Приложение N 1. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье"

Приложение N 1

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье"
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 18 марта 2024 г. N 914)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Республики Татарстан, Экологическим кодексом Республики Татарстан и устанавливает наименование, местонахождение, площадь, границы, пространственную структуру, режим особой охраны, ответственность за нарушение соблюдения режима охраны, источники финансирования, основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье" (далее - ООПТ "Лебяжье").

1.2. ООПТ "Лебяжье" является территорией, имеющей высокую экологическую и эстетическую ценность, которая предназначена для отдыха, туризма, оздоровления населения, используется в природоохранных и рекреационных целях.

1.3. Категория ООПТ "Лебяжье" - рекреационная местность.

1.4. ООПТ "Лебяжье" расположена на территориях Кировского, Московского, Ново-Савиновского, Вахитовского, Приволжского, Советского районов г. Казани. Территория ООПТ "Лебяжье" расположена в подзоне южной тайги на четвертой (наиболее древней) террасе р. Волги. Общая площадь ООПТ "Лебяжье" составляет 36829872 кв. м.

1.5. Действие Положения распространяется на юридических и физических лиц, ведущих экономическую или иную деятельность и/или находящихся непосредственно на территории ООПТ "Лебяжье", а также не находящихся на территории ООПТ "Лебяжье", деятельность которых может причинить ущерб ООПТ "Лебяжье".

II. Цели и задачи создания ООПТ "Лебяжье"

2.1. Целями создания ООПТ "Лебяжье" являются:

2.1.1. организация отдыха и туризма населения;

2.1.2. оздоровление населения.

2.2. На ООПТ "Лебяжье" возлагаются следующие задачи:

2.2.1. сохранение природных комплексов, уникальных природных участков и объектов, условий обитания редких видов животных и растений;

2.2.2. создание условий для обеспечения рекреационных потребностей населения и регулируемого туризма и отдыха;

2.2.3. создание необходимой инфраструктуры и объектов, направленных на оздоровление населения;

2.2.4. разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

2.2.5. экологическое просвещение населения;

2.2.6. осуществление государственного экологического мониторинга;

2.2.7. восстановление нарушенных природных комплексов и объектов.

III. Функциональное зонирование ООПТ "Лебяжье"

3.1. В ООПТ "Лебяжье" устанавливается режим охраны и использования с учетом природных, историко-культурных и социальных особенностей территории.

3.2. На территории ООПТ "Лебяжье" устанавливаются следующие функциональные зоны (приложение):

3.2.1. парково-рекреационные зоны;

3.2.2. заповедные зоны;

3.2.3. парково-рекреационные зоны с дополнительной активностью.

3.3. Парково-рекреационные зоны создаются в границах ООПТ "Лебяжье" на территориях, предназначенных для организации отдыха населения в природных условиях и занятий физической культурой и спортом.

На территории ООПТ "Лебяжье" из 53 контуров создаются парково-рекреационные зоны площадью 36830487 кв. м.

Новые рекреационные зоны в дальнейшем могут создаваться в границах ООПТ "Лебяжье" путем раздела, объединения или выдела из ранее созданных рекреационных зон, а также при изменении границ ООПТ "Лебяжье".

3.4. Заповедные зоны предназначены для сохранения природных экосистем в процессе их естественного развития, сохранения и восстановления всего разнообразия видов растений и животных и могут выделяться в пределах ООПТ "Лебяжье" на территориях, обладающих особой экологической ценностью.

Заповедные зоны могут выделяться из территорий парково-рекреационных зон, парково-рекреационных зон с дополнительной активностью.

Парково-рекреационные зоны, а также парково-рекреационные зоны с дополнительной активностью могут преобразовываться в заповедные зоны.

Заповедные зоны могут создаваться также при изменении границ ООПТ "Лебяжье" на территориях, обладающих особой экологической ценностью.

3.5. Парково-рекреационные зоны с дополнительной активностью могут создаваться из парково-рекреационных зон на территориях, допускающих массовое пребывание людей.

Образование парково-рекреационных зон с дополнительной активностью из заповедных зон не допускается.

Парково-рекреационные зоны с дополнительной активностью могут создаваться также при изменении границ ООПТ "Лебяжье" на территориях, включаемых в границы ООПТ "Лебяжье".

