Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 1 марта 2024 г. N 50 "Об утверждении Положения об Общественном совете при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края"

В соответствии со статьей 6 Закона Ставропольского края от 09 ноября 2017 г. N 120-кз "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля" и во исполнение пункта 11 Плана основных мероприятий по внедрению системы "Открытое правительство" в Ставропольском крае, утвержденного распоряжением Губернатора Ставропольского края от 17 апреля 2013 г. N 239-р "О мерах по внедрению системы "Открытое правительство" в Ставропольском крае", а также в целях обеспечения согласования и учета общественно-значимых интересов граждан, общественных организаций при решении вопросов в социально-трудовой сфере Ставропольского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при министерстве социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - Положение, Общественный совет, министерство).

2. Начальнику организационно-аналитического отдела министерства обеспечить:

проведение организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению заседаний Общественного совета;

своевременную подготовку распоряжения министерства "О составе Общественного совета при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края" и поддержание состава Общественного совета в актуальном состоянии;

направление в отдел информационных технологий и организации предоставления услуг в электронной форме министерства материалов, связанных с деятельностью Общественного совета, для размещения их на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Общественный совет".

3. Признать утратившими силу следующие приказы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края:

от 02 апреля 2021 г. N 196 "Об Общественном совете при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края";

от 18 августа 2021 г. N 380 "О внесении изменений в Положение об Общественном совете при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденное приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 02 апреля 2021 г. N 196".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

Е.В. Мамонтова

УТВЕРЖДЕНО

приказом

министерства труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края

от 01 марта 2024 г. N 50

Положение
об Общественном совете при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, полномочия, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - Общественный совет, министерство).

Общественный совет является консультативно-совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций при решении вопросов в сфере труда, социальной защиты и занятости населения Ставропольского края и участия в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства и организаций, находящихся в его ведении (далее соответственно - граждане, подведомственные организации).

2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Общественного совета

3. Основными задачами Общественного совета являются:

привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в установленной для министерства сфере деятельности, оптимизация взаимодействия министерства и гражданского общества в указанной сфере;

общественное обсуждение разрабатываемых министерством проектов правовых актов Правительства Ставропольского края, касающихся прав граждан, а также правовых актов министерства о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - проекты правовых актов);

участие в информировании граждан, в том числе через средства массовой информации, о деятельности министерства и подведомственных организаций;

выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью министерства и подведомственных организаций;

осуществление общественного контроля за деятельностью министерства и подведомственных организаций;

рассмотрение и оценка мероприятий министерства в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

оказание содействия в организации мониторинга обратной связи, направленной на оценку качества взаимодействия граждан с министерством посредством сбора, агрегации и анализа субъективных данных, полученных от внешних и внутренних клиентов в рамках внедрения клиентоцентричности в деятельность министерства.

4. В целях решения возложенных на него задач Общественный совет осуществляет следующие функции:

согласование паспортов проектов (программ), разрабатываемых министерством в рамках осуществления проектной деятельности;

рассмотрение и утверждение доклада министерства об антимонопольном комплаенсе;

подготовка рекомендаций по совершенствованию деятельности министерства, определение приоритетов развития социально-трудовой сферы Ставропольского края;

рассмотрение вопроса организации в министерстве работы по противодействию коррупции;

анализ мнения граждан о деятельности министерства и подведомственных организаций и доведение полученной в результате анализа информации до сведения министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министр) и руководителей подведомственных организаций;

выработка предложений по организации сотрудничества министерства и подведомственных организаций с исполнительной органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями;

участие в выработке предложений по совершенствованию законодательства в сфере труда, социальной защиты и занятости населения Ставропольского края;

участие в выдвижении и обсуждении общественных инициатив, связанных с повышением эффективности деятельности министерства и подведомственных организаций.

