Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси), связанных с перевозкой отдельных категорий граждан

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации
города Муравленко
от 26.03.2024 N 237

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси), связанных с перевозкой отдельных категорий граждан

I. Общие положения

1. В настоящем Порядке используются понятия и термины в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Муравленко.

2. Цель предоставления субсидии - обеспечение бесплатного и льготного проезда отдельным категориям граждан, указанным в постановлении Правительства ЯНАО от 26.06.2012 N 481-П "Об утверждении Порядка реализации единого проездного билета на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и определения сумм к возмещению автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан" (далее - постановление Правительства ЯНАО от 26.06.2012 N 481-П), в рамках исполнения муниципальной программы "Социальная поддержка граждан, охрана труда и формирование доступной среды", утвержденной постановлением Администрации города Муравленко от 29.10.2021 N 544 (далее - муниципальная программа).

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период является Управление социальной защиты населения Администрации города Муравленко (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

4. Способ предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан согласно постановлению Правительства ЯНАО от 26.06.2012 N 481-П.

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. К категории получателей субсидии, относятся автотранспортные предприятия или другие физические или юридические лица, оказывающие услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси) по регулируемым тарифам, на территории муниципального образования город Муравленко (далее - получатели субсидии, участники отбора).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений.

8. Требования к получателю субсидии (участнику отбора), которым он должен соответствовать на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе по предоставлению субсидии:

а) получатель субсидии (участник отбора) не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) получатель субсидии (участник отбора) не должен находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) получатель субсидии (участник отбора) не должен находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) получатель субсидии (участник отбора) не должен получать средства из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

д) получатель субсидии (участник отбора) не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у получателя субсидии (участника отбора) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в городской бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованиям город Муравленко;

з) получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

и) осуществление в соответствии с муниципальным контрактом (договором) деятельности по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом (за исключением такси) по регулируемым тарифам на территории муниципального образования город Муравленко.

9. Проверка получателя субсидии (участника отбора) на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, в течение 5-ти рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе.

10. В сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, в целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, участник отбора обязан представить главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

а) заявку на участие в отборе по предоставлению субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копию действующего муниципального контракта (договора) на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, осуществляемых на территории муниципального образования город Муравленко;

в) справку федеральной налоговой службы, подтверждающую на первое число месяца подачи заявки отсутствие или не превышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) информацию о реквизитах счета, открытого участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

11. Документы, предусмотренные подпунктами а, б, г пункта 10 должны быть заверены подписью руководителя участника отбора и скреплены печатью (при наличии).

12. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

12.1. несоответствие представленных получателем субсидии (участником отбора) документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

12.2. установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

13. Размер субсидии определяется как произведение количества фактических поездок на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с использованием Единой карты жителя Ямала за месяц на стоимость проездного билета на данный вид транспорта общего пользования на одну поездку в соответствии с утвержденным тарифом муниципального образования, но не более стоимости месячного проездного билета, согласованной правовым актом исполнительного органа Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющего функции по государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и осуществлению контроля и надзора за их применением.

14. В течение 10-ти рабочих дней со дня принятия главным распорядителем: бюджетных средств решения о предоставлении субсидии, получатель субсидии и главный распорядитель бюджетных средств обязаны заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования (Управлением финансов Администрации города Муравленко).

15. В соглашение в обязательном порядке включается условие о том, что в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, сторонами согласовываются и принимаются новые условия соглашения путем заключения дополнительного соглашения или при недостижении согласия по новым условиям принимается соглашение о расторжении соглашения.

16. Результат предоставления субсидии не устанавливается.

17. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю бюджетных средств:

потребность в предоставлении субсидии, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

реестр поездок на все виды транспорта общего пользования городского сообщения (кроме такси) произведенных категориями граждан, имеющими право на меры социальной поддержки, проживающими на территории муниципального образования город Муравленко, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

расшифровку поездок на все виды транспорта общего пользования городского сообщения (кроме такси) произведенных категориями граждан, имеющими право на меры социальной поддержки, проживающими на территории муниципального образования город Муравленко, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

18. Субсидия перечисляется ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня следующего за днем принятия главным распорядителем бюджетных средств документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

19. Субсидия за декабрь текущего финансового года осуществляется в виде предварительной оплаты (авансирования) не позднее 25 декабря в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств на текущий год. Окончательный расчет осуществляется не позднее 31-го числа первого месяца следующего финансового года.

В случае если по итогам отчетного года предварительная оплата (авансирование), перечисленная получателю субсидии, превышает сумму фактически оказанных услуг за декабрь, сумма перефинансирования подлежит возврату в городской бюджет в течение 10-ти рабочих дней с даты получения уведомления от главного распорядителя бюджетных средств.

20. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

21. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

22. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет муниципального образования город Муравленко.

III. Представление отчетности, осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

23. Получатель субсидии не позднее 31-го числа первого месяца следующего финансового года, направляет в адрес главного распорядителя бюджетных средств отчетность по формам, определенным соглашением.

