Решение Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 27 марта 2024 г. N 351-30 "О Стратегии социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до 2035 года"

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Дума Георгиевского муниципального округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до 2035 года (далее - Стратегия).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Признать утратившими силу решения Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края:

1) от 25 декабря 2019 г. N 622-42 "О Стратегии социально-экономического развития Георгиевского городского округа Ставропольского края до 2035 года";

2) от 30 марта 2022 г. N 1004-92 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Георгиевского городского округа Ставропольского края до 2035 года, утвержденную решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 25 декабря 2019 г. N 622-42".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономического развития и муниципальной собственности Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (Инджиев).

Председатель Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

А.М. Стрельников

Исполняющий полномочия Главы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

А.Е. Феодосиади

УТВЕРЖДЕНА

решением Думы

Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края

от 27 марта 2024 г. N 351-30

Стратегия
социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до 2035 года

ВВЕДЕНИЕ

1. Законодательная основа Стратегии

Стратегия социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до 2035 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с приказом Министерства экономического развития Ставропольского края от 27 декабря 2019 г. N 530/од "О методических рекомендациях по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных округов и городских округов Ставропольского края".

Стратегия разработана с учетом положений:

Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов";

Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 г. N 151-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р;

Закона Ставропольского края от 10 апреля 2017 г. N 31-кз "О стратегическом планировании в Ставропольском крае";

Закона Ставропольского края от 27 декабря 2019 г. N 110-кз "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года".

2. Стратегическое видение

Стратегия определяет пространства для диалога между главными участниками стратегического планирования: общественности, бизнеса, власти.

В результате реализации всех наборов действий, изложенных в Стратегии, Георгиевский муниципальный округ Ставропольского края (далее - Георгиевский муниципальный округ, округ) должен стать:

А. Комфортным;

В. Благоприятным;

С. Открытым.

Основанием для развития является сложившаяся социально-экономическая система в округе, которая нуждается в улучшении условий для жизни в городе и в сельской местности (Комфортность), повышении активности, предпринимательском мышлении, раскрытии внутренних природных, профессиональных, академических, финансовых, предпринимательских резервов (Благоприятность). Залогом их раскрытия и достижения эффекта является максимальный контакт населения, бизнеса, общественных структур, власти с окружным пространством (Открытость).

Исходя из данной парадигмы мышления, в Стратегии сформирован образ Георгиевского муниципального округа в 2035 году, миссия, приоритеты, генеральные цели развития и задачи, способствующие достижению поставленных целей.

Стратегия предполагает проработку трех сценариев развития округа: консервативного (инерционного), базового (динамического) и целевого (инновационного).

Формирование данного набора сценариев в значительной степени обуславливается сложившимися тенденциями социально-экономического развития округа, агломерации Кавказских Минеральных Вод (далее - КМВ), Ставропольского края и Северо-Кавказского Федерального округа.

Консервативный (инерционный) сценарий учитывает риски достижения слабого уровня синергии между всеми участниками стратегического планирования. В данном случае развитие предполагает инерционное следование приоритетам в рамках стандартизированных подходов.

Базовый (динамический) сценарий строится на раскрытии конкурентоспособного потенциала во всех сферах социально-экономической системы округа (прежде всего в областях-донорах производства внутреннего продукта и налоговых поступлений - сельском хозяйстве, промышленности и торговле), создании комфортной городской среды, в том числе в сельской местности, модернизации транспортной инфраструктуры, обеспечении безопасности, активном вовлечении населения, бизнеса, общественных структур к реализации проектов, направленных на развитие территории, применении всех возможных механизмов, способствующих достижению поставленных целей.

Целевой (инновационный) подход - это мышление на принципах активного пилотирования в стратегически важных стремлениях развития округа, поддержания сбалансированного функционирования существующих важнейших артерий - растениеводства, плодоводства, ягодниководства, животноводства, пищевой перерабатывающей промышленности (плодоовощной, мясной, молочной, масложировой, винодельческой) и укрепления менее развитых, таких как бальнеология.

Реализация Стратегии планируется в 4 этапа: 1 этап - 2023 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2028 годы; 3 этап - 2029 - 2031 годы; 4 этап - 2032 - 2035 годы.

На первом этапе предполагается формирование сознательного подхода к ценностям развития территории у всех участников стратегического планирования, сосредоточенность на выбранных целях и создание предпосылок для изменения направленности социально-экономических процессов в округе в положительную сторону.

Второй этап предполагает раскрытие общих интересов, направленных на раскрытие внутренних резервов территории во всех сферах хозяйствования.

Третий этап предполагает реализацию мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого развития экономики округа, при этом, решение инфраструктурных задач на первых этапах дополняется задачами по повышению эффективности функционирования социальной и экономической сфер.

Четвертый этап - это выход территории Георгиевского муниципального округа на устойчивые позиции в обозначенных сферах. К данному периоду ожидается положительное решение большинства инфраструктурных проблем, создание условий для устойчивого развития экономики округа, повышение уровня жизни населения, обеспечение комфортных условий проживания, а также условий и возможностей для самореализации каждого жителя округа.

Количественные характеристики ожидаемых результатов реализации Стратегии устанавливаются по этапам ее реализации, в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии и муниципальными программами Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные программы).

3. Механизмы реализации Стратегии

Стратегическое планирование предполагает определение механизмов, позволяющих реализовать мероприятия, направленные на достижение обозначенных целей.

Реализация Стратегии возможна через программный механизм. Управление посредством программных целей, задач, индикаторов, мероприятий позволяет концентрировать структурный потенциал вокруг задачи. В рамках программного планирования реализаторами Стратегии выступают не только структурные подразделения администрации округа, но и все активные субъекты, действия которых поддерживаются со стороны власти. С помощью программного механизма определяются также условия возникновения синергии между населением, бизнесом, обществом, властью.

Стратегия также включает инновационные механизмы, такие как муниципально-частное партнерство, партнерство государства, бизнеса и населения, предоставление социальных услуг негосударственным сектором - социальное предпринимательство.

Для обеспечения реализации Стратегии будут задействованы бюджетные и внебюджетные финансовые ресурсы. Оценка объема бюджетных финансовых ресурсов произведена на основе проекта бюджетного прогноза Георгиевского муниципального округа Ставропольского края на период до 2030 года, бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденного решением Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 13 декабря 2023 г. N 281-26, и 8 муниципальных программ Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Финансирование мероприятий инвестиционных проектов предполагается из средств федерального бюджета, краевого бюджета и местного бюджета, а также путем привлечения средств инициаторов инвестиционных проектов.

Основным инструментом финансирования расходов на реализацию Стратегии являются муниципальные программы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, посредством которых будут реализованы региональные проекты во исполнение национальных проектов.

Средства федерального и краевого бюджетов для реализации Стратегии планируется привлекать в соответствии с государственными программами Российской Федерации, Ставропольского края и национальными проектами Российской Федерации.

Общий объем расходов бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в 2024 - 2035 годах планируется на уровне 48 млрд рублей.

Динамика доходов и расходов бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до 2035 года, отражена в таблице.

млн. руб.

N п/п	Наименование	Факт 2022	Значения показателей в разрезе этапов реализации
			I Этап			II Этап			III Этап*	IV Этап*
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029-2031	2032-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доходы бюджета Георгиевского муниципального округа, всего, в том числе:	5 397,2	5 154,0	5 688,8	4 095,4	3 849,1	3 859,3	3 869,7	3 898,7	3 941,8
	налоговые и неналоговые доходы	828,7	831,4	1 141,1	1 192,4	1 194,4	1 204,6	1 215,0	1 244,0	1 287,1
	безвозмездные поступления	4 568,5	4 322,6	4 547,7	2 903,0	2 654,7	2 654,7	2 654,7	2 654,7	2 654,7
2.	Расходы бюджета Георгиевского муниципального округа, всего, в том числе:	5 233,2	5 170,7	5 871,5	4 034,0	3 849,1	3 859,3	3 869,7	3 898,7	3 941,8
2.1.	Общегосударственные вопросы	335,6	333,3	409,8	333,7	333,9	334,8	335,7	338,2	341,9
2.2.	Национальная оборона	4,5	0,0	5,3	5,9	6,4	6,4	6,4	6,5	6,6
2.3.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	38,5	34,2	38,7	38,4	38,4	38,5	38,6	38,9	39,3
2.4.	Национальная экономика	201,5	446,2	204,9	133,1	71,9	72,1	72,3	72,8	73,6
2.5.	Жилищно-коммунальное хозяйство	251,3	436,4	1 486,4	171,9	183,2	183,7	184,2	185,6	187,6
2.6.	Охрана окружающей среды	5,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.7.	Образование	2 086,3	2 332,1	2 730,8	2 354,1	2 231,2	2 237,1	2 243,1	2 260,0	2 284,9
2.8.	Культура, кинематография	155,8	154,1	150,0	138,8	138,8	139,2	139,5	140,6	142,1
2.9.	Социальная политика	1 993,6	1 279,3	794,6	814,0	804,7	806,8	809,0	815,1	824,1
2.10.	Физическая культура и спорт	161,0	155,1	44,9	40,6	40,6	40,7	40,8	41,1	41,6
2.11.	Обслуживание государственного и муниципального долга	0,0	0,0	6,1	3,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Дефицит (профицит)	- 164,0	16,7	182,7	-61,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Муниципальный долг	0,0	0,0	61,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

*значение показателей приводятся на последний год этапа

Перечень муниципальных программ Георгиевского муниципального округа приведен в Приложении 1.

Целевые показатели Стратегии социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до 2035 года приведены в Приложении 2.

Перечень проектов, реализуемых или планируемых к реализации в ходе реализации Стратегии, приведен в Приложении 3.

ЧАСТЬ 1. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ГЕОРГИЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

География

Георгиевский муниципальный округ расположен в юго-западной части России на юге Ставропольского края и территориально принадлежит эколого-курортному региону федерального значения - Кавказские Минеральные Воды. Площадь округа составляет 1945 кв. км.

На территории округа находятся 25 населенных пунктов, в том числе город Георгиевск и 24 сельских населенных пункта.

Округ имеет выгодное экономико-географическое положение, что обусловлено его размещением в центральной части Предкавказья. Расстояние от Георгиевска составляет: до Москвы - 1350 км; до Ставрополя - 198 км; до Черного моря - 307 км; до Каспийского - 364 км; до горы Эльбрус - 122,5 км; до границы с Кабардино-Балкарией - 48,5 км; до Грузии - 239 км; до Турции - 1500 км.

Географическое положение округа обуславливает континентальность климата, характеризующегося жарким летом, относительно холодной зимой и невысоким снежным покровом. Температура окружающего воздуха колеблется в интервале от -32 до +42 градусов по Цельсию. Среднегодовое количество осадков - 532 мм.

Демография и рынок труда

Численность населения округа по состоянию на 01 января 2023 года составляет 158 452 чел., в том числе городское население - 62 036 чел., сельское население - 96 416 чел.

Прогноз среднегодовой численности населения в 2035 году составляет 157 000 чел.

За 2022 год по округу сложилась естественная убыль населения - 700 человек (число родившихся - 1323 человека, число умерших - 2023 человека).

В 2020 - 2022 годах миграционная активность в округе оставалось высокой: миграционный отток населения составил в среднем 668 человек в год и, в основном, был связан с переездом работающего населения за пределы Ставропольского края в рамках решения проблемы трудоустройства и поиска более высокой оплаты труда.

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2035 год
1.	Численность населения, чел.	162981	159559	158452	157000
2.	Коэффициент естественного прироста населения	-4,5	-7,3	-4,4	-3,0
3.	Миграционный прирост (-отток) населения	-663	-905	-437	-254

Вследствие негативных тенденций в естественном движении, а также в миграционном оттоке, в Георгиевском муниципальном округе сложилась регрессивная возрастная структура населения, для которой характерна превышенная доля населения в возрасте старше трудоспособного (в 2022 г. - 23,9%) над долей населения моложе трудоспособного возраста (17,5%). При этом показатель детских возрастов незначительно выше соответствующего показателя по Ставропольскому краю (17,2%).

Доля населения Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в трудоспособном возрасте составляет 58,6%.

По плотности населения (81,7 чел. на 1 кв. км) округ входит в десятку наиболее густонаселенных округов Ставропольского края, при этом по городской территории - 2577,3 человека на 1 кв. км, по сельской территории - 50,2 человека на 1 кв. км.

Уровень регистрируемой безработицы в округе составляет 0,65%, что соответствует уровню в Ставропольском крае.

Свыше 25% работающего населения занято в малом бизнесе, и этот показатель имеет положительную динамику.

Экономика

Георгиевский муниципальный округ является территорией развитого сельскохозяйственного производства со специализацией на выращивании зерновых, технических культур и развитии садоводства.

Количество хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве составляет на 01 января 2023 года 26 сельскохозяйственных предприятий, 103 крестьянско-фермерских хозяйств, 27 тыс. личных подсобных хозяйств. Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил по итогам 2022 года 13,9 млрд руб.

При этом, номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве составляет 39528 руб. в месяц на 1 работника (42060 руб. - краевой показатель).

Промышленный потенциал округа формируют 349 хозяйствующих субъектов крупного, среднего и малого бизнеса, обеспечивающих около 3475 человек рабочими местами. За 2022 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности (по крупным и средним предприятиям) составил 13,1 млрд руб.

Номинальная начисленная заработная плата по обрабатывающим производствам в округе также ниже среднекраевого значения и составляет 36449 руб. в месяц на 1 работника (краевой показатель - 42675 руб.).

На 01 января 2023 года в округе зарегистрировано 4314 субъектов малого и среднего предпринимательства, 3773 (87,5%) из которых являются индивидуальными предпринимателями.

Конкурентные позиции

Формируя модель конкурентоспособности Георгиевского муниципального округа, целесообразно определить его относительные позиции в сравнении с муниципальными образованиями, граничащими с его территорией.

Георгиевский муниципальный округ занимает лидирующие позиции по численности населения (четвертое место в крае), при плотности населения 81,7 чел./ кв. км, что отличает округ от муниципальных образований, с которыми он граничит (наибольшая плотность населения в рассматриваемой группе приходится на Минераловодский муниципальный округ, где расчетное значение плотности населения составляет 88,8 чел. /кв. км).

Промышленная основа округа является весомой в Ставропольском крае (доля в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств 3,1%), в то же время уступая Минераловодскому муниципальному округу (связано это с тем, что на территории округа расположены в основном пищевые производства, относимые к категории средних).

По итогам 2022 года объем отгруженной промышленной продукции составил 11845,0 млн руб., это второй показатель после Минераловодского муниципального округа (19535,8 млн руб.).

В рамках инвестиционного развития Георгиевский муниципальный округ (2365,2 млн руб.) также уступает Минераловодскому муниципальному округу (объем вложенных инвестиций по крупным и средним предприятиям - 4096,4 млн руб.). Кроме того, больший объем вложенных инвестиций отмечен по Предгорному муниципальному округу (5945,2 млн руб.).

По уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной платы округ с размером данного показателя 35931,8 руб. в 2022 году занимает пятую позицию среди сравниваемых муниципальных образований.

Вместе с тем, Георгиевский муниципальный округ занимает вторую позицию среди муниципальных образований - соседей по развитию сельского хозяйства (объем валового производства за 2021 год - 12721 млн руб.), уступая Предгорному муниципальному округу.

Георгиевский муниципальный округ занимает вторую позицию по обороту розничной торговли крупных и средних предприятий (6405,1 млн руб.), уступая Минераловодскому муниципальному округу.

В сравнении с муниципальными образованиями, граничащими с округом, можно отметить лидирующую позицию по числу хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юридического лица (3799 единиц).

По показателю "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" отмечена четвертая позиция округа, большее значение отмечено в Советском, Предгорном и Новоселицком муниципальных округах.

Относительные позиции Георгиевского муниципального округа в сравнении

с граничащими с ним муниципальными образованиями

Показатели	Ставропольский край	Георгиевский муниципальный округ	Советский муниципальный округ	Предгорный муниципальный округ	Кировский муниципальный округ	Александровский муниципальный округ	Новоселицкий муниципальный округ	Минераловодский муниципальный округ
Основные экономические показатели
Численность населения (среднегодовая), человек	2896829	159006	57878	111418	66751	46535	24686	132393
Площадь территории, км2	66160	1945	2090	2047	1386	2014	1724	1490
Плотность населения, чел./км2	43,8	81,7	27,7	54,4	48,2	23,1	14,3	88,8
Объем отгруженных товаров, по виду деятельности "Обрабатывающие производства" (без субъектов МСП), млн руб.	384768,6	11845,0	1931,2	1016,9	---	624,3	---	19535,8
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, млн руб.	127310,7	2365,2	822,6	5945,2	291,8	210,8	251,7	4096,4
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов МСП), руб.	45319,4	35931,8	38573,7	40583,5	35852,3	35845,8	36832,7	46313,6
Валовое производство продукции сельского хозяйства (2021 г.), млн руб.	287166,5	12721,0	8299,7	15269,0	9614,6	8277,0	4902,9	6259,3
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м на 1 человека	25,5	23,8	26,1	28,8	22,6	22,0	24,1	23,6
Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий всех видов экономической деятельности, млн руб.	215765,0	6405,1	2708,0	4849,3	2246,3	1021	533,0	15503,0
Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юр. лица, единиц	77967	3799	1371	3506	1403	920	503	3320

При разработке Стратегии развития Георгиевского муниципального округа важно учитывать его пространственные характеристики в составе агломерации КМВ, складывающиеся базовые точки роста, сильные и слабые стороны.

Сложившаяся стихийная урбанизация вокруг экономически развитых городов других регионов, в частности, Краснодарского края, а также экстенсивное развитие городов-курортов КМВ, сопровождается явной и неявной трудовой миграцией, наблюдаемой в Георгиевском муниципальном округе. Отсутствие высших учебных заведений на территории округа усиливает отток молодежи.

В качестве неявной миграции необходимо выделить маятниковую трудовую ежедневную и еженедельную миграцию населения, проживающего на территории округа, но работающего в городах-курортах КМВ. В результате наблюдается потеря бюджетообразующего налога - налога на доходы физических лиц.

Исторически сложившаяся система санаторно-курортного лечения в городах-курортах КМВ, климатические и экономические различия городов, создают предпосылки для развития санаторно-курортного лечения и здравоохранения за пределами Георгиевского муниципального округа.

В то же время, планируемая на его территории реконструкция бальнеологической лечебницы, позволяет говорить о перспективе развития бальнеологии для жителей и гостей кавминводского региона.

