Приложение. Порядок организации по требованию населения общественных экологических экспертиз

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
Ярославской области
от 15.03.2024 N 288

Порядок организации по требованию населения общественных экологических экспертиз

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области экологической экспертизы и определяет процедуру организации по требованию населения общественных экологических экспертиз.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, принятым в Федеральном законе от 23.11.1995 N 174.

1.2. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.

1.4. Уполномоченным органом по организации по требованию населения общественных экологических экспертиз является отдел охраны окружающей среды управления муниципального контроля Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - отдел). Место нахождения отдела: г. Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1. Почтовый адрес отдела: ул. Рабочая, д. 1, г. Рыбинск, 152900.

1.5. Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.

1.6. Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления.

2. Условия проведения общественных экологических экспертиз

2.1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении, направленного в отдел.

В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы (форма приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку).

При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии.

2.2. Прием заявления о проведении общественной экологической экспертизы и прилагающихся к нему документов.

Ответственным за принятие заявления является консультант отдела, ответственный за регистрацию документов.

Консультант отдела вносит сведения в журнал "Входящая информация" и выдает заявителю расписку в произвольной форме о получении заявления с указанием перечня приложенных документов, даты их поступления и даты обращения за результатом рассмотрения заявления.

После присвоения заявлению входящего номера, консультант отдела передает комплект документов заместителю начальника управления - начальнику отдела охраны окружающей среды управления муниципального контроля Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - начальник отдела), который в тот же день определяет консультанта отдела, ответственного за рассмотрение заявления и приложенных к нему документов и подготовку извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (или извещения об отказе в регистрации заявления).

Результатом приема заявления о проведении общественной экологической экспертизы и прилагающихся к нему документов является получение консультантом отдела заявления и приложенных к нему документов с резолюцией начальника отдела.

2.3. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы или об отказе в его регистрации и его оформление.

Консультант отдела рассматривает заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка, в том числе:

- проверяет правильность оформления заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- проверяет соответствие представленных документов перечню документов, указанных в заявлении;

- в случае непредоставления заявителем самостоятельно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц консультант отдела в режиме межведомственного взаимодействия запрашивает данную выписку в инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации, содержащую сведения о государственной регистрации заявителя.

В регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

- общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка;

- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, не выполнены.

Перечень оснований для отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы является исчерпывающим.

При отсутствии предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в регистрации заявления консультант отдела оформляет в двух экземплярах извещение о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (форма приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку) и передает их начальнику отдела для рассмотрения вместе с документами, представленными заявителем.

При наличии оснований для отказа в регистрации заявления консультант отдела оформляет в двух экземплярах извещение об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (форма приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку), в котором указывается основание для отказа в регистрации заявления, предусмотренное настоящим пунктом, и передает их начальнику отдела для рассмотрения вместе с документами, представленными заявителем.

Начальник отдела рассматривает документы, проверяет правомерность представленных извещений, в случае согласия с их содержанием подписывает их и передает вместе с документами, представленными заявителем, консультанту отдела для выдачи заявителю.

В случае установления начальником отдела неправомерности извещений, начальник отдела возвращает полученные документы консультанту отдела для исправления выявленных недостатков. После исправления выявленных недостатков консультант отдела направляет исправленные (подготовленные) документы вместе с документами, представленными заявителем, начальнику отдела для выполнения процедуры, предусмотренной настоящим пунктом.

Начальник отдела передает подписанное извещение о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, либо извещение об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы консультанту отдела.

2.4. Выдача (направление) извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо извещения об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

Ответственным за выдачу (направление) извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, либо извещения об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, является консультант отдела.

Консультант отдела обеспечивает регистрацию подписанного извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (извещения об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы) в журнале "Исходящей информации" и информирует заявителя о необходимости явиться за результатом рассмотрения заявления. В случае если заявитель в назначенный день и время явился за получением результата рассмотрения заявления, консультант отдела передает ему один экземпляр соответствующего документа, о чем делает запись на втором экземпляре.

В случае если заявитель в назначенный день и время не явился за получением результата рассмотрения заявления, консультант отдела направляет в течение 3 рабочих дней извещение заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делает запись на втором экземпляре.

2.5 Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо отказ в регистрации указанного заявления осуществляется в семидневный срок со дня подачи заявления.

Заместитель начальника управления начальник отдела охраны окружающей среды управления муниципального контроля Администрации

О.Н. Логинова