Приложение N 1. Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" эвакуационных мероприятий в военное время

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Удорский"
от "27" февраля 2024 г. N 148
(Приложение N 1)

Положение
о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" эвакуационных мероприятий в военное время

1. Настоящее положение определяет основные задачи и порядок заблаговременной подготовки безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время.

2. Мероприятия по заблаговременной подготовке безопасных районов включают в себя следующие понятия:

Безопасный район - это территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Жизнеобеспечение населения - это комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных граждан.

Первоочередные потребности населения в военное время - это набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в особый период.

Первоочередное жизнеобеспечение населения в безопасных районах - это своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения.

3. Общее руководство заблаговременной подготовкой безопасных районов осуществляется главой МР "Удорский" - руководителем администрации МР "Удорский", главами (руководителями администраций) городских и сельских поселений МР "Удорский", руководителями служб гражданской обороны МР "Удорский" (далее - служб ГО) и руководителями организаций, осуществляющих обеспечение эвакуационных мероприятий (далее организаций).

4. Для организованного приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах заблаговременно

планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому и продовольственному, коммунально-бытовому и финансовому.

5. Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий на территории МО МР "Удорский", городских и сельских поселений возлагается на руководителей служб ГО и руководителей организаций, осуществляющих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах во взаимодействии с уполномоченными по направлениям деятельности работниками администраций МР "Удорский", городских и сельских поселений.

6. Размещение подлежащего эвакуации и рассредоточению населения, материальных и культурных ценностей на территории МО МР "Удорский" планируется в населенных пунктах городских и сельских поселений, с учетом их местных условий.

Перечень подлежащих эвакуации и рассредоточению организаций и населения на территорию МО МР "Удорский", городских и сельских поселений, заблаговременно в мирное время согласуется с главой МО МР "Удорский" - руководителем администрации МР "Удорский", главами (руководителями администраций) городских и сельских поселений.

После согласования определяются населенные пункты размещения подлежащих эвакуации организаций и населения на территории муниципального образования МР "Удорский", городских и сельских поселений.

Выбор населенных пунктов размещения для подлежащих эвакуации организаций и населения, осуществляется на основе сравнительной оценки возможностей городских и сельских поселений по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в продуктах питания, предметах первой необходимости, воде, жилых помещениях, защитных сооружениях и других видах первоочередного жизнеобеспечения.

7. Эвакуируемое в военное время население, размещается на территории МО МР "Удорский", городских и сельских поселений, в общественных зданиях и помещениях, домах культуры, клубах, спортивных сооружениях, детских дошкольных учреждениях, жилых домах и квартирах местных жителей.

Предоставление эвакуированным гражданам жилой площади для временного проживания осуществляется по ордерам и актам приема и передачи имущества.

Ордера и акты приема и передачи имущества выдаются руководителям или представителям организаций, подлежащих эвакуации, в администрациях городских и сельских поселений, на основании актов обследования и согласования пунктов размещения организаций в безопасных районах и заблаговременно представленных в администрации городских и сельских поселений списков персонала организаций и неработающих членов их семей, подлежащих эвакуации в военное время.

При недостатке имеющейся пригодной для жилья площади в населенных пунктах, предназначенных для размещения эвакуируемого населения, заблаговременно планируется строительство землянок, для чего руководителями организаций совместно с уполномоченными по направлению деятельности работниками администраций городских и сельских поселений заблаговременно подбираются соответствующие земельные участки, учитываются строительные материалы, определяются строительные организации, на которые будет возложено их строительство.

8. Организации, подлежащие эвакуации и продолжающие свою деятельность в военное время в безопасных районах, размещаются в административных, служебных и производственных зданиях и помещениях организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городских и сельских поселений.

При недостатке имеющейся пригодной для производственной и иной деятельности площади в населенных пунктах, предназначенных для размещения эвакуируемых организаций, заблаговременно планируется строительство административных, служебных и производственных зданий, для чего руководителями организаций совместно с уполномоченными по направлению деятельности работниками администраций городских и сельских поселений заблаговременно подбираются соответствующие земельные участки, учитываются строительные материалы, определяются строительные организации, на которые будет возложено их строительство.

9. Закрепленные за организациями населенные пункты размещения на территории МО МР "Удорский", городских и сельских поселений подлежат изучению и освоению.

Изучение и освоение населенных пунктов размещения эвакуируемого или рассредоточиваемого персонала организаций и неработающих членов их семей в безопасных районах, возлагается на руководителей подлежащих эвакуации или рассредоточению организаций в военное время.

В населенных пунктах, предназначенных для размещения организаций и населения в военное время, организуется ремонт дорог, мостов, выявляется наличие защитных сооружений (противорадиационных укрытий, подвалов, погребов).

Устанавливается взаимодействие эвакуационной (эвакоприемной) комиссии МР "Удорский", приемных эвакуационных пунктов городских и сельских поселений в военное время.

Определяются возможности установления связи и управления на всех этапах проведения эвакуационных мероприятий.

Изучается материальная база, и определяется пригодность выделяемых общественных, служебных, административных, производственных зданий и помещений для размещения эвакуируемых организаций и населения.

В администрациях городских и сельских поселений заблаговременно разрабатываются карты-схемы предполагаемого размещения эвакуируемого населения и организаций, переносящих в военное время свою деятельность в безопасные районы.

Изучаются возможности обеспечения подлежащего эвакуации населения в населенных пунктах городских и сельских поселений, предназначенных для его размещения, продуктами питания, предметами первой необходимости, теплом, водой и электроэнергией, жилыми помещениями, защитными сооружениями, медикаментами.

В ходе изучения, освоения и подготовки безопасных районов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в администрациях МР "Удорский", городских и сельских поселений определяется: наличие и размещение запасов продовольствия и предметов первой необходимости в населенных пунктах городских и сельских поселений;

наличие и размещение торговых точек, пунктов общественного питания, пекарен и порядок доставки продовольствия и предметов первой необходимости в населенные пункты городских и сельских поселений; наличие источников воды и их характеристика;

организация теплоснабжения и водоснабжения, обеспечения электроэнергией эвакуируемых организаций и населения;

организация бытового обслуживания населения, наличие и размещение бань, прачечных, парикмахерских;

наличие и пропускная способность автомобильных дорог и водных путей; санитарное состояние пунктов размещения организаций и населения на территории городских и сельских поселений;

климатические условия, характерные для безопасных районов, возможности возникновения зон затопления и других стихийных бедствий;

возможности трудоустройства работников организаций, прекращающих свою деятельность в военное время и неработающих членов их семей;

возможности организации обучения подлежащих эвакуации учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

возможности размещения детей в дошкольных детских учреждениях.

10. Для планирования размещения эвакуируемого населения в безопасных районах подлежащее эвакуации и рассредоточению население распределяется по трем группам:

- 1-я группа (рассредоточиваемое население) - это рабочие и служащие организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также обеспечивающих их производственную и иную деятельность. Эти организации размещаются в безопасных районах ближе к городам, отнесенным к группам по гражданской обороне - за территориями возможных сильных разрушений и заражений;

- 2-я группа (эвакуируемое население) - это рабочие и служащие организаций, переносящих свою производственную деятельность в безопасные районы. Эти организации размещаются в безопасных районах закрепленных за организациями, продолжающими свою производственную деятельность в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне;

- 3-я группа - это организации, прекращающие свою производственную и другую деятельность в военное время. Эти организации размещаются в более отдельных безопасных районах.

11. Отдел ГО и ЧС администрации МР "Удорский", администрации городских и сельских поселений во взаимодействии с эвакуационной (эвакоприемной) комиссией МР "Удорский" организуют и ведут учет обследования и согласования руководителями или представителями организаций подлежащих эвакуации или рассредоточению в военное время, населенных пунктов их размещения на территории городских и сельских поселений.

12. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми:

- муниципальным образованием МР "Удорский" - за счет средств местного бюджета;

- муниципальными образованиями городских и сельских поселений - за счет средств местных бюджетов;

- организациями - за счет собственных средств.