Приложение

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 30.12.2020 г. N 806-П
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 28 марта 2024 г. N 217-П)

Государственная программа
Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

Раздел I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

1. Оценка текущего состояния сферы науки в Челябинской области.

В настоящее время российская наука продолжает играть важную роль в обеспечении безопасности страны и развитии мировой науки.

Ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность региональной экономики, являются первенство в исследованиях и разработках, высокий темп освоения новых знаний и создания инновационной продукции.

В целях развития науки в Челябинской области на региональном уровне выработаны меры, направленные на развитие интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, осуществляющими деятельность в приоритетных отраслях экономики, а также на стимулирование научной деятельности путем предоставления финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки.

Указанные меры реализуются в том числе в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа).

Реализация мероприятий государственной программы за прошедший период позволила оценить уровень научно-технологического развития в Челябинской области до 2030 года и обеспечила достижение следующих результатов.

В Челябинской области 65 организаций выполняют научные исследования и разработки.

Тенденция к увеличению численности организаций, выполняющих научные исследования и разработки, свидетельствует об активизации инновационных процессов в реальном секторе экономики Челябинской области, об усилении интереса руководства предприятий к проектированию передовых образцов техники и технологии.

Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, в 2023 году составило 82 единицы, или 106 процентов к 2022 году; по прогнозу Правительства Челябинской области, в 2024 году составит 85 единиц, или 107 процентов к 2023 году; к 2030 году превысит 95 единиц, или 116 процентов к 2023 году.

Основу функционирования региональной научной системы составляет кадровый потенциал. Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, в 2023 году составило 450 человек, или 103 процента к 2022 году; по прогнозу Правительства Челябинской области, в 2024 году превысит 450 человек; к 2030 году превысит 500 человек, или 111 процентов к 2023 году.

Одним из индикаторов привлекательности карьеры в сфере науки в регионе является наличие молодых исследователей в возрасте до 39 лет. В 2023 году доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области составила 40,3 процента. По оценке Правительства Челябинской области, к 2030 году доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области увеличится и превысит 41 процент.

Численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития в 2023 году, составила 2100 человек. К 2030 году указанная численность превысит 2450 человек, или 117 процентов к 2023 году.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере научно-технологического развития.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы определены:

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуется - Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития);

Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

национальным проектом "Наука и университеты";

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035);

стратегией цифровой трансформации Челябинской области, утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 17.08.2022 г. N 757-рп "О стратегии в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области".

В рамках достижения стратегических целей и решения задач социально-экономического развития Челябинской области определены цель и задачи, сформированы структура и система показателей настоящей государственной программы.

Цель настоящей государственной программы - создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области. В целях реализации стратегического приоритета Стратегии 2035 "Кадры мирового уровня" в настоящей государственной программе:

для обеспечения консолидации усилий и ресурсов предпринимательства, науки, образовательных организаций для реализации программы подготовки кадров мирового уровня выделено направление "Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности";

для создания условий для закрепления молодых кадров в Челябинской области, в том числе за счет повышения престижа высшего профессионального образования, выделено направление "Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения карьеры в области науки, технологий, инноваций".

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

Цель, задачи и сроки реализации настоящей государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации о национальных целях развития, и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

В рамках реализации настоящей государственной программы обеспечена взаимосвязь с национальной целью "Возможности для самореализации и развития талантов" через декомпозированные показатели федерального проекта "Создание сети современных кампусов", входящего в состав национального проекта "Наука и университеты".

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере науки.

Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед сферой науки Челябинской области в 2021 - 2030 годах.

В рамках направления "Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности" в целях содействия проведению в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок по приоритетным направлениям научно-технологического развития Челябинской области путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций, а также развития инфраструктуры для осуществления в Челябинской области научной, научно-технологической и инновационной деятельности предусмотрена реализация:

регионального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям", направленного на обеспечение вовлечения исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития Челябинской области;

регионального проекта "Создание сети современных кампусов".

Задачей направления "Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения карьеры в области науки, технологий, инноваций" является привлечение и закрепление в Челябинской области ученых. В рамках указанного направления предусмотрена реализация комплекса процессных мероприятий "Создание условий для популяризации науки и высшего образования среди обучающихся, молодых исследователей, ученых".

Необходимость реализации настоящей государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для развития науки в Челябинской области.

Раздел II. Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Мамин Виктор Викторович - первый заместитель Губернатора Челябинской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство образования и науки Челябинской области
Период реализации государственной программы (сроки и этапы)	I этап: 2021 - 2023 годы II этап: 2024 - 2030 годы
Цель (цели) государственной программы	создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области
Направления (подпрограммы) государственной программы	Направление (подпрограмма) "Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности"
	Направление (подпрограмма) "Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения карьеры в области науки, технологий, инноваций"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы	15 747 855 100,00 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации/государственной программой	возможности для самореализации и развития талантов/ государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень пока-зате-ля 1	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ 2)	Базовое значение	Значение показателя по годам							Документ	Связь с показателями национальных целей
					2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Цель государственной программы - создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области
1.	Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей	ГП	возрастание	процент	40,3	40,5	41	41	41	41	41	41	Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 N 145	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования
2.	Численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития	ГП	возрастание	человек	2100	2150	2200	2250	2300	2350	2400	2450	Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования
3.	Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	возрастание	единиц	82	85	90	95	95	95	95	95	-	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования
4.	Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	возрастание	единиц	450	450	475	500	500	500	500	500	-	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования

¹ГП - государственная программа Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области";

²ОКЕИ - общероссийский классификатор единиц измерения.

3. План достижения показателей государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" в 2024 году

N п/п	Цели / показатели	Уровень показате-ля 1	Единица измерения	Плановые значения по месяцам											На конец года (2024)
				январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь
Цель государственной программы - создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области
1.	Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области	ГП РФ	процент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	40,5	40,5
2.	Численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития	ГП	человек	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150
3.	Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	единиц	7	7	17	55	55	55	85	85	85	85	85	85
4.	Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	единиц	50	50	150	250	250	250	300	450	450	450	450	450

¹ В таблице использованы следующие сокращения:

ГП РФ - государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

ГП - государственная программа Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области".

4. Структура государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1.	Направление (подпрограмма) "Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности"
	Региональный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" (первый заместитель Губернатора Челябинской области - Мамин Виктор Викторович)
	Министерство образования и науки Челябинской области	срок реализации: 1 сентября 2022 года - 31 декабря 2023 года 1 января 2024 года - 30 декабря 2030 года
	Обеспечение вовлечения исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития Челябинской области	обеспечена на конкурсной основе грантовая поддержка научных проектов, направленных на решение задач социально-экономического и научно-технологического развития Челябинской области по приоритетным направлениям; предоставлены гранты на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина	количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета; количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета; доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области; численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития
	Региональный проект "Создание сети современных кампусов" (первый заместитель Губернатора Челябинской области - Мамин Виктор Викторович)
	Министерство образования и науки Челябинской области	срок реализации: 1 января 2023 года - 30 декабря 2030 года
	Развитие инфраструктуры для осуществления в Челябинской области научной, научно-технологической и инновационной деятельности	осуществлено строительство и оснащение межуниверситетского кампуса мирового уровня в Челябинской области общей площадью не менее 114000 кв. метров. В 2024 году - построен 1 объект, в 2025 году - 1 объект и в 2026 году - 3 объекта. Новые объекты кампуса начали функционировать в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Предоставлены бюджетные инвестиции на проектирование объектов для размещения обучающихся, профессорско-преподавательского состава в рамках концессионного соглашения о финансировании, создании, реконструкции и эксплуатации объектов для размещения обучающихся, профессорско-преподавательского состава, а также оказания им услуг в целях создания инновационной образовательной среды (кампусов)	количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета; доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области; численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития
2.	Направление (подпрограмма) "Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения карьеры в области науки, технологий, инноваций"
	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для популяризации науки и высшего образования среди обучающихся, молодых исследователей, ученых"
	Министерство образования и науки Челябинской области	срок реализации: 1 января 2024 года - 30 декабря 2030 года
	Привлечение и закрепление в Челябинской области ученых	подготовлены специалисты с высшим образованием (по программам бакалавриата по направлению "Международные отношения" и программам магистратуры по направлению "Лингвистика") со знанием персидского языка в целях развития и расширения сотрудничества с Исламской Республикой Иран. Оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения в Челябинской области за счет средств областного бюджета. В Челябинской области создана международная коммуникационная площадка для расширения многостороннего сотрудничества в области образования, науки, культуры и технологий с целью развития единого социально-гуманитарного и цифрового пространства Евразии. За счет средств областного бюджета реализован проект предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики. Проведены мероприятия по цифровой трансформация в сфере образования и науки Челябинской области	количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета; доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области; численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития

5. Финансовое обеспечение государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

Наименование государственной программы, структурного элемента, мероприятия / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024		2025		2026	2027	2028		2029		2030		всего
Государственная программа (всего), в том числе:	5 305 469,3		3 518 839,3		1 384 709,3	1 384 709,3	1 384 709,3		1 384 709,3		1 384 709,3		15 747 855,1
федеральный бюджет	4 000 000,0		2 842 000,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		6 842 000,0
областной бюджет	1 305 469,3	676 839,3		1 384 709,3		1 384 709,3		1 384 709,3		1 384 709,3		1 384 709,3		8 905 855,1
Региональный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" (всего), в том числе:	300 315,0		139 100,0		110 000,0	110 000,0	110 000,0		110 000,0		110 000,0		989 415,0
областной бюджет	300 315,0		139 100,0		110 000,0	110 000,0	110 000,0		110 000,0		110 000,0		989 415,0
поддержка научных проектов по приоритетам научно-технологического развития, в том числе осуществляемых под руководством молодых перспективных исследователей (всего), в том числе:	140 315,0		79 100,0		50 000,0	50 000,0	50 000,0		50 000,0		50 000,0		469 415,0
областной бюджет	140 315,0		79 100,0		50 000,0	50 000,0	50 000,0		50 000,0		50 000,0		469 415,0
обеспечение поддержки научно-производственной кооперации вузов, научных учреждений и производственных предприятий в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, в том числе:	160 000,0		60 000,0		60 000,0	60 000,0	60 000,0		60 000,0		60 000,0		520 000,0
областной бюджет	160 000,0		60 000,0		60 000,0	60 000,0	60 000,0		60 000,0		60 000,0		520 000,0
Региональный проект "Создание сети современных кампусов" (всего), в том числе:	4 918 000,0		3 295 230,0		1 190 200,0	1 190 200,0	1 190 200,0		1 190 200,0		1 190 200,0		14 164 230,0
создание инновационной образовательной среды (кампусов) за счет средств областного бюджета	238 000,0		0,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		238 000,0
областной бюджет	238 000,0		0,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		238 000,0
возмещение расходов на создание инновационной образовательной среды (кампусов) за счет средств областного бюджета	0,0		303 300,0		1 190 200,0	1 190 200,0	1 190 200,0		1 190 200,0		1 190 200,0		6 254 300,0
областной бюджет	0,0		303 300,0		1 190 200,0	1 190 200,0	1 190 200,0		1 190 200,0		1 190 200,0		6 254 300,0
создание Межуниверситетского кампуса мирового уровня в Челябинской области	4 680 000,0		2 991 930,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		7 671 930,0
федеральный бюджет	4 000 000,0		2 842 000,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		6 842 000,0
областной бюджет	680 000,0		149 930,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		829 930,0
Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для популяризации науки и высшего образования среди обучающихся, молодых исследователей, ученых" (всего), в том числе:	87 154,3		84 509,3		84 509,3	84 509,3	84 509,3		84 509,3		84 509,3		594 210,1
областной бюджет	87 154,3		84 509,3		84 509,3	84 509,3	84 509,3		84 509,3		84 509,3		594 210,0
гранты в форме субсидий федеральным государственным образовательным организациям высшего образования на получение высшего образования по программам бакалавриата по направлению подготовки "Международные отношения" и программам магистратуры по направлению подготовки "Лингвистика" в указанных организациях	7 009,3		7 009,3		7 009,3	7 009,3	7 009,3		7 009,3		7 009,3		49 065,1
областной бюджет	7 009,3		7 009,3		7 009,3	7 009,3	7 009,3		7 009,3		7 009,3		49 065,1
выплата молодым ученым на приобретение жилого помещения в Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области"	67 500,0		67 500,0		67 500,0	67 500,0	67 500,0		67 500,0		67 500,0		472 500,0
областной бюджет	67 500,0		67 500,0		67 500,0	67 500,0	67 500,0		67 500,0		67 500,0		472 500,0
гранты в форме субсидий автономным учреждениям на проведение Международного научного культурно-образовательного форума "Евразия: социально-гуманитарное пространство в эпоху глобализации и цифровизации"	10 000,0		10 000,0		10 000,0	10 000,0	10 000,0		10 000,0		10 000,0		70 000,0
областной бюджет	10 000,0		10 000,0		10 000,0	10 000,0	10 000,0		10 000,0		10 000,0		70 000,0
предоставление грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики	2 645,0		0,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		2 645,0
областной бюджет	2 645,0		0,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		2 645,0
цифровая трансформация в сфере образования и науки Челябинской области	0,0		0,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0