Раздел I. Состав и структура государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Раздел I. Состав и структура государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В состав государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - государственное имущество, автономный округ) по состоянию на 31 декабря 2023 года входит 49 190 объектов, в том числе недвижимое имущество - 8 727, движимое имущество - 37 826, пакеты акций и доли (вклады) в уставном (складочном капитале) - 27, земельные участки - 2 111, нематериальные активы - 499.

По результатам работы за 2023 год стоимость государственного имущества увеличилась на 24,4 млрд рублей и составила 536,1 млрд рублей (за исключением стоимости объектов незавершенного строительства).

Рисунок 1

Динамика стоимости государственного имущества за 2019 - 2023 годы

Стоимость государственного имущества, находящегося в оперативном управлении, по сравнению с 2022 годом увеличилась более чем на 20,8 млрд рублей.

Рисунок 2

Распределение стоимости государственного имущества,
находящегося в государственной казне автономного округа, переданного в оперативное управление, по состоянию на 31 декабря 2023 года

В 2023 году передано государственное имущество из государственной казны автономного округа в управление исполнительным органам автономного округа и их подведомственным учреждениям общей стоимостью 3 899,5 млн рублей, в том числе:

недвижимого имущества (здания, сооружения) балансовой стоимостью 832,5 млн рублей;

движимого имущества балансовой стоимостью 55,0 млн рублей;

материальных запасов, стоимостью 2 577,0 млн рублей;

земельных участков, кадастровой стоимостью 435,0 млн рублей.

Общая площадь зданий и сооружений, находящихся в собственности автономного округа, на 31 декабря 2023 года составила 7 810 870,3 м ², площадь земельных участков - 118 748,9 га.

Анализ структуры площади земельных участков по категориям использования свидетельствует о том, что наибольшую долю площади (91%) занимают земли особо охраняемых природных территорий, остальное распределено следующим образом: 5,3% - земли промышленностях; 3,6% - земли населенных пунктов и 0,02% - земли сельскохозяйственного назначения.

Количество объектов незавершенного строительства, созданных с участием средств автономного округа, находящихся в государственной казне, составляет 2 единицы балансовой стоимостью 138,5 млн рублей, в том числе:

объект, расположенный в г. Ханты-Мансийске по ул. Комсомольская, д. 39А, общей площадью 2 654,7 м ², балансовой стоимостью 122,8 млн рублей;

объект, расположенный в г. Ханты-Мансийске по ул. Гагарина, д. 186, общей площадью 674,1 м ², балансовой стоимостью 15,7 млн рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 17 октября 2017 года N 604-рп "О снижении объемов и количества объектов незавершенного строительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", планом снижения количества объектов незавершенного строительства, утвержденным распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа от 24 апреля 2023 года N 13-Р-983, осуществляются мероприятия, направленные на ввод указанных объектов (фактически завершенных строительством) в эксплуатацию на основании решения суда.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2424-р, в целях обеспечения эффективности использования государственного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений и исполнительных органов автономного округа, определения состава государственного имущества, не используемого для реализации функций и полномочий автономного округа, проведена его комплексная инвентаризация.

Объем инвентаризации государственного имущества составил 166 965 объектов, в том числе 8 411 объектов недвижимости; объем муниципального имущества - 109 663 объектов недвижимого имущества.

По итогам инвентаризации выявлено неиспользуемое государственное и муниципальное недвижимое и движимое имущество в количестве 704 объектов.

В отношении 240 объектов неиспользуемого государственного имущества приняты следующие решения:

76 объектов ветхого и аварийного недвижимого имущества включены в программу сноса и запланированы к ликвидации в 2024 году;

88 объектов включены в план приватизации, из них 37 объектов недвижимого имущества и 51 единиц движимого имущества;

22 объекта вовлечены в хозяйственный оборот путем передачи в пользование третьим лицам либо в собственность Российской Федерации или муниципальных образований;

54 единицы транспортных средств направлены для нужд гуманитарных миссий и целей специальной военной операции.

В отношении 464 объектов муниципального имущества органам местного самоуправления рекомендованы следующие мероприятия:

127 объектов предложены к ликвидации;

61 объект предложен к приватизации;

58 объектов незавершенного строительства возможны к завершению строительства;

218 объектов предложены к вовлечению в хозяйственный оборот путем передачи в аренду, пользование, использование для муниципальных нужд, передачи в собственность автономного округа.

По итогу проведения мероприятий, запланированных по результатам комплексной инвентаризации имущества, ожидается:

снижение бюджетной нагрузки на государственные и муниципальные учреждения автономного округа, связанной с содержанием невостребованных, ветхих, аварийных объектов, восстановление и капитальный ремонт которых экономически нецелесообразен; снос таких объектов также повысит удовлетворенность жителей автономного округа качеством городской среды;

рост доходов от реализации неиспользуемых объектов, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества, на 108,0 млн рублей, муниципального имущества - на 137,3 млн рублей;

вовлечение в хозяйственный оборот 234 га земельных участков, высвобожденных в результате сноса объектов капитального строительства, что непосредственно скажется на увеличении объемов жилищного строительства, объектов социальной инфраструктуры и развития инвестиционной деятельности.

Доля используемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества автономного округа по итогам 2023 года выросла на 1,9% по отношению к 2022 году и составила 97,4%.

Мониторинг государственного и муниципального имущества показал, что для ведения реестров имущества применяются различные учетные системы, вследствие чего при анализе информации возникают сложности с её обобщением (различные формы представления), сроками ее представления, полнотой данных и атрибутов; отсутствуют такие клиентские сервисы как личный кабинет арендатора.

В целях цифровизации процедур учета и распоряжения государственного имущества, осуществления регулярного комплексного анализа эффективности управления имуществом, учитывая участие автономного округа в числе пилотных регионов по внедрению "Национальной системы пространственных данных", принято решение о внедрении единой системы учета государственного и муниципального имущества, которая позволит обеспечить высокое качество данных, наличие актуальных фотоматериалов и картографических материалов, консолидацию информации со всех 3 уровней для анализа и принятия управленческих решений.

Структура имущества автономного округа включает в себя также организации с участием автономного округа.

Рисунок 3

Динамика количества организаций
с участием автономного округа за 2019 - 2023 годы

Данные о структуре организаций
с участием автономного округа в 2023 году

Таблица 1

N	Виды организаций	2022 год		2023 год		Отклонение 2023 года к 2022 году
		кол-во	%	кол-во	%
1	Государственные учреждения	268	77,9	268	77,5	0
1.1	в том числе автономные учреждения	32	11,9	31	11,6	-1
1.2	в том числе казенные учреждения	72	26,8	72	26,8	0
1.3	в том числе бюджетные учреждения	164	61,2	165	61,6	+1
2	Органы власти	34	9,9	35	10,1	+1
3	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования автономного округа	1	0,3	1	0,3	0
4	Государственные унитарные предприятия	0	0	0	0	0
5	Хозяйственные общества с участием автономного округа	27	7,8	26	7,5	-1
6	Некоммерческие организации (кроме государственных учреждений)	14	4,1	16	4,6	+2
	Итого организаций	344	100	346	100	+2