Решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск Мурманской области от 19 декабря 2023 г. N 384 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 17.06.2008 N 395 "О порядке учета мнения населения муниципального образования ЗАТО г. Североморск по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области, Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области, принятый Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 13.12.2011 N 218 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9 Устава "Перечень вопросов местного значения ЗАТО г. Североморск" подпункт 36 пункта 9.1. изложить в редакции:

"36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в ЗАТО г. Североморск;";

1.2. Пункт 9.1 статьи 9 Устава "Перечень вопросов местного значения ЗАТО г. Североморск" дополнить подпунктом следующего содержания:

"48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.".

1.3. Дополнить Устав статьёй 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО г. Североморск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО г. Североморск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО г. Североморск, преобразования городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования ЗАТО г. Североморск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО г. Североморск, программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры ЗАТО г. Североморск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, Главы ЗАТО г. Североморск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах ЗАТО г. Североморск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления ЗАТО г. Североморск и органами государственной власти Мурманской области допускается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и на основании соответствующего закона Мурманской области.

2.1. Полномочия по решению вопросов в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".

2.2. Полномочия по решению вопросов в сфере рекламы на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2021 N 2709-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".

2.3. Полномочия по решению вопросов организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 02.10.2020 N 2549-01-ЗМО "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области".

2.4. Полномочия по решению вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 30.06.2023 N 2905-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".".

1.4. Пункт 32.12 статьи 32 Устава "Статус депутата Совета депутатов ЗАТО г. Североморск" изложить в редакции:

"32.12. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.5. Статью 35 Устава "Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Североморск" дополнить пунктом следующего содержания:

"35.6. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.".

1.6. Пункт 39.9 статьи 39 Устава "Глава ЗАТО г. Североморск" дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава ЗАТО г. Североморск освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.7. Пункт 10 статьи 43.1 Устава "Контрольно-счетная палата ЗАТО г. Североморск" дополнить абзацем следующего содержания:

"Лица, замещающие муниципальные должности в Контрольно-счетной палате ЗАТО г. Североморск, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции.".

1.8. Пункт 59.4 статьи 59 Устава "Подготовка, вступление в силу, отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов" дополнить абзацем следующего содержания:

"В качестве дополнительного источника опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС77-72471 от 05.03.2018).".

1.9. Дополнить Устав Главой 6.1 следующего содержания:

"Глава 6.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 61.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО г. Североморск в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Мурманской области.

Статья 61.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Мурманской области в порядке, определяемом правовыми актами Мурманской области.

Регистрация органами государственной власти Мурманской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск осуществляется в порядке, определяемом законом Мурманской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов ЗАТО г. Североморск.

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее Решение в газете "Североморские вести" и разместить в официальном сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта 2.4 пункта 2 статьи 10.1 Устава ЗАТО г. Североморск в редакции настоящего Решения, который вступает в силу 01.01.2024 в соответствии с Законом Мурманской области от 30.06.2023 N 2905-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".

5. Положения абзаца второго и третьего статьи 61.2 Устава в редакции настоящего Решения не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск, заключенным до дня вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Глава ЗАТО г. Североморск

О.А. Прасов

Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Североморск

Е.П. Алексеев