. Указанные в пункте 8 настоящей статьи решения подписываются руководителем Комитета по строительству и архитектуре или его заместителем.

12. Внесение изменений в архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства требует его согласования в порядке, установленном настоящей статьей.";

1.2. Дополнить Главу X. Градостроительные регламенты Раздела III. Градостроительные регламенты статьей 62 следующего содержания:

Статья 62. Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства

1. При проектировании новых объектов, а также при реконструкции существующих объектов в застроенной части городского округа Сызрань необходимо учитывать сложившуюся окружающую застройку и архитектурный облик в целом элемента планировочной структуры.

В зависимости от места расположения в сложившейся системе застройки и периода возведения зданий, строений, сооружений устанавливаются требования к их объему, цвету, применяемым материалам и архитектурным стилям.

Периоды возведения зданий, строений, сооружений на территории городского округа Сызрань их характеристика объемно-композиционных средств, архитектурного стиля, материалов фасада объектов, цветового решения, подразделяются в соответствии с таблицей:

Характеристика	Объемно-композиционные средства	Архитектурные стили	Материалы фасада объекта	Цвет
Период
Историческая застройка (до 1917 года)	Сложные объемы, пластичные формы, статичность и симметрия. Внешний вид здания должен поддерживать композиционные приемы и стилевые характеристики исторической застройки (эстетическая утонченность, богатство декоративных элементов, членений фасада)	Барокко	Стены - керамический лицевой кирпич с расшивкой швов, в том числе фасонный кирпич, фасадная штукатурка, облицовочная плитка из природного и искусственного камня. Для бревенчатых зданий - обшивка вагонкой. Материалы для выполнения кровель, отливов, козырьков и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - окрашенные железо, сталь	Характерные для зданий, расположенных в исторической зоне, пастельные цвета и оттенки бежевых, коричневых, охристо-желтых, зеленых, голубых, серых, терракотовых тонов, белый
		Классика
		Эклектика
		Эклектика с элементами готики
		Модерн
		Псевдорусский стиль
		Псевдовизантийский стиль
		Деревянное зодчество
Застройка советского периода (с 1918 до 1945 г.)	Четкость и простота объемной формы, которой присущи гармония, простота, строгость, логическая ясность и монументальность; свойственны симметрично-осевые композиции, сдержанность декоративного убранства. Силуэты зданий разнообразны: их завершают как скатные (чердачные) кровли, так и плоские (совмещенные)	Неоклассицизм	Стены - фасадная штукатурка, облицовочная плитка из природного и искусственного камня. Для бревенчатых зданий - обшивка вагонкой. Материалы для выполнения кровель, отливов, козырьков и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - окрашенные железо, сталь	Пастельные цвета и оттенки бежевых, коричневых, охристо-желтых, зеленых, голубых, серых, терракотовых тонов, белый
		Неоклассицизм с элементами ампира
		Конструктивизм
Застройка советского периода (с 1945 до 1990 г.)	Простые геометрические формы или их сочетание, регулярность, ритмичность, сдержанность или отсутствие декоративного убранства. После шестидесятых годов преобладает строительство зданий с плоской (совмещенной) кровлей	Массовая индустриальная застройка по типовым проектам, в меньшей степени строительство жилых и общественных зданий по индивидуальным авторским проектам	Стены - лицевой кирпич с расшивкой швов, облицовочная плитка из природного и искусственного камня, фасадная штукатурка, монолитный бетон. Максимальное остекление. Материалы для выполнения кровель, отливов, козырьков и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - окрашенные железо, сталь	Пастельные цвета и оттенки бежевых, коричневых, охристо-желтых, зеленых, голубых, серых, терракотовых тонов, белый
Застройка с 1990 года по настоящее время	Простые геометрические формы или сочетание простых и сложных форм, асимметричность композиции, динамичность	Свобода и разнообразие в выборе архитектурных направлений, форм и силуэтов	Стены - лицевой кирпич с расшивкой швов, облицовочная плитка из природного и искусственного камня, фасадная штукатурка, монолитный бетон, "навесные" фасадные системы. Материалы для выполнения кровель, козырьков - металлочерепица, гибкая черепица, профилированный лист, оцинкованная сталь с цветным покрытием, поликарбонат. Отливов и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - оцинкованная сталь с покрытием и без покрытия	Пастельные тона в сочетании с открытыми, контрастными цветами

2. Основным условием для фасадов является стилевое единство в архитектурно-художественном образе, материалах и цветовом решении. Локальные участки фасада, детали, элементы и дополнительное оборудование должны размещаться в соответствии с комплексным решением.

2.1. Цветовое решение должно соответствовать характеристикам и стилевому решению фасада, функциональному назначению объекта, окружающей среде.

2.2. Торцы домов, просматриваемые с улицы, стены и перекрытия арочных проездов полностью окрашиваются в цвет лицевого фасада.

2.3. Все необходимые и сохранившиеся на фасаде металлические и прочие детали (водосточные трубы, сливы), не являющиеся художественным убранством зданий, строений и сооружений, окрашиваются в соответствии с основным колером фасада или в цвет оконных рам.

3. Антенны, дымоходы, наружные кондиционеры, размещаемые на зданиях, расположенных вдоль магистральных улиц населенного пункта, рекомендуется устанавливать со стороны дворовых фасадов.

4. Архитектурно-художественное освещение возможно применять для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернем городе на территориях особого городского значения для выявления объектов культурного наследия, инженерного и монументального искусства, доминантных и достопримечательных объектов, создания световых ансамблей.

4.1. Архитектурную подсветку рекомендуется организовывать с помощью стационарных или временных установок освещения объектов, главным образом, для наружного освещения их фасадных поверхностей.

4.2. В стационарных установках архитектурного освещения рекомендуется применять энергоэффективные источники света, эффективные осветительные приборы и системы, качественные по дизайну и эксплуатационным характеристикам изделия и материалы, отвечающие требованиям действующих национальных стандартов.

4.3. В установках архитектурного освещения рекомендуется использовать источники белого или цветного света с учетом формируемых условий световой и цветовой адаптации и суммарный зрительный эффект, создаваемый совместным действием осветительных установок всех групп, функционирующих в конкретном пространстве городского округа или световом ансамбле.";

1.3. Дополнить Главу X. Градостроительные регламенты Раздела III. Градостроительные регламенты статьей 63 следующего содержания:

Статья 63. Требования по противопожарным расстояниям от зданий, сооружений на территории городского округа Сызрань до границ лесных насаждений

1. Определение противопожарных расстояний до лесных насаждений от зданий, сооружений на территории городского округа Сызрань осуществляется в соответствии с Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288).

Требования Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 распространяются на объекты при их проектировании, строительстве, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.

Термины и значения, используются в настоящей статье в значении, содержащимся в Приказе МЧС России от 24.04.2013 N 288.

Нормы и требования, содержащиеся в настоящей статье распространяются на лесные насаждения земель лесного фонда, расположенные в границах территории городского округа Сызрань, учтенные в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территории городского округа Сызрань до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м.

Указанные расстояния определяются как наименьшее расстояние от наружных конструкций зданий, сооружений до границы лесного массива.

3. Расстояния от зданий и сооружений I - IV степеней огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и С1 до лесных насаждений хвойных (смешанных) пород допускается уменьшать до 30 м, при условии, что наружные поверхности обращенных к лесу стен, в том числе отделка, облицовка (при наличии) выполнены из материалов группы горючести не ниже Г1. В качестве наружного (водоизоляционного) слоя кровли в пределах 50 м от леса должны применяться материалы не ниже Г1 или РП1.

4. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений на территории городского округа в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1. Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м.

5. Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м.

Сокращение противопожарных расстояний допускается при условии разработки дополнительных противопожарных мероприятий, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

6. При устройстве противопожарных расстояний до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городского округа с различными видами застройки, а также в случаях смешанного использования территорий следует руководствоваться видом застройки, непосредственно примыкающей к лесу.

Противопожарные расстояния от зданий, сооружений до лесных и других древесно-кустарниковых насаждений на землях населенных пунктов (городских лесов, парков, скверов, аллей, садов и т.п.) не нормируются.";

1.4. Статью 40 Карты Главы IX Карта градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань Самарской области и карты зон с особыми условиями использования территорий городского округа Сызрань Самарской области Раздела II Карта градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань Самарской области и карты зон с особыми условиями использования территорий городского округа Сызрань Самарской области дополнить пунктом 5. следующего содержания:

"5. Карта, отображающая территорию, в границах которой предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства (Приложение 5)

"Карта, отображающая территорию, в границах которой предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства" выполнена в масштабе М 1:25000."

1.5. Карту градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань Самарской области изложить в новой редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему Решению.

1.6. Дополнить Приложением 5. Карта, отображающая территорию, в границах которой предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, согласно Приложению N 2 к настоящему Решению.

2. Главе городского округа Сызрань Лукиенко А.Е. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань Самарской области в сети "Интернет".

Глава городского округа Сызрань

А.Е. Лукиенко

Председатель Думы городского округа Сызрань

С.В. Митко

Приложение N 1
к Решению Думы
городского округа Сызрань
от 27.03.2024 года N 21

Приложение 1

Карта
градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань Самарской области*

______________________________

* Примечание к карте градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань Самарской области по изменению:

1. Увеличена территориальная зона Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, расположенная в границах ул. Чапаева, ул. Кооперативная, путем включения в неё земельного участка с кадастровым номером 63:08:0102052:417 из смежной территориальной зоны Р-3 Зона учреждений социального обеспечения, санаторно-курортного и оздоровительного отдыха и туризма.

2. Образована территориальная зона Ж-5 Зона смешанной жилой застройки за счет части территориальной зоны СЗ Зона озеленения санитарно-защитного назначения, с западной стороны д. 17-25 по улице Кирпичная, ориентировочной площадью 14700 кв. м.

3. Увеличена территориальная зона Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, ограниченная Саратовским водохранилищем, ул. Литвинова, ул. Рязанская, шоссе Саратовское, ул. Мира, ул. Физкультурников, ул. Левитана, ул. Белорусская, путем включения в неё земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105028:95, частично расположенного в смежной территориальной зоне СХ-1 Зона дачных и садово-огородных участков.

______________________________

Приложение N 2
к Решению Думы
городского округа Сызрань
от 27.03.2024 года N 21

Приложение 5

Карта,
отображающая территорию, в границах которой предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства