Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 марта 2024 г. N 945 "Об утверждении Положения о сборе информации и обмене ею в области защиты населения и территорий города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 11.01.2021 N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления", приказа МЧС России от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2011 N 530 "О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмена ею и оповещения органов государственной власти и организаций, расположенных на территории Республики Татарстан", а также постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2022 N 147 "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Республики Татарстан координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций", в целях оперативного и своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременному оповещению населения о прогнозируемых, возникающих и возникших чрезвычайных ситуациях постановляю:

1. Утвердить Положение о сборе информации и обмене ею в области защиты населения и территорий города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).

2. Руководителям Управления гражданской защиты, Управления здравоохранения, Управления жилищной политики, Управления капитального строительства и реконструкции, Управления культуры, Управления по организации ритуальных услуг, Управления образования, Финансового управления, Комитета потребительского рынка, Комитета жилищно-коммунального хозяйства, Комитета по транспорту, Комитета земельных и имущественных отношений, Комитета внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани, подведомственных муниципальных учреждений Исполнительного комитета г. Казани, Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, префекту территории "Старый город", а также главам администраций Авиастроительного и Ново-Савиновского, Кировского и Московского, Вахитовского и Приволжского, Советского районов Исполнительного комитета г. Казани руководствоваться настоящим Положением.

3. Руководителям учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм, а также территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории муниципального образования г. Казани, обеспечить представление информации в области защиты населения и территории муниципального образования г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного, биолого-социального и техногенного характера в Единую дежурно-диспетчерскую службу при Управлении гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани.

4. Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 23.05.2007 N 949 "О сборе информации и обмене ею в области защиты населения и территорий г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" признать утратившим силу.

5. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления муниципального образования города Казани (www.kzn.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

Р.Г. Гафаров

Положение
о сборе информации и обмене ею в области защиты населения и территорий города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 18 марта 2024 г. N 945)

1. Настоящее положение определяет механизм сбора информации, обмена ею, оповещения и взаимодействия структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также предприятий и организаций г. Казани независимо от их организационно-правовых форм при возникновении происшествий или чрезвычайных ситуаций.

2. Сбор и обмен информацией осуществляются:

- Единой дежурно-диспетчерской службой при Управлении гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани (далее - ЕДДС при Управлении);

- дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов), предприятий, расположенных на территории муниципального образования г. Казани, с целью принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

3. Основными целями организации сбора информации, обмена ею, взаимодействия и оповещения структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, предприятий и организаций г. Казани, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, являются:

- своевременное оповещение о возможных угрозах чрезвычайных ситуаций и неотложных действиях, направленных на защиту жизни, здоровья людей и сохранение материальных ценностей;

- обеспечение полными и достоверными данными о масштабах бедствия для проведения расчетов сил и средств, необходимых для ликвидации его последствий, принятия решений об организации и проведении спасательных и других неотложных работ, мероприятий по ликвидации промышленных аварий, катастроф и последствий стихийных бедствий, а также по снижению влияния последствий чрезвычайных ситуаций после их ликвидации;

- обеспечение данными, необходимыми для организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также для принятия решения по дальнейшему развитию и совершенствованию территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования г. Казани (далее - ТСЧС).

4. Информация в области защиты населения и территории г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включает в себя сведения:

- о прогнозе и фактах возникновения происшествий и чрезвычайных ситуаций;

- об обстановке в зонах происшествий и чрезвычайных ситуаций, ходе и результатах работ по их локализации и ликвидации, мерах по защите населения и территорий, составе сил и средств, привлеченных для их ликвидации, с указанием их ведомственной принадлежности, а также фамилии, имени, отчества, должности, контактного телефона их руководителя (для организации взаимодействия и управления), а также сведения о деятельности структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, предприятий и организаций г. Казани в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- о планируемых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и происшествий, расчете состава сил и средств, планируемых для привлечения к их ликвидации, с указанием ведомственной принадлежности, фамилии, имени, отчества, должности, контактного телефона их руководителя;

- о состоянии потенциально опасных объектов и территорий муниципального образования г. Казани;

- о наличии, укомплектованности, оснащении и действиях сил Казанского звена ТСЧС и других сил, привлекаемых к проведению спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- о наличии, состоянии и использовании чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования г. Казани.