Возрастание антропогенной нагрузки в городах КМВ обуславливает необходимость пересмотра политики жилищного строительства в сторону поиска новых и освоения застроенных территорий, в частности Георгиевского муниципального округа.

В силу исторически сложившего распределения производительных сил на территории агломерации КМВ, Георгиевский муниципальный округ в стратегическом видении своего развития позиционируется как агропромышленный центр, при этом основными точками роста должны стать растениеводство, птицеводство, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. Формирование прочных позиций в обеспечении жителей и гостей агломерации КМВ продовольствием - целевой ориентир развития округа.

Внутренние сильные и слабые стороны, внешние возможности и угрозы развития Георгиевского муниципального округа представляются следующим образом.

SWOT-анализ развития Георгиевского муниципального округа

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ выгодное транспортно-географическое положение - на главных транспортных артериях федерального и регионального значения, а также близость к международному аэропорту Минеральные Воды; климатические условия; роль системообразующего центра в агломерации КМВ; высокая степень промышленного и сельскохозяйственного потенциала; наличие скважин с йодобромной водой; конкурентоспособная система среднего профессионального образования

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ отсутствие маркетинга территории; высокий удельный вес морально изношенных мощностей промышленных предприятий; наличие разрушенных, морально устаревших, неиспользуемых зданий, сооружений, площадок промышленных предприятий, как в черте города, так и в сельских населенных пунктах; отсутствие системы формирования и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выращенной на территории округа; высокий износ бальнеологической лечебницы при высокой конкурентоспособности минеральной воды и эффективности лечебных процедур, отсутствие коечного фонда; отсутствие взаимосвязи программ обучения и потребностей работодателей

ВОЗМОЖНОСТИ развитие промышленного потенциала; развитие сырьевой аграрной базы с удержанием лидерских позиций в ягодниководстве, садоводстве, птицеводстве; развитие бальнеологического направления; развитие событийного и гастрономического туризма; создание центра профессиональных компетенций в системе среднего профессионального образования

УГРОЗЫ отрицательные миграционные процессы, в том числе маятниковая трудовая миграция; отсутствие квалифицированных кадров; не раскрытие промышленного потенциала как площадки в агломерации КМВ; сохранение низкого уровня конкурентоспособности промышленного производства и низкой загрузки основных производственных фондов; акцент на плодоовощную базу при критичном снижении уровня развития животноводства; потеря культурной составляющей исторического наследия округа; наличие паводковой опасности на территории округа; расположение в зоне сейсмической активности

Образ и миссия Георгиевского муниципального округа

Образ Георгиевского муниципального округа определяется с учетом ключевых приоритетов в достижении комфортности, благоприятности для развития бизнеса, безопасности, открытости и формируется через призму интересов населения разных возрастов, проживающего на его территории, гостей, бизнеса, выстраивающим отношения на внутреннем и внешнем экономическом пространстве и общества в целом.

Георгиевский муниципальный округ - это территория, комфортная для проживания населения, благоприятная для развития бизнеса и открытая для взаимовыгодного экономического и культурного сотрудничества.

Миссией Георгиевского муниципального округа является создание условий для формирования благоприятной среды для жизни и деятельности населения округа на основе раскрытия имеющегося природно-ресурсного, трудового, экономического, культурного потенциала, по принципу баланса интересов населения, бизнеса и власти.

На основе анализа социально-экономического положения Георгиевского муниципального округа и с учетом выявленных сильных внутренних сторон муниципального округа сформулированы стратегические приоритеты:

1. Формирование благоприятной социальной среды и создание условий для реализации человеческого потенциала.

2. Создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую и инвестиционную активность и привлечение капитала в экономику.

Таким образом, определяются стратегические цели развития Георгиевского муниципального округа:

1. Повышение качества жизни населения Георгиевского муниципального округа.

2. Достижение устойчивого развития экономической системы Георгиевского муниципального округа.

3. Обеспечение открытости органов власти при формировании благоприятного общественно-делового климата в Георгиевском муниципальном округе.

ЧАСТЬ 2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

А. КОМФОРТНОСТЬ

ЦЕЛЬ I. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Задача А1. Формирование комфортной среды проживания населения

Развитие архитектуры и градостроительства

Главной целью градостроительной деятельности округа является формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования в целях создания комфортных условий для проживания населения и устойчивого развития территории посредством совершенствования системы расселения, размещения производительных сил, застройки, организации общественных пространств, обеспечения безопасности и благоустройства городских и сельских территорий.

Георгиевский муниципальный округ относится к сложившейся уникальной природной, геоморфологической и климатической территории региона КМВ, которая сформирована в единую систему городской и сельской агломерации. Эта система образует развитую градостроительную структуру со сложным сочетанием зон с различным функциональным и режимным назначением и характеризуется наличием дефицита территорий для всех видов строительства.

Сложившаяся территориальная организация округа представляет собой четкую планировочную структуру, основными элементами которой являются: главные планировочные оси - основные транспортные магистрали; планировочные центры: главный - центр г. Георгиевска, и второстепенные - 24 сельских населенных пункта.

Сохранение пространственной индивидуальности города Георгиевска, его неповторимости необходимо реализовывать посредством четкого планировочного разграничения функциональных зон, деления на жилые, производственные, складские, садоводческие и дачные районы. В зонах высокой интенсивности хозяйственной деятельности рекомендуется сохранить сложившийся уровень развития. В зонах слабой интенсивности рекомендуется новая застройка, повышение уровня благоустройства и инвестиционной привлекательности. В зонах функционально не определившихся и не имеющих ярко выраженных городских признаков могут быть разрешены все виды градостроительной деятельности, не противоречащие нормативам.

В соответствии с Федеральным законом 29 декабря 2022 г. N 612-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлены требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства и определена зона строгой регламентации на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края. Данные изменения утверждены постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 25 августа 2023 г. N 2732 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденные постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 08 июня 2022 г. N 1880".

Исходя из цели, выстраиваются задачи, стоящие перед Георгиевским муниципальным округом:

сохранение пространственной индивидуальности города Георгиевска, его неповторимости необходимо реализовывать посредством четкого планировочного разграничения функциональных зон, деления на жилые, производственные, складские, садоводческие и дачные районы;

формирование взаимосвязанных систем социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также развиваемых на перспективу культурно-бытовых и рекреационных связей в пределах зоны влияния поселения - центра системы расселения;

разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в Георгиевском муниципальном округе, совершенствование системы правовых актов, регулирующих правоотношения в области землепользования и застройки;

определение зоны строгой регламентации застройки в центральной части города Георгиевска;

реализация требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и разработка генерального плана Георгиевского муниципального округа, актуализация основных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Георгиевского муниципального округа;

капитализация объектов исторической застройки с использованием средового подхода;

разработка документов для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах Георгиевского муниципального округа;

проведение кадастровых, топографических, геодезических работ с целью обеспечения наличия достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;

ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Георгиевского муниципального округа;

сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта;

развитие жилой застройки путем жилищного строительства за счет территорий сельскохозяйственного назначения;

реставрация и сохранение объектов культурного наследия, формирующих исторический центр;

инвентаризация земель с целью повышения эффективности их использования и налоговых поступлений;

развитие жилищного строительства в пределах границ населенных пунктов, через реновацию неэффективно используемых застроенных территорий, ликвидацию ветхого и аварийного жилья;

развитие культурно-общественных деловых зон;

комплексное благоустройство городской территории и сельских населенных пунктов;

создание ландшафтно-рекреационных зон в лесах и парках;

создание комплексной системы озеленения и ландшафтного дизайна;

модернизация и развитие социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры;

строительство систем ливневой канализации;

строительство и реконструкция берегоукрепительных сооружений на реке Кума и Подкумок;

создание системы размещения производительных сил в округе, с учетом его места в агломерации КМВ;

реконструкция и модернизация разрушенных, морально устаревших, неиспользуемых зданий, сооружений, площадок промышленных предприятий, как в черте города, так и в сельских населенных пунктах;

строительство подводящих сетей инженерного обеспечения в промышленной зоне города Георгиевска;

создание в центре города Георгиевска на земельном участке не менее 1,5 тыс. кв. м для размещения 500 человек защитного сооружения гражданской обороны (укрытия) с наличием необходимой инфраструктуры, соответствующей установленным требованиям размещения укрываемого населения;

обеспечение безопасности использования территорий посредством защиты от явлений природного и техногенного характера;

сохранение наполнения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ставропольского края сведениями, документами, материалами в сфере градостроительной деятельности планируется на уровне 100 процентов.

Жилье

Жилищный фонд Георгиевского муниципального округа составляет 3,76 млн квадратных метров, общее количество многоквартирных домов (далее - МКД) - 439, общей площадью 788,94 тыс. кв. м, и 1374 жилых домов блокированной застройки, общей площадью 251,4 тыс. кв. м.

Признаны аварийными и состоят в реестре аварийных домов 49 МКД, общей площадью жилых помещений 24, 61 тыс. кв. м.

В среднем на одного жителя ежегодно вводится 0,317 кв. м жилья, при среднекраевом значении 0,566 кв. м, данный показатель имеет тенденцию к увеличению.

Общая площадь на одного жителя округа составляет 23,8 кв. м (среднекраевое значение - 25,5 кв. м), при этом средняя стоимость одного квадратного метра жилья в округе - 48,3 тыс. руб. (в среднем по краю - 57,2 тыс. руб.).

Георгиевский муниципальный округ в целях сокращения количества аварийных многоквартирных домов принимает участие в реализации национального проекта "Жилье и городская среда" регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 г. N 126-п "Об утверждении краевой адресной программы граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2025 годах" в округе реализованы следующие мероприятия:

в I этапе (2019 - 2020 годы) Программы принимали участие 162 человека, 70 квартир из 13 аварийных МКД, общей площадью 2 765,84 кв. м, которые расселены во вновь построенный 5-ти этажный 69-ти квартирный дом по ул. Вехова, 22а, одна квартира приобретена в МКД по ул. Черняховского, 73, кв. 56. По итогам реализации мероприятий I этапа Программы заключены 66 договоров мены и 3 договора социального найма;

в рамках реализации III этапа Программы построен 36 - ти квартирный жилой дом по ул. Чугурина, 143, в г. Георгиевске. Переселено 78 человек из 5 аварийных многоквартирных домов, общей площадью 1 130,30 кв. м;

в рамках реализации IV этапа Программы (2022 - 2023 годы) разработана проектно-сметная документация для строительства трех многоквартирных домов по ул. Черняховского, 75: 4-этажного на 48 квартир; 9-этажного на 175 квартир; 8-этажного на 192 квартиры. Планируется переселить 846 человек из 415 квартир, общей площадью 12 615,80 кв. м из 14 МКД.

В рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 805-п, между министерством строительства и архитектуры Ставропольского края и администрацией Георгиевского муниципального округа в 2022 году заключено 2 соглашения:

о предоставлении субсидий из бюджета Ставропольского края, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета, на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Сертификаты на приобретение (строительство) жилья получило 20 семей;

о предоставлении субсидий из бюджета Ставропольского края на предоставление 224 молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств краевого бюджета. В 2022 году выплачена субсидия 219 молодым семьям, предоставившим полный пакет документов. Оставшиеся извещения 5 молодым семьям реализованы в 2023 году переходящими остатками.

Таким образом, в 2022 году общее количество молодых семей, получивших извещения на приобретение жилья - 244, аналогичный показатель в 2020 году составлял - 231, в 2021 году - 1.

В 2023 году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильём молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" выдано 9 извещений (свидетельств) на приобретение (строительство) жилья, на 2024 год планируется - 13, на 2025 год - 15.

В 2022 году признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в состав участников мероприятия указанной программы 725 молодых семей.

Наименование показателя	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, кв. м	23,3	23,8	24,0
Ввод жилья, тыс. кв. м	39,5	50,3	45,5
Площадь жилья, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя, кв. м	0,244	0,317	0,334
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %	0,1	9,3	0,01

Благоустройство

Важнейшим направлением развития округа является повышение комфортности общественных пространств и территорий.

Современным направлением является развитие зон рекреации, позволяющим создавать современные открытые городские пространства для отдыха и досуга населения, привлекать инвестиции, рассматривать возможность экономии бюджетных расходов, открывать новые рабочие места, обеспечивать рост налоговых поступлений в бюджет. Помимо экономического эффекта, развитие рекреационных парковых зон связано с ярко выраженным социальным эффектом.

В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2023 году реализуется проект по благоустройству въездной группы "Георгиевская крепость" по ул. Шоссейной в г. Георгиевске Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, который является победителем конкурсного отбора 2022 года. В 2023 году на территории округа проведено рейтинговое голосование по отбору территории для дальнейшего участия в конкурсном отборе распределения субсидии. Победителем признан проект "г. Георгиевск, ул. Калинина от ул. Пушкина до ул. Октябрьской", на который изготовлена проектно-сметная документация. Его реализация запланирована на 2024 год. Также, для реализации регионального проекта изготовлена проектно-сметная документация с государственной экспертизой на выполнение работ по таким проектам, как:

"Благоустройство ул. Батакской от ул. Калинина до ул. Кочубея г. Георгиевска";

"Благоустройство общественной территории Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Горийская (от ул. Лермонтова до ул. Пушкина)".

С 2021 года в округе активно развивается местное инициативное бюджетирование, проводится конкурс проектов на муниципальном уровне. Это новый и существенный инструмент вовлечения граждан в местное самоуправление и управление бюджетом территорий.

С целью повышения комфортности городских и сельских территорий важное значение отводится нахождению комплексного решения вопроса улучшения архитектурного облика улиц и внешнего вида нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания.

Одновременно с благоустройством для повышения индекса качества муниципальный среды и территорий сельских населенных пунктов возникает необходимость в создании комплексной системы озеленения и ландшафтных решений.

Экология

Важная задача - сохранить экологический баланс и выстроить систему утилизации отходов на территории округа.

Достаточно серьезной проблемой в округе, требующей решения, является образование стихийных свалок, как на территории города Георгиевска, так и в сельских населенных пунктах.

Источниками образования твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа являются: жилой фонд, объекты социального назначения, промышленные и производственные предприятия (отходы 4-5 классов опасности). В округе ежегодно утилизируется 52,9 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов.

Опасные отходы (1-3 классов опасности) складируются на территории предприятий и передаются на специализированные предприятия.

Местом размещения, утилизации и переработки отходов является полигон твердых бытовых отходов в ст. Незлобной (ООО "Сфера-М").

В 2018 году в округе введено в эксплуатацию 2 станции по приёму жидких бытовых отходов, сократив потребности в строительстве дополнительной станции. Пункты приёма обслуживают и городскую территорию и территории всех населённых пунктов муниципального округа.

В целях реализации национального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" регионального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае", в рамках подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п, Георгиевскому городскому округу в 2022 году предоставлена субсидия из бюджета Ставропольского края на реализацию мероприятий по закупке контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Целевой показатель результатов использования субсидии исполнен в полном объеме, приобретено 300 шт. контейнеров (в 2021 году приобретено - 113 шт.).

Безопасность

Создание комфортности требует последовательного осуществления органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и населением комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в округе эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения общественной безопасности, режима противодействия террористической опасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Повышение активности в области благоустройства территорий в округе требует пересмотра вопросов обеспечения безопасности общественных пространств и повышения уровня оснащенности камерами видеонаблюдения.

В 2022 году приобретены, размещены на территории округа и интегрированы в АПК "Безопасный город" 14 новых видеокамер. Всего в АПК "Безопасный город" на территории округа по состоянию на 31 декабря 2022 г. входит 243 видеокамеры, все камеры выведены на ЕДДС и дежурную часть Отдела МВД.

Оснащение видеокамерами объектов общественно-делового назначения, размещенных на территории города и сельских населенных пунктов, парковых зон, скверов, памятников воинской славы, территорий общественных захоронений с целью противодействия вандализму, является важнейшим направлением в области формирования безопасности, а значит, комфортности жизни населения.

Одним из сдерживающих факторов совершения правонарушений является внедрение широкого спектра современных технологий общественной безопасности на основе построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Различные геологические процессы и явления предопределяют особые направления в обеспечении безопасного развития округа.

Наибольшую опасность создают оползни, просадочность лессовых грунтов, подтопление территории, способность глинистых грунтов к набуханию и усадке, эрозия и выветривание.

Следует учитывать, что территория Георгиевского муниципального округа расположена в зоне сейсмической активности: выделяются районы с сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов.

Территории общественных захоронений

Вопросы благоустройства общественных муниципальных кладбищ являются одной из социально значимых сфер, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

На территории Георгиевского муниципального округа расположено 31 кладбище, том числе открытых для захоронения - 28.

Ограниченное финансирование расходов на содержание и благоустройство мест захоронения в течение длительного времени привело к ряду проблем в сфере совершенствования системы организации похоронного дела, содержания территорий и мест погребений, эффективности использования земель, отведенных для размещения захоронений.

Актуальным для решения остается вопрос нехватки земель для расширения территорий существующих кладбищ или формирования новых земельных участков для использования под захоронения. Решение данной проблемы возможно за счет земель сельхозназначения.

Плохое состояние подъездных путей, проездов, отсутствие остановочных площадок, стоянок для автотранспорта, создают дополнительные неудобства для граждан при посещении мест захоронений и требуют решения. Неудовлетворительное состояние ограждений кладбищ или их отсутствие в сельских населенных пунктах, а также отсутствие охраны является одной из причин осквернения могил.

Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к мероприятиям по улучшению организации мест общественных захоронений.

Главные мероприятия и проекты:

Жилищная политика:

региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Ставропольском крае";

улучшение жилищных условий молодых семей;

комплексное освоение свободных территорий и развитие застроенных территорий в целях жилищного строительства.

Комфортная среда:

обустройство необходимых пешеходных связей между микрорайонами города и в населенных пунктах округа посредством ремонта и создания новых тротуаров;

обеспечение детскими игровыми площадками территорий с частной застройкой и междворовых пространств МКД;

благоустройство общественных пространств в городе Георгиевске;

благоустройство парковых зон и площадей в сельских населенных пунктах;

комплексная оценка зеленых насаждений и дендроанализ территории;

ландшафтное озеленение.

Экология и безопасность:

выявление и ликвидация несанкционированных свалок;

благоустройство территории вдоль береговой линии реки Подкумок, объединяющее в единый комплекс бальнеологическую лечебницу и места отдыха горожан;

рациональное использование зон лесного фонда, расчистка лесов и приведение в порядок территорий в сельской местности;

формирование системы охраны окружающей среды и природопользования на территории округа, развитие экологического воспитания населения;

проведение берегоукрепительных работ реки Кумы и Подкумок;

реконструкция существующих гидротехнических сооружений;

создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах округа;

развитие противопожарного водоснабжения Георгиевского муниципального округа;

реализация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе единой дежурно-диспетчерской службы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края;

реализация комплекса мер по установке объектов видеофиксации в общественных местах, прогулочных зонах, местах памяти;

реализация проекта "Умный город";

создание инновационной комплексной информационной системы для прогнозирования, мониторинга, предупреждения и ликвидации возможных угроз, а также оперативное реагирование и контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в системах обеспечения общественной безопасности;

осуществление профилактических мер, направленных на снижение количества правонарушений и незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Территории захоронения:

благоустройство кладбищ и прилегающих к ним территорий;

формирование дополнительных земельных участков под захоронение в сельских населенных пунктах и в городе Георгиевске.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

национальный проект "Жилье и городская среда";

национальный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами";

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

Закон Ставропольского края от 28 июня 2013 г. N 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края";

государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры";

государственная программа Ставропольского края "Формирование современной городской среды";

государственная программа Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка";

государственная программа Ставропольского края "Управление финансами";

государственная программа Ставропольского края "Охрана окружающей среды";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края";

муниципальная программа "Формирование современной городской среды";

муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройство, повышение энергетической эффективности на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемый результат:

развитие застроенных территорий через реновацию старой застройки;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

обеспечение жильем молодых семей в Георгиевском муниципальном округе;

улучшение внешнего вида и привлекательности округа, создание мест притяжения населения, повышение комфортности городской среды;

обеспечение экологически безопасного устойчивого развития округа;

сохранение лесного фонда;

благоустройство общественных кладбищ, обеспечение чистоты и порядка;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах округа;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, мест массового пребывания граждан, снижение риска возникновения террористических актов.

Задача А2. Повышение доступности медицинского обслуживания

На территории Георгиевского муниципального округа медицинское обслуживание населения осуществляется в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и на коммерческой основе, частными клиниками и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление медицинской помощи.

В сфере ОМС осуществляют деятельность 6 медицинских организаций: государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Георгиевская стоматологическая поликлиника", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Георгиевская районная больница" (далее - ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница"), общества с ограниченной ответственностью "Таис", "Гигея", "Галомед", "Лечебно-диагностический центр", а также 2 филиала специализированных учреждений здравоохранения (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Пятигорский противотуберкулезный диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический кожно-венерологический диспансер").

Наибольшую часть бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по системе ОМС предоставляет населению ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница".

Структура ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" представлена следующими обособленными подразделениями: районная больница в городе Георгиевске, Незлобненская больница, Александрийская участковая больница, Георгиевская поликлиника N 1 и N 2, Георгиевская детская поликлиника, отделение скорой медицинской помощи с подстанцией, 11 врачебных амбулаторий, 2 фельдшерско-акушерских пункта, 5 фельдшерских здравпунктов, 72 медицинских кабинета в детских образовательных учреждениях.

Для оказания стационарной помощи гражданам в учреждении здравоохранения с учетом подразделений функционируют 603 койко-места круглосуточного пребывания и 120 койко-мест дневного пребывания, созданных с целью оказания стационарозамещающей помощи.

Общая обеспеченность коечным фондом составляет 43,8 единицы на 10000 человек населения, в том числе круглосуточного пребывания - 36,0 единиц на 10000 человек населения, дневного пребывания - 7,6 единицы на 10000 человек населения, при среднекраевом показателе 89,4 коек на 10000 человек населения.

Однако, в целях соблюдения этапов оказания медицинской помощи, планирования рационального размещения медицинских организаций, а также определения дифференцированных нормативов объемов медицинской помощи в медицинских организациях Ставропольского края, в Георгиевском муниципальном округе осуществляется в основном внедрение стационарозамещающих технологий и развитие амбулаторно-поликлинической помощи.

Одной из главных проблем остается укомплектованность штатного расписания медицинского персонала. По ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" укомплектованность составляет: врачебных должностей - 46,0%, должностей среднего медицинского персонала - 69,3%, младшего медицинского персонала - 72,0%, прочих должностей - 88,0% (в среднем по Ставропольскому краю - 64%).

Износ основных фондов по ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" составляет более 60%.

Здания фельдшерско-акушерского пункта в п. Нижнезольском, фельдшерских здравпунктов в поселках Семеновка, Ульяновке, Крутоярском по набору помещений и их площадей не соответствует санитарно-гигиеническим нормам, находятся в ветхом состоянии, а в п. Терском размещается в арендуемом помещении, следовательно, необходимо строительство новых зданий ФАПов и фельдшерских здравпунктов на основе модульных конструкций.

С учетом существующей структуры учреждения здравоохранения и обеспечения доступности медицинской помощи для населения, строительство ФАПов, амбулаторий на территории Георгиевского муниципального округа не предусматривается.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Ставропольском крае" (дооснащение оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, открытие первичного сосудистого отделения);

реализация регионального проекта "Развитие детского здравоохранения Ставропольского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" (внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене медицинских организаций, создание дополнительных коек дневного стационара);

реализация регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", раннее выявление, диагностика и профилактика онкологических заболеваний;

реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей";

развитие системы медицинской профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни населения;

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению;

организация и проведение диспансеризации определенных групп населения округа;

совершенствование скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

строительство (реконструкция) объектов здравоохранения;

проведение капитального ремонта и приобретение основных средств (автомобильный транспорт, оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь);

развитие современных информационных и коммуникационных технологий в сфере здравоохранения;

создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, на основе применения lean - технологий "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Развитие здравоохранения".

Ожидаемый результат:

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Георгиевского муниципального округа;

повышение уровня удовлетворенности населения округа качеством оказания медицинской помощи участковыми врачами в медицинских организациях;

обеспечение своевременности оказания скорой и экстренной медицинской помощи, в том числе с использованием санитарной авиации;

увеличение уровня ранней диагностики заболеваний, обеспечения диспансерного наблюдения, повышение приверженности к лечению с целью сохранения работоспособности и качества жизни граждан;

обеспечение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, квалифицированными кадрами;

повышение доступности и качества медицинской помощи детям всех возрастных групп;

увеличение числа граждан, прошедших профилактические осмотры;

увеличение доли граждан, приверженных здоровому образу жизни, в общей численности населения округа;

формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и нетерпимого отношения к наркомании и алкоголизму.

Задача А3. Повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования

Развитие дошкольного образования

Муниципальные дошкольные образовательные учреждения Георгиевского муниципального округа располагают 7070 местами. Общая численность воспитанников - 6795 человек. Коэффициент загрузки 96,11%.

Количество детей, находящихся на учете для получения места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 31 декабря 2022 г. в возрасте от 0 до 3-х лет составило 1136 чел., в возрасте от 3 до 7 лет - 3 чел. Все дети, желающие поступить в дошкольные образовательные учреждения, на текущую дату обеспечены местами.

В 2022 году в 47 дошкольных образовательных учреждениях округа воспитывалось 285 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и 38 детей-инвалидов.

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2035 год
1.	Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест на 1 тыс. детей в возрасте 1-6 лет	676	740	718	809
2.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	8,39	8,69	8,02	4,0

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин -создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет";

строительство детского сада в с. Краснокумском;

проведение капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений;

создание благоприятных условий для привлечения молодых специалистов в округ;

стимулирование молодых специалистов, поощрение и популяризация достижений педагогических кадров.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования";

федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография";

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

государственная программа Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи";

муниципальная программа "Развитие образования".

Ожидаемый результат:

увеличение охвата детей в возрасте до 3 лет дошкольным образованием;

создание комфортных условий для осуществления образовательной деятельности для детей дошкольного возраста;

обеспечение педагогическими кадрами всех уровней образования.

Развитие общего образования

В 2022/2023 учебном году в муниципальных общеобразовательных учреждениях округа обучалось 17408 человек. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составляет 20,9%.

В рамках реализации регионального проекта "Современная школа", направленного на развитие школьной инфраструктуры, обновление содержания и технологий преподавания в округе, в 2019 - 2020 годах созданы Центры цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" на базе школ: МБОУ СОШ N 13, МБОУ СОШ N 20, МБОУ СОШ N 26, МБОУ СОШ N 16, МБОУ СОШ N 23.

В 2021 - 2023 годах на базе школ: МБОУ СОШ N 12, МБОУ СОШ N 15, МБОУ СОШ N 17, МБОУ СОШ N 24, МБОУ СОШ N 18, МБОУ СОШ N 21, МКОУ СОШ N 11, МБОУ СОШ N 25, МБОУ СОШ N 22 были открыты центры образования естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста". В 2024 - 2025 годах планируется создать аналогичные центры еще в 2 сельских школах: МКОУ СОШ N 27 пос. Падинского, МКОУ СОШ N 28 пос. Балковского.

Участие с 2019 года в региональном проекте "Цифровая образовательная среда" (СОШ N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 24, 25, 26, 29) позволило создать в школах округа условия для внедрения к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2035 год
1.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	90,8	87,1	87,05	99,0

В 2020 году начато строительство школы на 775 мест в с. Краснокумском.

Региональный проект "Успех каждого ребенка в Ставропольском крае" направлен на обеспечение детей в возрасте от 5 до 18 лет доступными для каждого и качественными условиями для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности. К 2024 году охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием должен достичь 75%.

В 28 общеобразовательных учреждениях обучалось 643 детей с ОВЗ и 183 ребенка-инвалида; на дому обучались 88 ребенок-инвалид и детей с ОВЗ.

Необходимым условием организации успешного обучения и воспитания детей с ОВЗ и инвалидностью в образовательных организациях является развитие инклюзивного и интегрированного образования детей, позволяющего обеспечить их полноценную интеграцию и личностную самореализацию.

Реализация этого направления осуществляется на основании постановления администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 04 декабря 2018 г. N 3331 "О плане мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Георгиевского городского округа".

Для этого в образовательных организациях на каждого ребенка разработаны адаптированные образовательные программы, планы мероприятий по исполнению ИПРА (индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов), заполняются индивидуальные карты психолого-педагогического сопровождения. Обеспечивается индивидуальный педагогический подход к обучающимся с ОВЗ и инвалидностью.

В рамках реализации мероприятий "Развитие дистанционного обучения детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" в школах созданы условия для дистанционного обучения детей-инвалидов. Подготовлены педагогические кадры, оснащены компьютерным оборудованием рабочие места преподавателей и учащихся, обеспечен их доступ к сети Интернет. С использованием дистанционных образовательных технологий в 5 школах округа (N 5, 6, 11, 15, 23) обучались 5 детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний для работы на компьютере.

В целях создания условий для формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения администрацией проведена работа по включению объектов культуры и спорта в подпрограмму "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан".

Немаловажной задачей в округе является повышение компетентности и профессиональной квалификации педагогов и родителей в вопросах обучения и развития детей с ОВЗ различной специфики.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Современная школа" - создание центров гуманитарного и цифрового профилей "Точка роста" в 2 школах (МБОУ СОШ N 27, 28);

реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда" в 7 школах (МБОУ СОШ N 20, 22, МКОУ СОШ N 11, 14, 19, 27, 28);

реализация регионального проекта "Успех каждого ребенка" - ремонт спортивного зала в общеобразовательных учреждениях (МКОУ СОШ N 19);

проведение капитального ремонта 2 общеобразовательных учреждениях (МБОУ "Многопрофильный лицей" N 4, МБОУ СОШ N 5);

осуществление благоустройства территорий общеобразовательных учреждений;

капитальные ремонты общеобразовательных учреждений;

реализация проекта расширения МБОУ гимназии N 2 г. Георгиевска;

строительство нового корпуса в МБОУ СОШ N 1;

строительство новой школы в с. Краснокумском;

строительство новой школы в ст. Лысогорской.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

региональный проект "Современная школа";

региональный проект "Цифровая образовательная среда";

региональный проект "Успех каждого ребёнка";

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

государственная программа Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи";

муниципальная программа "Развитие образования".

Ожидаемый результат:

создание современных условий, обеспечение образовательного процесса в одну смену;

создание условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;

создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

создание системы по антитеррористической защищенности образовательных учреждений округа;

увеличение охвата обучающихся новыми методами обучения и воспитания по предметным областям "Информатика", "Технология", "ОБЖ", в том числе и во внеурочное время;

обновление содержания образования на основе реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов;

развитие комплексной системы выявления и поддержки одаренных детей;

реализация комплекса мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся;

улучшение качества жизни семей и детей с ОВЗ и инвалидностью.

Развитие дополнительного образования

В системе образования Георгиевского муниципального округа ведется работа по совершенствованию деятельности образовательных организаций по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, развитию физической культуры, формированию и развитию ценностей здорового образа жизни.

В округе функционируют 4 учреждения дополнительного образования; 28 общеобразовательных учреждений реализовывали программы дополнительного образования в 503 кружках и секциях.

Для сохранения здоровья детей и подростков проводится работа по организации отдыха в каникулярный период. В летний период 2023 года функционировало 27 лагерей на базе общеобразовательных учреждений и 3 лагеря на базе организаций дополнительного образования детей, в которых отдыхает 4483 ребенка (28,0% от общего числа учащихся). Рынок услуг детского отдыха и оздоровления развит недостаточно и требует формирования предложений для частного бизнеса с учетом имеющегося потенциала округа для развития деятельности в сфере детского отдыха и оздоровления.

В системе дополнительного образования функционирует 4 учреждения: Дом детского творчества, Центр туризма, экологии и краеведения, Спортивная школа г. Георгиевска, Центр дополнительного образования.

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2035 год
1	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	23,44	81,25	80,88	83,0

Развитие дополнительного образования детей обуславливает необходимость решения вопросов по сохранению, подержанию в удовлетворительном состоянии и модернизации материальной базы учреждений. Дом детского творчества размещается в здании - объекте культурного наследия, реставрация которого требует особого подхода.

Главные мероприятия и проекты:

капитальный ремонт здания МУДО "Дом детского творчества".

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

муниципальная программа "Развитие образования".

Ожидаемый результат:

создание современных условий для реализации дополнительных общеобразовательных программ, охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования не менее 80%.

Развитие среднего профессионального образования

В Георгиевском муниципальном округе среднее профессиональное образование представлено тремя государственными бюджетными профессиональными образовательными учреждениями:

"Георгиевский региональный колледж "Интеграл";

"Георгиевский техникум механизации, автоматизации и управления";

"Георгиевский колледж".

По состоянию на 01 января 2023 г. численность студентов составила 5300 человек.

Преподавательский состав в учреждениях среднего профессионального образования - 445 человек.

На базе колледжей созданы Центры специализированных компетенций "WorldSkills".

Важнейшей проблемой остается проблема организации работы по обучению работающего и безработного населения по программам профессиональной переподготовки, опережающей профессиональной подготовки, а также организации целевого обучения в системе среднего профессионального образования с целью устранения дефицита квалифицированных рабочих кадров в округе.

Отдельное внимание следует уделить проблеме нехватки квалифицированных специалистов на малых предприятиях, занятых переработкой продукции растениеводческого и животноводческого комплекса. В связи с этим возникает целесообразность рассмотрения возможности создания на территории округа учреждения высшего профессионального образования, осуществляющего подготовку кадров для пищевой и перерабатывающей промышленности с возможностью прохождения производственной практики и профессионального роста выпускников.

Социальная поддержка детей

По состоянию на 01 января 2023 г. на территории округа зарегистрировано 380 детей, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,12% от общего количества детского населения округа: 264 ребенка воспитываются в семьях опекунов и попечителей, 87 - в приемных семьях, 29 детей воспитываются в детском доме.

На базе государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) N 30 г. Георгиевска, функционирует Школа приемных родителей для лиц, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без родительского попечения, детские дома осуществляют сопровождение замещающих семей.

В отделе опеки и попечительства состоят на учете 319 граждан, относящихся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 14 лет, нуждающихся в получении жилых помещений, 252 из них включены в сводный список министерства образования Ставропольского края, подлежащих обеспечению жильём.

Основными причинами сиротства на территории округа, как и в других регионах страны, являются асоциальное поведение родителей, недостаточное развитие механизмов реабилитационной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Подростковая преступность также является важной социальной проблемой, решать которую необходимо комплексно, путем проведения индивидуально-профилактической работы с детьми и подростками, наставничества, вовлечения в различные проекты, позволяющие уберечь подрастающее поколение и раскрыть лучшие качества подростков.

Главные мероприятия и проекты:

консультационная помощь гражданам по вопросам установления опеки, попечительства, усыновления;

реализация социальных проектов различной направленности;

построение связей с бизнесом с целью ознакомления детей с трудом и раскрытия их профессиональных способностей.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

муниципальная программа "Развитие образования".

Ожидаемый результат:

сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

уменьшение подростковой преступности;

профессиональная ориентация детей и подростков.

Задача А4. Повышение уровня самореализации молодёжи и развитие общественных добровольческих движений

Успешное социально-экономическое развитие территории во многом определяется тем, насколько молодёжь связывает с ней свои жизненные перспективы и обладает необходимыми ресурсами и возможностями.

Обеспечить активность молодежи в соответствии с современными стандартами возможно лишь при условии реализации целенаправленной и инновационной молодёжной политики в округе.

Исходя из особенностей государственной молодёжной политики как межотраслевой сферы, необходимо укреплять межведомственную координацию по всему спектру молодёжных проблем: образованию, трудоустройству, организации досуга, профилактике социально-негативных явлений и другим вопросам.

На территории Георгиевского муниципального округа проживает 45 730 чел. молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 28,8% от общей численности населения.

Ежегодно проводится более 250 мероприятий, в которых принимает участие свыше 125 тыс. чел.

На сегодняшний день в округе зарегистрировано в качестве добровольцев 3953 чел., что составляет около 9,0% от общего числа молодежи округа. Это 41 волонтерский отряд различной направленности.

С целью военно-патриотического воспитания молодежи в округе активно развивается движение местного отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "Юнармия".

Главные мероприятия и проекты:

организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодёжи, поддержка детей и молодёжи, находящихся в социально-опасном положении;

организация досуга детей, подростков и молодёжи;

организация временного трудоустройства;

поддержка и развитие кадрового резерва активистов молодёжной политики в округе;

организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию инноваций и научно-технического творчества среди молодёжи, индивидуальную подготовку и продвижение молодёжных инновационных проектов;

развитие предпринимательства в молодёжной среде на территории округа (осуществление игровых, тренинговых и иных проектов, образовательных курсов, конкурсов среди молодёжи; проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность);

поддержка и развитие молодёжных общественных движений различной социальной направленности (добровольческих инициатив, творческих и культурных проектов, предпринимательства и бизнеса, экологических групп и других);

создание условий для социализации подростков и молодёжи, нуждающихся в особой заботе со стороны государства, через обеспечение принципа "шаговой доступности" учреждений по месту жительства;

обеспечение психологического сопровождения подростков и молодёжи;

организация мероприятий в сфере молодёжной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодёжи, воспитание толерантности в молодёжной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи;

формирование информационного поля, благоприятного для развития молодёжи, создание механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодёжью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодёжи;

создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей;

формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодёжи, повышение уровня экологической культуры.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Молодёжная политика";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемый результат:

создание условий для социализации и активной самореализации молодёжи;

улучшение социально-экономического положения молодёжи в обществе;

снижение социально-негативных явлений в молодёжной среде;

формирование готовности молодёжи к социальному определению, а также волонтёрству и добровольчеству.

Задача А5. Повышение доступности и конкурентоспособности услуг в сфере культуры

В Российской Федерации культура возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.

Приоритетной задачей, стоящей перед отраслью культуры, является поддержка и развитие культуры округа, укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных ценностей народов России. Данная задача решается путем реализации комплекса мер по созданию широкого доступа к культурным благам и повышению качества жизни жителей округа, в том числе через развитие библиотечного дела, формирование новых творческих проектов в сфере культуры, поддержку гражданских культурных инициатив в форме субсидий некоммерческим организациям, сохранение и популяризацию нематериального культурного наследия.

Отрасль культуры Георгиевского муниципального округа включает в себя 8 учреждений культуры: 2 библиотечные системы: (МБУК "Георгиевская централизованная библиотечная система", в которую входит 5 городских библиотек и МКУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Георгиевского муниципального округа", в которую входит 20 филиалов), МБУК "Георгиевская централизованная клубная система", в которую входят 19 учреждений клубного типа (16 из них - сельские) и многофункциональный передвижной культурный центр (автоклуб), 5 учреждений дополнительного образования: МБУ ДО "Детская художественная школа города Георгиевска", МБУ ДО "Детская музыкальная школа города Георгиевска", МБУ ДО "Детская школа искусств станицы Незлобной", МБУ ДО "Детская школа искусств с. Краснокумского", имеющая филиал в пос. Новом, МБУ ДО "Детская школа искусств ст. Лысогорской", имеющая филиалы в ст. Георгиевской, ст. Александрийской, п. Шаумяновском, с. Новозаведенном, с. Обильном.

Ежегодно увеличивается число проводимых на территории Георгиевского муниципального округа мероприятий и число участников в них.

Важным направлением политики в сфере культуры является комплексное развитие и модернизация учреждений. При этом развитие специализированных объектов необходимо сочетать с формированием многофункциональных культурно-образовательных центров, в том числе доступных для людей с ограниченными возможностями здоровья. В этой связи ключевой задачей становится модернизация материальной основы культурной среды путем создания (реконструкции), капитального ремонта и технического оснащения объектов культуры, внедрение креативных (творческих) индустрий, активной поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, развития волонтерского движения и внедрения информационных технологий. Это позволит улучшить качество оказания услуг, увеличить число посещений объектов культуры, обеспечить прирост количества посетителей культурно-массовых мероприятий, обеспечить свободный доступ к информации для граждан, в том числе с ограниченными физическими возможностями, внедрить информационные технологии, оказать поддержку непрерывного развития профессиональных компетенций работников библиотек и обеспечить методическое сопровождение в библиотечной деятельности.

Главные мероприятия и проекты:

реализация федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура" национального проекта "Культура";

обеспечение деятельности (оказание услуг) организаций по внешкольной работе с детьми в области культуры, реализация дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ;

модернизация материально-технической базы учреждений культуры Георгиевского муниципального округа;

строительство новых объектов культуры и дополнительного образования: Домов культуры в пос. Новом и в с. Краснокумском, Детской школы искусств в ст. Лысогорской, многофункционального (модельного) культурно-досугового объекта в городе Георгиевске, Детской школы искусств в городе Георгиевске;

проведение капитального ремонта объектов культуры и дополнительного образования;

обустройство летних творческих площадок и культурно-развлекательных зон объектов культуры;

поддержка творческих инициатив;

предоставление доступа населению к электронным информационным ресурсам Национальной электронной библиотеке (НЭБ), электронным читательским залам библиотек;

поддержка инновационных проектов в сфере культуры.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Конституция Российской Федерации;

Федеральные законы от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Указы Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", от 09 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 02 июля 2021 г. N 400 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года", от 13 марта 2021 г. N 608-р "Об утверждении Стратегии развития библиотечного дела на период до 2030 года", от 07 июля 2021 г. N 1828-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела на период до 2030 года";

Закон Ставропольского края от 17 мая 1996 г. N 7-кз "О библиотечном деле в Ставропольском крае";

постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2018 г. N 592-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры";

приказ министерства культуры Ставропольского края от 03 марта 2020 г. N 111 "Об утверждении программы по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек в Ставропольском крае на 2020 - 2030 годы";

государственная программа Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры";

государственная программа Ставропольского края "Управление финансами", подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы", основное мероприятие "Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах";

региональные проекты "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура";

муниципальная программа "Развитие культуры и туризма".

Ожидаемый результат:

повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры Георгиевского муниципального округа;

увеличение количества населения Георгиевского муниципального округа, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

прирост посещаемости учреждений культуры, %;

уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;

увеличение количества выездных культурно-массовых мероприятий, организованных с участием автоклуба;

рост творческой активности населения округа и раскрытие его культурного потенциала;

создание модели многофункциональной библиотеки;

увеличение информационного потенциала библиотечного фонда;

организация свободного доступа населения к различным источникам информации;

создание условий для общения, развития и реализации потенциала населения всех возрастных категорий;

увеличение числа посещаемости мероприятий библиотек, %.

Задача А6. Сохранение культурного наследия и развитие туристического потенциала

Стратегической задачей является обеспечение сохранности объектов культурного наследия всех видов и категорий в интересах настоящего и будущего поколений населения Георгиевского муниципального округа.

На его территории находится 19 памятников воинской славы, которые состоят на государственной охране как объекты культурного наследия народов Российской Федерации.

Ежегодно ведется планомерная работа по улучшению состояния памятников воинской славы. Планируются реставрационные работы трех памятников воинской славы в станицах Александрийской, Лысогорской, на привокзальной площади города Георгиевска, и данные работы будут продолжены в последующие годы.

Памятники истории, архитектуры и градостроительства в количестве 27 объектов находятся на территории города Георгиевска. Данные памятники наполнены историческими событиями, развитием общества и государства, представляющие историческую, научную и иную культурную ценность.

Поддержание их в надлежащем состоянии - отдельная задача, требующая комплексных реставрационных решений.

В ближайшей перспективе запланировано изготовление научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных и ремонтных работ в здании-памятнике истории "Бывший народный дом" - Георгиевский городской Дом культуры.

Одной из серьезных проблем является разработка и установление зон охраны объектов культурного наследия, что является важнейшим условием сохранения любого памятника истории и культуры, а также сохранение археологического наследия, в том числе его защита от грабительских раскопок.

В туристскую инфраструктуру Георгиевского муниципального округа входят: объекты культурного наследия, бальнеологическая лечебница, гостиницы, туристические фирмы и базы отдыха.

На территории округа приоритетными (развивающимися) видами туризма являются:

событийный: проведение на территории округа более 20 крупных событийных мероприятий делает данный вид наиболее перспективным направлением развития туризма;

гастрономический: наличие достаточного количества предприятий пищевой перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных предприятий позволяет планировать развитие данного вида туризма;

паломнический туризм: наличие Георгиевской Епархии и создание на ее основе воскресной школы, Епархиального детского летнего духовно-патриотического лагеря "Радуга", миссионерского центра "Горница", временного приюта для женщин с детьми в трудной жизненной ситуации, консультационных центров по утверждению трезвости и оказанию помощи в преодолении алкогольной, наркотической и других зависимостей, оказывают особое влияние на духовное воспитание и культурно-нравственное развитие населения округа.

Православные храмы, как объекты исторического наследия, вносят свой вклад в визуальную среду и ландшафт округа. Собор святителя Николая Чудотворца и Собор святого великомученика Георгия Победоносца в г. Георгиевске, Храм Рождества Пресвятой Богородицы в ст. Лысогорской, Храм иконы Божией Матери "Всех скорбящих Радость" в пос. Шаумяновском, Храм Покрова Пресвятой Богородицы и Святой источник, освященный в честь покрова Пресвятой Богородицы, в ст. Урухской и другие стали главными православными символами на Ставрополье, что обуславливает возможность организации своего исторического золотого кольца, которое может быть связано с туристическим контуром, предполагающего развитие паломнического туризма, как части историко-культурного наследия Ставропольского края;

оздоровительный: основу лечебно-оздоровительного туризма Георгиевского муниципального округа составляет бальнеология. На территории округа располагается уникальный источник йодобромной воды, на базе которого действует бальнеологическая лечебница, развитие которой требует комплексного подхода.

Одной из важных задач для развития туризма на территории Георгиевского муниципального округа является внедрение цифровых технологий. Создание условий для формирования туристской экосистемы, объединяющей всех участников рынка на онлайн-платформе для формирования лучшего клиентского опыта, интегрированной с внешними источниками данных и социальными платформами. На базе платформы могут быть разработаны различные сервисы и мобильные приложения, в которых будут реализованы функции, направленные на развитие системы продвижения туристского продукта.

В целях положительного позиционирования и продвижения туристического потенциала Георгиевского муниципального округа необходимо проводить работу по организации проведения широкомасштабных рекламных кампаний о предстоящих событийных мероприятиях.

Выставочная деятельность неразрывно связана с индустрией туризма и гостеприимства и занимает особое место в системе современного туристского и гостиничного маркетинга. В целях решения задач по достижению одной из основных целей развития туризма является участие в организации коллективного стенда Ставропольского края на российских и международных туристских выставках и ярмарках.

Немаловажной частью развития туризма в округе является развитие структуры придорожного сервиса, а также создание в долгосрочной перспективе кемпингов и глэмпингов.

Главные мероприятия и проекты:

сохранение культурно-исторического наследия округа;

проведение ремонтно-реставрационных и ремонтных работ в здании-памятнике истории "Бывший народный дом" - Георгиевский городской Дом культуры;

реконструкция объекта культурного наследия "Дача Сафонова";

реализация проекта "Гастрономический тур по Георгиевскому муниципальному округу";

создание условий для круглогодичного пребывания детей в Епархиальном детском летнем духовно-патриотическом лагере "Радуга";

строительство храма в ст. Георгиевской;

реконструкция бальнеологической лечебницы и создание на ее базе объекта санаторно-курортного лечения;

создание условий для организации досуга населения, развития местного народного художественного творчества и создание сувенирных мастерских;

разработка и реализация электронной туристской карты гостя и аналогичного мобильного приложения;

создание и развитие сервисов дополненной реальности для навигации по округу и объектам показа для повышения привлекательности туристских объектов и эффективности использования туристских ресурсов;

развитие сервисов онлайн-построения туристского маршрута с возможностью покупки билетов и бронирования гостиниц;

создание электронной площадки для вовлечения самозанятых лиц в туристскую деятельность (гиды, инструкторы, экскурсоводы);

разработка мультимедийных приложений для объектов показа, сервисов аудио- и видеогидов с возможностью интеграции с GPS-навигацией, использованием QR-кодов для формирования запросов;

проведение информирования населения о событийных мероприятиях с использованием сети "Интернет": официального сайта Георгиевского муниципального округа, социальных сетей, групп в социальных сетях;

изучение передового опыты организации туризма и его рекламы;

привлечение внимания к предлагаемым туристским продуктам;

определение существующего спроса на туристические продукты, услуги, направления, сделать прогноз развития спроса;

участие в проведении широкомасштабных рекламных кампаниях о предстоящих событийных мероприятиях.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральные законы от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р;

федеральная целевая программа "Увековечивание памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы";

Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае";

постановление Правительства Ставропольского края от 01 ноября 1995 г. N 600 "О дополнении Списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от 01.10.1981 N 702";

постановление Правительства Ставропольского края от 04 августа 2015 N 337-п "Об утверждении Порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

Решение Ставропольского краевого совета народных депутатов исполнительного комитета от 01 октября 1981 г. N 702 "Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края";

государственная программа Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс";

государственная программа Ставропольского края "Управление финансами";

государственная программа Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры";

муниципальная программа "Развитие культуры и туризма".

Ожидаемый результат:

обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

увеличение числа туристов, посетивших округ;

увеличение объема оказанных услуг в индустрии туризма округа;

увеличение розничного товарооборота;

создание рабочих мест, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

возрождение художественных ремесел;

содействие реализации креативных (творческих) индустрий и молодежных инициатив;

оказание всесторонней помощи престарелым и пожилым людям;

духовно-нравственное, культурно-просветительское и патриотическое воспитание населения;

создание цифрового контента объектов туристического показа и интеграция его в туристические маршруты;

участие в организации коллективного стенда Ставропольского края на российских и международных туристских выставках и ярмарках, проходящих при поддержке министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края.

Задача А7. Сохранение и обеспечение межнационального мира и согласия

В рамках сохранения и обеспечения межнационального мира и согласия в Георгиевском муниципальном округе на постоянной основе осуществляется деятельность по формированию в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия.

На территории округа проживают представители более 70 народов. Наиболее многочисленные из них: русские - 79%, армяне - 13%, цыгане 2,4%, украинцы - 1,6%, азербайджанцы - 0,7%, другие национальности 3,3%.

На территории округа действует 6 национально-культурных организаций: автономная некоммерческая организация "Армянское национально-культурное общество "КАНЧ", Ставропольское региональное отделение общероссийской общественной организации "Общероссийское объединение корейцев" (СРО ООК), Георгиевский филиал Ставропольской региональной общественной организации "Азербайджанская община "Араз", общественная организация "Культурный центр народов Дагестана Георгиевского городского округа Ставропольского края" и другие.

В округе 10 казачьих хуторов и станиц, основанных казаками. В этой связи, Георгиевский муниципальный округ можно позиционировать, как хранителя казачьего уклада и традиций. Многие мероприятия, проводимые ежегодно в округе, нацелены на популяризацию казачества, поэтому с каждым годом их посещает все больше гостей из других регионов.

На территории округа в 10 общеобразовательных учреждениях имеются 30 казачьих классов, в которых обучаются 656 человек.

Благодаря многовековому межкультурному, межнациональному и этноконфессиональному взаимодействию на территории округа сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов, приверженных единым принципам и ценностям, таким как патриотизм, служение Отечеству, прочность семейных связей, созидательный труд, гуманизм, социальная справедливость, взаимопомощь и коллективизм.

Стратегически важная задача, стоящая перед округом, - сохранение межнационального мира и согласия.

Главные мероприятия и проекты:

упрочение и популяризация позитивного имиджа Георгиевского муниципального округа как безопасной, привлекательной, успешной территории Ставропольского края с уникальным полиэтничным и поликультурным портретом населения, выраженными общероссийскими патриотическими традициями;

создание организационных условий для увеличения числа социально-ответственных общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, а также для расширения сегмента благотворительности, меценатства, добровольчества в данной сфере;

усиление роли казачества в решении государственных и муниципальных задач посредством формирования эффективных механизмов общественно-государственного партнерства.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика правонарушений, терроризма и поддержка казачества";

муниципальная программа "Профилактика правонарушений, терроризма, обеспечение общественного порядка, межнациональные отношения и поддержка казачества".

Ожидаемый результат:

укрепление гражданского единства населения Георгиевского муниципального округа на базе общероссийских социокультурных ценностей;

сохранение на уровне преобладающего большинства доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и этноконфессиональных отношений;

отсутствие дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности;

увеличение доли граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам;

минимизация экстремистских и националистических проявлений;

укрепление единства народов и отсутствие межнациональных и межрелигиозных конфликтов;

обеспечение устойчивого динамического равновесия этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп;

созданий условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан и их интеграции в российское общество.

Задача А8. Создание оптимальных условий для развития физической культуры и спорта населения

Развитие физической культуры и спорта является стратегически важным направлением в Георгиевском муниципальном округе.

Спортивная база округа располагает 258 спортивными объектами, в том числе: 43 спортивными залами, 174 плоскостными сооружениями (из них 18 футбольные поля), 11 сооружениями для стрелковых видов спорта, 2 плавательными бассейнами, 25 приспособленными спортивными сооружениями, 2 объектами городской и рекреационной инфраструктуры (площадки с тренажерами) и одним стадионом на 3 тыс. мест, общей площадью 133 759,0 кв. м. пропускной способностью 7849 человек в час.

В рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" в 2022 году в ст. Александрийской выполнено строительство площадки для установки комплекта спортивно-технологического оборудования для подготовки и сдачи нормативов испытаний (тестов) в соответствии с Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" и завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Краснокумском Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Наименование показателя	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2035 г.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	48,6	51,3	55,8	75,0
Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия, от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО	86,6	80,8	67,9	76,0

Капитальный ремонт, реконструкция и строительство спортивных объектов позволили увеличить площадь плоскостных спортивных сооружений на 1584,00 кв. м по сравнению с показателями 2021 года, и довести долю населения систематически занимающегося физической культурой и спортом с 51,3% (2021 г.) до 55,8% (2022 г.) от общей численности населения.

В соответствии с единым календарным планом муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий на территории округа проведено 218 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие более 35,0 тыс. человек.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Спорт - норма жизни";

капитальный ремонт зала для единоборств в городе Георгиевске;

строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Георгиевске, ст. Незлобной, ст. Александрийской, ст. Лысогорской;

строительство комплексных спортивных площадок в сельских населенных пунктах;

строительство спортивных стадионов в пос. Новоульяновском, ст. Незлобной, ст. Александрийской, с. Краснокумском, ст. Лысогорской, пос. Шаумянском, ст. Урухской, ст. Георгиевской, с. Новозаведенном и с. Обильном; реконструкция стадионов в ст. Подгорной и пос. Новом; обустройство мест проведения спортивных мероприятий в сельских населенных пунктах;

строительство плавательных бассейнов в г. Георгиевске, ст. Незлобной, ст. Александрийской, с. Краснокумском и ст. Лысогорской;

строительство спортивных залов общего пользования в ст. Подгорной, пос. Шаумянском, ст. Урухской, ст. Георгиевской, пос. Новом, с. Новозаведенном, пос. Балковском, пос. Крутоярском, пос. Приэтокском с. Обильном и пос. Новоульяновском;

строительство площадки для установки комплекта спортивно-технологического оборудования, для подготовки и сдачи нормативов испытаний (тестов) в соответствии с Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО);

организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий";

государственная программа Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта";

государственная программа Ставропольского края "Управление финансами";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края", подпрограмма "Развитие муниципального образования Георгиевский муниципальный округ Ставропольского края", основное мероприятие "Реализация инициативных проектов";

муниципальная программа "Развитие культуры и туризма".

Ожидаемый результат:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

увеличение площади плоскостных и крытых спортивных сооружений;

увеличение площади зеркала воды бассейнов;

увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений.

Задача А9. Повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса

Важными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства являются благоустройство жилищного фонда, улучшение качества предоставления коммунальных услуг, развитие инженерной инфраструктуры (сети водо-, газо-, электро-, теплоснабжения), улучшение качества улично-дорожной сети округа.

Около 48,9% МКД имеет износ более 30,0% и нуждается в проведении капитального ремонта.

По степени благоустройства жилищный фонд характеризуется следующими показателями: 94,1% жилищного фонда оборудовано водопроводом, 88,5% - канализацией, 87,5% - ваннами (душами), 91,8% - газом, 86,7% - горячим водоснабжением.

Важной задачей развития округа является обеспечение населения качественной питьевой водой и бесперебойное функционирование системы централизованного водоотведения.

Водоснабжение подается во все населенные пункты Георгиевского муниципального округа ГУП СК "Ставрополькрайводоканал". Режим подачи воды круглосуточный, без ограничений.

Износ системы водоснабжения в целом составляет более 75%. Локальные водопроводы внутри населенных пунктов повсеместно требуют замены.

Централизованная система водоотведения представлена непосредственно в городе Георгиевске, а также в 5 сельских населенных пунктах.

В остальных населенных пунктах для ряда социальных объектов (детские сады, школы, столовые и т.д.) предусмотрены выгребные ямы, при заполнении которых осуществляется вывоз.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети в округе составляет 158730 м., в том числе требующей замены - 132370 м.

Система электроснабжения на обслуживании АО "Георгиевские городские электрические сети" и ОАО Восточные электрические сети филиал "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго". Она состоит из централизованной системы электроснабжения, представленной магистральными линиями электропередач и понижающими подстанциями. Все населенные пункты округа электрифицированы.

Расходы населения за потребленную электроэнергию занимают в структуре платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от 12 до 20%.

Повышение надёжности электроснабжения и пропускной способности электрических сетей, уменьшение технических потерь электроэнергии, повышение качества обслуживания населения, обуславливает необходимость проведения комплекса мероприятий по замене ветхих и изношенных воздушных линий с заменой голых проводов на самонесущий изолированный провод, увеличению мощности подстанций путем их реконструкции и строительства новых.

Обслуживанием газовых сетей Георгиевского муниципального округа занимается АО "Георгиевскмежрайгаз". Одиночное протяжение газовой сети составляет 199,6 км. Все населенные пункты округа обеспечены газоснабжением.

Теплоснабжение Георгиевского муниципального округа осуществляется как централизовано, так и децентрализовано. Централизованное теплоснабжение обеспечивают 2 теплоснабжающие организации: акционерное общество "Хлебокомбинат "Георгиевский" и государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Крайтеплоэнерго". В районах среднеэтажной застройки теплоснабжение обеспечивается от котельных, в районах индивидуальной застройки здания имеют автономное теплоснабжение от генераторов теплоты, обслуживаемых жильцами. Основной вид топлива - природный сетевой газ.

Прогноз спроса на тепловую энергию основан на прогнозировании развития округа, в первую очередь его градостроительной деятельности.

На территории округа существующая сеть уличного освещения устарела как морально, так и физически. Требуется замена опор, кабелей, светильников и т.д.

Модернизация системы наружного уличного освещения Георгиевского муниципального округа предполагает замену 17 389 устаревших уличных светильников, оборудованных ртутными и натриевыми лампами. На сегодняшний день светильники с источником света на основе натриевых и ртутных ламп, не являются экономичными ввиду того, что эффективность такого рода ламп составляет около 90 ЛМ/Вт, а КПД не более 30%, что не соответствует требованиям Федерального Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Эффективность современных светодиодных источников света составляет более 130 Лм/Вт, а КПД достигает 95%. Модернизация системы наружного уличного освещения начата в округе в 2021 году и планируется к завершению в 2025 году. При замене устаревших светильников на светодиодные экономия энергетических ресурсов прогнозно составит 55-70%, что позволит сократить расходы бюджета на оплату электроэнергии, а также улучшить качество муниципальной среды. В 2023 году в рамках инициативного проекта "Приобретение и замена светильников уличного освещения на светодиодные на территории г. Георгиевска Георгиевского муниципального округа Ставропольского края", предложенного жителями г. Георгиевска, планируется приобрести и установить 5,5 тыс. энергосберегающих светильников.

Немаловажной проблемой остается строительство ливневой канализации на территории города Георгиевска и сельских населенных пунктов в части отвода поверхностных вод. Существующие ливнеотводные коллекторы обеспечивают отвод ливневых и талых вод лишь с небольшой части города.

На территории Георгиевского муниципального округа расположено 809,9 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, из которых 82,6 км имеют грунтовое покрытие, 286,5 км - асфальтобетонное покрытие, 440,8 км - гравийное покрытие. По состоянию на 01.01.2023 в ненормативном состоянии находится 539,18 км (66,57%) автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог с гравийным покрытием осуществляется муниципальным казенным учреждением Георгиевского муниципального округа Ставропольского края "Центр благоустройства территорий", на базе которого работает 2 автогрейдера.

Ежегодно Георгиевский муниципальный округ участвует в реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы", благодаря чему в 2022 году произведен ремонт асфальтобетонного покрытия на 7 участках автомобильных дорог общей протяженностью 10,322 км. В 2023 году планируется отремонтировать 22,17 км автомобильных дорог, в 2024 - 9,983 км, в 2025 - 4,115 км.

Недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, низкая дисциплина участников дорожного движения - основные направления, требующие выработки комплексных решений.

Стратегически важным направлением развития муниципального хозяйства является поэтапное внедрение передовых цифровых и инженерных решений в муниципальной и коммунальной инфраструктурах.

Ориентация на технологичность муниципальной инфраструктуры, повышение качества управления ресурсами, создание комфортной и безопасной среды, экономическая эффективность станут главными составляющими повышения качества индекса жизни населения Георгиевского муниципального округа в ближайшее десятилетие.

Главные мероприятия и проекты:

проведение капитального ремонта общего имущества в МКД;

строительство и реконструкция разводящих водопроводных сетей в населенных пунктах округа;

строительство и реконструкция сетей водоотведения и очистных сооружений в населенных пунктах округа;

реконструкция, модернизация, техническое перевооружение линий электропередачи;

реконструкция трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов;

модернизация системы учета электроэнергии;

газификация улиц внутри сельских населенных пунктов;

прокладка газопроводов низкого давления в перспективной жилой застройке;

строительство новой котельной мощностью 6,16 МВт в 347 квартале города Георгиевска;

техническое перевооружение установленного оборудования и реконструкции тепловых сетей существующих котельных;

ремонт уличного освещения с установкой энергосберегающих светильников в г. Георгиевске и сельских населенных пунктах;

замена вышедших из строя и не поверенных приборов учета электрической энергии, потребленной уличным освещением;

строительство ливневой канализации на магистральных улицах города Георгиевска;

асфальтирование, ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования на территории округа;

поддержание удовлетворительного состояния гравийных дорог в сельских населенных пунктах;

ремонт автомобильной дороги "Георгиевск - Новопавловск" от автомобильной дороги "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды";

реализация комплекса мер в области безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

реализация проекта "Умный город".

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

национальный проект "Жилье и городская среда";

государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

Закон Ставропольского края от 28 июня 2013 г. N 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края";

инвестиционная программа АО "Георгиевские городские электрические сети";

государственная программа Ставропольского края "Развитие транспортной системы";

муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройство, повышение энергетической эффективности на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемый результат:

повышение качества и состояния благоустроенного жилья на территории Георгиевского муниципального округа;

улучшение качества предоставления коммунальных услуг;

увеличение численности населения, получающего питьевую воду;

повышение надёжности, уменьшение аварийных ситуаций, повышение качества обслуживания населения и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;

снижение технологических нарушений в сетях, вследствие их физического износа, уменьшения технических потерь и повышения показателей качества электроэнергии, отпускаемой потребителям;

сокращение объемов аварийно-восстановительных работ;

снижение нагрузки на существующие сети газоснабжения для возможности подключения новых абонентов, увеличение числа потребителей природного газа;

увеличение резерва мощности теплоисточников, что дает возможность подключения новых потребителей, повышение надежности системы теплоснабжения;

охват большего количества улиц населенных пунктов округа, оборудованных уличным освещением, замена изношенных сетей уличного освещения, замена светильников на энергосберегающие;

создание системы интеллектуального освещения улиц, подъездов;

создание инновационной комплексной системы мониторинга состояния инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства в реальном времени;

увеличение протяженности ливневой канализации, организация качественного отвода ливневых и талых вод с улично-дорожной сети;

улучшение качества покрытия автодорог и всех элементов обустройства дорог в соответствие с разработанными проектами;

повышение безопасности дорожного движения для автотранспорта и пешеходов, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

Задача А10. Повышение эффективности работы пассажирского транспорта

Существующие регулярные маршруты движения, организованные в округе, имеют многофункциональный характер: один и тот же маршрут, как правило, обеспечивает многофункциональные связи, ориентированные на обеспечение реализации трудовых, учебных и культурно-бытовых и социальных потребностей населения. Все перевозчики в округе - коммерческие организации.

В соответствии с реестром маршрутов городского и пригородного сообщения в Георгиевском муниципальном округе осуществляются пассажирские перевозки по 22 муниципальным маршрутам, по которым осуществляют свою деятельность 190 автобусов малой вместимости.

Ежегодно перевозится более 6 млн пассажиров. Обслуживание муниципальных маршрутов осуществляют 3 базовых автотранспортных предприятия, расположенных на территории округа: закрытое акционерное общество "Трансагенство", общества с ограниченной ответственностью "Георгиевское ПАТиМ", "Техцентр".

Основу перспективной сети общественного транспорта на расчетный срок до 2035 года будут составлять существующие линии маршрутов с прокладкой автобусных линий во вновь осваиваемые территории и по вновь построенным дорогам местного значения.

Обновление подвижного состава является важнейшим направлением, требующим комплексного решения.

В транспортную инфраструктуру округа входит и железнодорожный транспорт, позволяющий обеспечить потребности предприятий и населения округа. Через железнодорожный вокзал проходят 9 поездов дальнего следования. Средний пассажиропоток составляет 79 тыс. чел.

Существующая автостанция не обеспечивает прием межрегиональных и междугородних маршрутов из-за неудобства ее расположения и отсутствия необходимой пропускной способности и платформ для посадки и высадки пассажиров, что обуславливает необходимость рассмотрения строительства дополнительной автостанции в районе федеральной дороги "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды".

Главные мероприятия и проекты:

оптимизация маршрутной сети общественного транспорта в округе на основе мониторинга и исследований пассажиропотоков;

обновление парка используемого подвижного состава (в том числе, в целях обеспечения надлежащего технического состояния, а также для достижения приспособленности к перевозке маломобильных групп населения и инвалидов) использование низкопольного, низкошумного подвижного состава, дооборудование подвижного состава системами видеонаблюдения, бесплатным Wi-Fi для повышения комфортабельности, безопасности поездок и привлекательности транспорта общего пользования для поездок в целом, увеличение вместимости существующего общественного транспорта до автобусов средней вместимости (40 мест, включая стоячие места) на маршрутах "сложившейся постоянной загруженности";

обеспечение приоритетного движения транспортных средств общего пользования на улично-дорожной сети округа;

строительство автостанции для рейсовых автобусов, осуществляющих междугородние и межрегиональные перевозки;

модернизация объектов инфраструктуры;

эстетизация системы пассажирского транспорта (обеспечение ее гармоничного сопряжения с архитектурной средой округа посредством обустройства остановочных павильонов, внедрения единой системы навигации и маршрутного ориентирования пассажиров и других мероприятий);

экологизация системы пассажирского транспорта.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры";

подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. N 568-п.

Ожидаемый результат:

разгрузка улично-дорожной сети и повышение удобства перевозок пассажиров;

улучшение внешнего вида и привлекательности округа, создание мест притяжения населения, повышение комфортности городской среды;

повышение комфортабельности и привлекательности пассажирского транспорта общего пользования;

повышение безопасности пассажирских перевозок;

удовлетворение спроса населения в использовании общественного пассажирского транспорта, как альтернатива личному легковому транспорту.

ЦЕЛЬ 2. ДОСТИЖЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Задача В1. Создание условий для развития растениеводства

Георгиевский муниципальный округ является территорией развитого сельскохозяйственного производства со специализацией на выращивании зерновых, технических культур и садоводства.

На 01 января 2023 г. количество хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве составляет 165 единиц, в том числе 26 сельскохозяйственных предприятий, 139 крестьянско-фермерских хозяйств (индивидуальных предпринимателей). В агропромышленном секторе занято свыше 28 тыс. чел.

На территории округа зарегистрировано свыше 30 тыс. личных подсобных хозяйств, поддержка и развитие которых в современных экономических условиях приобретает особую актуальность.

Георгиевский муниципальный округ занимает лидирующие позиции по 4 зоне среди муниципальных образований Ставропольского края.

В 2022 году объем валовой продукции в растениеводстве во всех категориях хозяйств составил 9400 млн руб.

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2035 год
1.	Продукция растениеводства, млн руб.	5300,0	9500,0	9400,0	11032,0
2.	Индекс производства продукции растениеводства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	73,2	157,3	97,0	99,0

Доля зерновых и зернобобовых культур в производстве растениеводческой продукции занимает более 80% и составляет 348,7 тыс. тонн.

По итогам 2022 года округ занял 12 место в крае по объемам производства зерновых и зернобобовых культур (4,9% от общекраевого объема), 15 место - пшеницы озимой (3,2%), 10 место - ячменя озимого (4,4%), 6 место - кукурузы (6,1%) и 13 место - подсолнечника (3,7% от общекраевого показателя).

Основную долю зерновых и зернобобовых культур (более 91,6%), а также подсолнечника (более 89,4%) производят сельскохозяйственные организации округа.

Лидеры по валовому производству зерновых культур являются: ООО "Ульяновец" - 52,3 тыс. тонн (14,8% от общего валового сбора в хозяйствах всех категорий), ООО СХП "Александрия" - 29,2 тыс. тонн (8,3% от общего валового сбора в хозяйствах всех категорий), ООО СХП "Урожайное" - 28,7 тыс. тонн (8,1% от общего валового сбора в хозяйствах всех категорий).

Кроме зерновых, в округе выращиваются не менее значимые, масличные и технические культуры, которые являются более высокорентабельными. Основная культура среди масличных - подсолнечник, валовое производство которого в 2022 году составило 43,5 тыс. тонн, при урожайности 25,2 ц/га.

Георгиевский муниципальный округ - лидер Ставропольского края по производству плодовых (семечковых) культур, в 2022 году произведено 36,3 тыс. тонн (34% от общекраевого показателя), что выше, чем 2021 году на 24% или 7,6 тыс. тонн. Площадь плодово-ягодных насаждений в округе составляет 2298 га (22% от общекраевого показателя), в том числе яблоневых садов - 2084 га (33%).

Основными производителями плодово-ягодных культур являются: ООО СХП "Рассвет" (яблоки), СПК "Незлобненский" (яблоки, черешня, садовая земляника), ООО "Новозаведенское" (яблоки, садовая земляника) и ООО "Интеринвест" (яблоки, черешня, слива).

Лидирующие позиции среди них занимает ООО "Интеринвест" (46% от объема производства сельхозорганизаций). В 2022 году площадь многолетних насаждений составила 743 га.

Площадь виноградников в округе составляет порядка 100 га (8 место в крае). Сбор винограда в 2022 году составил 620 тонн, что в 3,2 раза больше, чем в 2021 году. Единственный крупный производитель винограда - ООО "Кардинал-Агро".

На территории Георгиевского муниципального округа реализовывается механизм предоставления грантов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на закладку сада суперинтенсивного типа, произведена закладка садов в частном секторе на площади 6,5 га. В рамках действующей программы осенью 2023 года планируется дополнительно заложить 1,2 га.

Особое значение приобретает вопрос организации на территории округа системы, объединяющей сельское хозяйство, в частности, личные подсобные хозяйства и пищевую и перерабатывающую промышленность, предполагающей создание заготовительных пунктов.

Производство овощей открытого и закрытого грунта - особое направление. Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 5,8 тыс. тонн.

Структура производства овощей в округе представляется следующим образом:

Наименование овощной культуры	2020 год		2021 год		2022 год
	объем производства, тонн	доля в общем объеме производства овощей, %	объем производства, тыс. тн	доля в общем объеме производства овощей, %	объем производства, тыс. тн	доля в общем объеме производства овощей, %
Лук	1,006	16	0,338	5,4	0,471	8,1
Морковь	0,838	14	0,237	3,8	0,567	10
Свекла	0,155	2,5	0,153	2,5	0,175	3
Томаты	0,992	16	1,298	21	1,262	22
Овощи всего	6,136	100	6,195	100,0	5,769	100,0
Картофель	5,1	100	2,600	100,0	3,800	100,0

Основными производителями овощеводческой продукции и картофеля являются личные подсобные хозяйства, доля которых составляет более 70%.

В рамках развития направления по импортозамещению продовольствия, на территории округа ежегодно наращивается производство плодов и овощей, в том числе овощей закрытого грунта, обеспечиваются условия их хранения.

Выращивание и сбор яблок является стратегически важным направлением для округа, характеризующимся положительной динамикой: в 2020 году яблок собрано - 16,6 тыс. тонн, в 2021 году - 37,7 тыс. тонн, в 2022 году - 30,1 тыс. тонн.

В ООО "Интеринвест", ООО "Новозаведенское" и ООО "СХП "Рассвет" введены в эксплуатацию современные плодохранилища с применением новых технологий, позволяющие обеспечить закладку и хранение в газовой среде до 20,0 тыс. тонн плодов.