IV. Режим охраны и пользования ООПТ "Лебяжье"

4.1. На территории ООПТ "Лебяжье" запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, противоречащая целям и задачам ООПТ "Лебяжье", в том числе:

4.1.1. разведка и разработка полезных ископаемых;

4.1.2. деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

4.1.3. деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

4.1.4. деятельность, направленная на изменение береговой линии и связи территории с акваториями водных объектов;

4.1.5. сброс неочищенных сточных вод, в том числе дождевых вод, с прилегающих участков с различными функциями (жилья, здравоохранения, спорта, торговых и других объектов), прилегающих и находящихся вблизи от создаваемой ООПТ "Лебяжье";

4.1.6. складирование снега, вывезенного с автомобильных дорог;

4.1.7. деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

4.1.8. самовольная посадка деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство ООПТ "Лебяжье";

4.1.9. организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

4.1.10. сжигание растительности, разведение костров, осуществление весенних палов;

4.1.11. мойка транспортных средств на берегах водных объектов;

4.1.12. проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;

4.1.13. уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений, сооружений на территории, а также имущества ООПТ "Лебяжье";

4.1.14. создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

4.1.15. применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений;

4.1.16. проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля, за исключением зеленых насаждений, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека;

4.1.17. выгул собак без поводка и намордника, выгул собак в пределах детских площадок, а также выгул собак без выполнения санитарно-гигиенических мероприятий - уборки экскрементов собак (не распространяется на собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий);

4.1.18. заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотвращения весенних палов и зарастания лугов древесной растительностью);

4.1.19. использование земель для садоводства и огородничества;

4.1.20. повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;

4.1.21. умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных;

4.1.22. пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных (кроме рыболовных);

4.1.23. заготовка новогодних елей.

4.2. На территории парково-рекреационных зон ООПТ "Лебяжье" допускаются:

4.2.1. научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;

4.2.2. спортивное и любительское рыболовство;

4.2.3. благоустройство территории с целью обеспечения условий для проведения экскурсий и прогулочного отдыха, ремонт и улучшение дорог преимущественно с сохранением грунтового покрытия, устройство переходов через переувлажненные участки, оборудование смотровых площадок, установка на прогулочных дорогах малых архитектурных форм (скамьи, навесы от дождя), указателей направления движения; установка домиков для животных;

4.2.4. размещение информационных центров, в том числе с экспозицией под открытым небом;

4.2.5. проведение мероприятий по комплексному благоустройству территории, уходу за зелеными насаждениями, восстановление зеленых насаждений;

4.2.6. создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замена покрытий пешеходных дорожек;

4.2.7. деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;

4.2.8. проведение ремонтных работ и реконструкции сооружений и элементов благоустройства (переходные мосты, асфальтовое покрытие, лестницы, лавочки, освещение и др.), относящихся к рекреационной инфраструктуре ООПТ "Лебяжье";

4.2.9. создание малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ "Лебяжье";

4.2.10. реконструкция, капитальный ремонт и ремонт ранее созданных гидротехнических сооружений, прокладка и проведение работ по капитальному, текущему, аварийному, плановому ремонту существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ "Лебяжье".

Вышеуказанные мероприятия могут осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2000 N 669 "О Требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Республики Татарстан", а также при соблюдении следующих требований:

- сохранение вокруг водоемов древесно-кустарниковой и луговой растительности, лесонасаждений;

- предотвращение загрязнения почвы, водоемов, защищаемых территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами;

- сохранение естественных условий миграции птиц и животных в границах защищаемой территории;

- сохранение или создание новых нерестилищ взамен утраченных;

- предотвращение гибели и травмирования рыб на объектах инженерной защиты;

- сохранение на защищаемой территории естественных условий обитания охраняемых животных и птиц;

- сохранение на защищаемой территории режима водно-болотных угодий, используемых перелетными водоплавающими птицами во время миграции;

- проектирование системы инженерной защиты с учетом особенностей природоохранных, санитарно-гигиенических и противопаразитарных требований для каждой природной зоны;

- недопущение нарушения природных комплексов и природных систем, имеющих особую научную или культурную ценность;

