Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации города Мценска
от 15 марта 2024 г. N 258

Паспорт
муниципальной программы "Молодежная политика города Мценска"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Молодежная политика города Мценска"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Соисполнитель муниципальной программы	Соисполнитель 1 - МБУ ДО города Мценска Детско-юношеский центр Соисполнитель 2 - МБУ Мценский дворец культуры Соисполнитель - 3 - МБОУ средние общеобразовательные школы города Мценска Соисполнитель 4 - МБУ ДО Мценская детская художественная школа
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 - "Молодежь города Мценска" Подпрограмма 2 - "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". Подпрограмма 3 - "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске"
Цель Программы	Обеспечение реализации молодежной политики на территории города Мценска
Задачи Программы	1. Совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи интересах развития города Мценска. 2. Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни. 3. Предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Целевые показатели муниципальной программы	1. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории города Мценска. 2. Общая численность граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность. 3. Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи. 4. Количество граждан - участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории. 5. Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность. 6. Количество молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи. 7. Количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях. 8. Количество мероприятий, проводимых в рамках деятельности муниципальных учреждений в сфере молодежной политики. 9. Количество подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия. 10. Количество проведенных профилактических мероприятий. 11. Доля молодых граждан, принимающих участие в программных мероприятиях по формированию здорового образа жизни и профилактике правонарушений, асоциального поведения в молодежной среде. 12. Количество наглядной антинаркотической рекламы, размещенной на улицах города. 13. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2024 - 2026 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Всего по муниципальной программе - 8752,64 тыс. рублей, в т.ч.: МБ - 5864,64 тыс. рублей, из них: 2024 - 2568, 04 тыс. рублей; 2025 - 1659,3 тыс. рублей; 2026 - 1637,3 тыс. рублей. ФБ + ОБ - 2888,0 тыс. рублей, из них: 2024 - 961,6 тыс. рублей; 2025 - 972,2 тыс. рублей; 2026 - 954,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории города Мценска. 2. Увеличение общей численности граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность. 3. Увеличение аудитории, охваченной рекламной и информационной кампаниями по популяризации добровольчества (волонтерства). 4. Увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической, гражданственной направленности. 5. Увеличение доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, социальных выплат на приобретение жилья. 6. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия. 7. Увеличение количества молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей в части получения социальных выплат на приобретение жилья

Паспорт подпрограммы 1 "Молодежь города Мценска" муниципальной программы "Молодежная политика города Мценска"

Наименование подпрограммы 1	Подпрограмма "Молодежь города Мценска"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Соисполнитель подпрограммы 1	Соисполнитель 1 - управление образования администрации города Мценска. Соисполнитель 2 - отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска Соисполнитель 3 - подведомственные учреждения указанных ведомств
Цель подпрограммы 1	Совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития города
Задачи подпрограммы 1	1. Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала. 2. Совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, усиление гражданской активности в сфере патриотического воспитания. Поддержка добровольческих (волонтерских) инициатив жителей города Мценска. 3. Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность. 4. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере молодежной политики
Целевые показатели подпрограммы 1	1. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории города Мценска. 2. Общая численность граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность. 3. Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи. 4. Количество граждан - участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории. 5. Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность. 6. Количество молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи. 7. Количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях. 8. Количество мероприятий, проводимых в рамках деятельности муниципальных учреждений в сфере молодежной политики
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	2024 - 2026 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1	Всего по подпрограмме 1 - 1203,0 тыс. рублей, из них: МБ - 1203,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2024 - 401,0 тыс. рублей; 2025 - 401,0 тыс. рублей; 2026 - 401,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1	1. Увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории города Мценска. 2. Увеличение общей численности граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность. 3. Увеличение аудитории, охваченной рекламной и информационной кампаниями по популяризации добровольчества (волонтерства); 4. Увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической, гражданственной направленности. 5. Увеличение доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность

Паспорт подпрограммы 2 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" муниципальной программы "Молодежная политика города Мценска"

