Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 29.11.2013 N 984
(в редакции постановлений
Администрации Смоленской области
от 27.12.2013 N 1173, от 14.02.2014 N 72,
от 27.02.2014 N 131, от 29.04.2014 N 326,
от 18.06.2014 N 435, от 10.07.2014 N 495,
от 21.08.2014 N 596, от 29.08.2014 N 607,
от 24.10.2014 N 728, от 14.11.2014 N 775,
от 28.11.2014 N 804, от 30.12.2014 N 960,
от 10.03.2015 N 97, от 17.04.2015 N 222,
от 08.05.2015 N 281, от 08.05.2015 N 285,
от 11.06.2015 N 331, от 20.07.2015 N 421,
от 10.08.2015 N 506, от 02.09.2015 N 547,
от 16.10.2015 N 647, от 10.12.2015 N 789,
от 22.12.2015 N 832, от 29.12.2015 N 898,
от 10.02.2016 N 46, от 25.02.2016 N 83,
от 02.03.2016 N 107, от 31.03.2016 N 183,
от 01.04.2016 N 189, от 27.04.2016 N 243,
от 23.05.2016 N 280, от 17.06.2016 N 332,
от 28.06.2016 N 361, от 29.06.2016 N 382,
от 22.08.2016 N 494, от 28.09.2016 N 578,
от 02.11.2016 N 648, от 27.12.2016 N 779,
от 30.12.2016 N 843, от 14.02.2017 N 57,
от 03.03.2017 N 97, от 20.04.2017 N 246,
от 31.05.2017 N 365, от 19.07.2017 N 488,
от 04.08.2017 N 507, от 12.10.2017 N 694,
от 13.10.2017 N 697, от 25.12.2017 N 894,
от 12.03.2018 N 129, от 19.04.2018 N 225,
от 23.05.2018 N 305, от 28.05.2018 N 339,
от 19.07.2018 N 500, от 06.08.2018 N 505,
от 18.09.2018 N 607, от 10.10.2018 N 640,
от 19.12.2018 N 886, от 27.12.2018 N 939,
от 01.02.2019 N 25, от 28.02.2019 N 81,
от 06.03.2019 N 95, от 29.05.2019 N 323,
от 03.07.2019 N 389, от 04.07.2019 N 394,
от 11.09.2019 N 523, от 27.09.2019 N 570,
от 27.11.2019 N 710, от 19.12.2019 N 778,
от 20.12.2019 N 784, от 30.12.2019 N 842,
от 28.04.2020 N 248, от 10.06.2020 N 333,
от 20.07.2020 N 436, от 23.07.2020 N 443,
от 07.08.2020 N 487, от 12.08.2020 N 497,
от 19.08.2020 N 509, от 25.09.2020 N 576,
от 23.10.2020 N 639, от 25.12.2020 N 830,
от 26.12.2020 N 851, от 12.03.2021 N 142,
от 20.05.2021 N 311, от 29.07.2021 N 497,
от 05.08.2021 N 524, от 30.08.2021 N 562,
от 29.09.2021 N 635, от 28.12.2021 N 873,
от 29.12.2021 N 887, от 24.02.2022 N 92,
от 25.02.2022 N 102, от 11.05.2022 N 292,
от 02.06.2022 N 359, от 28.06.2022 N 431,
от 03.08.2022 N 527, от 18.08.2022 N 575,
от 13.09.2022 N 641, от 18.10.2022 N 727,
от 17.11.2022 N 841, от 23.11.2022 N 860,
от 13.12.2022 N 933, от 28.12.2022 N 1061,
от 29.12.2022 N 1086, от 01.03.2023 N 70,
от 02.03.2023 N 72, от 04.04.2023 N 148,
от 22.05.2023 N 254, от 20.06.2023 N 317,
от 28.07.2023 N 430, от 07.08.2023 N 461,
от 16.08.2023 N 482,
постановлений Правительства
Смоленской области
от 03.11.2023 N 54, от 17.11.2023 N 94,
от 30.11.2023 N 152, от 25.12.2023 N 252,
от 28.12.2023 N 294, от 27.03.2024 N 191)
Областная государственная программа
"Развитие образования в Смоленской области"
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы
Дошкольное образование
В современных условиях развитие системы дошкольного образования Смоленской области направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Это означает, что система дошкольного образования Смоленской области призвана обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении на уровне начального общего образования.
По состоянию на 1 сентября 2023 года в Смоленской области действует 271 дошкольная образовательная организация, из них 17 негосударственных дошкольных образовательных организаций, которые посещают более 35 168 детей.
В 79 общеобразовательных организациях функционируют дошкольные группы, которые посещают 940 детей.
В Смоленской области в 2023 году обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей всех возрастных групп в соответствии с желаемой датой зачисления.
Единственным муниципальным образованием Смоленской области, количество дошкольных образовательных организаций в котором в настоящее время является недостаточным для удовлетворения отложенного спроса на получение услуг дошкольного образования для детей раннего возраста до 3 лет, является город Смоленск.
Увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях города Смоленска за счет внутренних резервов, а также создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в негосударственном секторе на рынке услуг дошкольного образования за счет средств федерального и областного бюджетов направлены на решение указанной проблемы в Смоленской области.
В 2024 году планируется решить задачу сохранения стопроцентной доступности дошкольного образования для детей всех возрастных групп.
Общее образование и оценка качества образования
По состоянию на 01.09.2023 в Смоленской области функционирует 356 общеобразовательных организаций, в которых обучается 96 277 человек.
С целью создания условий для получения качественного общего образования школьниками независимо от их места жительства реализован комплекс мер по информатизации образования и увеличению скорости подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Стабильным доступом к сети "Интернет" обеспечены 100 процентов образовательных организаций на территории Смоленской области, увеличено количество образовательных организаций, имеющих высокоскоростной доступ к сети "Интернет".