- обязательное наличие в проектах инженерной защиты оценки возможных последствий техногенных воздействий на окружающую природную среду, основывающейся на прогнозах динамики природных процессов: геодинамических, гидрологических, гидрохимических, геотермических, биологических, возникающих в результате воздействия на среду затопления и подтопления, а также прогнозов изменений паразитологической ситуации;

- составление прогноза возможных изменений качества воды при наличии на защищаемых территориях хозяйственно-питьевых водоисточников после строительства защитных сооружений для учета при разработке водоохранных мероприятий;

4.2.11. уборка территории, вывоз мусора, в том числе с привлечением волонтеров;

4.2.12. строительство линейных объектов капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными в разделе VIII настоящего Положения;

4.2.13. удаление упавших деревьев и деревьев, представляющих опасность для отдыхающих, вдоль прогулочных дорог; посадка деревьев под полог низкоплотных насаждений; формирование почвозащитного подлеска из местных видов кустарников;

4.2.14. проведение биотехнических мероприятий с целью обеспечения демонстрации животных, свойственных конкретным лесным и другим природным сообществам, и следов их жизнедеятельности путем создания ремизных участков, развески искусственных гнездовий, оборудования подкормочных точек и подкормочных площадок с соответствующим информационным обеспечением, посадки ягодных кустарников (рябины, шиповника и других местных видов), создания популяций местных видов травянистых и других растений - объектов показа;

4.2.15. строительство и реконструкция сети велосипедных дорог, троп здоровья, спортивных площадок и объектов, детских площадок, оборудование дорог и площадок малыми архитектурными формами, информационными стендами и аншлагами;

4.2.16. проведение массовых спортивных мероприятий (Лыжня России, Сабантуй и др.);

4.2.17. деятельность по осуществлению регулируемого туризма и отдыха;

4.2.18. установка вышек сотовой связи.

4.3. На территории заповедных зон ООПТ "Лебяжье" разрешается:

4.3.1. проведение научно-исследовательских работ;

4.3.2. проведение работ по восстановлению и поддержанию в равновесном состоянии экосистем ООПТ "Лебяжье", биотехнических мероприятий;

4.3.3. обустройство экологических и прогулочных троп;

4.3.4. реакклиматизация исчезнувших видов растений и животных, характерных для поймы р. Казанки (ужовник обыкновенный, ирисы сибирские и другие виды);

4.3.5. проведение экскурсий, наблюдений за птицами, организация проектов и исследований, в том числе с участием школьников и студентов;

4.3.6. установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием режима заповедных участков, размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;

4.3.7. размещение демонстрационных участков с целью показа видов животных и растений, свойственных территории;

4.3.8. рекультивация нарушенных земель в целях проведения природовосстановительных работ;

4.3.9. уборка территории, вывоз мусора, в том числе с привлечением волонтеров.

4.4. Кроме общих для территории ограничений по использованию ООПТ "Лебяжье" в заповедной зоне запрещается:

4.4.1. строительство любых объектов инфраструктуры;

4.4.2. прокладка прогулочных дорог с твердым покрытием (асфальт, брусчатка);

4.4.3. размещение спортивных и детских площадок;

4.4.4. проведение любых массовых мероприятий.

4.5. На территории парково-рекреационных зон с дополнительной активностью ООПТ "Лебяжье" дополнительно к видам деятельности, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения, допускается размещение некапитальных объектов, соответствующих видам разрешенного использования земельных участков, установленным в разделе VIII настоящего Положения.

V. Ответственность за нарушение правил охраны, использования ООПТ "Лебяжье"

5.1. Лица, нарушившие режим использования ООПТ "Лебяжье", установленный настоящим Положением, несут уголовную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения порядка охраны и использования территории ООПТ "Лебяжье", обязаны возместить его в полном объеме.

VI. Финансирование ООПТ "Лебяжье"

Финансирование расходов на создание, охрану и функционирование ООПТ "Лебяжье", на ее функциональное зонирование, утверждение и изменение ее наименования, категории, границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования, утверждение положений об этой территории, а также снятие правового статуса особо охраняемой природной территории осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани и средств других не запрещенных законом источников.