Информация может передаваться в виде приказов, распоряжений, сообщений, донесений, уведомлений, докладов, сводок, карт с нанесенной на них обстановкой, сигналов оповещения и в другой форме.

5. Эффективность мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования г. Казани зависит от своевременности, достоверности и полноты информации о прогнозе и фактах их возникновения.

6. Обмен информацией между структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани, организациями, предприятиями г. Казани, входящими в состав Казанского звена ТСЧС, осуществляется по вертикальным и горизонтальным связям по запросу заинтересованной стороны. Порядок и периодичность представления донесений определяется Положением о сборе информации и обмене ею в области защиты населения и территорий г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему положению.

Порядок, состав и форма представления информации определяются соответствующими двусторонними или многосторонними соглашениями.

В зависимости от содержания информация может быть оперативной и плановой:

1) к оперативной информации отнесены сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и их последствиях, сведения о силах и средствах Казанского звена ТСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

2) к плановой информации отнесены сведения об административно-территориальных образованиях, организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников предприятий, организаций.

7. Основными источниками информации о чрезвычайных ситуациях являются структурные подразделения Исполнительного комитета г. Казани, дежурные и диспетчерские службы предприятий и организаций, объектов экономики г. Казани, которые обязаны немедленно доводить и направлять всю информацию о возникших чрезвычайных ситуациях и происшествиях на подведомственных территориях и объектах до дежурной смены ЕДДС при Управлении по тел. 8 (843) 223-23-50.

8. В целях единого статистического учета чрезвычайных ситуаций информация о возникших чрезвычайных ситуациях представляется в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях, установленными приказом МЧС России от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

Объем информации, представляемой в ходе обмена между структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани и предприятиями, организациями г. Казани, должен наращиваться по мере получения дополнительных данных, в том числе по результатам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, по мере привлечения новых и (или) дополнительных сил и средств, возникновения проблем при организации связи и взаимодействия.

Задержка в представлении экстренной информации об угрозе и факте чрезвычайной ситуации до полного уяснения обстановки не допускается.

9. Экстренная информация об угрозе и факте возникновения чрезвычайной ситуации, а также по проводимым мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций передается дежурными и диспетчерскими, оперативно-дежурными службами организаций (объектов), предприятий, расположенных на территории муниципального образования г. Казани, в ЕДДС при Управлении с использованием средств связи.

Информация может передаваться по всем действующим каналам и видам связи, в том числе с использованием электронной почты и системы электронного документооборота.

Письменные подтверждения фактов чрезвычайных ситуаций, а также срочные и текущие донесения передаются за подписью соответствующих руководителей органов управления или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписания.

10. ЕДДС при Управлении вправе запрашивать и получать информацию от дежурных и диспетчерских, оперативно-дежурных служб организаций (объектов), предприятий, расположенных на территории муниципального образования г. Казани.

Приложение
к Положению о сборе информации и обмене
ею в области защиты населения и территорий
г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

Сроки и формы представления информации и обмена ею в области защиты населения и территорий г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера

N п/п	Наименование информации (донесений), номер формы донесения	Наименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), представляющих информацию о чрезвычайной ситуации	Наименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), которым представляют информацию о чрезвычайной ситуации	Периодичность и сроки представления
1	Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации, форма 1/ЧС	Дежурные и диспетчерские службы предприятий и организаций, объектов экономики г. Казани	ЕДДС	Незамедлительно, по любым имеющимся средствам связи, с последующим подтверждением путем представления формы 1/ЧС в течение одного часа с момента получения данной информации. В дальнейшем, при резком изменении обстановки - незамедлительно
2	Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, форма 2/ЧС	Дежурные и диспетчерские службы предприятий и организаций, объектов экономики г. Казани	ЕДДС	Незамедлительно, по любым имеющимся средствам связи, с последующим подтверждением путем представления формы 2/ЧС в течение двух часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации. Уточнение обстановки ежесуточно к 07.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 06.00 МСК и 18.00 МСК соответственно
3	Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, форма 3/ЧС	Дежурные и диспетчерские службы предприятий и организаций, объектов экономики г. Казани	ЕДДС	В течение двух часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации по любым имеющимся средствам связи, с последующим подтверждением путем представления формы 3/ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 07.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 06.00 МСК и 18.00 МСК соответственно

