Приложение. Правила пользования на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань

Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 21 марта 2024 г. N 3892

Правила
пользования на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают требования к пользованию на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань.

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные термины и понятия:

- платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе;

- владелец парковки - уполномоченный орган местного самоуправления либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выбранные на конкурсной основе, во владении которых находится парковка;

- оператор - муниципальное учреждение или юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) функции по организации и обслуживанию парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань, выбранное (выбранный) на конкурсной основе;

- пользователь парковки - лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки;

- паркомат - объект взимания платы, представляющий собой устройство, обеспечивающее пользователю парковки возможность осуществления оплаты за пользование парковкой;

- веб-портал - электронный портал платного парковочного пространства города Рязани - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который предоставляет пользователю интерактивные услуги и сервисы по оплате за пользование парковкой;

- мобильное приложение - сервис, обладающий набором определенных функций и являющийся одним из компонентов программного обеспечения, устанавливаемого на мобильное устройство (телефон, коммуникатор, смартфон) под конкретную мобильную платформу (Android, iOS, WindowsPhone), ссылка на которое размещена на веб-портале;

- SMS-сообщение (ShortMessagingService - служба коротких сообщений) - технология, позволяющая осуществлять прием и передачу коротких текстовых сообщений при помощи мобильного телефона, которая входит в комплекс услуг, предоставляемых операторами сотовой связи;

- банковская карта - электронное средство платежа, используемое для совершения операций ее держателем;

- реестр парковочных разрешений - система учета транспортных средств, размещаемых на платных парковках (парковочных местах) на безвозмездной основе;

- парковочное разрешение - запись в реестре парковочных разрешений, подтверждающая право лица размещать транспортное средство на платных парковках (парковочных местах) на безвозмездной основе;

- абонемент - документ (электронный документ), удостоверяющий заранее приобретенное право пользования в течение фиксированного срока на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань, при наличии на них свободного места, не подтверждающий факта резервирования парковочного места;

- член многодетной семьи - гражданин, указанный в качестве члена семьи в удостоверении многодетной семьи, выданном в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Рязанской области от 29.05.2007 N 139 "Об утверждении Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетных семей в Рязанской области", имеющий место жительства или место пребывания на территории Рязанской области;

- транспортное средство, осуществляющее плановые и (или) аварийные работы, - автотранспорт, зарегистрированный на юридических лиц, являющихся владельцами сетей инженерно-технического обеспечения (холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отведения сточных вод, теплоснабжения, электроснабжения, уличного освещения, газоснабжения), расположенных на территории муниципального образования - город Рязань в пределах платных парковочных зон, и используемый ими непосредственно при проведении работ на данных сетях инженерно-технического обеспечения;

- транспортное средство экстренной оперативной службы - автотранспорт пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемый в связи со служебной необходимостью.

В настоящих Правилах иные термины и определения применяются в том значении, в котором они применяются в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральных законах от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативных правовых актах Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных правовых актах города Рязани.

II. Обязанности владельца, оператора платной парковки и пользователя

2.1. Владелец парковки обязан:

1) организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации;

2) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям;

3) сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию парковками;

4) обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей;

5) обеспечивать содержание парковок, в том числе взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки через автоматизированную систему оплаты.

2.2. Владелец платной парковки вправе принять решение о приостановлении использования платной парковки в следующих случаях:

- производства работ по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции улично-дорожной сети;

- внесения изменений в проект организации дорожного движения;

- проведения публичных, спортивных, культурных и иных массовых мероприятий;

- производства аварийных работ на уличной дорожной сети города Рязани и при наступлении иных обстоятельств непреодолимой силы.

2.3. О намерении приостановить использование платной парковки в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 2.2 настоящих Правил, владелец платной парковки за три рабочих дня до дня начала приостановления использования платной парковки размещает сведения о причинах и сроках приостановления использования платной парковки на веб-портале.

О приостановлении использования платной парковки в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 2.2 настоящих Правил, владелец платной парковки не позднее сорока восьми часов с момента возникновения аварийной ситуации размещает сведения о причинах и сроках приостановления использования платной парковки на веб-портале.

2.4. Оператор платной парковки в соответствии с целями деятельности:

- реализует мероприятия по организации и обслуживанию парковок (парковочных мест) в рамках полномочий в соответствии с действующим законодательством и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- осуществляет мониторинг соблюдения пользователями платной парковки требований настоящих Правил, в том числе с применением работающих в автоматическом режиме технических средства фотосъемки, видеозаписи;

- обеспечивает создание, информационное сопровождение автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме за пользование платной парковкой (парковочными местами) и мониторинга занятости парковочных мест на платной парковке;

- осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

2.5. Пользователи парковок обязаны:

1) соблюдать требования настоящих Правил, Правил дорожного движения Российской Федерации;

2) оплатить установленную стоимость пользования платной парковкой с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу);

3) самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом;

4) покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.