Наименование подпрограммы 2	Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Соисполнитель подпрограммы 2	Соисполнитель 1 - управление образования администрации города Мценска. Соисполнитель 2 - отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска. Соисполнитель 3 - подведомственные учреждения указанных ведомств
Цель подпрограммы 2	Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни
Задачи подпрограммы 2	1. Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди молодежи. 2. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего с молодежью, по антинаркотической пропаганде
Целевые показатели подпрограммы 2	1. Количество подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; 2. Количество проведенных профилактических мероприятий. 3. Доля молодых граждан, принимающих участие в программных мероприятиях по формированию здорового образа жизни и профилактике правонарушений, асоциального поведения в молодежной среде. 4. Количество наглядной антинаркотической рекламы, размещенной на улицах города
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2	2024 - 2026 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2	Всего по подпрограмме 2 - 210 тыс. рублей, из них: МБ - 210,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2022 - 70,0 тыс. рублей; 2023 - 70,0 тыс. рублей; 2024 - 70,0 тыс. рублей
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы 2	Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия

Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске" Муниципальной программы "Молодежная политика города Мценска"

Наименование подпрограммы 3	Муниципальная программа города Мценска "Молодежная политика города Мценска" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Соисполнитель подпрограммы 3	-
Цель подпрограммы 3	Оказание поддержки в решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задача подпрограммы 3	Предоставление молодым семьям субсидии на строительство (приобретение) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на данные цели. Создание условий для привлечения собственных средств молодой семьи, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на улучшение жилищных условий
Целевые показатели подпрограммы 3	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3	2024 - 2026 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3	Всего по подпрограмме 3 - 7339,64 тыс. рублей, из них: МБ - 4451,64 тыс. рублей, в т.ч.: 2024 - 2097,04 тыс. рублей; 2025 - 1188,3 тыс. рублей; 2026 - 1166,3 тыс. рублей; ФБ + ОБ - 2888,0 тыс. рублей, из них: 2024 - 961,6 тыс. рублей; 2025 - 972,2 тыс. рублей; 2026 - 954,2 тыс. рублей
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы 3	Увеличение количества молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей в части получения социальных выплат на приобретение жилья

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Развитие молодежной политики является одним из важнейших приоритетов Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года.

Международный опыт подтверждает, что инвестиции в человеческий капитал и, в частности, в развитие молодежной политики - это инвестиции в долголетие и качество жизни.

Инвестиции в человеческий капитал крайне необходимы для создания технически прогрессивной, производительной рабочей силы, которая может адаптироваться в быстро изменяющемся мире.

Развитие молодежной политики способствует формированию социального капитала общества с большой долей гражданского участия, высокой социальной сплоченностью и интеграцией, низким уровнем преступности.

Исходя из стратегической цели развития одной из приоритетных задач является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города Мценска.

Молодежь является категорией, в наибольшей степени определяющей приоритеты экономического и политического развития города. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности. Молодежная политика является системой формирования приоритетов, направленных на успешную социализацию и самореализацию молодежи.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании.

Проблема наркомании в городе Мценске актуальна и в настоящее время. Это касается всех сторон нашей жизни: социальной, психологической, биологической. Особенно беспокойство вызывает распространение этой болезни среди молодежи и подростков.

Согласованные меры по реализации программных мероприятий, проводимых в целях обеспечения условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками среди различных групп населения, прежде всего молодежью, позволит удержать ситуацию под контролем.

Приоритетным направлением в рамках реализации подпрограммы является совершенствование деятельности по профилактике наркомании, а также популяризации здорового образа жизни.

Реализация Программы направлена на формирование приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах города, ее социально-экономическое и культурное развитие.

2. Основные цель и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Цель Программы: обеспечение реализации молодежной политики на территории города Мценска.

Исходя из цели муниципальной программы, а также анализа сложившихся тенденций в молодежной сфере, с учетом экономической и правовой среды функционирования учреждений в сфере реализации молодежной политики задачами муниципальной программы являются:

- совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития города;

- обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Данные задачи решаются посредством реализации следующих подпрограмм муниципальной программы:

Подпрограмма 1 "Молодежь города Мценска".

Подпрограмма 2 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".

Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске".

