В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 09.02.2024 года N 378, от 26.02.2024 года N 605, от 12.03.2024 года N 769 "О согласовании проекта Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области", учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:
1. Внести в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Сызрань от 30.03.2011 года N 16 (в редакции Решений Думы от 24.04.2019 года N 34, от 25.12.2019 года N 119, от 25.03.2020 года N 27, от 29.06.2020 года N 60, от 15.07.2020 года N 68, от 25.11.2020 года N 108, от 25.12.2020 года N 116, от 25.02.2021 года N 11, от 31.03.2021 года N 16, от 30.06.2021 года N 38, от 27.10.2021 года N 80, от 24.11.2021 года N 94, от 24.02.2022 года N 14, от 27.04.2022 года N 33, от 24.08.2022 года N 65, от 28.09.2022 года N 73, от 22.02.2023 года N 9, от 29.03.2023 года N 15, от 31.05.2023 года N 36, от 23.08.2023 года N 51, от 25.10.2023 года N 12, от 24.11.2023 года N 22, от 31.01.2024 года N 3), (Вестник местного самоуправления от 01.04.2011 N 5, от 24.04.2019 N 16, от 25.12.2019 N 52, от 30.03.2020 N 12, от 29.06.2020 N 26, от 15.07.2020 N 28, от 25.11.2020 N 47, от 25.12.2020 N 51, от 25.02.2021 N 7, от 31.03.2021 N 12, от 30.06.2021 N 24, от 27.10.2021 N 41, от 26.11.2021 N 45, от 25.02.2022 N 7, от 29.04.2022 N 16, от 24.08.2022 N 33, от 28.09.2022 N 38, от 22.02.2023 N 7, от 29.03.2023 N 12, от 02.06.2023 N 21, от 23.08.2023 N 33, от 27.10.2023 N 42, от 24.11.2023 N 46, от 02.02.2024 N 4), следующие изменения:
1.1. Дополнить Главу II. Градостроительное зонирование территории городского округа Сызрань Раздела I. Порядок применения Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области и внесения в них изменений статьей 17.1 и статьей 17.2 следующего содержания:
Статья 17.1 Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства
1. Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства, в соответствии со статьей 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит согласованию с уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территории городского округа Сызрань Самарской области, за исключением территории расположенной в границах исторического поселения регионального значения города Сызрани Самарской области.
2. Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань по согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет по строительству и архитектуре).
3. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении объектов капитального строительства:
1) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется;
2) объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;
3) объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;
4) объектов обороны и безопасности, объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;
5) гидротехнических сооружений;
6) объектов и инженерных сооружений, предназначенных для производства и поставок товаров в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
7) подземных сооружений;
8) объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов;
9) объектов капитального строительства, предназначенных (используемых) для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;
10) объектов капитального строительства, предназначенных для обезвреживания, размещения и утилизации медицинских отходов;
11) объектов капитального строительства, предназначенных для хранения, переработки и утилизации биологических отходов;
12) объектов капитального строительства, связанных с обращением с радиоактивными отходами;
13) объектов капитального строительства, связанных с обращением веществ, разрушающих озоновый слой;
14) объектов использования атомной энергии;
15) опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства устанавливаются в статье 62 Правил с учетом видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, требований технических регламентов, Нормативов градостроительного проектирования городского округа Сызрань и Правил благоустройства территории городского округа Сызрань.
Статья 17.2. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства
1. Порядок и способы подачи заявления о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, порядок рассмотрения заявления Комитетом по строительству и архитектуре устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 N 857 "Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства".
2. Для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства правообладатель земельного участка, на котором планируется строительство такого объекта, или правообладатель объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта капитального строительства, или иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - инициатор), подает в Комитет по строительству и архитектуре заявление о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства (далее - заявление) которое содержит:
а) наименование и организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, телефон, факс и адрес электронной почты (в случае подачи заявления юридическим лицом);
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем или физическим лицом);
в) наименование объекта капитального строительства, архитектурный облик которого согласовывается.
3. К заявлению, указанному в пункте 2 настоящей статьи, прилагаются следующие разделы проектной документации объекта капитального строительства:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка;
в) объемно-планировочные и архитектурные решения.
4. Не допускается требовать иные разделы проектной документации для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, за исключением разделов проектной документации, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (далее - разделы проектной документации).
5. Заявление и прилагаемые разделы проектной документации могут быть поданы лично, либо посредством почтовой связи, либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
При подаче заявления и прилагаемых разделов проектной документации в форме электронного документа заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица инициатора - юридического лица, либо его уполномоченного представителя или усиленной неквалифицированной электронной подписью инициатора - индивидуального предпринимателя или физического лица либо их уполномоченных представителей, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
В случае подачи заявления и прилагаемых разделов проектной документации в форме электронного документа подача заявления и разделов проектной документации на бумажном носителе не требуется.
Разделы проектной документации, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, подаются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
6. Комитет по строительству и архитектуре в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и прилагаемых разделов проектной документации осуществляет их проверку.
В случае несоответствия заявления требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, или в случае выявления в ходе проверки факта представления инициатором неполного комплекта разделов проектной документации заявление и прилагаемые разделы проектной документации возвращаются инициатору с указанием причин возврата в течение 2 рабочих дней со дня их получения способом, которым они были поданы.
7. Комитет по строительству и архитектуре рассматривает разделы проектной документации на соответствие требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанных в статье 62 Правил.
8. По результатам рассмотрения разделов проектной документации Комитет по строительству и архитектуре принимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства или об отказе в его согласовании, которые направляются инициатору в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых разделов проектной документации способом, которым они были поданы.
9. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является несоответствие архитектурных решений объекта капитального строительства, определяющих его архитектурно-градостроительный облик и содержащихся в разделах проектной документации, требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте.
10. В случае принятия Комитетом по строительству и архитектуре решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства инициатор имеет право повторно подать заявление и разделы проектной документации на согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства после устранения выявленных в ранее рассмотренных разделах проектной документации несоответствий архитектурных решений объекта капитального строительства, определяющих его архитектурно-градостроительный облик и содержащихся в разделах проектной документации, установленным требованиям.
11. Указанные в пункте 8 настоящей статьи решения подписываются руководителем Комитета по строительству и архитектуре или его заместителем.
12. Внесение изменений в архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства требует его согласования в порядке, установленном настоящей статьей.";
1.2. Дополнить Главу X. Градостроительные регламенты Раздела III. Градостроительные регламенты статьей 62 следующего содержания:
Статья 62. Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства
1. При проектировании новых объектов, а также при реконструкции существующих объектов в застроенной части городского округа Сызрань необходимо учитывать сложившуюся окружающую застройку и архитектурный облик в целом элемента планировочной структуры.
В зависимости от места расположения в сложившейся системе застройки и периода возведения зданий, строений, сооружений устанавливаются требования к их объему, цвету, применяемым материалам и архитектурным стилям.
Периоды возведения зданий, строений, сооружений на территории городского округа Сызрань их характеристика объемно-композиционных средств, архитектурного стиля, материалов фасада объектов, цветового решения, подразделяются в соответствии с таблицей:
|
Характеристика
|
Объемно-композиционные средства
|
Архитектурные стили
|
Материалы фасада объекта
|
Цвет
|
|
Период
|
|
Историческая застройка (до 1917 года)
|
Сложные объемы, пластичные формы, статичность и симметрия.
Внешний вид здания должен поддерживать композиционные приемы и стилевые характеристики исторической застройки (эстетическая утонченность, богатство декоративных элементов, членений фасада)
|
Барокко
|
Стены - керамический лицевой кирпич с расшивкой швов, в том числе фасонный кирпич, фасадная штукатурка, облицовочная плитка из природного и искусственного камня. Для бревенчатых зданий - обшивка вагонкой. Материалы для выполнения кровель, отливов, козырьков и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - окрашенные железо, сталь
|
Характерные для зданий, расположенных в исторической зоне, пастельные цвета и оттенки бежевых, коричневых, охристо-желтых, зеленых, голубых, серых, терракотовых тонов, белый
|
|
Классика
|
|
Эклектика
|
|
Эклектика с элементами готики
|
|
Модерн
|
|
Псевдорусский стиль
|
|
Псевдовизантийский стиль
|
|
Деревянное зодчество
|
|
Застройка советского периода (с 1918 до 1945 г.)
|
Четкость и простота объемной формы, которой присущи гармония, простота, строгость, логическая ясность и монументальность; свойственны симметрично-осевые композиции, сдержанность декоративного убранства. Силуэты зданий разнообразны: их завершают как скатные (чердачные) кровли, так и плоские (совмещенные)
|
Неоклассицизм
|
Стены - фасадная штукатурка, облицовочная плитка из природного и искусственного камня. Для бревенчатых зданий - обшивка вагонкой. Материалы для выполнения кровель, отливов, козырьков и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - окрашенные железо, сталь
|
Пастельные цвета и оттенки бежевых, коричневых, охристо-желтых, зеленых, голубых, серых, терракотовых тонов, белый
|
|
Неоклассицизм с элементами ампира
|
|
Конструктивизм
|
|
Застройка советского периода (с 1945 до 1990 г.)
|
Простые геометрические формы или их сочетание, регулярность, ритмичность, сдержанность или отсутствие декоративного убранства. После шестидесятых годов преобладает строительство зданий с плоской (совмещенной) кровлей
|
Массовая индустриальная застройка по типовым проектам, в меньшей степени строительство жилых и общественных зданий по индивидуальным авторским проектам
|
Стены - лицевой кирпич с расшивкой швов, облицовочная плитка из природного и искусственного камня, фасадная штукатурка, монолитный бетон. Максимальное остекление. Материалы для выполнения кровель, отливов, козырьков и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - окрашенные железо, сталь
|
Пастельные цвета и оттенки бежевых, коричневых, охристо-желтых, зеленых, голубых, серых, терракотовых тонов, белый
|
|
Застройка с 1990 года по настоящее время
|
Простые геометрические формы или сочетание простых и сложных форм, асимметричность композиции, динамичность
|
Свобода и разнообразие в выборе архитектурных направлений, форм и силуэтов
|
Стены - лицевой кирпич с расшивкой швов, облицовочная плитка из природного и искусственного камня, фасадная штукатурка, монолитный бетон, "навесные" фасадные системы. Материалы для выполнения кровель, козырьков - металлочерепица, гибкая черепица, профилированный лист, оцинкованная сталь с цветным покрытием, поликарбонат. Отливов и систем по сбору и отводу дождевых и талых вод - оцинкованная сталь с покрытием и без покрытия
|
Пастельные тона в сочетании с открытыми, контрастными цветами
|
2. Основным условием для фасадов является стилевое единство в архитектурно-художественном образе, материалах и цветовом решении. Локальные участки фасада, детали, элементы и дополнительное оборудование должны размещаться в соответствии с комплексным решением.
2.1. Цветовое решение должно соответствовать характеристикам и стилевому решению фасада, функциональному назначению объекта, окружающей среде.
2.2. Торцы домов, просматриваемые с улицы, стены и перекрытия арочных проездов полностью окрашиваются в цвет лицевого фасада.
2.3. Все необходимые и сохранившиеся на фасаде металлические и прочие детали (водосточные трубы, сливы), не являющиеся художественным убранством зданий, строений и сооружений, окрашиваются в соответствии с основным колером фасада или в цвет оконных рам.
3. Антенны, дымоходы, наружные кондиционеры, размещаемые на зданиях, расположенных вдоль магистральных улиц населенного пункта, рекомендуется устанавливать со стороны дворовых фасадов.
4. Архитектурно-художественное освещение возможно применять для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернем городе на территориях особого городского значения для выявления объектов культурного наследия, инженерного и монументального искусства, доминантных и достопримечательных объектов, создания световых ансамблей.
4.1. Арх