2.6. Пользователям парковок запрещается:

1) создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

2) оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование платной парковкой;

3) препятствовать работе пунктов оплаты;

4) причинять вред оборудованию платной парковки;

5) загрязнять территорию парковки.

III. Порядок размещения транспортных средств на платных парковках

3.1. Правила пользования парковками, стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, нормативными правовыми актами, существующими проектами организации дорожного движения, схемами дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения, находящихся на территории муниципального образования - город Рязань.

3.2. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

3.3. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования городской платной парковки, в том числе объекты взимания платы, объекты видеонаблюдения, являются частью парковки.

За причинение вреда оборудованию платной парковки, имуществу третьих лиц наступает уголовная, гражданско-правовая ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Право граждан из числа инвалидов III группы на бесплатную парковку транспортных средств реализуется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид", информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в федеральном реестре инвалидов.

Места парковки транспортных средств инвалидов обозначаются дорожными знаками и разметкой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Режим работы конкретной платной парковки устанавливается соответствующим постановлением администрации города Рязани.

3.6. На парковках запрещается:

1) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному доступу к размещению транспортных средств на парковочных местах;

2) размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

3) размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

4) оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.

3.7. Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения:

1) транспортных средств членов многодетных семей, зарегистрированных на территории города Рязани (в течение ста восьмидесяти минут с момента въезда на платную парковку);

2) транспортных средств военнослужащих, получивших звание Героя России/ награжденных Орденом мужества;

3) транспортных средств юридических лиц, осуществляющих плановые и (или) аварийные работы;

4) транспортных средств экстренных оперативных служб.

3.8. Право на размещение на безвозмездной основе на платных парковках (парковочных местах) транспортных средств, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3.7 настоящих Правил, предоставляется при условии внесения сведений о них в реестр парковочных разрешений.

Сведения в отношении перечня транспортных средств экстренных оперативных служб, указанных в подпункте 4 пункта 3.7 настоящих Правил, могут быть внесены в реестр парковочных разрешений при необходимости.

3.9. Порядок формирования и ведения реестра парковочных разрешений, а также оформления парковочных разрешений утверждается постановлением администрации города Рязани.

IV. Порядок оплаты платных парковок

4.1. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора (далее - договор) между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянкой транспортного средства на парковке), а пользователь обязан оплатить предоставленную услугу.

4.2. Размер платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань не должен превышать максимальный размер платы, установленный пунктом 2 постановления Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 490 "Об утверждении методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также установлении ее максимального размера", и устанавливается постановлением администрации города Рязани.

4.3. До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация для пользователей предоставляется на русском языке и размещается на платной парковке. Эта информация должна содержать:

1) полное официальное наименование, адрес (местонахождение), сведения о государственной регистрации оператора и номерах телефонов;

2) условия пользования и способы оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- режим работы платной парковки;

- номер тарифной зоны;

- правила пользования платной парковкой;

- размер платы за пользование платной парковкой;

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

3) адрес и номер телефона оператора платной парковки, осуществляющего прием претензий потребителей (телефон горячей линии оператора);

4) адрес и номер телефона управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани, осуществляющего контроль за работой платной парковки.

4.4. Отказ от заключения договора с пользователем платной парковки при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств, а также оказание предпочтения одному пользователю перед другими пользователями при заключении договора, не допускается.

4.5. Договор заключается путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на платной парковке.

Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой.

4.6. Взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты следующими способами:

1) безналичным:

- с использованием веб-портала, включая оплату до 23 часов 59 минут текущих суток;

- с использованием мобильного приложения;

- с помощью SMS-сообщения;

- через паркомат, с помощью банковской карты;

- с помощью электронных денежных средств;

- через платежные терминалы;

- через банкоматы;

2) наличным:

- через платежные терминалы;

- через банкоматы.

4.7. Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пункте 4.6 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- бесплатного размещения транспортных средств, указанных в 3.7 настоящих Правил;

- размещения транспортного средства в соответствии с приобретенным абонементом;

- продолжительность периода размещения транспортного средства с момента въезда до момента выезда с платной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

- оплаты времени размещения транспортного средства на платных парковках до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место (оплата в таком случае производится только с использованием веб-портала с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места).

В случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор платных парковок, плата за размещение транспортного средства на платной парковке всеми способами, указанными в пункте 4.6 настоящих Правил, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей платной парковке производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин.

Информация о невозможности оплаты платных парковок размещается на веб-портале, с указанием времени начала и окончания проводимых технических работ.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано освободить парковочное место до истечения десяти минут с момента окончания оплаченного времени за размещение транспортного средства либо оплатить дополнительное время пользования парковкой.

Невыполнение данных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Пользователи платной парковки вправе приобрести абонемент.

Виды абонементов, порядок приобретения абонементов, продолжительность их действия определяется постановлением администрации города Рязани.

Стоимость абонемента определяется в соответствии с Методикой расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Рязанской области, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 490.