На территории Смоленской области в целях формирования единого информационного образовательного пространства, а также предоставления (в том числе в электронном виде) государственных и муниципальных услуг в сфере образования успешно функционирует и развивается комплексная автоматизированная информационная система сбора и обработки информации об образовательных организациях Смоленской области (далее - АИС "Образование"). В настоящее время АИС "Образование" включает в себя модули: АИС "Электронный колледж", АИС "Запись в школу", АИС "Электронный дневник" и АИС "Электронный журнал".
В общеобразовательных организациях значительно улучшились условия для повышения качества образовательного процесса. В целом доля учащихся, обучающихся в современных условиях, составляет 100 процентов.
Основным направлением государственной политики в сфере общего образования должно стать обеспечение равного доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Важным направлением является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах Смоленской области современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет осуществления мероприятий по закупке современного оборудования, так и путем реализации территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения проводятся мероприятия по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети "Интернет", цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Переход на обновленный федеральный государственный образовательный стандарт открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
Другим приоритетом в сфере общего образования является обеспечение учебной успешности каждого ребенка независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи.
Современная система образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ориентирована на вариативность форм и условий получения образования.
В Смоленской области реализовано право родителей ребенка с ограниченными возможностями здоровья на выбор образовательной организации. Обучение осуществляется как инклюзивно (совместно с обучающимися, не имеющими нарушений развития), так и в отдельных классах общеобразовательных школ, дошкольных группах компенсирующей, комбинированной направленности и в отдельных общеобразовательных организациях, реализующих исключительно адаптированные программы. Условия для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья созданы в 43 дошкольных образовательных организациях и в 86 общеобразовательных организациях.
В Смоленской области функционирует 11 общеобразовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные основные общеобразовательные программы. Кроме того, в регионе функционирует образовательная организация, реализующая адаптированные программы дошкольного образования, и на базе 2 общеобразовательных организаций функционируют дошкольные группы компенсирующей направленности.
Оказание образовательных услуг детям-инвалидам, обучающимся на дому, осуществляется также с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. На базе областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Центр образования для детей с особыми образовательными потребностями г. Смоленска" ежегодно около 170 обучающихся получают образование с применением дистанционных образовательных технологий.
В целях оказания психолого-медико-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности при освоении образовательных программ, действует смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей" (далее - СОГБУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей").
Стратегическим приоритетом региональной политики в части совершенствования системы образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья является обеспечение доступности и качества образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их социальной интеграции, успешной самореализации в различных сферах жизнедеятельности.
Приоритетными направлениями региональной государственной политики в сфере получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья являются:
- обеспечение специальных условий получения образования для физического, психического, социального, духовно-нравственного развития детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья через обновление материально-технической базы образовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;
- обеспечение качественного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на основе принципа преемственности;
- поддержка многообразия и вариативности отдельных образовательных организаций, реализующих адаптированные основные образовательные программы, как основного ресурса для инклюзивного и специального образования;
- поддержка определяющей роли семьи в воспитании детей, обеспечение повышения родительской компетентности в вопросах обучения, развития, воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья;
- поддержка и повышение мотивации педагогических работников, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы.
Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА) проводится в форме единого государственного экзамена (далее также - ЕГЭ), а также в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ), в котором могут участвовать дети с ограниченными возможностями здоровья.
В Смоленской области сформирован 41 пункт проведения ЕГЭ, из них 10 пунктов проведения экзамена (далее также - ППЭ) - на дому.
В целях повышения уровня доверия граждан к процедурам проведения единого государственного экзамена ежегодно проводится организация видеонаблюдения в ППЭ и в областном государственном автономном учреждении "Смоленский региональный центр оценки качества образования" (далее - ОГАУ "Смоленский региональный центр оценки качества образования") и трансляция изображения в сети "Интернет".
В пунктах проведения экзаменов в основной период работает 433 аудитории. Все аудитории пунктов проведения экзаменов оборудованы видеонаблюдением в онлайн-режиме (за исключением аудиторий со специализированной рассадкой, видеонаблюдение в них ведется в офлайн-режиме).
Рассмотрение апелляций участников ЕГЭ в 2023 году проводилось как в очном, так и в дистанционном режиме. В дистанционном режиме рассмотрено более 80 процентов апелляций.
В 2023 году ЕГЭ в Смоленской области проводился по 14 предметам.
Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА-9) проводилась в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ) и в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ-9) по русскому языку и математике.
Количество выпускников девятых классов составило 8 608 человек.
В 2023 году для проведения ГИА-9 в основной период было сформировано 124 ППЭ.
Основными направлениями развития общего образования являются:
- реализация федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- внедрение обновленного федерального государственного образовательного стандарта начального общего и основного общего образования.
В целях поддержки олимпиадного движения школьников в Смоленской области продолжается системная работа с интеллектуально одаренными и талантливыми детьми - функционирование школы для одаренных детей "Ступени к Олимпу", которая ведет целенаправленную подготовку победителей и призеров регионального этапа всероссийских олимпиад школьников к заключительному этапу.
В 2023 году в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Успех каждого ребенка" на базе смоленского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения с интернатом "Лицей имени Кирилла и Мефодия" продолжил функционировать региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Смоленской области "Смоленский Олимп".
Реализация задач модернизации регионального образования требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных организаций.
Дальнейшее развитие кадровой политики в сфере образования с учетом потребностей общества требует минимизации существенного разрыва в уровне образования городских и сельских учителей, преодоления тенденции увеличения численности руководящих и педагогических работников пенсионного и предпенсионного возраста, повышения степени соответствия количества выпускников с педагогическими специальностями потребностям образовательных организаций, повышения социальной поддержки педагогов.
В целях реализации единой стратегии подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров для образовательных организаций функционирует государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования". В указанном учреждении реализуются образовательные программы для педагогических работников всех уровней образования, что позволяет охватить все категории педагогических работников. Осуществлен переход на персонифицированную модель повышения квалификации, предусматривающую механизмы электронного обучения на основе дистанционных образовательных технологий. Обеспечено научно-методическое сопровождение экспертизы профессиональной деятельности педагогических работников при прохождении аттестации на критериальном, экспертном и адресно-консультационном уровнях.
Важнейшим направлением работы с педагогическими кадрами является комплекс мероприятий по социальной поддержке педагогических работников, одним из которых является улучшение жилищных условий молодых учителей. Так, в рамках Государственной программы предусматривается мероприятие "Оказание государственной поддержки молодым учителям". Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита (займа), предусмотренная мероприятием, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации и в целом будет способствовать сохранению педагогического потенциала Смоленской области. Порядок оказания государственной поддержки учителям - участникам мероприятия "Оказание государственной поддержки молодым учителям" устанавливается нормативным правовым актом Правительства Смоленской области.
Дополнительное образование
В Смоленской области дополнительное образование детей является неотъемлемой составляющей образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка.
В Смоленской области дети в возрасте от 5 до 18 лет имеют возможность заниматься по более чем 7 000 дополнительным образовательным программам художественной, социально-гуманитарной, физкультурно-спортивной, технической, естественно-научной, туристско-краеведческой направленностей.
В Смоленской области функционирует 98 организаций дополнительного образования детей, в которых занимаются свыше 95 000 человек.
На протяжении ряда лет количество детей, занимающихся дополнительным образованием в общеобразовательных организациях, стабильно.
Количество обучающихся, занимающихся по дополнительным образовательным программам, на 31 декабря 2023 года составило 95 570 человек, или 79,32 процента от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Дополнительное образование доступно для всех слоев населения и продолжает развиваться на базе школ-интернатов, детских домов, клубов по месту жительства, в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков. На основе дополнительного образования детей решаются проблемы обеспечения качественного образования по выбору, социально-экономические проблемы детей и семьи.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, сохраняется много проблем в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, их занятости во внеурочное время, которые требуют решения на областном уровне. В целях их решения с 1 января 2020 года внедрена и успешно реализуется целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей, в рамках которой:
- созданы и функционируют региональный модельный центр дополнительного образования детей и сеть муниципальных опорных центров дополнительного образования детей;
- введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования Смоленской области", позволяющая пользователям выбирать дополнительные образовательные программы и программы спортивной подготовки с учетом образовательных потребностей и индивидуальных возможностей ребенка независимо от территориальной принадлежности;
- осуществлен переход всех муниципальных образований Смоленской области на систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, которая позволяет детям выбирать поставщиков образовательных услуг, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, независимо от их организационно-правовой формы;
- разработаны и апробируются региональные модели выравнивания доступности дополнительных общеобразовательных программ для всех категорий обучающихся, в том числе для детей, проживающих в удаленной сельской местности;
- сформировано и осуществляет деятельность сообщество экспертов в системе дополнительного образования детей в целях повышения качества дополнительных общеобразовательных программ.
Внедрение целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей позволит обеспечить создание новых мест для занятий детей в возрасте от 5 до 18 лет в творческих объединениях и спортивных секциях, а также повысить конкурентоспособность и востребованность дополнительных общеобразовательных программ.
В интересах социально-экономического развития Смоленской области региональная система дополнительного образования детей продолжает совершенствоваться в условиях перехода на современные управленческие решения и организационно-экономические механизмы, внедряемые в рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка".
Совершенствование системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи и сопровождение выпускников интернатных организаций
В Смоленской области активно идет процесс формирования и реализации семейной политики, ориентированной на развитие ценностей семьи, на повышение ответственности власти и общества за обеспечение ее социальных гарантий. В центре этой политики находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, защита их прав и интересов.
На 01.01.2024 в Смоленской области насчитывается 2 066 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последний год снизилась на 5,9 процента (на 01.01.2023 - 2 195 детей, на 01.01.2022 - 2 477 детей, на 01.01.2021 - 2 560 детей).
Численность детей в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.01.2024 составила 425 человек (на 01.01.2023 - 425 человек, на 01.01.2022 - 478 человек). Численность детей в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась на 11,1 процента по сравнению с 2022 годом.
В семьях граждан воспитывается 1 681 ребенок (или 81,3 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), из них в семье опекуна (попечителя) - 1 146 детей, в семье приемного родителя - 535 детей.
За 2023 год в семьи граждан передано 240 детей, в том числе:
- под опеку (попечительство) передано 223 ребенка (в 2022 году - 217 детей, в 2021 году - 241 ребенок, в 2020 году - 157 детей), из них 167 детей - на безвозмездную форму опеки (попечительства), 56 детей - на возмездную форму опеки (попечительства) по договору о создании приемной семьи (за 2022 год - 136 детей и 81 ребенок соответственно, за 2021 год - 163 ребенка и 78 детей соответственно, за 2020 год - 119 детей и 38 детей соответственно);
- усыновлено 17 детей (за 2022 год - 18 детей, за 2021 год - 26 детей, за 2020 год - 25 детей), все дети усыновлены гражданами Российской Федерации (за 2022 год 17 детей усыновлены гражданами Российской Федерации, 1 ребенок - иностранными гражданами, за 2021 год 24 ребенка усыновлены гражданами Российской Федерации, 2 ребенка - иностранными гражданами, за 2020 год усыновлено 25 детей, все они усыновлены гражданами Российской Федерации).
Кроме того, на начало 2024 года 58 детей находятся под предварительной опекой (попечительством).
Органами опеки и попечительства проводится большая системная работа по передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи.
Снижение общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обусловлено улучшением качества профилактической работы с кризисными семьями, которую проводят уполномоченные службы, в том числе органы опеки и попечительства.
В шести областных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается 332 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жизнь детей в условиях организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот), приводит к нарушению взаимодействия ребенка с социальной средой, что проявляется в трудностях адаптации выпускников организаций для детей-сирот к современным социальным условиям. Большинство выпускников оказывается недостаточно подготовленным к самостоятельной жизни. Сталкиваясь со значительными трудностями и не имея при этом поддержки семьи, они адаптируются к самостоятельной жизни крайне тяжело.
Необходима системная работа по социальной адаптации и сопровождению выпускников организаций для детей-сирот.
На повышение эффективности данной работы нацелена деятельность смоленского областного государственного автономного учреждения "Центр поддержки выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Точка опоры" (далее - СОГАУ "Центр поддержки выпускников "Точка опоры").
Региональная система сопровождения выпускников организаций для детей-сирот включает в себя следующие основные элементы:
1) СОГАУ "Центр поддержки выпускников "Точка опоры", которое является:
- ресурсным центром Смоленской области, владеющим передовыми технологиями и методиками работы;
- органом централизованной поддержки и межведомственной координации деятельности по сопровождению выпускников организаций для детей-сирот, обеспечивающим устойчивое функционирование региональной системы сопровождения и социальной адаптации;
- органом учебно-методической, консультативной и научно-исследовательской деятельности по разработке инновационных технологий и методической работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее также - дети-сироты), в том числе технологий социального патроната выпускников (кураторство) и специальных программ, проектов для детей-сирот из группы риска, а также по осуществлению мониторинговых функций;
2) социальные квартиры в организациях для детей-сирот как базу, на которой осуществляется подготовка воспитанников организаций для детей-сирот к самостоятельной жизни;
3) новые социальные программы, внедряемые в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, направленные на профилактику социальной дезадаптации выпускников организаций для детей-сирот;
4) областные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы социальной защиты и закрепляющие формы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Учитывая сложности, которые испытывают выпускники организаций для детей-сирот, необходимо продолжить реализацию мероприятий по их сопровождению на территории Смоленской области, что позволит повысить эффективность работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развивать и внедрять новые методы работы с замещающими и кровными семьями, а также оказывать поддержку детям-сиротам, которых не представилась возможность устроить в семьи граждан и которые находятся в организациях для детей-сирот.
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями - одна из главных социальных задач, реализуемых Правительством Смоленской области.
По состоянию на 01.01.2024 в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Смоленской области, включены 1 549 детей-сирот, из них 901 ребенок-сирота старше 18 лет. В отношении 228 детей-сирот имеются вступившие в законную силу судебные решения о предоставлении им жилых помещений.
Основными рисками, которые осложняют решение обозначенной задачи, являются невозможность установления местонахождения детей-сирот, отказ детей-сирот от предоставляемых жилых помещений, отсутствие на рынке недвижимости жилых помещений, соответствующих нормам федерального законодательства. Указанные риски могут привести к неполному освоению средств, выделенных на обеспечение жильем детей-сирот.
Профессиональное образование
Система среднего профессионального образования в Смоленской области представлена 28 профессиональными образовательными организациями, из них:
- 20 областных профессиональных образовательных организаций;
- 1 федеральная профессиональная образовательная организация;
- 7 негосударственных профессиональных образовательных организаций.
Также образовательные программы среднего профессионального образования реализуются в 1 государственной образовательной организации высшего образования, в 4 филиалах государственных образовательных организаций высшего образования и в 1 духовной образовательной организации высшего образования.
Общая численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, составляет более 22,2 тыс. человек.
Учитывая стратегическую значимость системы среднего профессионального образования на региональном уровне, в последние годы реализуются мероприятия, направленные на минимизацию кадрового дефицита на региональном рынке труда и обеспечение соответствия компетенций выпускников профессиональных образовательных организаций текущим и перспективным требованиям работодателей, в числе которых:
- формирование контрольных цифр приема с учетом прогноза потребности экономики Смоленской области в кадрах на среднесрочную перспективу;
- обеспечение взаимодействия профессиональных образовательных организаций и работодателей в рамках деятельности образовательно-производственных кластеров;
- создание условий для обеспечения качественной подготовки кадров по образовательным программам среднего профессионального образования (обновление содержания профессионального образования; оснащение образовательных организаций современным оборудованием; развитие чемпионатных движений профессионального мастерства, внедрение модели независимой оценки качества подготовки кадров в формате демонстрационного экзамена);
- создание условий для эффективного функционирования комплексной региональной системы профессионального самоопределения, содействия трудоустройству и карьерному развитию всех категорий населения Смоленской области.
В сфере среднего профессионального образования отмечаются следующие проблемы:
- недостаточная консолидация системы среднего профессионального образования и регионального рынка труда;
- несоответствие материально-технической базы отдельных профессиональных образовательных организаций современным требованиям.
Стратегические приоритеты в сфере среднего профессионального образования:
- расширение практики целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального образования;
- создание в рамках федерального проекта "Профессионалитет" образовательно-производственных центров (кластеров) и образовательных кластеров среднего профессионального образования по приоритетным для региональной экономики отраслям;
- увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям;
- распространение в системе среднего профессионального образования опережающей профессиональной подготовки и эффективное использование имеющихся в системе среднего профессионального образования ресурсов для достижения высоких образовательных результатов.
2. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является достижение результата использования субсидии, соответствующего результату регионального проекта "Современная школа" - в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленностей.
3. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области (далее - муниципальные образования) соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
- централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, имеющих потребность в создании центров образования естественно-научной и технологической направленностей.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
- заявку органа местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,1 процента;
- копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей (далее - перечень мероприятий).
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Si), определяется по следующей формуле:
, где:
Ri - расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования;
- предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах.
8. Расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования (R i ) определяется по следующей формуле:
, где:
БОШт k - стоимость реализации мероприятия по оснащению профильным комплектом оборудования (база) основной школы с дополнительным оборудованием технологической направленности;
БОШен k - стоимость реализации мероприятия по оснащению профильным комплектом оборудования (база) основной школы с дополнительным оборудованием естественно-научной направленности;
БМШт k - стоимость реализации мероприятия по оснащению профильным комплектом оборудования (база) малокомплектной школы с дополнительным оборудованием технологической направленности;
БМШен k - стоимость реализации мероприятия по оснащению профильным комплектом оборудования (база) малокомплектной школы с дополнительным оборудованием естественно-научной направленности;
k - порядковый номер центра образования естественно-научной и технологической направленностей в рамках заявки органа местного самоуправления i-го муниципального образования (k = 1 ... n);
n - количество центров образования естественно-научной и технологической направленностей в i-м муниципальном образовании.
9. В случае если суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок больше размера средств, предусмотренного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, то размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
S 0 - размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;
j - индекс суммирования;
m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленного в соглашении о предоставлении субсидии и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии.
11. Результатом использования субсидии является число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ естественно-научного и технологического профилей (единиц).
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
13. Субсидии перечисляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;
3) значение результата использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;
8) указание органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
10) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Порядка;
11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
12) условие о вступлении в силу соглашения.
14. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования составляет не менее 99,9 процента от расчетной стоимости реализации перечня мероприятий.
15. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидии.
18. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий в соответствующем финансовом году субсидии подлежат возврату на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Смоленской области.
19. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий по истечении соответствующего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по следующей формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k=Di/m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание детских технопарков "Кванториум"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание детских технопарков "Кванториум" (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является достижение результата использования субсидии, соответствующего результату регионального проекта "Современная школа" - на базе общеобразовательных организаций созданы и функционируют детские технопарки "Кванториум".
3. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области (далее - муниципальные образования) соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
- централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие общеобразовательной организации с численностью обучающихся не менее 500 человек, имеющей отдельные кабинеты по учебным предметам "Физика", "Химия", "Биология", а также помещения, используемые для проектной и совместной деятельности обучающихся (так называемые коворкинги), и имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
- заявку органа местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,1 процента;
- копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум" (далее - перечень мероприятий).
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S i ), определяется по следующей формуле:
, где:
R i - расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования;
99,9 - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах.
8. Расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования (R i ) определяется по следующей формуле:
, где:
С n - стоимость реализации мероприятия по созданию детских технопарков "Кванториум" в i-м муниципальном образовании;
n - количество детских технопарков "Кванториум" в i-м муниципальном образовании.
9. В случае если суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок больше размера средств, предусмотренного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, то размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
S 0 - размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии;
j - индекс суммирования;
m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленного в соглашении о предоставлении субсидии и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии.
11. Результатом использования субсидии является количество созданных детских технопарков "Кванториум", с нарастающим итогом (единиц).
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
13. Субсидии перечисляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;
3) значение результата использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;
8) указание органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
10) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Порядка;
11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
12) условие о вступлении в силу соглашения.
14. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования составляет не менее 99,9 процента от расчетной стоимости реализации перечня мероприятий.
15. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидии.
18. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий в соответствующем финансовом году субсидии подлежат возврату на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Смоленской области.
19. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий по истечении соответствующего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по следующей формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k=Di/m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на обеспечение функционирования детских технопарков "Кванториум"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на обеспечение функционирования детских технопарков "Кванториум" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области в целях софинансирования расходов на обеспечение функционирования детских технопарков "Кванториум" в рамках регионального проекта "Современная школа".
3. Критерием отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании детских технопарков "Кванториум", созданных на базе общеобразовательных организаций в рамках регионального проекта "Современная школа".
4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
5. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - Министерство).
6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Результатом использования субсидии является количество детских технопарков "Кванториум", функционирующих на базе общеобразовательных организаций (единиц).
8. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии за соответствующий период со значениями результата использования субсидии, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.
9. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).
10. Размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
, где:
S i - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
R i - расчетная потребность в средствах i-го муниципального образования на обеспечение функционирования детских технопарков "Кванториум" i-го муниципального образования;
ПУС i - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах в соответствии с постановлением N 715.
11. В случае если суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок больше размера средств, предусмотренного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
S 0 - размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии;
j - индекс суммирования;
m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.
12. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
- заявку на получение субсидии по форме и в срок, которые установлены приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на достижение цели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок до 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, в соответствии с соглашением представляют в Министерство отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результата использования субсидии по формам, утвержденным приказом министра образования и науки Смоленской области.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством.
17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на обеспечение условий для функционирования центров "Точка роста"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на обеспечение условий для функционирования центров "Точка роста" (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение условий для функционирования центров "Точка роста" в рамках регионального проекта "Современная школа", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", направленного на решение задач национального проекта "Образование".
3. Критерием отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании общеобразовательных организаций, создающих центры "Точка роста" в рамках регионального проекта "Современная школа".
4. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - уполномоченный орган).
5. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
6. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).
7. Размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период бюджету j-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
S j=n jR, где:
S j - размер субсидии бюджету j-го муниципального образования;
n j - количество центров "Точка роста" в j-м муниципальном образовании;
R - средний размер средств на финансовое обеспечение затрат, связанных с функционированием центров "Точка роста" в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", в расчете 70 тыс. рублей в год на 1 центр.
В указанные затраты включаются расходы на приобретение оборудования и расходных материалов, необходимых для реализации образовательных программ на базе центра "Точка роста", а также расходы на оплату услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расходы, связанные с обучением педагогов (проезд к месту обучения и обратно, расходы на проживание, суточные), расходы на проезд, проживание детей и сопровождающих их педагогов на соревнованиях, конкурсах, олимпиадах и т.д.
8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный орган:
- заявку органа местного самоуправления муниципального образования на получение субсидии по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа;
- выписку из муниципального нормативного правового акта, предусматривающего мероприятия, связанные с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;
- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение финансирования расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
10. Результатом использования субсидии является количество центров "Точка роста", функционирующих на базе общеобразовательных организаций (единиц).
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии, а именно:
11.1. Для центров цифрового и гуманитарного профилей:
- численность детей, обучающихся по предметной области "Технология" на обновленной материально-технической базе центров "Точка роста" (человек в год);
- численность детей, обучающихся по учебным предметам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Информатика" на базе центров "Точка роста" (человек в год);
- численность детей, охваченных дополнительными общеразвивающими программами на обновленной материально-технической базе центров "Точка роста" (человек в год);
- численность детей, занимающихся по дополнительной общеобразовательной программе "Шахматы" на обновленной материально-технической базе центров "Точка роста" (человек в год);
- численность человек, ежемесячно использующих инфраструктуру центров "Точка роста" для дистанционного образования (человек в год);
- численность детей, обучающихся по основным образовательным программам, реализуемым в сетевой форме (человек в год);
- численность человек, ежемесячно вовлеченных в программу социально-культурных компетенций на обновленной материально-технической базе центров "Точка роста" (человек в год);
- количество проведенных на площадке центров "Точка роста" социокультурных мероприятий (мероприятий в год);
- повышение квалификации сотрудников центров "Точка роста" по предметной области "Технология" (процентов).
11.2. Для центров образования естественно-научной и технологической направленностей:
- численность обучающихся общеобразовательной организации, осваивающих два и более учебных предмета из числа предметных областей "Естественно-научные предметы", "Естественные науки", "Математика и информатика", "Обществознание и естествознание", "Технология" и (или) курсы внеурочной деятельности общеинтеллектуальной направленности с использованием средств обучения и воспитания центра "Точка роста" (человек);
- численность обучающихся общеобразовательной организации, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы технической и естественно-научной направленностей с использованием средств обучения и воспитания центра "Точка роста" (человек);
- доля педагогических работников центра "Точка роста", прошедших обучение по программам из реестра программ повышения квалификации федерального оператора (процентов).
12. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется после заключения соглашения на основании представленной органом местного самоуправления муниципального образования в уполномоченный орган заявки на перечисление субсидии в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
13. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с соглашением представляют в уполномоченный орган отчетность по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, а именно:
- ежеквартально до 15-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, - отчет о расходовании субсидии;
- ежегодно до 15-го числа первого месяца года, следующего за отчетным, - отчет о достижении значений результата использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется уполномоченным органом в соответствии с заключенным соглашением.
17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения установлены постановлением N 715.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является достижение результата использования субсидий, соответствующего результату федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", а именно: в общеобразовательных организациях обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом.
3. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании общеобразовательных организаций, имеющих потребность в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом.
6. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
- заявку органа местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 5 процентов;
- копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (далее - перечень мероприятий).
Перечень мероприятий должен содержать информацию о сложившихся в муниципальном образовании условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также включать в себя одно или несколько следующих мероприятий:
- ремонт спортивных залов;
- развитие школьных спортивных клубов;
- ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых спортивных плоскостных сооружений.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S i ), определяется по следующей формуле:
, где:
R i - расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования;
95 - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах.
8. Расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования (R i ) определяется по следующей формуле:
, где:
РСЗ k - стоимость реализации мероприятия по ремонту спортивных залов;
ШСК k - стоимость реализации мероприятия по развитию школьных спортивных клубов;
ОИО k - стоимость реализации мероприятия по ремонту и оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
k - порядковый номер спортивного зала в рамках заявки i-го муниципального образования (k = 1, ..., n);
n - количество спортивных залов в i-м муниципальном образовании.
9. В случае если суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок больше размера средств, предусмотренного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
S 0 - размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;
j - индекс суммирования;
m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленного в соглашении о предоставлении субсидии и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии.
11. Результатом использования субсидии является обновление в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом.
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
13. Субсидия перечисляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;
3) значение результата использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;
8) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
10) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Порядка;
11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
12) условие о вступлении в силу соглашения.
14. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования составляет не менее 95 процентов от расчетной стоимости реализации перечня мероприятий.
15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидии.
18. В случае нарушения условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Смоленской области.
19. В случае выявления нарушений условий соглашения по истечении соответствующего финансового года субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по следующей формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k=D i/m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D i=1-T i/S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных организаций в рамках модернизации школьных систем образования
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных организаций в рамках модернизации школьных систем образования (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является проведение работ по капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования (далее - муниципальные образовательные организации), включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг).
3. Критерием отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании:
1) муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации";
2) обязательства муниципального образования по обеспечению капитального ремонта муниципальных образовательных организаций;
3) положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующей муниципальной образовательной организации, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту.
4. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
5. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).
6. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство:
- заявку органа местного самоуправления по форме, установленной приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, направленных на достижение цели предоставления субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка (далее - перечень мероприятий);
- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг);
- копии документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных организаций.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S i ), определяется по следующей формуле:
, где:
R i - расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления;
ПУС i - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах в соответствии с постановлением N 715.
8. Расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления (R i ) определяется по следующей формуле:
, где:
С n - сметная стоимость работ по капитальному ремонту, не входящих в перечень работ, подлежащих финансированию из федерального бюджета, в i-м муниципальном образовании;
n - количество муниципальных образовательных организаций в i-м муниципальном образовании.
9. В случае если суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок больше размера средств, предусмотренного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
S 0 - размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;
j - индекс суммирования;
m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.
10. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии за соответствующий период со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
11. Результатом использования субсидии является количество зданий муниципальных образовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт в рамках модернизации школьных систем образования (единиц).
12. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется после заключения соглашения на основании представленной органом местного самоуправления в Министерство заявки на перечисление субсидии в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
13. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
15. Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет о расходовании субсидий в соответствии с соглашением.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством.
17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения установлены постановлением N 715.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (далее - субсидии), критерий отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
2. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования, включающих в себя следующие мероприятия:
- проведение капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования (далее - объекты капитального ремонта). Перечень работ по капитальному ремонту объектов капитального ремонта, подлежащих софинансированию из областного бюджета, указан в приложении к настоящему Порядку;
- оснащение объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее - средства обучения и воспитания).
3. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании:
1) муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации";
2) обязательства муниципального образования по обеспечению капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, предусмотренным подпунктом "б" пункта 5 приложения N 31 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования";
3) обеспечение приоритизации объектов капитального ремонта, расположенных в сельской местности и малых городах (городах с населением менее 50 000 человек);
4) наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта капитального ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту объектов капитального ремонта, подлежащих софинансированию из областного бюджета;
5) наличие сведений о сметной стоимости объекта капитального ремонта, выданных областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы по Смоленской области".
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
- заявку органа местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,1 процента;
- копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, направленных на достижение цели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка (далее - перечень мероприятий).
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S i ), определяется по следующей формуле:
, где:
R i - расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования;
99,9 - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах.
8. Расчетная стоимость реализации перечня мероприятий в i-м муниципальном образовании согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования (R i ) определяется по следующей формуле:
, где:
С n - стоимость реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в i-м муниципальном образовании;
n - количество муниципальных общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании.
9. В случае если суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок больше размера средств, предусмотренного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
S 0 - размер средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий;
j - индекс суммирования;
m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленного в соглашении о предоставлении субсидии и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии.
11. Результатом использования субсидии является количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых осуществлена реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования.
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
13. Субсидия перечисляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка;
3) значение результата использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;
8) указание органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
10) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 19 - 21 настоящего Порядка;
11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
12) условие о вступлении в силу соглашения.
14. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства муниципальных образований по включению следующих мероприятий, реализуемых без софинансирования из областного бюджета:
- обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";
- обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;
- обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;
- привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.
15. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета составляет не менее 99,9 процента от общей стоимости объекта капитального ремонта.
16. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.
17. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование средств субсидий.
19. В случае выявления нарушений условий соглашения в соответствующем финансовом году субсидия подлежит возврату на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Смоленской области.
20. В случае выявления нарушений условий соглашения по истечении соответствующего финансового года субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по следующей формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k=D i/m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D i=1-T i/S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных
районов Смоленской области,
бюджетов городских округов
Смоленской области на реализацию
мероприятий по модернизации
школьных систем образования
Перечень
работ по капитальному ремонту объектов капитального ремонта, подлежащих софинансированию из областного бюджета
1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.
2. Ремонт кровли.
3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.
4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий.
5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.
6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.
7. Ремонт фасадов.
8. Ремонт системы отопления.
9. Ремонт системы вентиляции.
10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.
11. Ремонт системы канализации.
12. Электромонтажные работы.
13. Ремонт слаботочных сетей.
14. Ремонт систем пожаротушения.
Осуществление указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в объектах капитального ремонта, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре объекта капитального ремонта.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее - субсидии).
2. Субсидии муниципальным районам Смоленской области, городским округам Смоленской области (далее - муниципальные образования) предоставляются в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области и осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, подтвержденных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области по состоянию на 15 апреля соответствующего года.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанных образовательных организациях (далее - перечень мероприятий);
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, предусматривающей мероприятия, связанные с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;
- наличие обязательств муниципального образования по обеспечению в муниципальных образовательных организациях, готовность которых к обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, не подтверждена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области по состоянию на 15 апреля соответствующего года, организации горячего питания 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, за счет бюджета муниципального образования, а также наличие утвержденного муниципальным правовым актом плана-графика устранения обстоятельств и факторов, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S i ), определяется по следующей формуле:
S i=Ч дето-днейiN пит, где:
Ч дето-днейi - число дето-дней в i-м муниципальном образовании для обучающихся по образовательным программам начального общего образования, рассчитываемое в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
N пит - средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося по образовательным программам начального общего образования в день в размере 76,55 рубля.
7. Число дето-дней в i-м муниципальном образовании для обучающихся по образовательным программам начального общего образования (Ч дето-днейi) определяется по следующей формуле:
Ч дето-днейi=Ч детей 1 клiДней 1кл+Ч детей 2-4 клiДней 2-4 кл (5)+Ч детей 2-4 кл iДней 2-4 кл (6), где:
Ч детей1клi - прогнозируемая численность обучающихся в 1-х классах в i-м муниципальном образовании в году предоставления субсидии по состоянию на 1 января, определяемая на основании данных органа местного самоуправления муниципального образования;
Дней 1кл - количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;
Ч детей2-4клi - прогнозируемая численность обучающихся в 2 - 4-х классах в i-м муниципальном образовании в году предоставления субсидии по состоянию на 1 января, определяемая на основании данных органа местного самоуправления муниципального образования;
Дней 2-4кл (5) - количество учебных дней в году для обучающихся в 2 - 4-х классах, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе;
Дней 2-4кл (6) - количество учебных дней в году для обучающихся в 2 - 4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе.
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
9. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере 0,1 процента;
- копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;
- выписку из муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия, связанные с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
10. Субсидии перечисляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), которое должно содержать:
- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в областном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- значения результата использования субсидии;
- обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;
- обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии;
- указание органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящего Порядка;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- условие о вступлении в силу соглашения.
11. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Министерство на основании сравнения установленных в соглашении на соответствующий год и достигнутых значений результата использования субсидии муниципальным образованием - доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.
12. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают представление в Министерство отчетов по форме и в сроки, установленные соглашением.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидий.
16. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий в соответствующем финансовом году субсидии подлежат возврату на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Смоленской области.
В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий по истечении соответствующего финансового года средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по следующей формуле:
V возвратаi=(V субсидииkm i/n)0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m i - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k=D i/m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D i=1-T i/S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений (далее - субсидии), критерий отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, а именно на:
- проведение капитального ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений, включая приобретение сопутствующих материалов, товаров (работ, услуг);
- проведение текущего ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений, включая приобретение сопутствующих материалов, товаров (работ, услуг);
- приобретение средств обучения и воспитания, мебели, оборудования и хозяйственного инвентаря для столовой (пищеблока), мягкого инвентаря, спецодежды, бытовой техники, прочих материальных запасов;
- установку (ремонт) периметрального ограждения территорий образовательных учреждений;
- благоустройство территорий образовательных учреждений, спортивных площадок;
- разработку проектно-сметной документации на проведение капитального, текущего ремонтов;
- монтаж (установку) системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании образовательных учреждений, имеющих потребность в укреплении материально-технической базы.
4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".
5. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство образования и науки Смоленской области (далее - Министерство).
6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Результатом использования субсидии является количество образовательных учреждений, в которых укреплена материально-техническая база (единиц).
8. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии за соответствующий период со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S i ), определяется по следующей формуле:
, где:
R i - объем средств бюджету i-го муниципального образования согласно заявке органа местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления);
ПУС i - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах в соответствии с постановлением N 715.
11. Объем средств бюджету i-го муниципального образования согласно заявке органа местного самоуправления (R i ) определяется по следующей формуле:
, где:
МТБ кр - объем средств, направленный на проведение капитального ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений, включая приобретение сопутствующих материалов, товаров (работ, услуг);
МТБ тр - объем средств, направленный на проведение текущего ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений, включая приобретение сопутствующих материалов, товаров (работ, услуг);
МТБ обуч - объем средств, направленный на приобретение средств обучения и воспитания, мебели, оборудования и хозяйственного инвентаря для столовой (пищеблока), мягкого инвентаря, спецодежды, бытовой техники, прочих материальных запасов;
МТБ огр - объем средств, направленный на установку (ремонт) периметрального ограждения территорий образовательных учреждений;
МТБ благ - объем средств, направленный на благоустройство территорий образовательных учреждений, спортивных площадок;
МТБ псд - объем средств, направленный на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального, текущего ремонтов;
МТБ пож - объем средств, направленный на монтаж (установку) системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией;
n - количество образовательных учреждений в i-м муниципальном образовании.
12. В случае если суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок больше размера средств, предусмотренного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
S о - размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;
j - индекс суммирования;
m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.
13. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство:
- заявку органа местного самоуправления по форме, утвержденной приказом министра образования и науки Смоленской области;
- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- выписку из муниципального нормативного правового акта, предусматривающего мероприятия, связанные с целями предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства муниципального образования.
14. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
15. Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 15-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, в соответствии с соглашением представляют в Министерство отчет о расходовании субсидии по форме, утвержденной приказом министра образования и науки Смоленской области.
16. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством.
18. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения установлены постановлением N 715.
3. Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области"
Наименование налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Вид налога (сбора), по которому предоставлены налоговая льгота, освобождение, иная преференция по налогам и сборам |
Цель (цели) введения налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Период действия налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Фактический объем налогового расхода областного бюджета за 2022 год (тыс. рублей) |
Оценочный объем налогового расхода областного бюджета за 2023 год (тыс. рублей) |
Прогнозный объем налоговых расходов областного бюджета (тыс. рублей) |
Целевой показатель (индикатор) налогового расхода |
||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Освобождение от уплаты транспортного налога приемных родителей, детских домов семейного типа |
транспортный налог |
дополнительная поддержка приемных родителей, взявших на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
01.01.2021 - 31.12.2026 |
301 |
321 |
321 |
321 |
321 |
количество приемных родителей, взявших на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Освобождение от уплаты налога на имущество организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области, в отношении имущества, переданного в безвозмездное пользование областным государственным общеобразовательным организациям |
налог на имущество организаций |
развитие системы образования в Смоленской области |
01.01.2019 - 31.12.2025 |
102 |
102 |
102 |
102 |
- |
количество организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области, имущество которых передано в безвозмездное пользование областным государственным общеобразовательным организациям |
4. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Смоленской области от 27 марта 2024 г. N 191 "О внесении изменения в областную государственную... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.