VII. Особые условия

Изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования, снятие правового статуса ООПТ "Лебяжье" осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

VIII. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Зона 1. Парково-рекреационные зоны (с 1-го контура по 53-й контур)

Виды разрешенного использования

Предельные параметры

Код

Наименование вида разрешенного использования

Виды объектов, для которых установлены параметры

Размер земельного участка (кв. м)

Процент застроенности (%)

Этажность (эт.)

Высотность (м)

Отступ (м) от границ земельного участка

min

max

Основные

3.6.2

Парки культуры и отдыха

Все виды объектов

н.у.

4.9.2

Стоянка транспортных средств

Все виды объектов

н.у.

5.0

Отдых (рекреация)

Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройство мест отдыха в них

н.у.

5.1.3

Площадки для занятий спортом

Все виды объектов

н.у.

5.2

Природно-познавательный туризм

Все виды объектов

н.у.

5.4

Причалы для маломерных судов

Размещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов

н.у.

7.3

Водный транспорт

Размещение причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования

н.у.

9.0

Деятельность по особой охране и изучению природы

Все виды объектов

н.у.

9.1

Охрана природных территорий

Все виды объектов

н.у.

9.1.1

Сохранение и репродукция редких и (или) находящихся под угрозой исчезновения видов животных

Все виды объектов

н.у.

10.0

Использование лесов

Все виды объектов

н.у.

11.0

Водные объекты

Все виды объектов

н.у.

11.1

Общее пользование водными объектами

Все виды объектов

н.у.

12.0.1

Улично-дорожная сеть

Все виды объектов

н.у.

12.0.2

Благоустройство территории

Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов

н.у.

3.1.1

Предоставление коммунальных услуг

Размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций)

н.у.

Вспомогательные

3.1.1

Предоставление коммунальных услуг

н.у.

4.9.2

Стоянка транспортных средств

Все виды объектов

н.у.

12.0.2

Благоустройство территории

н.у.

12.0.2

Улично-дорожная

сеть

размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств

н.у.

Основные

9.0

Деятельность по особой охране и изучению природы

Все виды объектов

н.у.

9.1

Охрана природных территорий

Все виды объектов

н.у.

Вспомогательные

5.2

Природно-познавательный туризм

Все виды объектов

н.у.

12.0.2

Благоустройство территории

н.у.

Основные

3.6.2

Парки культуры и отдыха

Все виды объектов

н.у.

4.4

Магазины

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м

н.у.

4.6

Общественное питание

Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (кафе)

н.у.

4.9.2

Стоянка транспортных средств

Все виды объектов

н.у.

5.0

Отдых (рекреация)

н.у.

5.1.3

Площадки для занятий спортом

Все виды объектов

н.у.

5.2

Природно-познавательный туризм

Все виды объектов

н.у.

5.4

Причалы для маломерных судов

н.у.

7.3

Водный транспорт

Размещение причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования

н.у.

9.0

Деятельность по особой охране и изучению природы

Все виды объектов

н.у.

9.1

Охрана природных территорий

Все виды объектов

н.у.

9.1.1

Сохранение и репродукция редких и (или) находящихся под угрозой исчезновения видов животных

Все виды объектов

н.у.

10.0

Использование лесов

Все виды объектов

н.у.

11.0

Водные объекты

Все виды объектов

н.у.

11.1

Общее пользование водными объектами

Все виды объектов

н.у.

12.0.1

Улично-дорожная сеть

Все виды объектов

н.у.

12.0.2

Благоустройство территории

н.у.

3.1.1

Предоставление коммунальных услуг

н.у.

Вспомогательные

3.1.1

Предоставление коммунальных услуг

н.у.

4.4

Магазины

н.у.

4.6

Общественное питание

Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (кафе)

н.у.

4.9.2

Стоянка транспортных средств

Все виды объектов

н.у.

12.0.2

Благоустройство территории

н.у.

12.0.2

Улично-дорожная сеть

Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств

н.у.

Примечание. Н.у. - не устанавливается.

Приложение. Границы особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье"

<< Назад		Приложение. >> Границы особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье"
	Содержание Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 марта 2024 г. N 914 "Об особо охраняемой...

Приложение N 1. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье"

Приложение. Границы особо охраняемой природной территории местного значения "Лебяжье"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас