Постановление Правительства Новосибирской области от 27 марта 2024 г. N 140-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области" следующие изменения:

В государственной программе Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области":

1. Раздел I "Паспорт" изложить в следующей редакции:

"I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

В условиях негативной тенденции изменения окружающей среды, активизации неблагоприятных и опасных природных явлений (процессов) выделяются два основных вида (направления) угроз (рисков), которым подвержены территория и население Новосибирской области - это угрозы (риски) природного и техногенного характера.

Источником угроз природного характера выступают ландшафтные (природные) пожары, а также подтопление территории в период весеннего половодья.

Риски возникновения техногенных угроз связаны с объектами теплоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, возникновением пожароопасных ситуаций в производственной сфере и жилом секторе.

В целях предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера на территории региона на постоянной основе действует (применяется) государственная система комплексного реагирования, направленная на сохранение жизни и здоровья населения, а также сохранение и восстановление объектов инфраструктуры.

Так, в рамках деятельности государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области (далее - ГКУ НСО "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области") обеспечивается выполнение функций в сфере гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, в том числе организации пожаротушения (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях), обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Новосибирской области.

Выполнение задач в области пожарной безопасности, тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ на территории Новосибирской области осуществляется имеющимися силами и средствами Государственной противопожарной службы Новосибирской области (далее - ГПС Новосибирской области), входящей в состав ГКУ НСО "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области".

В отдельных населенных пунктах Новосибирской области реагирование на возникающие пожары обеспечивается подразделениями добровольной пожарной охраны Новосибирской области.

На территории Новосибирской области в период весеннего половодья периодически подвергаются подтоплению и затоплению населенные пункты, расположенные в местах протекания рек (Обь, Карасук, Иня, Бердь, Омь, Тара, Тартас, Бакса) и их притоков. Для обеспечения безопасности территорий, входящих в зону подтопления, ежегодно проводится авиамониторинг водных объектов, выявление и ликвидация ледяных заторов на реках Новосибирской области.

В рамках превентивных (предупредительных) мер осуществляется накопление запаса средств индивидуальной защиты, а также резерва материальных средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На постоянной основе на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области" проводится обучение должностных лиц и специалистов предприятий (организаций) по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций для необходимого реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций различного характера.

Вместе с тем, ряд проблем в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности остается нерешенным, в том числе:

нахождение части населенных пунктов Новосибирской области за пределами нормативного времени реагирования (прибытия) подразделений пожарной охраны;

недостаточность имеющихся пожарных депо для прикрытия зданий с массовым пребыванием людей, крупных социальных объектов, в том числе вновь создаваемых (строящихся) на территории Новосибирской области;

недостаточный уровень оснащенности добровольных пожарных специальной экипировкой и техническими средствами для тушения пожаров, их быстрая изнашиваемость;

необходимость содержания в нормативном состоянии запаса (резерва) средств индивидуальной защиты и резерва материальных средств.

В целях сохранения достигнутого уровня в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения, а также решения имеющихся проблем необходимо продолжить реализацию мер по эффективному предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что будет способствовать социально-экономическому развитию Новосибирской области.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области" (далее - государственная программа) определены с учетом:

Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";

Указа Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

Указа Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";

Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п".

Основными приоритетами государственной политики в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения являются:

организация деятельности и развитие государственной противопожарной службы Новосибирской области;

создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров;

осуществление превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

поддержание на должном уровне современной технической оснащенности и готовности аварийно-спасательных сил.

С учетом приоритетов государственной политики определена цель государственной программы - минимизация социальных и экономических последствий возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Основные стратегические приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в соответствии со стратегическими приоритетами и целями государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300.

Взаимосвязь показателей государственной программы с показателями государственных программ Российской Федерации отсутствует.

4. Задачи (направления) государственной программы, способы их эффективного решения

Задачей (направлением) государственной программы, характеризующей достижение цели государственной программы, является защита населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Достижение задачи государственной программы будет осуществляться путем:

обеспечения деятельности ГКУ НСО "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области";

государственной поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области;

обучения должностных лиц организаций Новосибирской области вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

повышение уровня защищенности муниципальных образований Новосибирской области от пожаров.".

2. Признать утратившими силу:

1) раздел II "Обоснование необходимости реализации государственной программы";

2) раздел IV "Система основных мероприятий государственной программы";

3) приложение N 2 "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области".

3. Приложение N 1 "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4. Приложение N 2.1 "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

5. Приложение N 3 "Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

6. Признать утратившими силу с 01.06.2024:

1) приложение N 1 "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы";

2) приложение N 2.1 "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области";

3) приложение N 3 "Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области".

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников