Приложение

Приложение
к приказу министерства юстиции и
региональной безопасности
Тамбовской области
от 28.03.2024 N 45

Приложение
Утвержден
приказом министерства юстиции и
региональной безопасности
Тамбовской области
от 21.04.2023 N 104

Порядок
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяет порядок, перечень сведений, формы и сроки представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановлений Правительства Российской Федерации: от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; приказами МЧС России: от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"; от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Законом Тамбовской области от 09.03.2016 N 642-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. В рамках настоящего Порядка применяются следующие понятия:

информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области, объект информационного обмена - сведения о территориях администраций муниципальных образований, организациях и иных органах управления, их деятельности и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с компетенцией и полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации или возложенными на них вышестоящими органами и необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области (далее - ЧС);

субъект информационного обмена - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, исполнительный орган Тамбовской области, орган местного самоуправления или организация, входящая в территориальную или функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тамбовской области (далее - ТП РСЧС) и осуществляющий сбор, представление или обобщение плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области.

2. Основными задачами сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области в рамках ТП РСЧС является:

обоснование разработки и реализации правовых норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС на территории Тамбовской области;

прогнозирование возможных ЧС и их последствий на территории Тамбовской области;

среднесрочное и долгосрочное планирование мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории Тамбовской области;

информационное обеспечение деятельности субъектов информационного обмена в области защиты населения и территорий от ЧС;

обоснование принятия управленческих решений при ликвидации ЧС на территории Тамбовской области;

оценка полноты выполнения требований федерального законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС субъектами информационного обмена;

анализ достаточности принимаемых мер для защиты населения и территории от ЧС на территории Тамбовской области.

3. Источниками информации на территории Тамбовской области являются:

постоянно действующие органы управления РСЧС субъектов информационного обмена, а при их отсутствии - подразделения или должностные лица, уполномоченные решением субъекта информационного обмена;

организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

организации, технологические процессы на которых могут представлять угрозу возникновения происшествий и ЧС;

службы, подразделения и организации систем жизнеобеспечения муниципальных образований;

аварийно-спасательные, аварийные, пожарные службы и формирования;

общественные организации и граждане.

4. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от ЧС подразделяются на оперативную и плановую информации.

Оперативная информация предназначена для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Тамбовской области, оценки вероятных последствий, выработки и принятия мер по ее ликвидации.

К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших ЧС природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию ЧС.

К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Плановую информацию составляют сведения о состоянии и изменениях радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также в системах энерго- и жизнеобеспечения на соответствующих территориях, в том числе на потенциально опасных объектах, об эффективности принятых и планируемых мер по предупреждению происшествий и ЧС, подготовке органов управления и поддержании в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий происшествий и ЧС.

4.1. По форме исполнения информация может быть формализованной и неформализованной.

Формализованная информация оформляется по строго установленным формам.

Неформализованная информация оформляется в произвольной форме.

5. Обмен оперативной информацией на территории Тамбовской области осуществляется незамедлительно устным докладом с последующим письменным подтверждением в соответствии с формами и сроками, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы ТП РСЧС.

5.1. Обмен оперативной информацией обеспечивается:

на региональном уровне - через центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области, ситуационный центр Правительства Тамбовской области, дежурно - диспетчерские службы исполнительных органов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Тамбовской области;

на местном уровне - через единые дежурно - диспетчерские службы городских и муниципальных округов Тамбовской области;

на объектовом уровне - через дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов), осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области.

5.2. Для сбора и учета плановой информации исполнительные органы Тамбовской области, органы местного самоуправления и организации на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от ЧС в своей сфере деятельности и осуществляют их актуализацию (далее - базы данных).

Базы данных ведутся с использованием автоматизированных информационных систем, в том числе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

5.3. Обмен информацией на региональном и местном уровнях осуществляется в соответствии с действующим законодательством, соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными субъектами информационного обмена.

В соглашениях определяются обязанности сторон, состав информации, подлежащей обмену, порядок взаимного использования информационных систем, организации каналов связи, конвергенции ведомственных информационных систем с автоматизированной информационно управляющей системой РСЧС, а также других данных, необходимых для осуществления сбора и обмена информацией.

5.4. При сборе и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты государственной тайны в Российской Федерации.

6. Методическое руководство по представлению информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области осуществляет субъект информационного обмена, ответственный за прием данной информации.

7. Финансирование мероприятий по сбору, представлению или обобщению информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области, в том числе оплата услуг связи для передачи информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.