Форма 1/ЧС

Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации

N п/п	Показатели	Содержание донесения
1	Наименование прогнозируемой ЧС
2	Прогнозируемая зона (объект) ЧС:
2.1	Территория района (жилой массив)
2.2	Объект(-ы) (наименование)
2.3	Форма собственности
2.4	Принадлежность (муниципальному образованию, организации)
3	Метеоусловия:
3.1	Температура (воздуха, почвы, воды) (°С)
3.2	Направление и скорость среднего ветра (град., м/с)
3.3	Осадки: вид, количество (мм)
3.4	Видимость (м)
4	Прогноз масштабов ЧС:
4.1	Количество населения, которое может попасть в зону ЧС (чел.)
4.2	Количество жилых массивов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.)
4.3	Количество жилых домов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.)
4.4	Количество административных и социально значимых объектов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.)
5	Другие данные
6	Организация, подготовившая прогноз, или другие источники прогноза
7	Предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба)
8	Дополнительная текстовая информация

    ___________ __________ __________________________

    (должность) (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

Форма 2/ЧС

Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации

N п/п	Показатели	Содержание донесения
1. Общие данные
1.1	Наименование ЧС
1.2	Классификация ЧС
1.3	Источник ЧС
1.4	Дата и время возникновения ЧС (МСК (час, мин.))
1.5	Дата и время возникновения ЧС (МСТ (час, мин.))
1.6	Административный район (жилой массив)
1.7	Площадь зоны ЧС (га)
1.8	Объект(-ы) (наименование)
1.9	Форма собственности
1.10	Принадлежность (муниципальному образованию, организации)
1.11	Дополнительная информация
2. Метеоданные
2.1	Температура воздуха (°С)
2.2	Направление и скорость среднего ветра (град., м/с)
2.3	Осадки: вид, количество (мм)
2.4	Видимость (м)
3. Пострадало
3.1	Всего (чел.)
3.1.1	В том числе дети (чел.)
3.2	Погибло (чел.)
3.2.1	В том числе дети (чел.)
3.3	Госпитализировано (чел.)
3.3.1	В том числе дети (чел.)
3.4	Медицинская помощь оказана в амбулаторных условиях (чел.)
3.4.1	В том числе дети (чел.)
3.5	Дополнительная информация
4. Основные характеристики ЧС (в зависимости от источника ЧС)
5. Дополнительные данные

      ___________ _________ ________________________

      (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Форма 3/ЧС

Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

N п/п	Показатели	Содержание донесения
1. Общие данные
1.1	Наименование ЧС
2. Население
2.1	Всего в зоне ЧС (чел.)
2.2	в том числе дети (чел.)
3. Пострадало
3.1	Всего (чел.)
3.1.1	в том числе дети (чел.)
3.2	Из них погибло, всего (чел.)
3.2.1	в том числе дети (чел.)
3.3	Получили ущерб здоровью (чел.)
3.3.1	в том числе дети (чел.)
3.4	Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.)
3.4.1	в том числе дети (чел.)
3.5	Дополнительная текстовая информация
4. Наименование и объем мер по защите населения и территорий, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
4.1	Наименование меры по защите населения и территорий от ЧС
4.2	Наименование аварийно-спасательных и других неотложных работ
5. Дополнительные меры

   ___________  __________  ________________________

   (должность)  (подпись)  (фамилия, имя, отчество)

Форма 4/ЧС

Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации

Подразделения	Личный состав	Техника	Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица
1. ГУ МЧС России по РТ
2. МЧС РТ
3. РСЧС Казанского звена
4. Другие предприятия, организации и объекты экономики