Выращивание овощей в закрытом грунте обществами с ограниченной ответственностью "Технологии XXI век" и "Современные технологии" также способствует импортозамещению сельскохозяйственной продукции.

Главные мероприятия и проекты:

развитие растениеводческой отрасли, организация качественной переработки и эффективной реализации выращенной продукции;

поддержка на государственном уровне и обеспечение устойчивого функционирования всех форм крестьянского (фермерского) хозяйствования;

внедрение инновационных технологий и разработок;

полная модернизация всех производственных процессов;

устойчивое развитие сельскохозяйственных площадей;

мелиоративное освоение земель;

расширение площадей под элитными и оригинальными семенами сельскохозяйственных культур;

поддержка импортозамещения;

расширение орошаемых площадей за счет реконструкции, технического перевооружения и их строительства, в том числе садов под капельным орошением;

закладка садов интенсивного и суперинтенсивного типа в хозяйствах всех категорий;

развитие сельскохозяйственной кооперации;

обеспечение продовольственного рынка качественной продукцией растениеводства;

создание системы сбыта, предусматривающей обеспечение льготных условий для доступа к местам реализации производителей малых форм хозяйствования овощных культур, в том числе личных подсобных хозяйств.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

подпрограммы "Развитие растениеводства", "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения", государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717;

постановление Правительства Ставропольского края от 31 июля 2015 г. N 333-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов";

постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2019 г. N 233-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов";

приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края N 288-од от 06 сентября 2023 г. об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных (городских) округов Ставропольского края государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на закладку сада суперинтенсивного типа";

муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства, использование и охрана земель на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемые основные результаты:

увеличение общего объема производства плодово-ягодной продукции;

повышение конкурентоспособности продукции растениеводства;

повышение уровня развития продовольственного рынка и обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

сохранение и создание новых рабочих мест;

реальное увеличение заработной платы во всех отраслях агропромышленного комплекса.

Задача В2. Поддержка и развитие животноводства

Животноводство Георгиевского муниципального округа представлено молочным и мясным скотоводством, свиноводством, овцеводством, птицеводством и аквакультурой (рыбоводством).

В 2022 году объем валовой продукции в животноводстве во всех категориях хозяйств составил 3500,0 млн руб.

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2035 год
1.	Продукция животноводства, млн руб.	3320,0	3200,0	3500,0	4968,0
2.	Индекс производства продукции животноводства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,7	84,4	101,3	100,8

Основное поголовье сельскохозяйственных животных сосредоточено в ЛПХ и КФХ округа. Так, по итогам 2022 года в малых формах хозяйствования содержалось 93% крупного рогатого скота (4,9 тыс. голов), в том числе коров - 99% (2,4 тыс. голов), 116% свиней (4,7 тыс. голов), 79,5% овец и коз (6,0 тыс. голов).

В сельхозорганизациях увеличилось поголовье птицы на 16,5% (1728,8 тыс. голов) и поголовье овец в 3,3 раза (0,757 тыс. голов).

В 2022 году по сравнению с 2021 годом производство (выращивание) скота и птицы в ЛПХ и КФХ увеличилось на 3% и составило 2,75 тыс. тонн в живом весе.

По объемам производства скота и птицы на убой в живом весе в 2022 году округ занял 9 место в крае (3% от общекраевого производства).

Основная доля скота на убой (в живом весе) производится в ЛПХ округа: говядины - 71%, свинины - 98%, баранины - 91%. Кроме того, ЛПХ производят более 90% молока. В современных экономических условиях наблюдается снижение объемов и устойчивый дефицит молока и одной из главных задач, стоящих на ближайшую перспективу, является обеспечение благоприятных экономических условий для создания молочных ферм на территории округа.

По поголовью птицы всех видов Георгиевский муниципальный округ занимает 4 место в крае (7,9% от общекраевого показателя). Около 89% поголовья птицы всех видов содержится в 3 сельхозорганизациях округа. В частности, СХА "Птицефабрика Кумская" занимается разведением кур яичного направления продуктивности, ЗАО "Байсад" - выращиванием цыплят-бройлеров мясного направления продуктивности. После вспышки птичьего гриппа, с 2022 года возобновил свою деятельность Селекционно-генетический центр "Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству" (далее - СГЦ "СКЗОСП"), который занимается разведением индеек кросса "Виктория" и индеек генофондного стада.

По объемам производства мяса птицы в 2021 - 2022 годах округ занимал 7 место в крае (4,2% от общекраевого объема).

В 2022 году производство яиц в хозяйствах всех категорий составило 60,6 млн шт. или 110,4% к уровню 2021 года. По объемам производства яиц округ занимает в крае 3 место (7,4% от общекраевого объема), что позволяет обозначить стратегические позиции его на территории КМВ. Продуктивность птицы в округе достигает 329 яиц на 1 несушку. Это лучший показатель в крае.

Между тем, в условиях стабильного рынка по производству мяса птицы в целом по Ставропольскому краю, в округе наблюдается дефицит производства мяса свинины, говядины, баранины во всех формах хозяйствования, что должно рассматриваться в качестве потенциала для развития животноводческой продукции в Георгиевском муниципальном округе.

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий за последние 3 года представлено следующими показателями:

N п/п	Наименование вида продукции животноводства	Ед. измерения	Объем производства
			2020 год	2021 год	2022год
1.	Мясо	тыс. тонн	26,8	22,0	17,4
	в том числе мясо птицы	тыс. тонн	25,5	20,8	16,1
2.	Молоко	тонн	11,1	10,3	9,2
3.	Яйцо пищевое	млн шт.	54,7	54,8	55,4
4.	Рыба	тонн	354	329	224

Общая площадь водных объектов округа составляет 947,8 га. Из них более 50% (475 га) используется под рыбоводство, 50 га (5,2%) - площадь питьевых водохранилищ, и порядка 45% составляют водоемы мелиоративной системы, водные объекты, предназначенные для сельскохозяйственных нужд, для рекреации и баз отдыха.

Производством товарной прудовой рыбы (карпа, толстолобика, белого амура, сазана) в округе занимаются 1 сельхозорганизация (ООО "Предприятие по рыбоводству "Георгиевское") и 13 индивидуальных предпринимателей.

Интенсивному развитию сельскохозяйственной отрасли, наращиванию производства сельхозпродукции, укреплению материально-технической базы способствует ежегодно предоставляемый аграриям широкий спектр мер государственной поддержки - все виды субсидий за 2022 год составили более 162 млн руб.

Развитие малых животноводческих ферм по грантовой поддержке "Агростартап" и "Семейная ферма" рассматривается в качестве эффективного механизма, позволяющий создавать рабочие места и обеспечивать население качественной продукцией животноводства.

Значимая роль в развитии агропромышленного рынка округа, и в целом Ставропольского края, отводится сельскохозяйственным потребительским кооперативам, объединяющим личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства. На территории округа действуют 2 кооператива - СПСК "Балковский" и СППК "Арсенал".

Развитие данной формы хозяйствования позволит решить важнейшие вопросы: обеспечить доступность к финансово-кредитным и производственным ресурсам, в том числе создать дополнительные возможности для привлечения государственной поддержки, обеспечить возможности для переработки сельскохозяйственного сырья, расширения доступности рынков снабжения и сбыта продукции, повысить занятость и уровень доходов сельского населения и создать основу для повышения устойчивости сельских территорий Георгиевского муниципального округа.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края";

создание системы поддержки и развития молочного, мясного скотоводства, организации переработки и сбыта произведенной продукции;

развитие птицеводства, в том числе яичного направления;

поддержка на государственном уровне и обеспечение устойчивого функционирования всех форм крестьянского (фермерского) хозяйствования;

финансовая поддержка и развитие личных подсобных хозяйств, семейных ферм, начинающих фермеров;

внедрение инновационных технологий и разработок;

внедрение современных систем, позволяющих обеспечить безопасность производства и оборота мяса и мясной продукции;

модернизация всех производственных процессов;

развитие сельскохозяйственной кооперации;

обеспечение населения качественной продукцией животноводства;

создание системы сбыта мяса и мясной продукции, предусматривающей обеспечение льготных условий для доступа к местам реализации малых производителей животноводческой продукции, в том числе личных подсобных хозяйств.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подпрограмма "Поддержка животноводства";

постановление Правительства Ставропольского края от 05 июня 2012 г. N 185-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных ферм крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей";

постановление Правительства Ставропольского края от 31 июля 2015 г. N 333-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов";

постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2019 г. N 235-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края гранта "Агростартап";

постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2019 г. N 233-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов";

приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края N 298-од от 08 сентября 2023 г. "О реализации Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на производство крупного рогатого скота не старше 24 месяцев, направленного на убой на собственную переработку и (или) реализованного на убой перерабатывающим организациям;

муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства, использование и охрана земель на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемые основные результаты:

увеличение производства и повышение конкурентоспособности продукции животноводства - говядины, свинины, баранины;

снижение рисков, связанных с концентрацией основного производства мяса птицы в рамках одного предприятия;

повышение уровня развития продовольственного рынка и обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

вовлечение в процессы малой переработки продукции животноводства большего числа сельских жителей;

создание новых и сохранение старых рабочих мест;

реальное увеличение заработной платы во всех отраслях агропромышленного комплекса, рост реальных денежных доходов населения сельской местности;

увеличение числа самозанятого населения;

снижение безработицы и сокращение темпов миграции работоспособного населения из сельских населенных пунктов.

Задача В3. Создание комфортной среды для жизни сельского населения, повышение престижа проживания и работы в сельской местности

Стабильное развитие любой отрасли, в том числе агропромышленного комплекса, невозможно без соответствующего кадрового обеспечения. Подготовка кадров для сельского хозяйства и закрепление их на селе является одной из приоритетных задач, стоящих перед государством.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в Георгиевский муниципальный округ привлечено 16,6 млн руб. бюджетных средств.

Участниками программы стали 17 граждан, работников агропромышленного комплекса и социальной сферы.

В рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 08 декабря 2023 г. N 828-п, в бюджет Георгиевского муниципального округа привлечено 9,23 млн руб. средств краевого бюджета на реализацию мероприятий по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, проведению государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости для строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также для создания двух спортивных площадок в сельских населенных пунктах.

Главные мероприятия и проекты:

стимулирование граждан и молодых специалистов, работающих в сельской местности;

повышение престижности труда в сельской местности и формирование в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Ставропольского края;

строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Ставропольского края;

развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях Ставропольского края;

благоустройство сельских территорий Ставропольского края;

современный облик сельских территорий Ставропольского края;

оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;

стимулирование развития сельского туризма.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".

Ожидаемые основные результаты:

повышение социально-экономического уровня развития сельских территорий;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

создание устойчивой кадровой системы сельских территорий;

улучшение качества жизни граждан, проживающих на сельских территориях.

Задача В4. Развитие малого и среднего предпринимательства

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Георгиевского муниципального округа действуют 4714 хозяйствующих субъектов, в том числе 4400 осуществляющих коммерческую деятельность. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) - 4314, в том числе юридические лица - 541, индивидуальные предприниматели - 3773. Основная их доля сосредоточена в торговле, сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, сфере услуг.

Кроме того, на начало 2023 года, в качестве физических лиц, плательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" зарегистрировано 6791 человек. По сравнению с 2021 годом (3368 человек) численность самозанятых граждан увеличилась на 101,6% (или на 3423 человека).

В сфере малого и среднего предпринимательства трудятся 17,0 тыс. человек, это составляет более 30,0% занятых в экономике округа. Малый и средний бизнес является надежной базой стабильных налоговых поступлений в бюджет. За 2022 год сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего бизнеса составила более 1,2 млрд руб., доля налоговых поступлений в бюджет округа от деятельности малого и среднего бизнеса составила при этом 40,0%.

Инфраструктуру поддержки предпринимательства в округе составляют коммерческие и некоммерческие организации, в том числе фонды, подведомственные исполнительным органам Ставропольского края.

В рамках построения комплексной эффективной системы поддержки бизнеса на территории округа ежегодно предоставляется муниципальная грантовая поддержка субъектам предпринимательства, а также самозанятым гражданам.

Новыми факторами роста предпринимательства в округе является проекты, направленные на популяризацию и развитие социального, инновационного, женского, семейного, молодёжного предпринимательства.

Промышленность

Промышленный потенциал Георгиевского муниципального округа формируют 349 хозяйствующих субъектов крупного, среднего и малого бизнеса.

За 2022 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в суммируемом выражении составил 13111,3 млн руб., или 99,3% к уровню 2021 года, в том числе по обрабатывающим производствам - 11845,0 млн рублей (98,6%).

В Георгиевском округе продолжают доминировать такие виды промышленной деятельности, как пищевая и перерабатывающая промышленность, швейное производство, причем на долю пищевых производств приходится 87,0% всей произведенной промышленной продукции.

Из общего объема продукции обрабатывающих производств (11845,0 млн руб.), производство пищевых продуктов составляет 11404,1 млн руб., доля в общем объеме - 96,3%.

Промышленные предприятия и организации сосредоточены, в основном, на территории города Георгиевска.

Ведущими представителями округа являются общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Олимпия", "МАК-АКВА", "Первый Георгиевский консервный завод", "Хайнц-Георгиевск", "Индейка Ставрополья", "Гео-простор", СХП "Рассвет", "Шаумяновское", ОАО "Хлебокомбинат "Георгиевский", Георгиевская производственная площадка открытого акционерного общества "Макфа", обособленное подразделение ООО Маслоэкстракционный завод "Ресурс", Георгиевский птицекомбинат ЗАО "Байсад", рыбоперерабатывающее производство "Мое Море" индивидуального предпринимателя Леонтьева А.И., мясоперерабатывающие производство "Родногорье" индивидуального предпринимателя Рогожина А.В., швейное производство "СофиЛена" индивидуального предпринимателя Шупиковой Т.М. и др.

Пищевая и перерабатывающая промышленность составляет более 87,0% в структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, и является системообразующей сферой экономики округа, что, в совокупности с сельскохозяйственным потенциалом, определяет основополагающий вектор его развития на территории агломерации КМВ.

В Георгиевском муниципальном округе уверенно развивается на протяжении двух десятков лет легкая промышленность, рассматриваемая как один из перспективных векторов развития экономики округа. Основу швейного производства составляют торговые марки "СофиЛена" (индивидуальный предприниматель Шупикова Т.М.), "LEMMAX" (индивидуальный предприниматель Бобылев А.Г.), "Вельвет" (индивидуальный предприниматель Камболова Л.В.), швейные предприятия индивидуальных предпринимателей Капитанаки И.К., Калаушина Е.Н., Наумовой Н.Н., общества с ограниченной ответственностью "Меркурий", "Производственно-торговая компания "БлокПОСТ".

Значимая роль в промышленном комплексе округа отводится также предприятиям, представляющим разные отрасли, но позволяющим одинаково успешно решать стратегические задачи по импортозамещению и инновационному развитию:

закрытому акционерному обществу "Техсервис" - предприятию, более 20 лет изготавливающему почвообрабатывающую технику для нужд сельского хозяйства: культиваторы широкозахватные, агрегаты комбинированные, бороны тяжелые дисковые, предпосевные культиваторы и т.д., и поставляющему свою продукцию в 15 регионов;

обществу с ограниченной ответственностью "Новая инструментальная технология", специализирующемуся на изготовлении специального металлообрабатывающего инструмента для станков с числовым программным обеспечением по техническим заданиям заказчика для трубной и металлургической промышленности, общего машиностроения и военно-промышленного комплекса.

Повышение конкурентоспособности предприятий промышленного комплекса возможно на основе инновационного развития, повышения загрузки производственных мощностей, фондоотдачи, роста производительности труда и т.д.

На экспорт продукции ориентированы следующие предприятия: ООО "Гео-Простор" (Израиль, Грузия, Беларусь), "Даниил" (Казахстан), ОАО "Макфа" (Израиль, Азербайджан, Грузия, Южная Осетия, Абхазия, Саудовская Аравия), ЗАО "Байсад" (Казахстан, Киргизия, Туркмения, Армения, Южная Осетия, Абхазия, Украина), ООО Мясокомбинат "Олимпия" (Азербайджан), ЗАО "Техсервис" (Казахстан), ОАО "Георгиевский трансформаторный завод" (Беларусь), ИП Шупикова Т.М. (Казахстан, Беларусь), ООО "Радуга" (Беларусь), ООО "Агрорегион" (Армения), ИП Бобылев А.Г. (Казахстан, Азербайджан, Китай, Турция).

Импортозамещение потребительских товаров осуществляют более 20 промышленных предприятий, в том числе ООО "Хайнц-Георгиевск", "Георгиевский птицеперерабатывающий комбинат" ЗАО "Байсад", ООО Мясокомбинат "Олимпия", рыбоперерабатывающий завод "Моё море" (индивидуальный предприниматель Леонтьев А.И.), швейное производство "СофиЛена" (индивидуальный предприниматель Шупикова Т.М.), ООО ПТК "Блокпост" и другие.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

реализация регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда";

реализация регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края";

реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК Ставропольского края";

государственная программа Ставропольского края "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности потребительского рынка";

постановление Правительства Ставропольского края от 02 августа 2013 г. N 303-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования";

реализация муниципального (приоритетного) проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края";

создание интегрированной системы между предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителями;

поддержка предпринимательской деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и способствующей решению социальных проблем граждан и общества;

оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектов МСП поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержки в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

предоставление государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в области промышленности;

развитие внешнеэкономической деятельности;

поддержка экспортно-ориентированных предприятий;

поддержка импортозамещения;

создание комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный Закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

постановление правительства Ставропольского края от 02 августа 2013 г. N 303-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования";

приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 06 марта 2023 г. N 113/од "О реализации мер государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования";

государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

реализация регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

реализация регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда";

реализация регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края";

реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК Ставропольского края";

некоммерческая организация микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд содействия инновационному развитию в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд развития пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края";

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

фонд региональных социальных программ "Наше будущее";

постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 4255 "О торговой деятельности на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемые основные результаты:

формирование устойчивой социально-экономической системы в округе;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохранение старых и создание новых рабочих мест;

увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников всех предприятий и организаций Георгиевского муниципального округа;

обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;

увеличение доли инновационных производств;

прирост компаний-экспортеров из числа МСП;

увеличение объема отгруженных выпускаемых товаров субъектами малого и среднего бизнеса;

увеличение объема налоговых поступлений во все уровни бюджета;

снижение уровня трудовой миграции населения;

развитие новых сервисных функций и инновационной инфраструктуры округа с учетом особенностей агломерационного развития и при сохранении ключевой промышленной и сельскохозяйственной специализации.

