Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

в преамбуле слова "статьей 179" заменить словами "статьями 179, 85, пунктом 4 статьи 78.5";

в абзаце четвертом пункта 1.1, абзаце четвертом, пункта 1.3 слова " (за исключением государственных, муниципальных)" заменить словами " (за исключением государственных и муниципальных)";

после пункта 1.3 дополнить пунктом 1.3.1 следующего содержания:

"1.3.1. Установить, что отбор получателей субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", осуществляется в порядке, определенном абзацем четвертым пункта 1.3 настоящего постановления.";

в государственной программе Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" (далее - Государственная программа):

раздел 4 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях со финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) приведен в приложении 1 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях со финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования приведен в приложении 2 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта, "Содействие занятости" национального проекта "Демография", приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций, здания которых находятся в собственности Самарской области, приведены в приложении 3.1 к Государственной программе.

Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений Самарской области, приведены в приложении 4 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории приведен в приложении 4.1 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в части обновления в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом приведен в приложении 5 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области приведен в приложении 6 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта пищеблоков образовательных организаций Самарской области приведен в приложении 7 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях со финансирования расходных обязательств по проведению мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет приведен в приложении 8 к Государственной программе.

Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области приведены в приложении 9 к Государственной программе.";

приложение 3 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

Н.И. Катина

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.03.2024 N 220

Порядок
предоставления субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - субсидия).

Для целей настоящего Порядка под зданиями (помещениями), пригодными для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - дошкольные места), понимаются здания (помещения), площадь которых позволяет создать (открыть) дополнительные места исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты на одного ребенка в возрасте до 3 лет с учетом рекомендуемого количества детей в группах в соответствии с пунктом 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28.

Под дополнительными местами понимаются дошкольные места, созданные организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - организация) за счет средств субсидии сверх количества дошкольных мест, уже имеющихся в организациях по состоянию на дату подачи заявки о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Создание дошкольных мест осуществляется в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704.

1.2. Целью предоставления субсидии является создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".

Мероприятие, реализуемое за счет предоставляемой субсидии, относится к категории социально-культурных мероприятий.

1.3. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

1.4. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидий, проводимого министерством посредством запроса предложений (далее - отбор).

1.6. Категория получателей субсидии - организации, которые соответствуют следующим критериям:

имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;

осуществляют образовательную деятельность на территории Самарской области;

имеют в собственности или на ином праве здания (помещения), пригодные для создания дошкольных мест, расположенные на территории муниципального образования Самарской области, в котором имеется потребность в создании дошкольных мест исходя из данных, полученных в государственной информационной системе Самарской области "Автоматизированная система управления региональной системой образования" (далее - система).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится на основании предложений, направленных организациями для участия в отборе, исходя из соответствия организаций критериям отбора, требованиям к участникам отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора организаций размещается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") не позднее 15 марта текущего года.

Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

При проведении отбора получателей субсидии взаимодействие министерства с участником отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

При наличии информации, подтверждающей соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, требование о предоставлении документов и информации к участнику отбора не предъявляется.

В рамках настоящего Порядка участником отбора не предоставляются документы и информация, подтверждающие соответствие требованиям, установленным абзацами с третьего по десятый пункта 2.3 настоящего Порядка.

При наличии технической возможности - проверка участника отбора на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет".

При отсутствии технической возможности - подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

Объявление о проведении отбора содержит следующую информацию:

способ проведения отбора получателей субсидии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка;

срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон министерства;

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

требования, предъявляемые к организациям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи организациями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

порядок отклонения заявок и информация об основаниях их отклонения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

порядок расчета размера предоставляемой организации субсидии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26 (2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").

2.3. Организация, являющаяся участником отбора, должна соответствовать по состоянию на один из дней в пределах 30 календарных дней до даты подачи заявки следующим требованиям:

у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных Правительством Самарской области);

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компаний), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Соответствие требованиям, указанным в абзацах третьем и шестом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области путем направления соответствующих запросов.

Соответствие требованию, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Соответствие требованию, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной министерством с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://egrul.nalog.ru).

Соответствие требованию, указанному в абзаце седьмом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Соответствие требованиям, указанным в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

Соответствие требованию, указанному в абзаце десятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале реестра информационных ресурсов иностранных агентов, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

Организация должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, на дату рассмотрения заявки и на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.4. В целях участия в отборе и подтверждения соответствия критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, организации в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" представляют в системе "Электронный бюджет" электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) (далее - заявка):

1) копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

2) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;

3) копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или ином праве зданий (помещений), пригодных для создания дошкольных мест;

4) расчет объема планируемых затрат организации на создание дошкольных мест в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми", заверенный подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с приложением не менее трех коммерческих предложений или прайс-листов по каждой позиции;

5) справку налогового органа, подтверждающую соответствие организации требованию, установленному абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка;

6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации как участнике отбора, о заявке, иной информации об организации, связанной с отбором.

Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, указанных в представляемых на основании настоящего Порядка документах, за исключением документа, указанного в подпункте 5 настоящего пункта.

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

Организация для участия в отборе подает заявку в системе "Электронный бюджет" в течение 10 календарных дней с 9:00 первого рабочего дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, до 18:00 дня истечения срока подачи заявок.

Дата представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

2.5. Организация, подавшая заявку, имеет право внести изменения в заявку или отозвать заявку, направленную для участия в отборе, в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок.

Министерство в течение одного рабочего дня со дня получения от организации уведомления об отзыве заявки возвращает организации заявку.

Основанием для возврата заявок с целью внесения в них изменений после даты и времени окончания срока подачи заявок является их доработка, связанная с устранением неточности информации и (или) технических ошибок, содержащиеся в документах, представленных участником отбора.

2.6. Заявки регистрируются в день их подачи с присвоением регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

Проверка участника отбора на соответствие требованиям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка происходит автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Заявки рассматриваются министерством, которое по итогам рассмотрения заявок определяет организации - победителей отбора с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

Взаимодействие министерства с участниками отбора осуществляется в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

Рассмотрение заявок осуществляется представителями министерства, ответственными за проведение процедуры отбора.

Министерство правомочно принимать решение по принятию заявок или их отклонению.

Рассмотрение заявок на предмет их соответствия критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке очередности их поступления в министерство с 9:00 до 18:00 в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок.

Информацию о муниципальных образованиях, в которых имеется потребность в создании дошкольных мест, министерство получает в соответствии с порядком предоставления доступа к информации, содержащейся в системе, предусмотренным постановлением Правительства Самарской области от 26.11.2015 N 773 "О государственной информационной системе Самарской области "Автоматизированная система управления региональной системой образования".

Ранжирование поступивших заявок определяется исходя из очередности поступления заявок.

В случае поступления нескольких заявок при равном соответствии критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, победителями отбора признаются те организации, чьи заявки поступили раньше, при условии наличия остатка денежных средств в рамках лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке, после вычета размеров денежных средств, необходимых для предоставления субсидии организациям, признанным победителями отбора ранее.

Результаты рассмотрения заявок утверждаются автоматически на едином портале и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещаются на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения.

2.7. Основаниями для отклонения заявок являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка и в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача организацией заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок;

недостаточность денежных средств в рамках лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

2.8. Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

б) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

2.9. Информация об отмене проведения отбора получателей субсидий размещается в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте министерства не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок организациями.

Объявление об отмене отбора размещается в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте министерства, и содержит информацию о причинах отмены отбора получателей субсидий.

Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора.

Отбор получателей субсидий считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале и на официальном сайте министерства.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией документов

требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

3.2. Размер предоставляемой организации субсидии определяется по формуле

S _i=M _iN,

где M _i - количество дошкольных мест, планируемых к созданию в организации согласно заявке;

N - стоимость оснащения одного дошкольного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, определенная в соответствии с заявкой и не превышающая норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704.

3.3. Субсидии предоставляются организации на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать:

согласие организации на осуществление министерством проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

запрет на приобретение организацией, а также лицами, получающими средства субсидии на основании договоров, заключенных с организацией, за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее утвержденных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном соглашением.

Подписывая соглашение, организация принимает на себя следующие обязательства:

прием на созданные дошкольные места детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных и муниципальных образовательных организациях;

установление организацией размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) детей, зачисленных на созданные дошкольные места, не выше максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Самарской области, установленного приказом министерства;

обеспечение функционирования всех созданных в организации дошкольных мест в период действия федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", подтвержденное отчетом, представляемым организацией ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, по установленной соглашением форме.