24. Главным распорядителем бюджетных средств осуществляется проверка соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидий. Органами государственного (муниципального) финансового контроля проверка осуществляется в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. За нарушение условий и порядка предоставления субсидий предусмотрены следующие меры ответственности:

25.1. возврат субсидии в городской бюджет, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

26. С целью возврата субсидии, в течение 5-ти рабочих дней со дня обнаружения нарушений условий и порядка предоставления субсидий, главный распорядитель бюджетных средств направляет в адрес получателя субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием платежных реквизитов.

27. Получатель субсидии в течение 10-ти рабочих дней, со дня получения уведомления о возврате субсидии, обязан произвести возврат субсидии.

IV. Порядок проведения отбора

28. Проведение отбора на предоставление субсидии обеспечивается на сайте главного распорядителя бюджетных средств - https://uszn-mur.yanao.ru (далее - сайт).

29. Отбор для предоставления субсидии осуществляется путем запроса предложений (заявок) на участие в отборе от участников отбора, исходя из их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

30. В целях проведения отбора главный распорядитель бюджетных средств публикует на сайте объявление о проведении отбора, которое содержит:

30.1. сроки проведения отбора;

30.2. дату начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

30.3. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя бюджетных средств;

30.4. доменное имя и (или) указатели страниц сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

30.5. требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

30.6. категории участников отбора;

30.7. порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

30.8. порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

30.9. правила рассмотрения заявок;

30.10. порядок возврата заявок на доработку;

30.11. порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

30.12. объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный настоящим Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

30.13. порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

30.14. срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

30.15. условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

30.16. сроки размещения протокола подведения итогов отбора на сайте (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26 (2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", в случае предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).

31. Объявление о проведении отбора формируется и размещается главным распорядителем бюджетных средств на сайте самостоятельно. Главным распорядителем бюджетных средств обеспечивается равный доступ всех пользователей к странице сайта, на котором размещается данное объявление, без взимания платы.

32. Заявки и прилагаемые документы, предусмотренные объявлением о проведении отбора и пунктом 10 настоящего Порядка, подаются по месту нахождения главного распорядителя бюджетных средств.

33. Один участник отбора может подать только одну заявку, в рамках одного отбора.

34. Участник отбора, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в отборе с соблюдением требований до даты и времени окончания срока подачи заявок.

35. Если участник отбора пожелает внести изменения в заявку и прилагаемые документы, то обязан в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора для подачи заявок, внести новую заявку, в которой указать, что ранее поданная заявка считается отозванной.

36. В случае установления факта подачи одним участником отбора двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого участника возвращаются.

37. Участник отбора не позднее 2-х рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе, вправе направить главному распорядителю бюджетных средств запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора в письменной форме, а главный распорядитель бюджетных средств, в течение 1 рабочего дней с даты поступления запроса, направляет ответ на запрос в письменной форме.

38. Заявки участников отбора рассматриваются главным распорядителем бюджетных средств самостоятельно, без привлечения экспертов, комиссией по рассмотрению заявок участников отбора (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается локальным документом главного распорядителя бюджетных средств. Срок рассмотрения заявок определен пунктом 9 настоящего Порядка.

39. В результате рассмотрения заявок на участие в отборе, Комиссия принимает решение о соответствии участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, признании победителем или отклонении заявки участника отбора.

40. Заявка участника отбора может быть отклонена по следующим причинам:

40.1. несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

40.2. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

40.3. несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

40.4. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, в целях подтверждения соответствия установленным Порядком требованиям;

40.5. подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

40.6. подача одним участником отбора 2-х и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки на участие в отборе таким участником не отозваны.

41. В день рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, оформляется протокол подведения итогов отбора (решение об итогах проведения отбора), который подписывается присутствующими членами Комиссии и размещается на сайте в срок не позднее 5-ти календарных дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора (решения об итогах проведения отбора) и включает следующие сведения:

41.1. дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

41.2. информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

41.3. информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

41.4. наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

42. Не позднее 3-х рабочих дней после подписания протокола главный распорядитель бюджетных средств направляет участникам отбора, не соответствующим требованиям отбора, уведомления о принятом Комиссией решении, участникам отбора, заявки которых соответствуют требованиям отбора, направляет проект соглашения о предоставлении субсидии.

43. Участник отбора в течение 5-ти календарных дней после получения проекта соглашения о предоставлении субсидии, обязан рассмотреть, подписать и вернуть все экземпляры соглашения главному распорядителю бюджетных средств для подписания, после чего в течение 3-х рабочих дней один экземпляр направляется участнику отбора.

Если участник отбора не представил главному распорядителю бюджетных средств подписанное соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения.

44. В случае, если в период проведения отбора главному распорядителю бюджетных средств уменьшили ранее доведенные лимиты бюджетных обязательств, что привело к невозможности предоставления субсидии, главный распорядитель бюджетных средств отменяет проведение отбора, о чем сообщается на странице сайте, где размешено объявление о проведении отбора.

45. Отбор признается не состоявшимся в случае не поступления ни одной заявки, а также в случае несоответствия участников отбора установленным в объявлении требованиям.

46. Субсидия распределяется между победителями отбора в пределах доведенных главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

47. Взаимодействие главного распорядителя бюджетных средств с участниками отбора осуществляется в письменной форме.