Раздел V. Сделки с государственным имуществом

Раздел V. Сделки с государственным имуществом

В течение отчетного года продолжалась работа по передаче во временное владение и (или) пользование государственного имущества, составляющего казну автономного округа, на условиях договоров аренды и безвозмездного пользования.

За 2023 год заключены 23 договора аренды на недвижимое и движимое государственное имущество.

По состоянию на 31 декабря 2023 года действуют 287 договоров аренды, по условиям которых во временное владение и пользование передано 11 220 единиц государственного имущества общей балансовой стоимостью 19,35 млрд рублей, в том числе 197 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 16,76 млрд рублей и движимого имущества в количестве 11 025 единиц стоимостью 2,59 млрд рублей.

По 60 договорам (действующим и расторгнутым) с арендаторами, имеющими просроченную задолженность по уплате арендных платежей, проводилась претензионная работа, в результате обеспечено поступление запланированных на 2023 год доходов.

За отчетный период заключено 10 договоров на условиях безвозмездного пользования государственным имуществом казны автономного округа.

По состоянию на 31 декабря 2023 года действуют 179 договоров безвозмездного пользования государственным имуществом, составляющим казну автономного округа, по условиям которых во временное пользование передано 19 995 единиц государственного имущества общей балансовой стоимостью 4,1 млрд рублей, в том числе 68 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 2,9 млрд рублей и движимого имущества в количестве 19 887 единиц стоимостью 1,2 млрд рублей.

Доходы от сдачи в аренду государственного имущества за 2023 год составили 195,2 млн рублей, от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении исполнительных органов автономного округа и созданных ими казенных учреждений, составили 30,8 млн рублей.

В течение 2023 года проведена 31 плановая проверка целевого использования и сохранности, переданного в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества автономного округа. В результате выявлено 5 нарушений условий использования имущества, из которых 4 нарушения устранены в отчетном периоде, по 1 нарушению пользователь принимает меры к его устранению.

В полном объеме выполнены мероприятия, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 3046-р (с учетом изменений от 1 февраля 2023 года), путем реализации мер имущественной поддержки граждан, принимающих (принявших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 10 февраля 2023 года N 51-п.

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа осуществляется имущественная поддержка путем передачи во временное владение и (или) пользование имущества автономного округа на льготных условиях и долгосрочный период, включенного в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП) (далее - перечень МСП), в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (далее - перечень СОНКО).

По состоянию на 31 декабря 2023 года:

перечень МСП включает 43 объекта недвижимого имущества, 36 из которых переданы в пользование, за отчетный период заключено 11 договоров аренды в отношении 11 объектов недвижимости;

перечень СОНКО включает 509 объектов государственного имущества, из них 24 недвижимого и 475 объектов движимого имущества. Все объекты переданы в пользование, заключено 6 договоров аренды в отношении 2 объектов недвижимого имущества, 4 объектов движимого имущества.

Государственное имущество предоставлено субъектам МСП и СОНКО с установлением льготного размера арендной платы.

В 2023 году введена дополнительная мера поддержки для субъектов МСП, имеющих статус социального предприятия, предусматривающая установление размера арендной платы в сумме 1 рубль в месяц (в том числе НДС) за 1 объект государственного имущества в первые 2 года аренды имущества, а в третьем и последующих годах аренды имущества предоставляется льгота в виде снижения на 90% арендной платы, определенной на основании отчета об оценке.

Внедрение новых механизмов реализации имущественной поддержки и выполнение комплекса последовательных мероприятий по совершенствованию предоставляемых мер позволяет обеспечить доступ негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в автономном округе, а также способствует снижению доли невостребованного, неиспользуемого, неэффективно используемого государственного имущества.

В отчетном периоде проведена оценка эффективности мер имущественной поддержки путем применения форм обратной связи: устного опроса получателей государственной имущественной поддержки из числа субъектов МСП и СОНКО и анализа общедоступных источников информации.

По результатам изучения мнения бизнес-сообщества, на конец 2023 года прослеживаются следующие эффекты от полученных мер государственной имущественной поддержки:

увеличение количества рабочих мест в среднем на 14%, что составляет 13 человек;

увеличение сумм налоговых отчислений на 9%, что составляет 2 360,3 тыс. рублей;

увеличение среднемесячных доходов от услуг в среднем на 30,3%, что составляет 1 844,0 тыс. рублей.

В 2023 году обеспечено достижение контрольных точек и цифровых показателей:

федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

федерального проекта "Создание Цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами";

регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

В целях реализации задач по формированию имущественной базы, необходимой для осуществления государственных полномочий автономного округа, в течение 2023 года осуществлялись мероприятия по регистрации права государственной собственности и закреплению за пользователями вновь построенного и приобретенного имущества.