Муниципальной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения цели и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации муниципальной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы согласно таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Цель, задачи и целевые показатели	Ед. изм.	Значение целевого показателя
			Отчетный год	Текущий год	2024 год	2025 год	2026 год
Цель: Обеспечение реализации молодежной политики на территории города Мценска
Задача 1. Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала
1	Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории города	%	10,2	15	16	17	18
2	Общая численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность	единиц	750	800	800	830	850
Задача 2. Совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, усиление гражданской активности в сфере патриотического воспитания
1	Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи	%	7,6	7,8	8,0	8,2	8,4
2	Количество граждан - участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской истории	единиц	30	70	70	80	90
Задача 3. Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность
1	Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность	%	15,2	15,8	15,8	15,9	15,9
2	Количество молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи	единиц	50	60	60	65	68
3	Количество молодых граждан из числа талантливой, творческой, научной молодежи, занявших призовые места на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях	единиц	5	10	10	15	20
Задача 4. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
1	Количество мероприятий, проводимых в рамках деятельности подведомственных учреждений	единиц	12	12	12	13	14
Подпрограмма 2 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Задача 1. Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди молодежи. Развитие взаимодействия и сотрудничества органов муниципальной власти, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
1	Количество подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия	единиц			2500	2700	2900
2	Количество проведенных профилактических мероприятий	единиц			14	15	15
3	Доля молодых граждан, принимающих участие в программных мероприятиях по формированию здорового образа жизни и профилактике правонарушений, асоциального поведения в молодежной среде	% от общего кол-ва молодежи			15,2	15,3	15,3
Задача 2. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего с молодежью, по антинаркотической пропаганде
1	Количество наглядной антинаркотической рекламы, размещенной на улицах города	единиц			2	2	2
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске"
Задача 1. Предоставление молодым семьям субсидии на строительство (приобретение) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели
1	Количество молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей в части получения социальных выплат на приобретение жилья	единиц			1	1	1

Достижение цели, поставленной в подпрограмме, возможно при полном и своевременном финансировании программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к муниципальной программе "Молодежная политика города Мценска".

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Затраты на финансирование Программы из средств городского, регионального и федерального бюджетов на период 2024 - 2026 г. г. составляют 8752,64 тыс. рублей (приложение 1).

При планировании ресурсного обеспечения муниципальной подпрограммы учитывалась реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.

Объемы финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Всего по муниципальной программе "Молодежная политика города Мценска" - 8752,64 тыс. рублей, в т.ч.:

МБ - 5864,64 тыс. рублей, из них:

2024 - 2568, 04 тыс. рублей;

2025 - 1659,3 тыс. рублей;

2026 - 1637,3 тыс. рублей.

ФБ + ОБ - 2888,0 тыс. рублей, из них:

2024 - 961,6 тыс. рублей;

2025 - 972,2 тыс. рублей;

2026 - 954,2 тыс. рублей.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Для управления ходом реализации Программы предлагается следующий механизм реализации подпрограммы:

- ведущим субъектом в механизме реализации молодежной политики является отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска. В его компетенцию входит координация и контроль работ по реализации мероприятий подпрограммы, обеспечение контроля использования средств, а именно:

- контроль исполнения подпрограммы посредством мониторинга выполнения системы программных мероприятий;

- координация деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- контроль рационального использования исполнителями выделяемых финансовых средств;

- организация текущей работы по корректировке программных мероприятий в текущем году с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- организация работы по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти;

- подготовка и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

- формирование отчета о выполнении целевых показателей за отчетный период;

- проведение оценки и рассмотрение причин невыполнения целевых показателей.

Исполнители организуют и проводят мероприятия.

Соисполнителями основных мероприятий подпрограммы являются:

- управление образования администрации города Мценска;

- отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска;

- подведомственные учреждения указанных ведомств;

- молодежные и детские общественные организации.

Взаимодействие с соисполнителями программных мероприятий осуществляет отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска.

6. Оценка эффективности программы и рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно ответственным исполнителем муниципальной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации в целях уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы.

Результаты реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляются в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска.

Пояснительная записка к годовому отчету должна содержать данные о достигнутом уровне целевых показателей, сведения о невыполненных мероприятиях, причинах невыполнения и принятых мерах.

К рискам реализации муниципальной подпрограммы "Молодежь города Мценска" относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- изменение федерального законодательства, что может повлечь за собой увеличение сроков или изменение условий реализации основных мероприятий Программы;

- непредвиденные риски, которые связаны с кризисными явлениями в экономике, природными и техногенными катастрофами.

Внутренние риски:

- организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной подпрограммы или задержке в их выполнении;

- финансовые риски, которые связаны с возникновением бюджетного дефицита и из-за этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь за собой недофинансирование и сокращение основных программных мероприятий.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной подпрограммы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. В связи с этим в рамках реализации муниципальной программы наибольшее внимание необходимо уделять управлению финансовыми рисками.

Для снижения организационных рисков необходимо обеспечивать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя Программы и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий. Осуществлять координацию деятельности персонала ответственного исполнителя Программы и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска.