Приложение. Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья среди населения муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение
Утверждена
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от 13 марта 2024 года N 299

Муниципальная программа
"Укрепление общественного здоровья среди населения муниципального образования городского округа "Воркута"

Паспорт
Муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья среди населения муниципального образования городского округа "Воркута"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья среди населения муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Федеральный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек". Паспорт регионального проекта Республики Коми "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" Региональная программа Республики Коми "Укрепление общественного здоровья"
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное образование городского округа "Воркута"
Соисполнители программы	Министерство здравоохранения Республики Коми
Срок реализации программы	2024 - 2026 годы
Цель программы	Улучшение здоровья населения, качества жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью на территории муниципального образования
Задачи программы	1. Обеспечение положительной динамики целевых показателей программы. 2. Ограничение потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и алкоголя. 3. Формирование культуры здорового питания населения муниципального образования. 4. Повышение физической активности населения муниципального образования и создание среды, способствующей здоровому образу жизни. 5. Выявление и коррекция факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения муниципального образования. 6. Формирование основ здорового образа жизни среди детей и подростков. 7. Сокращение уровня травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения. 8. Улучшение окружающей среды региона.
Основные мероприятия программы	Внедрение муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья для населения муниципального образования городского округа "Воркута". Проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями в целях внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья работников. Проведение коммуникационной кампании с охватом не менее 75% аудитории жителей старше 12 лет по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реализация муниципальной программы по формированию приверженности к здоровому образу жизни с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений. Организация работы межведомственных советов по вопросам охраны здоровья, в том числе формирования здорового образа жизни, обеспечения общественного порядка. Повышение информированности населения о вреде активного и пассивного потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, о злоупотреблении алкоголем и о способах их преодоления. Проведение информационных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни, на профилактику и прекращение потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и алкоголя. Проведение мониторинга и оценки информированности населения о вреде потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя и способах их преодоления. Повышение информированности населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания. Организация качественного горячего питания в образовательных организациях региона. Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта. Развитие массового спорта и общественного физкультурно-оздоровительного движения, привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе проведение массовых акций и кампаний для мотивации населения к увеличению физической активности. Проведение массовых профилактических мероприятий, приуроченных к Дням календаря Всемирной организации здравоохранения. Повышение уровня информированности детей и подростков о вреде табакокурения и употребления алкоголя, а также нерационального питания и низкой физической активности. Подготовка волонтерских отрядов из числа старшеклассников, студентов и обучающихся образовательных организаций с целью популяризации здорового образа жизни. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дорожной инфраструктуры. Совершенствование велотранспортной инфраструктуры и модернизация транспортной системы, в том числе приспособление транспорта к нуждам жителей с ограничением двигательных возможностей. Обеспечение эффективного хозяйствования и благоустройства зеленых насаждений, природных и рекреационных территорий, а также биологического многообразия
Объемы и источники финансового обеспечения программы	Программой финансирование не предусмотрено
Основные показатели программы	Снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения): Снижение смертности женщин в возрасте 16-54 года (на 100 тыс. населения): Увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек):
Управление программой	Координацию деятельности участников программы, мониторинг хода реализации программы осуществляет управление общественных отношений опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

1. Общая характеристика сферы реализации программы

1.1. Географические характеристики муниципального образования (протяженность)

Территория муниципального образования городского округа "Воркута" входит в состав территории Республики Коми Российской Федерации. Дата образования города Воркуты - 26 ноября 1943 года. Административным центром муниципального образования городского округа "Воркута" является город республиканского значения Воркута, находящийся на расстоянии 1030 км к северо-востоку от города Сыктывкара - столицы Республики Коми. Название близлежащей железнодорожной станции - Воркута. Город расположен на крайнем северо-востоке Республики Коми, в 160 км севернее Полярного круга. На востоке и юго-востоке территория граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, на севере и западе - с Ненецким автономным округом, на юге и юго-западе - с городским округом "Инта" Республики Коми. Климат Субарктический. Территория муниципального образования занимает 24,2 тыс. км2.

В состав единого муниципального образования входят 16 административно-территориальных единиц: 1 город республиканского значения, 8 поселков городского типа, 7 сельских населенных пунктов, в том числе: поселки сельского типа - 5, деревни - 2.

1.2. Демографические характеристики (численность населения, половозрастная структура)

Численность населения муниципального образования городского округа "Воркута" по состоянию на 01.01.2024 составляет 67,5 тыс. человек.

Численность населения по основным возрастным группам по состоянию на 01.01.2023 (человек)

взрослые	54218
дети 0-17 лет:	13484
в т. ч. 0-14 лет	11267
15-17 лет	2217
мужчины	32113
женщины	35589
в т. ч. фертильный возраст	16987
моложе трудоспособного возраста	12051
трудоспособный возраст:	42707
мужчины	22485
женщины	20222
старше трудоспособного возраста:	12944
мужчины	3524
женщины	9420

1.3. Заболеваемость и смертность от не инфекционных заболеваний в динамике

В 2023 году отмечается увеличение показателя смертности от неинфекционной заболеваемости в сравнении с 2019, 2020, 2022 годами, на 1000 населения

Годы	2019	2020	2021	2022	2023
Заболеваемость	94426	82679	94959	91690	94343
Смертность	553	626	820	666	595

1.4. Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья (центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики и др.)

На базе ГБУЗ РК "ВБСМП" осуществляет работу отделение профилактики с центром здоровья, для возможности прохождения гражданами диспансеризации, профилактических медицинских осмотров и углубленной диспансеризации в вечернее время и выходные дни с указанием графика работы. Работа кабинета в будние дни 8.00-20.00, суббота 8.00-13.00

1.5. Общая характеристика системы здравоохранения муниципального образования

По состоянию на 01.01.2024 в муниципальном образовании городского округа "Воркута" действует 11 государственных учреждений здравоохранения:

1. ГАУЗ РК "Воркутинская стоматологическая поликлиника".

2. Воркутинский противотуберкулезный диспансер - филиал ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер";

3. ГБУЗ РК "Воркутинская психоневрологическая больница";

4. ГБУЗ РК "Воркутинская больница скорой медицинской помощи" (ГБУЗ РК ВБСМП) (в подчинении: Воркутинская поликлиника; Воргашорская больница; Воркутинская инфекционная больница; амбулатория в пгт. Северный; 2 фельдшерско-акушерских пункта - и. Сивомаскинский, и. Елецкий; 8 домовых хозяйств - и. Мескашор, д. Елец, ист. Сейда, ист. Никита, пст. Хановей, ист. Шор, ист. Пернашор, 24 км - и. Елецкий);

5. ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" (ГБУЗ РК "ВДБ");

6. Воркутинский онкологический диспансер - филиал ГУ "КРОД";

7. Воркутинский кожно-венерологический диспансер - филиал ГБУЗ РК "РКВ Д";

8. ГБУЗ РК "Воркутинский родильный дом";

9. Воркутинская станция переливания крови - филиал ГУ "РСПК";

10. ГУ РК "Воркутинский дом ребенка специализированный";

11. ГБУ РК "ГУМТОЗ РК" Медтехника г. Воркуты.

На 01.01.2024 количество больничных коек составило 909 ед.

Также на 01.01.2024 действует 13 негосударственных учреждений здравоохранения:

узловая больница ОАО "РЖД", хозрасчётная стоматология, РГС-Мед, ООО "Данко", ООО "Данос", ООО "Денталика", ООО "Гигея", ООО "Гедеон", ООО "Антарес", ООО "Арктические технологии красоты и здоровья", ООО "Медсити", ООО "Северпром", ООО "Шанталь".

Показатель укомплектованности медицинских учреждений врачами на 01.01.2024 составил 41% (2022 г. - 39,3%;2021 г. - 41,2%; в 2020 г. - 39,9%), средним медицинским персоналом - 66,5% (2022 г. - 68,9%; 2021 г. - 66,8%; в 2020 г. - 68,1%).

1.6. Распространенность факторов риска развития не инфекционных заболеваний: (курение, потребление алкоголя, низкая физическая активность, нездоровое питание, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение, стресс и др.)

Среди распространенных факторов риска на первом месте - повышенный уровень артериального давления, на втором - нерациональное питание, на третьем - низкая физическая активность.

Годы	2019	2020	2021	2022	2023
Опрос на выявление хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ), факторов риска их развития, чел.	7214	6986	8745	15261	19024
Курение, чел.	1991	869	742	407	732
Потребление алкоголя, чел.	7	7	310	1	81
Низкая физическая активность, чел.	488	564	827	1719	2279
Нездоровое питание, чел.	984	928	566	2851	3675
Повышенный уровень артериального давления, чел.	152	128	130	215	223
Гипергликемия, чел.	219	138	118	329	473
Избыточная масса тела и ожирение, чел.	1717	1187	942	1163	1820
Высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск, чел.	4171	441	29	122	2864
Очень высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск, чел.	4696	137	31	122	2864

1.7. Заболеваемость населения злокачественными образованиями на 100 тыс. населения.

Сведения о выявленных при проведении диспансеризации случаев заболевания злокачественными образованиями:

В 2023 году отмечается рост заболеваемости злокачественными образованиями в сравнении с 2019 - 2022 годами на 100. тыс. населения.

Годы	Показатели заболеваемости от злокачественных новообразований
	абсолютная величина, чел.	на 100 тыс. населения
2019	23	44,2
2020	0	0
2021	8	15,3
2022	9	17,3
2023	41	78,8

1.8. Смертность от цереброваскулярных болезней на 100 тыс. населения

Цереброваскулярные болезни - группа заболеваний головного мозга, обусловленных патологическими изменениями церебральных сосудов с нарушением мозгового кровообращения. Наиболее распространёнными причинами цереброваскулярных заболеваний являются атеросклероз и артериальная гипертензия, приводящие к сужению просвета сосудов головного мозга и снижению мозгового кровотока.

В 2023 году отмечается рост смертности от цереброваскулярных болезней в сравнении с 2019 - 2022 годами на 100. тыс. населения.

Годы	Показатели цереброваскулярных болезней на 100 тыс. населения
	абсолютная величина, чел.	на 100 тыс. населения
2019	21	39,9
2020	40	76,9
2021	47	90,4
2022	88	169,3
2023	106	203,9

1.9. Наличие волонтерских организаций.

На территории МО ГО "Воркута" более 30 добровольческих объединений. Всего жителей МО ГО "Воркута", вовлеченных в волонтерскую деятельность на декабрь 2023 года - 4427 человек, из них волонтеров в сфере здравоохранения 598 человек, а волонтеров в сфере физической культуры и спорта 765 человек.

2. Цель, показатели и сроки реализации программы

Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья среди населения муниципального образования городского округа "Воркута" направлена на улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Программа направлена на достижение цели национального проекта "Демография" по увеличению ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличению обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, в том числе увеличению числа лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни, а также на достижение национальной цели по росту ожидаемой продолжительности жизни до 76 лет к 2026 году. Кроме того, мероприятия, связанные с формированием здоровья на производстве, которые в долгосрочной перспективе приведут к снижению случаев временной нетрудоспособности, дадут свой вклад в снижение бедности населения и повышение их доходов.

3. Задачи программы

1. Обеспечение положительной динамики целевых показателей программы.

2. Ограничение потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и алкоголя.

3. Формирование культуры здорового питания населения муниципального образования.

4. Повышение физической активности населения муниципального образования и создание среды, способствующей здоровому образу жизни.

5. Выявление и коррекция факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения муниципального образования.

6. Формирование основ здорового образа жизни среди детей и подростков.

7. Сокращение уровня травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения.

8. Улучшение окружающей среды муниципального образования.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья среди населения муниципального образования городского округа "Воркута" на 2024 - 2028 гг не предусмотрено.

5. Мероприятия программы

Перечень мероприятий программы с указанием сроков их исполнения, ожидаемых результатов и ответственных исполнителей представлен в приложении к программе.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Осуществление программных мероприятий позволит создать комплекс правовых, экономических, организационных, кадровых, информационных, технических и других условий, благоприятствующих эффективному функционированию муниципальной системы укрепления общественного здоровья на территории муниципального образования.

Основными ожидаемыми конечными результатами по направлениям программной деятельности являются:

реализация мер, направленных на снижение потребления табачной и алкогольной продукции, электронных сигарет и кальянов;

реализация кампании с участием спортивных организаторов по обеспечению доступностью граждан для широкого пользования сети спортивных сооружений, а также информирование граждан о пользе физических упражнений и их положительном влиянии на показатели здоровья;

реализация профилактических мероприятий по формированию здоровых привычек питания;

внедрение наиболее эффективных механизмов, направленных на повышение ответственности работодателей за здоровье работников организации, а также ответственности граждан за свое здоровье;

реализация популяционных мероприятий по выявлению и коррекции факторов риска развития основных неинфекционных заболеваний;

реализация в общеобразовательных организациях мероприятий с учетом внедрения в образовательный процесс принципов здорового образа жизни, здоровьесберегающих технологий.

7. Система управления и контроля

Реализация программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по реализации поставленных задач.

1. Администрация муниципального образования является ответственным исполнителем программы (далее - Ответственный исполнитель программы).

2. Ответственный исполнитель программы:

1) осуществляет координацию работы по реализации программы;

2) по итогам полугодия и года, до 5 числа первого следующего за отчетным периодом месяца, представляет в министерство здравоохранения Республики Коми отчет о ходе реализации программы;