Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2024 г. N 131 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Международное общественное движение "Высший Совет Осетин"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и в целях реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Национально-культурное развитие осетинского народа", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2020 года N 467 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Национально-культурное развитие осетинского народа", Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Международное общественное движение "Высший Совет Осетин".

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2022 года N 348 "Об утверждении правил предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Международному общественному движению "Высший Совет Осетин";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2022 года N 600 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2022 года N 348 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Международному общественному движению "Высший Совет Осетин";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2023 года N 102 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2022 года N 348 "Об утверждении правил предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Международному общественному движению "Высший Совет Осетин".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 26 марта 2024 г. N 131

Правила
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Международное общественное движение "Высший Совет Осетин"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Международное общественное движение "Высший Совет Осетин" в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение вопросов национально-культурного развития осетинского народа" государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Национально-культурное развитие осетинского народа" (далее соответственно республиканский бюджет, Правила, субсидия, организация) и устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат организации, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на реализацию мероприятий государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Национально-культурное развитие осетинского народа", в том числе создание культурно-просветительской среды, обеспечивающей патриотическое воспитание граждан, содействие их приобщению к языку, культуре, обычаям и традициям осетинского народа.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания и доведенных в установленном порядке до Министерства Республики Северная Осетия-Алания по национальной политике и внешним связям (далее - Министерство) как получателя средств республиканского бюджета, осуществляющего функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, для достижения цели, указанной в пункте 2 настоящих Правил.

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

а) оплата труда работников организации;

б) взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда работников организации;

в) возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников организации;

г) закупка товаров, работ, услуг для ведения организацией уставной деятельности;

д) уплата налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. На дату принятия решения о предоставлении субсидии организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) организация не является получателем средств из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания на цели, установленные настоящими Правилами;

д) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Северная Осетия-Алания;

з) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, её деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

б) соответствие организации требованиям, установленным в пункте 5 настоящих Правил;

в) запрет приобретения организацией за счет полученных из республиканского бюджета средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

г) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включение таких положений в соглашение при принятии Министерством в установленном в соответствии с нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания порядке решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;

д) согласие организации на осуществление в отношении организации проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

7. Подтверждением соответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Правил, являются:

а) смета расходов, утвержденная руководителем организации, содержащая направления расходов в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

б) сведения об отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Северная Осетия-Алания;

в) сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, главном бухгалтере организации;

д) сведения о том, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

е) сведения о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

ж) сведения о неполучении средств из республиканского бюджета на цели, установленные настоящими Правилами, на основании иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.

8. Министерство осуществляет проверку на соответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления от организации.

По результатам проверки на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, а также рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, Министерство принимает решение:

о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии);

об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии).

9. Основаниями для отказа Министерством в предоставлении организации субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

в) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

10. В случае принятия положительного решения Министерство:

в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения издает приказ о предоставлении субсидии;

в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии формирует проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания (далее - проект соглашения), включающий в том числе согласие организации на осуществление в отношении нее проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органам государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

направляет организации проект соглашения с указанием срока его подписания, который составляет не более 3 рабочих дней со дня его получения.

11. Субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке организации на получение субсидии, но не более размера, предусмотренного Министерству на указанные цели на текущий финансовый год законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период (или сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания).

12. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий комплекса процессных мероприятий "Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение вопросов национально-культурного развития осетинского народа" государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Национально-культурное развитие осетинского народа".

Конечное значение результата предоставления субсидии для организации с указанием точной даты завершения устанавливается Министерством в соглашении в соответствии с показателем, установленным в государственной программе государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Национально-культурное развитие осетинского народа".

13. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в соответствии с заключенным соглашением не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством отчета организации о расходовании субсидии за предыдущий период, на расчетный счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

Перечисление субсидии в первом квартале финансового года осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения.

14. Для перечисления субсидии Министерство направляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания заявку на финансирование, копию соглашения, копию приказа Министерства о предоставлении субсидии.

15. Организации запрещается приобретать за счет полученных из республиканского бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным федеральным законодательством при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных федеральным законодательством.

16. Не использованные в отчетном финансовом году средства субсидии могут быть использованы организацией при наличии потребности в указанных средствах на те же цели в соответствии с настоящими Правилами в очередном финансовом году по решению Министерства как главного распорядителя, получателя бюджетных средств.

17. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при её ликвидации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

III. Представление отчетности

17. Организация ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания;

б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), установленной приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания.

18. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления отчета осуществляет проверку отчета на соответствие требованиям настоящих Правил и соглашения, по результатам которой:

а) в случае соответствия отчета требованиям Правил и соглашения принимает отчет и направляет в организации уведомление о принятии отчета;

б) при наличии замечаний к отчету возвращает его в организацию на доработку. Организация дорабатывает отчет в течение 5 рабочих дней со дня его получения и представляет в Министерство доработанный отчет для проведения повторной проверки.

19. В случае неустранения замечаний к отчету или выявления несоответствия отчета требованиям Правил и соглашения направляет в организацию требование об обеспечении возврата субсидии в республиканский бюджет в размере и сроки, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством и Правилами.

20. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, представляемой организацией в Министерство.

21. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах, и соблюдение условий, установленных Правилами.

IV. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии

22. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 12 Правил, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

V. Осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

23. Министерство осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выражение согласия получателя субсидии на осуществление указанных в настоящем пункте проверок осуществляется путем подписания соглашения.

24. Организация по запросу Министерства в установленный им срок представляет документы и (или) информацию, необходимые для осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящим Правилами.

Организация несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство.

25. Контроль (мониторинг) за соблюдением организацией условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок:

а) по месту нахождения Министерства на основании отчетов, формы которых указаны в соглашении;

отчета о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

документов и информации, представленных организацией по запросу в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

б) по месту нахождения организации путем документального и фактического анализа операций, связанных с использованием средств субсидии, произведенных организацией.

26. В случае установления Министерством нарушения организацией условий и порядка предоставления субсидий, установленными настоящими Правилами, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидий, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством, Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих со дня выявления одного или нескольких из таких нарушений, направляет организации требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

27. При нарушении условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, субсидия возвращается в полном объеме.

28. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии организация возвращает субсидию в размере, рассчитанном по формуле:

где:

V - размер субсидии, подлежащей возврату в бюджет;

Z _i - размер субсидии, полученной организацией в отчетном году на достижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 12 настоящих Правил;

U _i - значение результата предоставления субсидии, фактически достигнутое в отчетном году;

L _i - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное в соглашении на отчетный год, указанное в пункте 12 настоящих Правил.

29. При недостижении организацией значений результата предоставления субсидии, необходимого для достижения целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в случае наступления документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы - явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений, землетрясения и иных чрезвычайных ситуаций и происшествий), террористических актов и военных действий, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, возврат субсидии не осуществляется.

30. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 26 настоящих Правил, Министерство в течение 30 календарных дней с даты окончания указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

31. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля, Министерство вправе применять штрафные санкции.

VI. Заключительные положения

32. В части, не урегулированной положениями настоящих Правил, применяются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.