Решение Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от 29 февраля 2024 г. N 325 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области"

В целях приведения Устава муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" в соответствие с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 ноября 2023 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" следующие изменения:

1.1. Статью 9 изложить в следующей редакции"

"Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) постановления, распоряжения и иные правовые акты главы муниципального образования, администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области округа;

4) правовые акты Контрольно-счетной палаты Ягоднинского муниципального округа Магаданской области;

5) правовые акты отраслевых (функциональных) органов администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, являющихся юридическими лицами.

2. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования.

Порядок принятия муниципальных нормативных правовых актов Собрания представителей устанавливается его регламентом.

3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Собрания представителей, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

4. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Магаданской области, настоящему Уставу.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа обязательны для исполнения и соблюдения на всей территории Ягоднинского муниципального округа.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и (или) депутатскими комиссиями Собрания представителей, главой Ягоднинского муниципального округа, Контрольно-счетной палатой Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - администрация округа), прокурором Ягоднинского района, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти расположенными на территории Ягоднинского муниципального округа, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы муниципального округа или при наличии его заключения.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

9. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) иной способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления:

а) рассылка текстов государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям;

б) публикация их текстов в виде отдельного издания;

в) распространение в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы одним либо несколькими из способов, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

10. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в еженедельной газете Ягоднинского муниципального округа "Северная правда", зарегистрированной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, (свидетельство о регистрации серии ПИ N ТУ 49-0002 от 20.08.2008).

Муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, публикуются в одном номере печатного издания.

В случае если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере печатного издания, а часть неопубликованного муниципального правового акта не относится к объемным графическим и табличным приложениям, опубликованным (обнародованным) в официальном сетевом издании, такая часть муниципального правового акта опубликовывается в следующем номере печатного издания. В этом случае днем официального опубликования указанного муниципального нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

10.1. В качестве дополнительного источника официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, орган местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации ЭЛ N ФС77-72471 от 05.03.2018).

11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.yagodnoeadm.ru) - (далее - официальный сайт администрации округа).

12. Глава муниципального образования обеспечивает обнародование муниципального правового акта в полном объеме, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не позднее 14 календарных дней со дня его подписания, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, либо не указаны в самом правовом акте.

13. При обнародовании муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

14. Факт официального опубликования муниципального правового акта путем публикации его текста в еженедельной газете Ягоднинского муниципального округа "Северная правда", подтверждается экземпляром еженедельной газеты Ягоднинского муниципального округа "Северная правда".

Факт официального обнародования муниципального правового акта подтверждается актом об обнародовании муниципального правового акта, составляемом и подписываемом лицами, осуществившими его обнародование.

Документы, подтверждающие факт обнародования муниципальных правовых актов, подлежат постоянному хранению.

15. Размещение муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации округа обеспечивается руководителями органов местного самоуправления муниципального образования их издавшими, и осуществляется должностным лицом администрации округа, ответственным за размещение информации на официальном сайте администрации округа.

Открытый доступ на официальный сайт администрации округа обеспечивается уполномоченными, муниципальными правовыми актами, должностными лицами органов местного самоуправления.

16. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Магаданской области.

17. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с законом Магаданской области, за исключением:

а) проектов решений Собрания представителей об установлении, о введении в действие или прекращении действия местных налогов, об изменении налоговых ставок, порядка и срока уплаты местных налогов, установлении (отмене) налоговых льгот и (или) оснований и порядка их применения;

б) проектов решений Собрания представителей, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов, подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

18. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Магаданской области.

19. Муниципальные нормативные правовые акты Ягоднинского муниципального округа утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- издания принявшим их органом соответствующего акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Магаданской области;

- признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному законодательству или законодательству Магаданской области, настоящему Уставу, муниципальному нормативному правовому акту большей юридической силы.

20. Муниципальные правовые акты могут быть отменены органом местного самоуправления (должностным лицом) муниципального образования, их принявшим (издавшим), либо иным лицом, уполномоченным на то, в соответствии с законодательством.

21. Действие муниципальных правовых актов может быть приостановлено в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.".

1.2. Пункт 41 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;".

1.3. Пункт 11 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области второго созыва

1.4. В части 1 статьи 35 цифры "15" заменить цифрами "10";

1.5. В статье 65:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, составление и утверждение отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, а также контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией округа.";

б) в части 4 слово "субсидиарное" заменить словом "субсидиарно".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.4 настоящего решения, который вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области второго созыва.

Глава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Н.Б. Олейник

Председатель Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

О.Г. Гаврилова