Потребительский рынок товаров и услуг

В настоящее время на территории округа функционируют 1227 предприятий розничной торговли, из них 886 магазинов (в т.ч. 453 (51,1%) продовольственных), 182 павильона, 80 аптек и аптечных магазинов.

Инфраструктура потребительского рынка также включает 2 универсальных рынка, 11 площадок для проведения универсальных ярмарок. Общая мощность рынков округа составляет 726 торговых мест, универсальных ярмарок - 1931 место и сезонных специализированных - 40 мест.

По состоянию на 01 января 2023 г. фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов Георгиевского муниципального округа на 1 тыс. чел. составляет 531 кв. м, что превышает краевой норматив на 203 кв. м.

Сетевая розничная торговля в округе представлена 5 крупными торговыми ритейлерами, в числе которых АО "Тандер" (15 магазинов "Магнит", 7 магазинов "Магнит Косметик"), ООО "Агроторг" (11 универсамов "Пятерочка"), ООО "Торгсервис 26" (3 магазина "Светофор"), ООО "Бэст Прайс" (5 магазинов "Fix Price"), а также интернет-магазин "Wildberries" (19 магазинов) и другие.

Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) в 2022 году составил 5926 млн рублей (темп роста 111,3%).

Объем платных услуг населению составляет в среднем 2503,8 млн руб. в год.

Бытовые услуги населению предоставляют 412 предприятий, которыми оказывается более 40 видов бытовых услуг, объем и количество которых, в основном, удовлетворяют потребности населения. Однако отдельного внимания требует развитие бытового обслуживания населения, проживающего в сельской местности. Для поддержки социально-значимых видов бытовых услуг на территории округа реализуется система мер муниципальной поддержки.

Организацией общественного питания занято 210 предприятий на 12558 посадочных мест, из которых: 4 ресторана, 85 кафе, 12 баров, 55 столовых, 17 летних площадок, 22 закусочных и 15 прочих.

Оборот общественного питания крупных и средних предприятий всех видов экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) за 2022 год составил 176,1 млн руб. (темп роста - 178,1%), по краю 114,5%.

Формирование потребительского рынка Георгиевского муниципального округа направлено на создание условий для формирования комфортной среды для граждан через развитие многоформатной торговли и предоставления услуг посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности. При этом, главными ориентирами выступают:

предложения жителям качественных и безопасных товаров и услуг, с учетом разных потребностей, уровня доходов, разных возрастных групп;

создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширять ассортимент реализуемых товаров и оказываемых видов услуг, увеличивать поступление доходов в бюджет округа.

Специфика экономического развития, аграрная и промышленная ориентированность Георгиевского муниципального округа, а также изменения, наблюдаемые во всех областях муниципальной ответственности за последние 3 года, позволяют сформулировать важнейшие направления развития потребительского рынка в округе:

развитие торговли и общественного питания малого формата, как важнейшей составляющей малого и среднего бизнеса в округе. Для производителей округа малый формат торговли является одним из главных каналов сбыта производимой продукции. Открытие мини-пекарен, булочных, кондитерских, сырных лавок, фермерских лавок, кофейных киосков создаёт комфорт и настроение города и сельских территорий, позволит создавать новые рабочие места, обеспечивать самозанятость, повышать культуру потребления, раскрывать предпринимательские инициативы граждан;

положительные темпы развития благоустройства территорий округа, включающего создание новых парков, скверов, бульваров, литературных площадок, архитектурно-ландшафтных объектов, реконструкцию площадей городской и сельской местности, обуславливают необходимость создания новых современных кафе, летних площадок, объектов мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания, с целью формирования благоприятной жизненной среды с комфортными условиями для населения;

развитие ярмарочной торговли: ярмарки являются одним из важнейших экономических механизмов насыщения рынка продукцией местных товаропроизводителей, кроме того, выступают ярким элементом при создании комфортной городской среды и поддержания сельской культуры. Ярмарки являются площадкой для реализации продукции фермеров, в том числе личных подсобных хозяйств. Важнейшей задачей становится раскрытие ярмарочного потенциала округа, с учетом проработки льготных условий сбыта для малых форм хозяйствования;

поддержка местных производителей, производителей сельскохозяйственной продукции и социально-ориентированного бизнеса: поддержка и развитие сети местных товаропроизводителей является важным направлением развития рынка округа. На сегодняшний день свыше 8 производителей, среди которых общества с ограниченной ответственностью "Георгиевск-Хлеб", "Бригантина плюс", "Гео-Простор", "Мясокомбинат "Олимпия", "Кардинал- Агро", производственно-торговая компания "БлокПОСТ", сельскохозяйственная артель "Птицефабрика "Кумская", сельскохозяйственный производственный кооператив "Незлобненский", осуществляют свою деятельность посредством фирменной торговли.

Приоритетным направлением для округа является поддержка фермеров и обеспечение населения округа экологически чистой, безопасной, натуральной продукцией растениеводства и животноводства, посредством создания и развития сети нестационарных торговых объектов под единым названием "Фермерские продукты Георгиевского муниципального округа".

В рамках поддержки и развития сельскохозяйственных товаропроизводителей Георгиевского муниципального округа предусмотрен комплекс мер, в том числе размещение нестационарных объектов без проведения аукциона.

Отдельным направлением, требующим разработки комплекса мер поддержки, выступает деятельность некоммерческих организаций, реализующих продукцию собственного производства, а также хозяйствующих субъектов, оказывающих социально-значимые бытовые услуги и реализующих печатную продукцию.

Развитие туристического направления в округе позволяет планировать развитие производства сувенирной продукции и ремесленнических мастерских, а значит, решения вопроса сбыта. Размещение сувенирных лавок, павильонов, торговых галерей с сувенирной продукцией станут логичным дополнением пешеходных и парковых зон при комплексном благоустройстве городской и сельских территорий.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

поддержка и развитие сети фирменных магазинов местных товаропроизводителей;

реализация мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, некоммерческих предприятий, реализующих продукцию собственного производства;

рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом ассортиментной политики и востребованных видов услуг;

развитие ярмарочной деятельности на территории округа;

создание комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный Закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

постановление Правительства Ставропольского края от 02 августа 2013 г. N 303-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования";

приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 06 марта 2023 г. N 113/од "О реализации мер государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования";

реализация регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

некоммерческая организация микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

государственное унитарное предприятия Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

некоммерческая организация "Фонд развития пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края";

фонд региональных социальных программ "Наше будущее";

постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 4255 "О торговой деятельности на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемые основные результаты:

формирование устойчивой социально-экономической системы;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохранение старых и создание новых рабочих мест;

увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников всех предприятий и организаций Георгиевского муниципального округа Ставропольского края;

обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;

насыщение рынка конкурентоспособной продукцией;

увеличение розничного товарооборота и оборота общественного питания;

сохранение показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов;

увеличение ярмарочных площадок;

увеличение доли хозяйствующих субъектов и граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, принимающих участие в ярмарочной торговле;

доля хозяйствующих субъектов, получивших муниципальную поддержку в рамках решения вопроса реализации продукции собственного производства;

увеличение объема налоговых поступлений во все уровни бюджета;

снижение уровня трудовой миграции населения.

Задача В5. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Георгиевского муниципального округа

Инвестиционное развитие Георгиевского муниципального округа видится с учетом исторически накопленного опыта и предполагает решение важнейших задач, стоящих как перед всей агломерацией КМВ, так и отдельно ее взятых субъектов.

Целью инвестиционного развития Георгиевского муниципального округа является создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего росту инвестиций, развитию предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест, росту налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, и, в конечном итоге, повышению качества жизни населения округа.

В связи этим, задачами инвестиционного развития Георгиевского муниципального округа в краткосрочной и среднесрочной перспективе являются:

организация системной работы по сопровождению инвестиционных проектов с учетом внедрения в Ставропольском крае системы поддержки новых инвестиционных проектов ("Региональный инвестиционный стандарт"), нацеленной на сокращение пути инвестора от возникновения идеи до осуществления капиталовложений;

реализация регионального проекта "Эффективный регион", в рамках которого планируется открытие новых бережливых проектов, направленных на сокращение времени процессов на пути инвестора;

сокращение сроков оказания муниципальных услуг, оказываемых субъектам предпринимательства, в том числе через электронные порталы и МФЦ;

создание и внедрение эффективной схемы взаимодействия между администрацией Георгиевского муниципального округа, ресурсоснабжающими организациями и инвесторами;

совершенствование механизмов финансовой поддержки инвесторов;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

прохождение профессиональной подготовки и повышение квалификации в части содействия в реализации инвестиционных проектов Главы Георгиевского муниципального округа и инвестиционного уполномоченного Георгиевского муниципального округа.

Важным показателем инвестиционного развития является увеличение объема инвестиций в основной капитал.

N п/п	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год (оценка)
1	объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств), млн руб.	3415	3496	4714	5198

Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) Георгиевского муниципального округа в 2021 году составил 3496 млн рублей, темп роста к 2020 году - 102,4%, в 2022 году - 4714,7 млн руб., темп роста к 2021 году - 134,8%.

Плановый показатель объема инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций, за исключением бюджетных средств) для Георгиевского муниципального округа утвержден Губернатором Ставропольского края на 2023 год в сумме 5198,0 млн руб. По итогам 9 месяцев 2023 года объем инвестиций в основной капитал по всем субъектам предпринимательства округа составил 4277,8 млн руб. или 82,2% от планового значения, из них по субъектам малого предпринимательства - 3230,1 млн руб. Доля вложений малого бизнеса составляет 75,5%.

Динамика показателей "Инвестиции в основной капитал в ценах соответствующих лет" и "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя" до 2035 года приведена в приложении 2 к Стратегии.

Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации до 2035 года на территории Георгиевского муниципального округа, приведены в приложении 3 к Стратегии.

В Ставропольском крае выделяют следующие ключевые факторы, препятствующие улучшению инвестиционного климата: отсутствие прозрачной законодательной системы, наличие административных барьеров для инвесторов, проблемы финансирования инвестиционной деятельности, недостаточный уровень развития инфраструктуры, проблемы качества трудовых ресурсов и другие.

В рамках решения обозначенных проблем при формировании инвестиционной привлекательности Георгиевского муниципального округа используется весь имеющийся в распоряжении инструментарий по поддержке и привлечению инвесторов.

Администрация Георгиевского муниципального округа активно участвует в региональном проекте "Эффективный регион", в рамках которого реализуются бережливые проекты, направленные на сокращение времени процессов на пути инвестора.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа в 2022 году реализован бережливый проект по оптимизации процессов предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории"

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского муниципального округа в 2022 - 2023 годах реализованы бережливые проекты по оптимизации процессов предоставления муниципальных услуг "Присвоение или аннулирование объекта адресации", "Выдача градостроительного плана земельного участка", "Выдача разрешения на строительство". Еще один бережливый проект "Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения" находится в стадии реализации.

Управлением экономического развития и торговли администрации Георгиевского муниципального округа в 2023 году начата оптимизация процесса предоставления услуги "Выдача заключения на предмет соответствия размещаемого объекта приоритетам, целям и задачам, определенным стратегией социально-экономического развития Ставропольского края, стратегией социально-экономического развития части территории Ставропольского края, а также в соответствующей государственной программе Ставропольского края, ведомственной целевой программе, на предмет отнесения объекта социально-культурного назначения к сфере образования и воспитательной работы, социальной защиты и социального обслуживания, здравоохранения, физической культуры и спорта, искусства, культуры, рекреационной деятельности, объекта коммунально-бытового назначения к сфере водо-, тепло-, газо- или энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов, благоустройства территорий, осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, в приютах для животных".

Совершенствуется нормативно-правовая база, направленная на улучшение инвестиционно-экономической привлекательности территории, в соответствии с федеральными законами от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капительных вложений" и от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В целях улучшения инвестиционного климата на территории округа определена категория "особо значимый инвестиционный проект", к которому отнесен инвестиционный проект, реализуемый инвестором на территории округа, соответствующий приоритетным направлениям его социально-экономического развития и предусматривающий капитальные вложения в объекты основных средств на сумму не менее 50 млн рублей и создание новых рабочих мест не менее 30.

Для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих реализацию особо значимых инвестиционных проектов, установлена налоговая льгота в размере 50 процентов от начисленной суммы земельного налога на срок не более 3-х лет с момента регистрации права собственности на объект основных средств.

На территории округа расположено 11 свободных инвестиционных площадок в составе муниципальной собственности, информация о которых размещена на официальном сайте администрации Георгиевского муниципального округа.

Площадки, находящиеся в частной собственности, также требуют поэтапного развития. Весомую долю в портфеле площадок браунфилдов округа занимают площадки с основными производственными фондами, физический и моральный износ которых наступил в период 2000 годов, в то же время обладающие инженерной и транспортной инфраструктурой. Формирование нового концептуального видения развития данных площадок требует реализации комплекса специальных мероприятий.

Развитие инвестиционного потенциала неразрывно связано с формированием имиджа территории. В связи с этим, особое место отводится формированию информационной открытости действий администрации округа для предпринимательского сообщества и потенциальных инвесторов.

Главные мероприятия и проекты:

совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства - упрощение процедур разрешения на строительство;

упрощение процедур технологического подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электрическим сетям;

совершенствование качества услуг в области кадастрового учета земельных участков и объектов недвижимого имущества, регистрации права собственности;

совершенствование законодательства и механизмов поддержки инвесторов;

совершенствование системы мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы налоговых льгот;

повышение качества регуляторной среды для бизнеса;

реализация регионального проекта "Эффективный регион", в рамках которого реализуются бережливые проекты, направленные на сокращение времени процессов на пути инвестора;

расширение доступа субъектов МСП к государственным закупкам;

расширение перечня муниципальных услуг, оказываемых субъектам МСП, в том числе через электронные порталы и МФЦ;

взаимодействие с инвесторами в режиме "одного окна", в том числе по вопросам взаимодействия с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

обучение сотрудников администрации Георгиевского муниципального округа, ответственных за работу в сфере инвестиционной деятельности.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федеральный закон от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 сентября 2023 г. N 672 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов ("Региональный инвестиционный стандарт")"; государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

постановление Губернатора Ставропольского края от 16 июня 2015 г. N 305 "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (вместе с "Порядком принятия Губернатором Ставропольского края решения в целях предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на территории Ставропольского края", "Порядком принятия Губернатором Ставропольского края решения в целях предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Ставропольского края");

некоммерческая организация микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

фонд региональных социальных программ "Наше будущее";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемые основные результаты:

увеличение объема инвестиций в основной капитал;

формирование конкурентоспособного производственного потенциала округа и его реализация на территории агломерации КМВ и за ее пределами;

создание институциональных условий для эффективного сотрудничества органов муниципального самоуправления и предпринимательского сообщества в инвестиционной деятельности;

формирование и сохранение кадрового потенциала;

формирование финансовой устойчивости субъектов предпринимательства и бюджетной системы;

инициирование и масштабирование успешных практик взаимодействия муниципалитета и бизнеса в ключевых областях развития округа, в том числе по модели государственно-частного партнёрства.

Задача В6. Инновационная деятельность в Георгиевском муниципальном округе

Эффективная и современная экономическая политика является наиболее важным инструментом достижения главных целей Стратегии. Переход к инновационной экономике становится необходимым условием реформирования, модернизации и развития конкурентоспособного производства на территории округа.

Экономическая политика делает особый акцент на раскрытие потенциала ряда наиболее перспективных отраслей экономики, таких как промышленность, пищевая и перерабатывающая индустрия, связь и логистика.

Инновационные процессы приобретают все большее социальное значение и предполагают технологическое обновление производства, повышение конкурентоспособности товаров, производимых на территории Георгиевского муниципального округа, увеличение их экспортного потенциала, а также превращение интеллектуальных ресурсов Георгиевского муниципального округа в реальный экономический фактор.

Переход к инновационной экономике предполагается выстраивать по следующим направлениям:

развитие промышленности;

стимулирование инвестиционной активности;

развитие малого предпринимательства.

В рамках реализации национального проекта "Производительность труда", в целях достижения значений показателей "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" и "Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта", распределенных между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, от Георгиевского муниципального округа вошли в состав участников нацпроекта следующие предприятия: ООО мясокомбинат "Олимпия", ООО СХП "Рассвет", ООО "Интеринвест".

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда";

содействие созданию и развитию организаций, способствующих инновационной деятельности;

содействие в продвижении инновационной продукции, производимой в муниципальном округе на региональный, российский и международный рынок;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в мероприятиях, проводимых Фондом содействия инновационному развитию Ставропольского края с целью дальнейшего внедрения новейших технологий на территории муниципального округа;

информирование о государственной поддержке инновационных компаний Ставропольского края.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд содействия инновационному развитию в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд развития пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края";

муниципальная программа Георгиевского муниципального округа Ставропольского края "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемые основные результаты:

устойчивое социально-экономическое развитие Георгиевского муниципального округа Ставропольского края на основе достижений науки и техники;

улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальном округе;

развитие предприятий, организаций и субъектов предпринимательства путем выпуска новых или улучшенных видов продукции и совершенствование методов их производства;

улучшение качества и доступности высокотехнологичного образования в округе за счет создания центра молодежного инновационного творчества;

развитие инновационного технического мышления, начальных навыков инновационной деятельности у молодежи.

ЦЕЛЬ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЛАГОПРИЯТНОГО ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОГО КЛИМАТА В ГЕОРГИЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Задача С1. Повышение открытости органов местного самоуправления и создание положительного имиджа территории

При формировании долгосрочных стратегических целей развития Георгиевского муниципального округа необходимым условием является построение открытого информационного пространства и вхождение его в региональное, российское и мировое информационное общество.

Информационные процессы оказывают кардинальное влияние на социальное, экономическое, политическое и культурное мировоззрение населения, бизнеса, общественных структур, реализующих свой потенциал на территории округа.

Открытое общество предполагает участие в управлении муниципалитетом его жителей, хозяйствующих субъектов, потенциальных инвесторов, представителей общественных структур, и огромную роль в этом играют информационные ресурсы - связь, электронные и печатные СМИ, новые компьютерные и цифровые информационные технологии. В округе осуществляется выпуск 2 газет, имеющих разную целевую аудиторию и тональность. Значимые события округа освещаются также в краевых средствах массовой информации.

