Приложение. Обращение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлову А.А. о необходимости отнесения ветровальной древесины к недревесным лесным ресурсам

Приложение
к постановлению Государственного Собрания
- Эл Курултай Республики Алтай "Об обращении
Государственного Собрания - Эл Курултай
Республики Алтай к Министру природных
ресурсов и экологии Российской Федерации
Козлову А.А. о необходимости отнесения ветровальной
древесины к недревесным лесным ресурсам"

Обращение
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлову А.А. о необходимости отнесения ветровальной древесины к недревесным лесным ресурсам

Уважаемый Александр Александрович!

В соответствии со статьями 11 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять сбор и заготовку недревесных лесных ресурсов, в том числе и валежника.

В соответствии с пунктом 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 28 июля 2020 года N 496, под валежником понимаются лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

По смыслу указанных норм под валежником понимается утратившая частично свои ценные свойства древесина, в том числе и при неблагоприятных природных явлениях.

Между тем, в соответствии со статьями 74.1 и 77.1 Лесного кодекса Российской Федерации, под ветровалом также понимается природное явление, носящее стихийный характер, приведшее к гибели деревьев, однако в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка ветровальных деревьев допускается на основании договора купли-продажи лесных насаждений, поскольку ветровальные деревья не относятся к недревесным лесным ресурсам.

Необходимо отметить, что при ветровале страдают деревья уже утратившие свойства необходимые для признания древесными ресурсами (старые деревья, деревья, пораженные грибковыми заболеваниями и т.д.) для использования и переработки.

Ежегодно на территории России, в том числе на территории Республики Алтай, по причине ветровалов проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия в целях улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов). Вместе с тем, нехватка кадров в лесничествах, отсутствие необходимой материальной и технической базы лесничеств в регионах зачастую приводит к несвоевременному выявлению ветровальной древесины.

Учитывая, что одним из принципов лесного законодательства является улучшение качества лесов, в том числе использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, Парламент Республики Алтай просит Вас провести комплексную работу по уточнению законодательно установленных понятий "валежник" и "ветровальная древесина" с целью отнесении ветровальной древесины к недревесным лесным ресурсам и предоставления права гражданам свободного и бесплатного ее сбора для собственных нужд.