Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 16 февраля 2024 г. N 6/2 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Краснознаменск Московской области"

В целях приведения Устава городского округа Краснознаменск Московской области в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.07.2023 N 286-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 04.08.2023 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон от 04.08.2023 N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 02.11.2023 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области

решил:

1. Внести в Устав городского округа Краснознаменск Московской области, принятый решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 21.08.2007 N 76/10 (в редакции от 28.12.2007 N 160/20, от 01.02.2008 N 17/3 (в редакции от 14.10.2008 N 107/15), от 16.01.2009 N 7/1, от 24.02.2009 N 12/2, от 27.04.2012 N 67/4, от 27.09.2013 N 131/10, от 28.08.2015 N 76/7, от 03.03.2017 N 20/5, от 12.10.2017 N 123/13, от 26.06.2018 N 49/5, от 18.12.2018 N 116/13, от 20.12.2019 N 138/19, от 06.07.2020 N 83/10, от 13.10.2020 N 117/13, от 14.05.2021 N 42/6, от 12.11.2021 N 108/13, от 21.06.2022 N 69/7, от 30.06.2023 N 67/7) (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. в части 1 статьи 6 Устава:

пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

дополнить новым пунктом 46 следующего содержания:

"46) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.";

1.2. в статье 6.2 Устава:

пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;";

в пункте 10 части 1 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ)";

дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. Перечень полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, перераспределенных в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами Московской области, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа с указанием в нем реквизитов актуальной редакции соответствующих законов Московской области.";

1.3. часть 8.1 статьи 31 Устава дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.4. часть 6 статьи 36 Устава дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Глава городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.5. часть 5 статьи 40 Устава дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Органы администрации городского округа могут учреждаться в форме муниципальных казенных учреждений с наделением правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц. Функции и полномочия органов администрации городского округа, обладающих правами юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах администрации городского округа, утверждаемыми Советом депутатов по представлению главы городского округа.";

1.6. в статье 44 Устава:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты городского округа назначаются на должность Советом депутатов.";

дополнить новой частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Должностные лица контрольно-счетной палаты городского округа обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Должностное лицо контрольно-счетной палаты городского округа, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;

6) достижения установленного нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4, 6 статьи 7 Федерального закона N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Должностные лица контрольно-счетной палаты городского округа, замещающие муниципальную должность освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, Федеральным законом N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.7. статью 52.1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 52.1. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов городского округа

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского округа, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом городского округа и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе, - общественно-политической газете "Официальный Краснознаменск", учрежденной администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и зарегистрированной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области от 16.12.2010 свидетельство N ПИ ТУ 50-874.

6. Для обнародования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, органы местного самоуправления вправе также использовать официальный сайт органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области с доменным именем http://краснознаменск-зато.рф.

7. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы городского округа.

1.8. дополнить Устав новой главой 8.1 следующего содержания:

"Глава 8.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления городского округа

Статья 87.1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления городского округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Московской области.

Статья 87.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Московской области, в порядке, определяемом Московской областью.

2. Регистрация органами государственной власти Московской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, определяемом законом Московской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 87.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа

Глава городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Московской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 87.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа

1. Городской округ Краснознаменск формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа в порядке, определенном Правительством Московской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Московской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.

В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.

4. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Официальный Краснознаменск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (http://краснознаменск-зато.рф) после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатов Мосткового А.Ю., Вышкварцева В.В.

Председатель Совета депутатов

А.Ю. Мостковой

Глава городского округа

В.А. Пирогов

16 февраля 2024 года

Зарегистрировано в Управлении Минюста России
по Московской области 25 марта 2024 г.
Регистрационный N RU503220002024001