Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 августа 2023 г. N 22856-ОГ/00 О выплате вознаграждения председателю и/или членам совета совета многоквартирного дома

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 августа 2023 г. N 22856-ОГ/00

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 4 августа 2023 г. N 260137 (вх. Минстроя России от 4 августа 2023 г. N 23392-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает.

В силу части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета дома, в том числе председателю совета. Данное решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

На практике существует несколько вариантов выплаты вознаграждения членам и председателю совета МКД.

Выплата вознаграждения не осуществляется без участия третьих лиц, в качестве такого лица может выступать управляющая организация. Управляющая организация может быть выбрана в качестве уполномоченного лица по аналогии с выбором лица, уполномоченного на заключение договора с пользователем общего имущества (пункт 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

В указанном случае управляющая организация может рассматриваться в качестве посредника в расчетах между собственниками помещений в МКД и председателем совета МКД, если на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД (либо в соответствии с положением договора управления МКД, утвержденным решением общего собрания собственников помещений в МКД) управляющая организация по поручению собственников:

- начисляет и выставляет к оплате в платежных документах собственникам помещений в МКД взнос на выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере, установленном общим собранием собственников помещений в МКД;

- с периодичностью, определенной решением общего собрания собственников помещений в МКД, выплачивает фактически полученные денежные средства председателю совета МКД.

Таким образом, управляющая организация по поручению собственников помещений в МКД распоряжается полученными от указанных собственников денежными средствами в установленных решением общего собрания собственников помещений в МКД целях, а именно: на выплату вознаграждения председателю совета МКД.

При этом важно, что между управляющей организацией и председателем совета МКД не возникает договорных отношений, в том числе не возникает трудовых отношений.

Следовательно, у председателя совета МКД не возникает никаких обязанностей перед управляющей организацией, при этом контроль исполнения обязанности управляющей организации по выплате вознаграждения председателю совета МКД осуществляют собственники помещений в МКД, в том числе уполномоченное такими собственниками лицо (которым может являться и председатель совета МКД).

При описанной организации взаимоотношений поступившие от собственников помещений в МКД денежные средства на выплату вознаграждения председателю совета МКД управляющая организация, в том числе применяющая упрощенную систему налогообложения, может не учитывать в целях налогообложения на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Поскольку управляющая организация по поручению собственников помещений в МКД осуществляет сбор денежных средств на выплату вознаграждения председателю совета МКД (с указанием такого платежа отдельной строкой в квитанции) и перечисляет фактически оплаченные собственниками денежные средства председателю совета МКД, при этом управляющая организация не имеет договорных отношений с председателем совета МКД и является исключительно посредником в расчетах между собственниками помещений в МКД и председателем совета МКД, в указанной ситуации ни в бухгалтерском учете, ни в целях налогообложения у управляющей организации не возникают ни доходы, ни расходы.

Дополнительно отмечается, что согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 НК РФ для целей обложения налогом на доходы физических лиц к доходам от источников в Российской Федерации относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячное вознаграждение, выплачиваемое председателю и/или членам совета МКД, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке с применением налоговой ставки в размере 13 процентов, если налогоплательщик признается налоговым резидентом Российской Федерации.

Обращаем внимание, что согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства

М.В. Соболев