Приложение. Методика оценки качества финансового управления при реализации государственных программ (комплексных программ) Волгоградской области в отчетный период

Приложение
к приказу
комитета финансов
Волгоградской области
от 1 апреля 2024 г. N 13н

Методика
оценки качества финансового управления при реализации государственных программ (комплексных программ) Волгоградской области в отчетный период

1. Настоящая Методика определяет правила осуществления комитетом финансов Волгоградской области оценки качества финансового управления при реализации государственных программ (комплексных программ) Волгоградской области в отчетный период (далее соответственно - оценка качества, государственные программы (комплексные программы).

В настоящей Методике:

под отчетным периодом понимается квартал текущего финансового года;

под отчетной датой понимается последний календарный день месяца отчетного периода (квартала).

Оценка качества осуществляется ежеквартально нарастающим итогом, начиная с 1 января текущего финансового года, по состоянию на отчетную дату.

2. Показатели для оценки качества представляются посредством автоматизированной системы электронного документооборота (АСЭД) ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) в комитет финансов Волгоградский области в отношении:

государственной программы - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой;

комплексной программы - до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.

Показатели для оценки качества формируются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) в произвольной форме по состоянию на отчетную дату и должны содержать информацию:

1) о фактически произведенных в отчетном периоде расходах за счет всех источников финансового обеспечения на реализацию мероприятий (достижение результатов) соответствующего структурного элемента государственной программы (комплексной программы) [далее - структурный элемент программы] с детализацией указанных расходов:

а) фактические расходы за счет собственных средств областного бюджета (кассовое исполнение областного бюджета по состоянию на отчетную дату);

б) фактические расходы за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

в) фактические расходы, произведенные за счет средств местных бюджетов;

г) фактические расходы, произведенные за счет средств внебюджетных источников;

2) о плановых значениях объемов финансового обеспечения на реализацию мероприятий (достижение результатов) структурного элемента программы за счет всех источников финансового обеспечения в отчетном периоде с детализацией указанных расходов:

а) плановые расходы за счет средств областного бюджета (объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию мероприятий (результатов) структурного элемента программы сводной бюджетной росписью областного бюджета);

б) плановые расходы за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

в) плановые расходы, предусмотренные за счет средств местных бюджетов;

г) плановые расходы, предусмотренные за счет средств внебюджетных источников.

3. Оценка качества осуществляется с учетом следующих составляющих:

оценки степени соответствия запланированному объему (уровню) финансового обеспечения;

оценки эффективности использования средств за счет всех источников финансового обеспечения структурных элементов программы.

Оценка качества осуществляется в отношении мероприятий (результатов) структурных элементов программ, срок достижения (выполнения) которых наступил на отчетную дату.

4. Оценка степени соответствия запланированному объему (уровню) финансового обеспечения.

Степень соответствия запланированному объему (уровню) финансового обеспечения оценивается по каждому мероприятию (результату) структурного элемента программы как отношение фактически произведенных в отчетном периоде расходов за счет всех источников финансового обеспечения на реализацию мероприятий (достижение результатов) структурного элемента программы к их плановым значениям по следующей формуле:

, где:

ССуз - степень соответствия запланированному объему (уровню) финансового обеспечения;

З _ф - фактически произведенные в отчетном периоде расходы за счет всех источников финансового обеспечения на реализацию мероприятий (достижение результатов) структурного элемента программы (далее - фактические расходы);

З _п - плановые значения объемов финансового обеспечения на реализацию мероприятий (достижение результатов) структурного элемента программы за счет всех источников финансового обеспечения в отчетном периоде (далее - плановые расходы).

4.1. Фактические расходы рассчитываются по следующей формуле:

З _ф=Зоб _ф+Зфб _ф+Змб _ф+Зви _ф, где:

З _ф - фактические расходы за счет всех источников финансирования;

Зоб _ф - фактические расходы за счет собственных средств областного бюджета (за исключением значения Зфб _ф) [кассовое исполнение областного бюджета по состоянию на отчетную дату];

Зфб _ф - фактические расходы за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на отчетную дату;

Змб _ф - фактические расходы, произведенные за счет средств местных бюджетов, на отчетную дату;

Зви _ф - фактические расходы, произведенные за счет средств внебюджетных источников, на отчетную дату.

4.2. Плановые расходы рассчитываются по следующей формуле:

З _п=Зоб _п+Зфб _п+Змб _п+Зви _п, где:

З _п - плановые расходы за счет всех источников финансирования;

Зоб _п - плановые расходы за счет средств областного бюджета (объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию мероприятий (результатов) структурного элемента программы сводной бюджетной росписью областного бюджета) [за исключением значения Зфб _п];

Зфб _п - плановые расходы за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

Змб _п - плановые расходы, предусмотренные за счет средств местных бюджетов;

Зви _п - плановые расходы, предусмотренные за счет средств внебюджетных источников.

5. Оценка эффективности использования средств за счет всех источников финансового обеспечения структурных элементов программы.

Эффективность использования средств за счет всех источников финансового обеспечения рассчитывается в отношении каждого структурного элемента программы как отношение степени реализации мероприятий (достижения результатов) структурного элемента программы к степени соответствия запланированному объему (уровню) финансового обеспечения на их реализацию за счет всех источников финансового обеспечения по следующей формуле:

, где:

Эис - эффективность использования средств за счет всех источников финансового обеспечения структурного элемента программы;

СРм - степень реализации мероприятий (результатов) структурного элемента программы;

ССуз - степень соответствия запланированному объему (уровню) финансового обеспечения на реализацию структурного элемента программы, рассчитанная в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики.

Степень реализации мероприятий (результатов) оценивается по каждому структурному элементу программы как доля мероприятий (результатов), выполненных в полном объеме в отчетном периоде, от общего количества мероприятий (результатов), запланированных к реализации в отчетном периоде, по следующей формуле:

, где:

СРм - степень реализации мероприятий (результатов) структурного элемента программы;

М _в - количество мероприятий (результатов) структурного элемента программы, выполненных (достигнутых) в полном объеме в отчетном периоде;

М - общее количество мероприятий (результатов) структурного элемента программы, запланированных к реализации в отчетном периоде.

6. Качество финансового управления при реализации государственной программы (комплексной программы) в отчетном периоде признается:

высоким - в случае если по результатам оценки качества значение среднего арифметического показателя "Эффективность использования средств за счет всех источников финансового обеспечения структурных элементов программы" (Эйс) по каждому структурному элементу программы находится в интервале от 0,8 - 1,2;

удовлетворительным - в случае, если значение среднего арифметического показателя "Эффективность использования средств за счет всех источников финансового обеспечения структурных элементов программы" (Эйс) по каждому структурному элементу программы находится в интервале от 0,5 - 0,8 либо - от 1,2 - 1,5.

В остальных случаях качество финансового управления при реализации государственной программы (комплексной программы) в отчетном периоде признается неудовлетворительным.