   ___________ _________ ________________________

   (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Форма 3/ЧС

Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации

N п/п	Показатели	Содержание донесения
1	Наименование ЧС
2	Вид ЧС
3	Классификация ЧС
4	Источник ЧС
5	Дата возникновения ЧС
6	Время возникновения ЧС
7	Дата ликвидации ЧС
8	Место возникновения источника ЧС (координаты)
8.1	Административный район (жилой массив)
9	Местонахождение зоны ЧС (координаты)
9.1	Административный район (жилой массив)
10	Общая характеристика зоны ЧС:
10.1	Площадь зоны ЧС (га)
11.2	Численность населения, попавшего в зону ЧС (чел.)
10.2.1	В том числе дети (чел.)
10.2.2	Персонал организаций (чел.)
10.2.3	Количество эвакуируемых (чел.)
10.3	Количество сельскохозяйственных животных в зоне ЧС (ед.)
10.4	Площадь сельскохозяйственных угодий в зоне ЧС (га)
10.5	Площадь посевов сельскохозяйственных культур в зоне ЧС (га)
10.6	Площадь лесного фонда в зоне ЧС (га)
11	Характеристика объекта недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения, на котором возник источник ЧС:
11.1	Наименование
11.2	Тип
11.3	Отрасль (вид экономической деятельности)
11.4	Организации
11.5	Форма собственности
11.6	Номер лицензии в отношении вида осуществляемой деятельности (дата и наименование органа, выдавшего лицензию)
11.7	Дата утверждения документа, характеризующего безопасность объекта (декларация безопасности, паспорт, сертификат) реквизиты договора страхования, (дата и наименование организации, с которой заключен договор страхования)
12	Метеоданные на момент возникновения ЧС:
12.1	Температура (воздуха, почвы, воды) (°С)
12.2	Направление и скорость среднего ветра (град., м/с)
12.3	Осадки: вид, количество (мм)
13	Причины возникновения ЧС (с выделением основной причины)
14	Поражающие факторы источника ЧС (выделяются основные поражающие факторы, оказывающие негативное влияние на жизнь, здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения и окружающую природную среду)
15	Пострадало населения всего (чел.)
15.1	В том числе дети (чел.)
16	Погибло населения всего (чел.)
16.1	В том числе дети (чел.)
17	Получили ущерб здоровью (чел.)
17.1	В том числе дети (чел.)
17.2	Из них госпитализировано (чел.)
17.2.1	В том числе дети (чел.)
18	Пропало без вести (чел.)
18.1	В том числе дети (чел.)
19	Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.)
19.1	В том числе дети (чел.)
20	Спасено (чел.)
20.1	В том числе дети (чел.)
21	Ущерб от ЧС, всего (тыс. руб.)
21.1	Размер ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических лиц в части имущества первой необходимости (тыс. руб.)
21.2	Размер ущерба имуществу физических лиц в части недвижимого имущества (тыс. руб.)
21.3	Размер ущерба имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу (тыс. руб.)
21.4	Размер ущерба окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (тыс. руб.)
Мероприятия по ликвидации ЧС
22	Мероприятия по защите населения
Привлекаемые силы и средства
23	Наименование звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Казани
23.1	Личный состав сил, всего (чел.)
23.1.1	Количество задействованной техники, всего (ед.)
23.2	Итого за ТСЧС Казанского звена:
23.2.1	Личный состав сил, всего (чел.)
23.2.2	Количество задействованной техники, всего (ед.)
24	Наименование предприятий и организаций и общественных объединений, не входящих в звено территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Казани
24.1	Личный состав сил, всего (чел.)
24.2	Количество задействованной техники, всего (ед.)
25	Итого привлекалось к ликвидации ЧС:
25.1	Личный состав сил, всего (чел.)
25.2	Количество задействованной техники, всего (ед.)

   ___________ __________ _________________________

   (должность) (подпись)  (фамилия, имя, отчество)