Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 27.03.2024 N 167-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

I. Мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

N п/п	Наименование мероприятия	Решаемая проблема	Срок исполнения мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	Развитие конкуренции на рынке ритуальных услуг
1.1.	Формирование и актуализация реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта), а также размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования не реже одного раза в год	Недостаточное информирование населения и организаций	Постоянно	Обеспечение доступа потребителей и организаций к информации	УЭиИР
1.2.	Проведение мониторинга муниципальных правовых актов в сфере предоставления ритуальных услуг	Доминирующее положение специализированных служб в большинстве случаев является следствием принятия актов органами местного самоуправления, которые устанавливают административные барьеры и препятствия осуществлению деятельности иных хозяйствующих субъектов, действующих на рынке оказания ритуальных услуг, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на данном рынке	Постоянно	Выявление положений муниципальных правовых актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке	УЭиИР, УЖКХ
1.3.	Заполнение справочника сведений о кладбищах и местах захоронений на них, справочника сведений о хозяйствующих субъектах, оказывающих услуги по организации похорон в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации"	Закрытость и непрозрачность процедур предоставления мест захоронения	31 декабря 2025 года	Созданы и в целях обеспечения возможности поиска посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с положениями раздела III Национального плана размещены в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" справочник сведений о кладбищах и местах захоронений на них в отношении всех существующих кладбищ, справочник сведений о хозяйствующих субъектах, оказывающих услуги по организации похорон	КБиБО
1.4.	Организация оказания ритуальных услуг по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением информации о хозяйствующих субъектах, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг	Непрозрачность информации о стоимости ритуальных услуг	31 декабря 2025 года	Оказание ритуальных услуг по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением информации о хозяйствующих субъектах, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг	КБиБО
2	Развитие конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
2.1.	Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок	Узкий круг производителей, напрямую участвующих в закупках	Постоянно	Снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства, обеспечение равного доступа участников на товарный рынок	УЖКХ, МКУ УГХ
3	Развитие конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды
3.1.	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды	Недостаточное количество на рынке организаций негосударственной (частной) формы собственности	Постоянно	Участие на рынке организаций негосударственной (частной) формы собственности	УЖКХ
3.2.	Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения	Развитие конкурентной среды	Постоянно	Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке	УЖКХ, МКУ УГХ
4	Развитие конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
4.1.	Увеличение количества вновь созданных организаций частной формы собственности на территории города Нарьян-Мара, оказывающих услуги по управлению МКД	Недостаточное количество вновь созданных частных управляющих организаций, оказывающих услуги в управлении МКД	Ежегодно	Увеличение количества вновь созданных организаций частной формы собственности, оказывающих услуги по управлению МКД	УЖКХ, МКУ УГХ
4.2.	Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Неблагоприятные условия для управления МКД	Ежегодно	Актуализация региональной программы капитального ремонта МКД с учетом результатов мониторинга технического состояния; снижение доли МКД, в которых требуется проведение капитального ремонта общего имущества	УЖКХ
4.3.	Участие жителей города Нарьян-Мара в оценке деятельности организаций, оказывающих услуги по управлению МКД, жилищно-коммунальные услуги	Несвоевременное реагирование на поступающие обращения граждан в части работы управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций, коммунальных служб, регионального оператора по обращению с ТКО	Постоянно	Обработка поступающих обращений посредством информационных сервисов	УЖКХ, муниципальный контроль
5	Развитие конкуренции в сфере наружной рекламы
5.1.	Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей	Незаконные рекламные конструкции, развитие конкурентной среды	Постоянно	Расширение рынка сбыта. Возможность осуществления контроля	УОИО
5.2.	Актуализация схем размещения рекламных конструкций	Незаконные рекламные конструкции	Постоянно	Открытый доступ для хозяйствующих субъектов	УОИО
5.3.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферу наружной рекламы	Недостаточная информированность предпринимателей	Постоянно	Повышение уровня информативности в сфере наружной рекламы	УОИО
5.4.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций	Непрозрачность процедур	Постоянно	Повышение конкуренции и качества услуг	УОИО
5.5.	Разработка и выдача рекомендаций органам местного самоуправления на основе предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке наружной рекламы	Наличие административных барьеров	По мере поступлений предложений	Усовершенствование работы органов местного самоуправления	УОИО

II. Системные мероприятия по развитию конкуренции в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1.1.	Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у единственного поставщика	Постоянно	Развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	МКУ УГХ
1.2.	Расширение участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Постоянно	Участие в обучающих мероприятиях, круглых столах субъектов МСП	УЖКХ, МКУ УГХ
2	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
2.1.	Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Ненецкого автономного округа, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Ежегодно	Ежегодный мониторинг практики предоставления государственных и муниципальных услуг, на предмет соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Управление делами
3	Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
3.1.	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам МСП имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Ненецкого автономного округа или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Постоянно	Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления	УМИиЗО, УЭиИР
4	Повышение в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы
4.1.	Направление на обучение работающих специалистов, включая руководителей организаций и служащих Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", компетенциям и технологиям, востребованным в условиях цифровой экономики	Ежегодно	Повышение квалификации работающих специалистов, включая руководителей организаций и служащих	Управление делами
5	Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Ненецкого автономного округа и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам МСП, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Ненецкого автономного округа и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"
5.1.	Опубликование и актуализация на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в его собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц	Постоянно	Обеспечение открытости и доступности информации, обеспечение равных условий доступа к информации	УМИиЗО, УЭиИР
6	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан
6.1.	Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления, в указанных целях, в частности: составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями; проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления; включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества	1 ноября 2024 года	Сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа	УМИиЗО
6.2.	Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления путем организации и проведения публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества)	31 декабря 2025 года	Обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа	УМИиЗО
7	Торговля
7.1.	Проведение открытых опросов предпринимателей в целях определения спроса/потребности в предоставлении мест под размещение нестационарных торговых объектов	31 декабря 2024 года	Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году	УЭиИР
7.2.	Подготовка предложений по изменению схемы размещения нестационарных торговых объектов (расширение перечня объектов)	31 декабря 2024 года		УЭиИР
7.3.	Утверждение актуализированной схемы нестационарных торговых объектов	31 декабря 2024 года		УЭиИР
7.4.	Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических организаций, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов	31 декабря 2024 года		УЭиИР
8	Проведение мониторинга
8.1.	Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Ненецкого автономного округа или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ненецкого автономного округа (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), с обозначением товарного рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием доли занимаемого товарного рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота товарного рынка, объема (доли) реализованных на товарном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объема финансирования из окружного бюджета и местных бюджетов)	Ежегодно	Доклад о мониторинге	УЭиИР

Примечание:

- КБиБО - МУП "КБ и БО";

- МКУ УГХ - МКУ "УГХ г. Нарьян-Мара";

- УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- УМИиЗО - управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- УОИО - управление организационно-информационного обеспечения Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- управление делами - управление делами Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- УЭиИР - управление экономического и инвестиционного развития Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".