Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Томской области
от 26.03.2024 N 95а

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) муниципальных общеобразовательных организаций)

1. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора муниципальных образований Томской области (далее - муниципальные образования) для получения субсидии на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидия), условия предоставления субсидии, методику расчета объема субсидии.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Субсидия, предоставляемая в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования (проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) муниципальных общеобразовательных организаций), состоит из следующих частей:

1) средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные в рамках соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - федеральная часть субсидии);

2) средства областного бюджета (далее - областная часть субсидии).

Средства федеральной части субсидии направляются на проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) муниципальных общеобразовательных организаций (в том числе объектов культурного наследия Томской области), включающего осуществление работ по капитальному ремонту помещений и площадей, расположенных в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, в которых осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, располагающиеся в контуре зданий:

ремонт фундамента, цоколя и отмостки; ремонт кровли;

ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов;

ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий;

ремонт входных групп, лестниц и крылец;

внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы;

ремонт фасадов;

ремонт системы отопления;

ремонт системы вентиляции;

ремонт системы горячего и холодного водоснабжения;

ремонт системы канализации;

электромонтажные работы;

ремонт слаботочных сетей;

ремонт систем пожаротушения.

Средства областной части субсидии направляются на проведение работ по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций (в том числе объектов культурного наследия Томской области), строительному контролю (в том числе объектов культурного наследия Томской области) и авторскому надзору по объектам культурного наследия Томской области, которые включены в сводный сметный расчет, имеющий положительное заключение государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости.

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования муниципальной(ых) общеобразовательной(ых) организации(й), в которой(ых) предусмотрено проведение капитального ремонта зданий (помещений) согласно перечню организаций, включенных в соглашение с Министерством просвещения Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.

3. Перечень документов, предоставляемых муниципальным образованием Томской области для получения субсидии в Департамент общего образования Томской области:

1) заявка на получение субсидии;

2) копия положительного заключения государственной экспертизы (в части достоверности определения сметной стоимости);

3) копия муниципальной программы (выписка из муниципальной программы), утвержденной муниципальным правовым актом, включающей мероприятие по капитальному ремонту зданий (обособленных помещений) муниципальных общеобразовательных организаций, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (либо гарантийное письмо, подписанное Главой муниципального образования Томской области, - в случае, если на дату предоставления документов муниципальная программа еще не утверждена), в рамках реализации которой планируется финансирование мероприятий;

4) документ, подтверждающий наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия в году предоставления субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, или гарантийное письмо, подписанное Главой муниципального образования Томской области, подтверждающее обязательство по выделению бюджетных ассигнований;

5) обязательство (гарантийное письмо), подписанное Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом, подтверждающее обязательство муниципального образования по привлечению обучающихся, школьных команд, родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта для федеральной части субсидии.

4. Условия предоставления субсидии:

1) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) заключение соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом архитектуры и строительства Томской области либо Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области и муниципальным образованием, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение показателей результата использования субсидии, установленных указанным соглашением;

3) наличие утвержденной муниципальной программы (выписка из муниципальной программы), включающей мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Средства федеральной части субсидии предоставляются на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Средства областной части субсидии предоставляются на основании соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

5. Показатель результата использования субсидии:

количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций, единиц.

Значение показателя результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

6. Методика расчета субсидии:

общий объем субсидии i-му муниципальному образованию на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций (в том числе объектов культурного наследия Томской области) (Sсубi) определяется по следующей формуле:

Scyбi = Sфбi + Soбi + Sобiдоп), где:

Sфбi - объем средств из федерального бюджета в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии с Министерством просвещения Российской Федерации i-му муниципальному образованию Томской области;

Sобi - объем средств из областного бюджета в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии с Министерством просвещения Российской Федерации i-му муниципальному образованию Томской области;

Sобiдоп - дополнительный объем средств областной части субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год.

Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на проведение капитального ремонта, осуществление строительного контроля устанавливается в размере 99,9% от общего объема расходного обязательства муниципального образования.

7. Объем субсидии уменьшается на размер экономии, полученной в ходе выполнения работ и (или) в результате проведения конкурсных процедур в соответствии с законодательством о закупочной деятельности, пропорционально между федеральным, областным и местным бюджетами в соответствии с установленным уровнем софинансирования по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

8. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результата использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результата использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей результата использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии, определяется:

для показателей результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-гo показателя результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo показателя результата использования субсидии, установленное соглашением;

для показателей результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Тi

9. Субсидии, не предоставленные местным бюджетам в связи с несоблюдением условий их предоставления, отказом муниципального образования Томской области от получения субсидии, перераспределяются между местными бюджетами, заявившими потребность в средствах субсидии.

Изменения в распределение субсидий местным бюджетам в пределах общего объема, предусмотренного Законом Томской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью об областном бюджете), вносятся в случае изменения перечня организаций, включенных в соглашение, перераспределения экономии средств субсидии, образовавшейся по итогам проведения электронных торгов и (или) по результатам выполненных и принятых работ, путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета без внесения изменений в Закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.