Открытость управления - концепция, закрепляющая основные принципы открытости органов законодательной и исполнительной власти округа, задачи и механизмы их реализации и содержащая систему стратегических ориентиров в обеспечении прозрачности, подотчетности и подконтрольности власти гражданскому обществу, формирования диалога органов власти с гражданами, общественными объединениями и предпринимателями.

Важнейшим информационным источником выступает официальный сайт Георгиевского муниципального округа, содержащий официальную, оперативную информацию о деятельности органов власти и происходящих в округе событиях. Также Георгиевским муниципальным округом ведется туристический портал city.georgievsk.ru.

Дополнительным источником информации являются новостные ролики, создаваемые краевым телевидением и пресс-службой администрации Георгиевского муниципального округа. Коммуникационная система округа представлена 10 основными пабликами в социальных сетях с более 100 тысяч подписчиков.

Все 13 территориальных отделов по работе с населением администрации округа, а также структурные подразделения администрации, обладающие статусом юридического лица, и более 100 муниципальных организаций округа представлены в социальных сетях, имея в подписчиках целевую аудиторию и размещая информационные посты на своих страницах. Они оказывают помощь в информировании жителей поселений и ведении обратной связи с населением.

Аккаунты муниципальных организаций округа подключены к компоненту "Госпаблики" единого окна цифровой обратной связи на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг. Имеют встроенные виджеты, дающие возможность жителям направить обращение в орган местного самоуправления и любую муниципальную организацию, записать ребенка на кружок, принять участие в опросах и голосованиях.

В социальных сетях Телеграм, Одноклассники, ВКонтакте представлены дружественные органам местного самоуправления округа и оппозиционные частные аккаунты Георгиевского округа, которые поднимают актуальные вопросы, волнующие жителей.

Опросы, общественные обсуждения, голосование, анкетирование, диалоги являются важнейшими инструментами при создании прозрачной и понятной для всех участников стратегического планирования системы выстраивания отношений в горизонтальной плоскости и вертикали и принятия решений.

Формирование в информационном пространстве позитивного имиджа Георгиевского муниципального округа, раскрывающего его как территорию комфортную для проживания населения, благоприятную для развития бизнеса и открытую для взаимовыгодного экономического и культурного сотрудничества, возможно посредством решения ключевых задач:

повышения эффективности деятельности по взаимодействию администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края с общественностью (расширение представления о проблемах, волнующих жителей; формирование представления о доступности представителей власти для каждого жителя);

обеспечения роста доверия и поддержки деятельности администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края со стороны всех общественных структур (ежедневное освещение реализуемых проектов, проводимых мероприятий и достигаемых успехов во всех областях развития округа: образовании, спорте, культуре, городской инфраструктуре, предпринимательстве);

обеспечения развитых информационных каналов для формирования либо внесения изменений в массовое представление о законодательной и исполнительной власти округа;

повышения престижа органов власти Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и привлекательности всей его территории в восприятии проживающего населения, гостей, настоящих и будущих партнеров.

Главные мероприятия и проекты:

освещение в СМИ сведений о деятельности Главы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края;

освещение достигаемых результатов в каждой области муниципальной ответственности при создании комфортного для населения и благоприятного для бизнеса Георгиевского муниципального округа;

привлечение общественного внимания к проектам по благоустройству территорий городской среды и сельских населенных пунктов.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемый результат:

повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

рост доверия и повышение уровня коммуникаций муниципалитета с населением, бизнесом и общественными структурами;

раскрытие инвестиционного потенциала округа и рост его конкурентоспособности.

Задача С2. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг

Одним из факторов, определяющих субъективный характер имиджа территории Георгиевского муниципального округа, является доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляющим или рассматривающим территорию округа для развития своей деятельности.

Жителям Георгиевского муниципального округа в 2022 году оказано 96 465 муниципальных и государственных услуг в рамках отдельных государственных полномочий при темпе роста по сравнению с 2021 годом - 133,6%.

Количество обращений в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Георгиевского муниципального округа" повышается в среднем на 4,6% в связи с увеличением услуг, передаваемых органами власти. Численность принимаемых заявителей в день составляет в среднем 700 чел.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" на территории округа реализуются мероприятия, обеспечивающие достижение показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Георгиевском муниципальном округе, превышает 70%.

Постоянное совершенствование портала "Госуслуги" открывает пользователям новые возможности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N Пр-1648 проведены мероприятия по переводу массовых социально-значимых услуг в электронный формат на платформе государственных сервисов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием портала "Госуслуги" и организовано предоставление 54 массовых социально значимых услуг в электронном виде.

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, уменьшение издержек заявителей, сокращении временных затрат, снижение административных барьеров - важнейшие точки контура открытости Георгиевского муниципального округа.

На современном этапе в пределах округа действуют следующие основные виды связи: почтовая, телефонная (стационарная и мобильная) и телеграфная, радиосвязь, Интернет-связь.

Услуги связи предоставляют: Ставропольский филиал ОАО "Ростелеком", ООО "СерДи ТелеКом", операторы сотовой подвижной связи торговых марок "Билайн", "МегаФон" и "МТС". Предоставление почтовых услуг осуществляется ФГУП "Почта России".

Исполнение мероприятий федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" расширяет возможности доступа к сети Интернет для жителей сельских населенных пунктов округа.

Охват населения и организаций Георгиевского муниципального округа услугами связи соответствует среднекраевым показателям. На территории округа волоконно-оптические линии связи подведены ко всем населенным пунктам округа, однако проблемой остается высокая стоимость подведения сети Интернет к частным домовладениям.

Главные мероприятия и проекты:

повышение качества государственных и муниципальных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством государственных и муниципальных услуг;

увеличение количества домохозяйств, имеющих доступ к широкополосной сети "Интернет";

увеличение пропускной способности входящей информации через подключение к широкополосной сети "Интернет".

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

национальный проект "Цифровая экономика";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Ожидаемый результат:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения;

увеличение доли населения, использующего доступ к широкополосной сети "Интернет";

увеличение качества предоставления услуг связи.

Председатель Думы

Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края А.М. Стрельников

Приложение 1

к Стратегии социально-экономического развития Георгиевского

муниципального округа

Ставропольского края до 2035 года, утвержденной решением Думы

Георгиевского муниципального

округа Ставропольского края

от 27 марта 2024 г. N 351-30

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных программ Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края, реализуемых для достижения целей и задач

Стратегии социально-экономического развития

Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до 2035 года

Цели/Задачи Стратегии	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель (соисполнитель) программы
Цель 1. Повышение качества жизни населения Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А1. Формирование комфортной среды проживания населения	"Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройство, повышение энергетической эффективности на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"; "Формирование современной городской среды"; "Профилактика правонарушений, терроризма, обеспечение общественного порядка, межнациональные отношения и поддержка казачества"; "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края; администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А2. Повышение доступности медицинского обслуживания	-	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А3. Повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования	"Развитие образования"	управление образования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А4. Повышение уровня самореализации молодёжи и развитие общественных добровольческих движений	"Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А5. Повышение доступности и конкурентоспособности услуг в сфере культуры	"Развитие культуры и туризма"	управление культуры и туризма администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А6. Сохранение культурного наследия и развитие туристического потенциала	"Развитие культуры и туризма"	управление культуры и туризма администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

Задача А7. Сохранение и обеспечение межнационального мира и согласия	"Профилактика правонарушений, терроризма, обеспечение общественного порядка, межнациональные отношения и поддержка казачества"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А8. Создание оптимальных условий для развития физической культуры и спорта	"Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А9. Повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса	"Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройство, повышение энергетической эффективности на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края";	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача А10. Повышение эффективности работы пассажирского транспорта	-	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Цель 2. Достижение устойчивого развития экономической системы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача В1. Создание условий для развития растениеводства	"Развитие сельского хозяйства, использование и охрана земель на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	управление сельского хозяйства и развития территорий администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача В2. Поддержка и развитие животноводства	"Развитие сельского хозяйства, использование и охрана земель на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	управление сельского хозяйства и развития территорий администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача В3. Создание комфортной среды для жизни сельского населения, повышение престижа проживания и работы в сельской местности	"Развитие сельского хозяйства, использование и охрана земель на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	управление сельского хозяйства и развития территорий администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача В4. Развитие малого и среднего предпринимательства	"Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача В5. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Георгиевского муниципального округа	"Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача В6. Инновационная деятельность в Георгиевском муниципальном округе	"Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Цель 3. Обеспечение открытости органов власти при формировании благоприятного общественно-делового климата в Георгиевском муниципальном округе Ставропольского края
Задача С1. Повышение открытости органов местного самоуправления и создание положительного имиджа территории	"Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
Задача С2. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг	"Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"	администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"

_____________________________

Приложение 2

к Стратегии социально-экономического развития

Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края до 2035 года, утвержденной

решением Думы Георгиевского муниципального

округа Ставропольского края

от 27 марта 2024 г. N 351-30

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Стратегии социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края до 2035 года

N п/п	Наименование целевого показателя	Факт 2022	Значения показателей в разрезе этапов реализации
			I Этап			II Этап			III Этап*	IV Этап*
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029-2031	2032-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Цель 1: Повышение качества жизни населения Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
1.1.	Задача А1. Формирование комфортной среды проживания населения
	Ввод в действие жилья, тыс. кв. м	50,3	50,4	50,7	51,0	52,0	54,0	56,0	58,0	60,0
	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %	9,3	0,01	0,02	0,1	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
	Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда, %	0,55	0,55	0,55	0,55	0,53	0,50	0,50	0,45	0,40
	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м	23,8	24,0	24,2	24,2	24,5	24,6	24,6	25,0	25,4
1.2.	Задача А2. Повышение доступности медицинского обслуживания
	Численность постоянного населения, тыс. чел.	158,4	158,4	158,2	158,0	157,6	157,5	157,3	157,2	157,0
	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 человек населения	-4,4	-4,4	-4,0	-3,8	-3,4	-3,3	-3,1	-3,1	-3,0
	Миграционный прирост (убыль) населения, человек	-437	-393	-355	-313	-289	-300	-296	-285	-254
	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	73,9	74,0	75,5	75,8	76,5	76,8	76,8	77,0	77,1
1.3.	Задача А3. Повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования
	Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест на 1 тыс. детей в возрасте 1-6 лет	718	703	703	703	703	705	705	728	809
	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %	8,02	8,0	8,0	8,0	7,2	7,0	6,5	5,0	4,0
	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %	87,05	87,05	87,05	87,05	92,8	92,8	96,5	96,8	99,0
	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, %	80,88	74,4	75,00	75,3	75,60	75,90	76,10	82,00	83,00
1.4.	Задача А4. Повышение уровня самореализации молодёжи и развитие общественных добровольческих движений
	Доля молодых граждан, задействованных в добровольческой деятельности в общем количестве молодых граждан, %	16,0	16,2	16,4	16,5	16,7	16,8	16,9	17,0	18,0
1.5.	Задача А5. Повышение доступности и конкурентоспособности услуг в сфере культуры
	Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года, %	1,10	1,20	1,40	1,70	1,83	1,89	2,22	2,85	2,85
	Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью, %	3,7	4,2	5,3	6,1	6,5	7,0	8,0	15,0	15,8
	Число участников межведомственного проекта "Культура для школьников", чел.	27540	17700	18050	18400	18750	19100	19450	20000	20000
	Число участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства за счет регионального/ муниципального бюджетов, чел.	479955	153500	154000	154500	155000	155500	156000	157500	158000
	Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года (число посещений библиотек), %	1,05	1,08	1,25	1,71	1,91	2,00	2,27	2,80	2,80
1.6.	Задача А6. Сохранение культурного наследия и развитие туристического потенциала
	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, %	27,7	37,0	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6
	Количество туристов, посетивших Георгиевский муниципальный округ Ставропольского края, млн. чел.	0,012	0,014	0,016	0,018	0,020	0,022	0,024	0,027	0,027
1.7.	Задача А7. Сохранение и обеспечение межнационального мира и согласия
	Количество социально-значимых мероприятий, направленных на сохранение и обеспечение межнационального мира и согласия, штук	15	15	17	17	18	18	18	19	20
1.8.	Задача А8. Создание оптимальных условий для развития физической культуры и спорта
	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	55,8	57,8	60,0	62,0	64,0	66,0	68,0	72,0	75,0
	Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия, от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО	67,9	69,0	72,0	72,5	73,0	73,5	74,0	75,0	76,0
1.9.	Задача А9. Повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса
	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), %	70,5	70,5	70,5	70,5	70,5	70,5	70,5	70,5	70,5
	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, % от общей протяженности дорог местного значения	66,6	63,6	61,1	58,6	56,1	53,6	51,1	43,6	33,6
1.10.	Задача А10. Повышение эффективности работы пассажирского транспорта
	Увеличение доли автобусов большей вместимостью, %	10,4	8,1	4,8	4,8	4,8	4,8	4,8	14,5	14,4
2.	Цель 2. Достижение устойчивого развития экономической системы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края
2.1.	Задача В1. Создание условий для развития растениеводства
	Продукция растениеводства, млн. руб.	9400,0	9350,2	9367,8	9789,6	9394,6	10200,8	9412,3	10629,2	11032,0
	Индекс производства продукции растениеводства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,0	98,0	99,0	100,0	99,0	100,0	99,0	100,0	99,0
2.2.	Задача В2. Поддержка и развитие животноводства
	Продукция животноводства, млн. руб.	3500	3581	3642	3775,9	3704,2	3962,2	3767,4	4157,6	4968,0
	Индекс производства продукции животноводства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,3	101,0	100,5	101,0	100,5	100,8	100,5	100,8	100,8
2.3.	Задача В3. Создание комфортной среды для жизни сельского населения, повышение престижа проживания и работы в сельской местности
	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, руб.	35931	39524	41500	43160	45102	46906	48782	53172	58490
2.4.	Задача В4. Развитие малого и среднего предпринимательства
	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 10 тыс. человек населения, ед.	592,9	584,2	585,1	586,1	588,2	588,7	588,9	590,1	590,8
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	26	26,5	27	27,5	27,5	28	28,5	28,5	29
	Среднесписочная численность занятых в экономике, тыс. человек	78,27	78,28	78,28	78,28	78,3	78,3	78,3	78,8	79,3
	Оборот розничной торговли, млн. руб.	6405,1	6597,3	6795,2	6931,1	7139,0	7282,1	7500,2	7904,1	8299,3
	Объем платных услуг населению, млн. руб.	2503,8	2576,5	2653,8	2733,5	2815,5	2899,4	3001,4	3224,4	3450,1
	Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), %	0,64	0,65	0,66	0,65	0,69	0,7	0,69	0,68	0,68
2.5.	Задача В5. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Георгиевского муниципального округа
	Инвестиции в основной капитал, в ценах соответствующих лет; млн. руб.	5255,5	5781,1	6359,3	6995,3	7694,8	8464,4	9310,8	10241,9	11266,1
	Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей	11473	11702	12053	12294	12110	12665,2	12791,8	13047,5	13439,2
	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб.	18516,5	18702	19054,1	19244	19502,1	19797	19801	22197	26609
	Продукция сельского хозяйства, млн. руб.	12900	12931,1	13009,8	13565,5	13098,8	14163,0	13179,7	14786,8	16000,0
	Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,3	98,9	99,4	100,3	99,5	100,2	99,4	100,3	102,5
2.6	Задача В6. Инновационная деятельность в Георгиевском муниципальном округе
	Количество компаний-экспортеров из числа МСП, единиц	12	14	16	17	18	19	20	21	22
	Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта производительности труда, единиц	3	3	3	3	3	3	3	4	4
3.	Цель 3. Обеспечение открытости органов власти при формировании благоприятного общественно-делового климата в Георгиевском муниципальном округе Ставропольского края
3.1.	Задача С1. Повышение открытости органов местного самоуправления и создание положительного имиджа территории
	Количество социально-значимых публикаций для населения округа в социальных сетях Главы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края	650	680	690	720	750	780	810	840	870
3.2.	Задача С2. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг
	Доля государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде	63	70	74	78	80	85	90	95	95
	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100

*значение показателей приводятся на последний год этапа

_______________________________________

Приложение 3

к Стратегии социально-экономического развития Георгиевского

муниципального округа

Ставропольского края до 2035 года, утвержденной решением Думы

Георгиевского муниципального

округа Ставропольского края

от 27 марта 2024 г. N 351-30

ПЕРЕЧЕНЬ

проектов (инвестиционных проектов), реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края до 2035 года

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Общая стоимость инвестиционного проекта (млн. руб.)	Инициатор инвестиционного проекта	Количество создаваемых рабочих мест
в сфере сельского хозяйства
1.	"Закладка и уход за садом интенсивного типа на площади 16,56 га. в ООО "СХП "РАССВЕТ" сад 2020 год	200,00	ООО СХП "РАССВЕТ"	сохранение рабочих мест
2.	"Закладка и уход за садом интенсивного типа на площади 41,05 га. в ООО "СХП "РАССВЕТ" сад 2020 год	450,00	ООО СХП "РАССВЕТ"	сохранение рабочих мест
3.	"Закладка и уход за садом интенсивного типа на площади 41,16 га. в ООО "СХП "РАССВЕТ" сад 2020 год Георгиевского района Ставропольского края	227,08	ООО СХП "РАССВЕТ"	сохранение рабочих мест
4.	"Закладка и уход за садом интенсивного типа на площади 15,18 га в ООО "СХП "РАССВЕТ" сад 2022 год Георгиевского района Ставропольского края	100,00	ООО СХП "РАССВЕТ"	сохранение рабочих мест
5.	"Строительство плодохранилища мощностью 9,8 тонн ст. Александрийская"	650,00	ООО СХП "РАССВЕТ"	10
6.	"Модернизация сельскохозяйственного производства на базе ООО СХП "ПРОСТОР" Георгиевского городского округа Ставропольского края"	51,85	ООО СХП "ПРОСТОР"	4
в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности
7.	Инвестиционный проект по строительству современного завода розлива питьевой, минеральной воды, безалкогольных напитков и производства асептического пюре на основе местного плодоовощного сырья в станице Урухской Георгиевского городского округа	175,00	ООО "МАК-АКВА"	32
8.	"Расширение действующего мебельного производства в Георгиевском городском округе"	180,00	ООО "НИКА"	70
9.	"Создание производственного комплекса по изготовлению бумажной продукции"	70,00	ООО "ЭКО СК-М"	30
в сфере спорта
10.	Строительство спортивного комплекса в городе Георгиевске	200,00	ООО "Дженсен Групп"	29
в сфере строительства
11.	Строительство объекта "Жилой комплекс", г. Георгиевск, ул. Ермолова, 35/2	330,00	ИП Мавроди Р.Х.	56