В случае отказа организации - победителя отбора от заключения соглашения организация признается уклонившейся от заключения соглашения. В таком случае следующим победителем отбора становится организация, подавшая заявку, соответствующую критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, и поступившую позже заявок организаций, признанных победителями отбора, при условии наличия остатка денежных средств в рамках лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке, после вычета размеров денежных средств, необходимых для предоставления субсидии организациям, признанным победителями отбора ранее.

В случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации или прекращении деятельности организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В случае прекращения деятельности организации, передающей свои права другой организации, в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

3.4. Результатом предоставления субсидии является создание дополнительных мест в субъектах Российской Федерации для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - результат).

Конкретное значение результата устанавливается соглашением и должно быть достигнуто в срок не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.

3.5. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании соглашения на счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, указанный в соглашении, в течение 20 рабочих дней с даты представления организацией в министерство документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств (договоры, счета-фактуры) и содержащих условие об обеспечении авансовых платежей по ним до 100% от суммы соответствующего денежного обязательства.

3.6. Условиями расходования субсидии являются:

1) использование субсидии на цели, предусмотренные соглашением и настоящим Порядком;

2) использование субсидии на приобретение средств обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704;

3) использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

4) соблюдение условия недопущения двойного финансирования расходов за счет предоставляемых субсидий и средств, полученных из областного бюджета в рамках реализации иных расходных обязательств Самарской области;

5) согласие организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией, на осуществление в отношении них министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на включение таких положений в договоры, заключенные между организацией и лицами, получающими средства на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Организация обязана использовать субсидию на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные соглашением, и представить в министерство отчет о достижении установленного соглашением значения результата предоставления субсидии (далее - отчет о результатах) и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет о расходах), по типовыми формам, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений, в системе "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Требования к отчетам о результатах и расходах установлены приложением к настоящему Порядку.

4.2. Министерство вправе установить соглашением сроки и формы представления дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. В отношении организации проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство осуществляет проверку соблюдения организациями порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления.

Органы государственного финансового контроля Самарской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае недостижения организацией значения результата по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, средства субсидии, перечисленные организации на достижение указанного результата, подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае выявления, в том числе в результате проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, фактов представления организацией недостоверных документов и неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства.

В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления
субсидий организациям,
осуществляющим образовательную
деятельность (за исключением
государственных и муниципальных),
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования,
в том числе адаптированным,
и присмотр и уход за детьми,
в целях финансового обеспечения
затрат, связанных с оснащением
средствами обучения и воспитания
зданий (помещений), пригодных
для создания дополнительных мест
для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
любой направленности в рамках
федерального проекта "Содействие занятости"
национального проекта "Демография"

Требования
к отчету об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных учреждений), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"

1. По итогам использования субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных) учреждений), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - субсидия), организации, осуществляющие образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных учреждений), и индивидуальные предприниматели (далее - организация) в системе "Электронный бюджет", заполняют отчет о достижении установленного соглашением значения результата предоставления субсидии (далее - отчет о результате) и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет о расходах), по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии со сроками, определенными пунктом 4.1 Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет средств федерального бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных организаций), и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных учреждений), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", и соглашением о предоставлении субсидии.

2. Организации в системе "Электронный бюджет" представляют электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):

документы, подтверждающие расходование субсидии (договоры, контракты, соглашения, акты оказанных услуг (выполненных работ), товарные накладные, платежные поручения, универсальные передаточные документы и иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие расходование средств субсидии);

не содержащий персональных данных реестр договоров об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее - договоры об образовании), заключенных между организацией и родителями (законными представителями) детей в возрасте до 3 лет, зачисленных на обучение, в том числе, договоров об образовании, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, зачисленных на обучение на созданные дополнительные дошкольные места.

3. Министерство осуществляет проверку отчета в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем представления организацией отчета.

4. По итогам проверки отчета министерство уведомляет организации об утверждении представленного отчета либо направляет возражения (замечания) относительно представленной информации.

5. Организация в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о возражениях (замечаниях) относительно представленного отчета, указанного в пункте 4 настоящих Требований, направляет в министерство исправленный вариант отчета.

6. Министерство рассматривает исправленный вариант отчета, направленный организацией в соответствии с пунктом 5 настоящих Требований, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения.

Максимальное количество запросов министерством информации не ограничено, при этом общая продолжительность рассмотрения отчета и уточняющих документов (информации) не может превышать 30 календарных дней.