Для достижения целей национального проекта "Здравоохранение" в 2023 году приняты от казенного учреждения автономного округа "Управление капитального строительства" и закреплены за государственными учреждениями объекты здравоохранения в п. Кирпичный, п. Реполово, п. Цингалы, д. Согом Ханты-Мансийского муниципального района, с. Локосово, д. Русскинская Сургутского муниципального района, п. Мулымья, с. Леуши, с. Болчары Кондинского муниципального района, с. Малый Атлым Октябрьского муниципального района и п. Сосьва Березовского муниципального района, что позволило повысить качество оказания медицинских услуг жителям сельских населенных пунктов автономного округа.

По национальному проекту "Образование" в 2023 году обеспечено формирование имущественных комплексов, необходимых для работы образовательных учреждений автономного округа, в том числе:

из муниципальной собственности города Советский в государственную собственность автономного округа принят и закреплен за учреждением дополнительного образования автономного округа "Мастерская талантов "Сибириус" имущественный комплекс "Окуневские зори", расположенный в Советском муниципальном районе, это позволит ежегодно предоставить услуги более чем 3250 детям;

из муниципальной собственности города Югорска в собственность автономного округа принято 2 объекта недвижимости в целях обеспечения деятельности созданного в декабре 2023 года бюджетного общеобразовательного учреждения автономного округа "Лицей им. Г.Ф. Атякшева".

В целях повышения качества транспортной инфраструктуры для жителей и гостей автономного округа в 2023 году между Тюменской областью, автономным округом и АО "Российские железные дороги" урегулированы имущественные и земельные вопросы, связанные с началом эксплуатации железнодорожного вокзала в г. Нягани. Новое современное здание железнодорожного вокзала принято в собственность автономного округа и передано в пользование АО "Российские железные дороги".

Для осуществления исполнительными органами автономного округа и органами местного самоуправления полномочий в сфере защиты населения, из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность автономного округа принято 53 защитных сооружения гражданской обороны, 49 из которых закреплены за государственным казенным учреждением "Центр обеспечения безопасности жизнедеятельности и призыва граждан на военную службу", 4 закреплены за пользователями по договорам о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны.

Формирование имущественной базы, необходимой для реализации государственных полномочий автономного округа, также осуществляется путем приобретения объектов недвижимости. В 2023 году в государственную собственность автономного округа приобретено 5 объектов на общую сумму 2 024,0 млн рублей, в том числе:

2 помещения в пгт. Приобье Октябрьского муниципального района для размещения учреждений здравоохранения;

2 помещения в г. Белоярский и г. Лянторе Сургутского муниципального района для размещения молодежных центров;

1 здание в г. Сургуте для размещения общеобразовательной организации.

Приобретение объектов направлено на повышение качества оказания и доступности медицинских услуг, на реализацию мероприятий и проектов в сфере молодежной политики и гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи, обеспечение "шаговой" доступности для учащихся и создание дополнительных (не менее 900) мест в 1 смену для осуществления образовательного процесса.

В соответствии с Законом автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Департаментом по управлению государственным имуществом автономного округа переданы полномочия по приобретению на территории автономного округа жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В 2023 году приобретено и передано в собственность муниципальных образований автономного округа 641 жилое помещение (квартира) на сумму 2 271,4 млн рублей, что позволило в полном объеме исполнить обязательства автономного округа по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за 2022 - 2023 годы.

В 2023 году возобновлена возможность выкупа гражданами жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования автономного округа с рассрочкой оплаты на срок до 10 лет ежемесячными платежами в равных долях, способствующая выполнению следующих задач:

обновление жилищного фонда автономного округа за счет продажи квартир, имеющих большой процент физического износа, и приобретения новых;

улучшение жилищных условий граждан - нанимателей жилых помещений автономного округа;

пополнение доходной и сокращение расходной частей бюджета автономного округа, за счет снижения расходов на поддержание эксплуатационных характеристик, отчислений на взносы на капитальный ремонт.

В целях введения дополнительной меры имущественной поддержки участникам специальной военной операции, являющимся сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, федеральных учреждений, принят Закон автономного округа от 28 сентября 2023 года N 77-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", предусматривающий возможность безвозмездной передачи служебных жилых помещений в собственность участникам специальной военной операции и членам их семей, путем предоставления им права приватизации занимаемых служебных жилых помещений. В 2023 году с целью реализации такой возможности обратились 4 участника специальной военной операции.

В целях имущественной поддержки воинских формирований, принимающих участие в специальной военной операции, в соответствии с решениями рабочей группы при призывной комиссии по мобилизации автономного округа, для нужд Минобороны Российской Федерации в 2023 году передано 97 единиц движимого имущества: 38 транспортных средств, 58 единиц мебели, 1 медицинский аппарат.

Для выполнения гуманитарных миссий, доставки грузов, проведения учебных и тренировочных мероприятий из государственной собственности некоммерческим организациям передано 18 транспортных средств, в том числе 16 автомобилей АНО "Гуманитарный добровольческий корпус" и 2 автомобиля РСОО "Федерация страйкбола" автономного округа.