Общественный совет выполняет иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

III. Права Общественного совета

5. Общественный совет для осуществления возложенных на него функций и решения поставленных задач имеет право:

запрашивать и получать информацию о деятельности министерства и подведомственных организаций;

запрашивать необходимые материалы у исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

вносить министру предложения по совершенствованию деятельности министерства и подведомственных организаций;

принимать участие в порядке, определяемом министерством, в работе аттестационной комиссии для проведения аттестации государственных гражданских служащих Ставропольского края, комиссии по противодействию коррупции в министерстве, в работе конкурсных комиссий министерства, в том числе конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантной должности и на включение в кадровый резерв министерства, в заседаниях коллегии министерства, в совещаниях, семинарах, "круглых столах" и иных мероприятиях, проводимых министерством;

принимать участие в рассмотрении обращений граждан о нарушении сотрудниками министерства и подведомственных организаций их прав, свобод и законных интересов;

приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений и организаций при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции названных органов;

проводить выездные заседания, в том числе на базе подведомственных организаций;

представлять информацию о деятельности Общественного совета для размещения в специально созданном разделе "Общественный совет" на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства).

IV. Порядок формирования Общественного совета

6. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей общественных объединений, образовательных организаций, Общественной палаты Ставропольского края и иных организаций, имеющих опыт работы в социально-трудовой сфере, либо целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее - организации).

Состав Общественного совета формируется из граждан Российской Федерации, достигших 18 лет, проживающих на территории Ставропольского края.

7. В состав Общественного совета не могут быть включены лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

8. Информация о начале формирования состава Общественного совета размещается на официальном сайте министерства. При необходимости извещения о начале формирования состава Общественного совета могут быть направлены в организации (далее - извещение).

9. Заявления от граждан, претендующих на включение в состав Общественного совета, или соответствующие предложения от организаций (далее совместно именуемое - заявления) принимаются министерством в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства информации о начале формирования Общественного совета или с даты направления извещения.

10. Заявление должно содержать следующие сведения:

о дате и месте рождения, адресе места жительства, месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия места работы или службы - род занятий), контактный телефон, сведения о предыдущей трудовой и общественной деятельности, об имеющихся наградах, гражданстве, о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости, о признании судом недееспособным, ограниченно дееспособным либо безвестно отсутствующим;

о согласии кандидата в состав Общественного совета на участие в работе Общественного совета в качестве его члена;

об ознакомлении с положением о деятельности и правилами формирования Общественного совета;

о согласии кандидата в состав Общественного совета на обработку персональных данных, которое дается на срок исполнения полномочий члена Общественного совета в целях, предусмотренных настоящим Положением.

К заявлению прилагается копия паспорта кандидата в члены Общественного совета или иного документа, удостоверяющего личность.

11. Поступившие в министерство заявления регистрируются службой делопроизводства министерства и передаются министру для подготовки резолюции с последующей передачей в организационно-аналитический отдел министерства (далее - орготдел) для их рассмотрения на соответствие требованиям, установленным пунктами 6, 7 и 10 настоящего Положения.

12. В случае несоответствия кандидата в состав Общественного совета требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Положения, и отсутствия сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, кандидату в члены Общественного совета в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления по адресу, указанному в заявлении, орготделом направляется письменное уведомление об отказе во включении в состав Общественного совета с указанием оснований.

В случае соответствия кандидата в состав Общественного совета требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Положения, и соответствия сведений, указанных в его заявлении, требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения, орготдел выносит предложение о включении кандидата в состав Общественного совета на заседание специально образованной распоряжением министерства рабочей группы по отбору кандидатур в состав Общественного совета (далее - рабочая группа).

13. Заседание рабочей группы проводится не позднее чем через 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений.

На заседании рабочей группы рассматриваются все принятые в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Положения заявления.

Решение рабочей группы оформляется протоком.

14. Количественный состав Общественного совета составляет 7 человек.

Персональный состав Общественного совета, сформированный из числа кандидатов, отобранных на заседании рабочей группы, утверждается распоряжением министерства.

15. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

16. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

подачи членом Общественного совета заявления о выходе из состава Общественного совета;

исключения члена Общественного совета из состава Общественного совета по решению Общественного совета (в случаях, если член Общественного совета не участвовал в работе Общественного совета более трех раз подряд без уважительных причин либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство;

вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;

признания члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

смерти члена Общественного совета.

17. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

предъявления члена Общественного совета в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения члена Общественного совета административного наказания в виде административного ареста;

регистрации члена Общественного совета в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения члена Общественного совета в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

18. В случае досрочного прекращения полномочия одним из членов Общественного совета решение о включении в состав Общественного совета нового члена Общественного совета принимается на заседании Общественного совета по результатам рассмотрения заявления кандидата в состав Общественного совета и соответствия его установленным пунктами 6 и 7 настоящего Положения, и соответствия сведений, указанных в его заявлении, требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения.

Решение оформляется протоколом Общественного совета.

19. Формирование нового состава Общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом, и начинается не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета.

V. Состав Общественного совета

20. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

21. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета.

22. Председатель Общественного совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

утверждает план работы Общественного совета, повестку заседания Общественного совета;

созывает заседания Общественного совета и председательствует на них;

дает поручения членам Общественного совета;

подписывает от имени Общественного совета все документы, связанные с деятельностью Общественного совета;

создает условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета.

23. Заместитель председателя Общественного совета выполняет функции председателя Общественного совета в случае его отсутствия, а также по его поручению.

24. Секретарь Общественного совета:

обеспечивает разработку проекта плана работы Общественного совета;

составляет проект повестки заседаний Общественного совета;

осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета, в том числе организует подготовку материалов к заседаниям Общественного совета, а также проектов решений Общественного совета;

информирует членов Общественного совета о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Общественного совета, обеспечивает их необходимыми справочными и информационными материалами;

обеспечивает оформление протоколов заседаний Общественного совета.

25. Члены Общественного совета:

участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу повестки заседания Общественного совета, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

вносят предложения в план работы Общественного совета;

вносят предложения в повестку заседаний Общественного совета;

принимают участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством, в том числе в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящего Положения.

VI. Порядок деятельности Общественного совета

26. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Общественного совета на очередной год, утверждаемым председателем Общественного совета и согласованным с министром.

27. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

28. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Общественного совета.

29. Предложения по формированию повестки заседания Общественного совета вносятся членами Общественного совета и согласовываются с министром.

30. По результатам заседания Общественный совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.

Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета.

31. Решения Общественного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета.

При равенстве голосов решающий голос остается за председателем Общественного совета или за заместителем председателя Общественного совета, исполняющим его обязанности за время его отсутствия.

Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол.

32. На заседания Общественного совета могут быть приглашены представители министерства, подведомственных организаций, исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, представители которых не включены в состав Общественного совета, эксперты, представители средств массовой информации.

33. Министр, первый заместитель министра, заместители министра и иные государственные гражданские служащие министерства могут участвовать в заседаниях Общественного совета без права голоса.

34. По решению председателя Общественного совета проекты правовых актов, а также вопросы, требующие оперативного решения, могут быть рассмотрены в порядке заочного голосования методом опроса членов Общественного совета.

При проведении заочного голосования методом опроса членов Общественного совета, посредством почтовой, электронной связи либо нарочным членам Общественного совета направляются вопросы, предлагаемые к рассмотрению Общественным советом, материалы к ним и лист согласования.

Решение Общественного совета в порядке заочного голосования методом опроса членов Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа членов Общественного совета.

Решение Общественного совета, принятое в порядке заочного голосования методом опроса членов Общественного совета оформляется в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.

35. Протоколы заседаний Общественного совета размещается отделом информационных технологий и организации предоставления государственных услуг в электронной форме по представлению орготдела на официальном сайте министерства в разделе "Общественный совет" не позднее чем через 7 рабочих дней со дня проведения заседания Общественного совета.

36. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется орготделом.