Раздел III. Направления стратегического развития города Пензы

Раздел III. Направления стратегического развития города Пензы

1. Город Пенза - территория экономического роста

1.1. Промышленный комплекс

Задача: развитие приоритетных отраслей и производств, обладающих значительным потенциалом развития в долгосрочной перспективе.

Решение поставленной задачи позволит обеспечить развитие ведущих отраслей промышленности города Пензы: приборостроения, машиностроения, пищевой, целлюлозно-бумажной промышленности, производства широкого спектра оборудования для энергетики, транспорта, нефтегазовой промышленности.

Основные мероприятия:

1. Оказание содействия действующим промышленным предприятиям в реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию производства. Потенциальные отраслевые "точки роста" в данной группе:

- действующие предприятия, реализующие инвестиционные проекты, направленные на развитие производства и импортозамещение;

- действующие предприятия, требующие модернизации с устаревшей производственно-технологической базой, но имеющие высокий потенциал роста в случае модернизации производства.

2. Создание и развитие новых перспективных промышленных производств за счет поиска новых направлений развития и формирования инвестиционных предложений по внедрению новых компетенций в сфере промышленного производства для внедрения на территории города Пензы. Основным приоритетом в данном направлении является формирование "точек роста" в "малых" отраслях промышленности города Пензы.

1.2. Инвестиции

Задача: инвестиционное развитие города Пензы.

Решение данной задачи обеспечит увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", а также улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности на территории города Пензы.

Основные мероприятия:

- создание объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

- разработка и реализация новых мер поддержки инвестиционной деятельности;

- поддержка инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение в приоритетных отраслях экономики;

- содействие реализации положений "Регионального инвестиционного стандарта";

- создание отдельных свободных земельных участков, обеспеченных всей необходимой производственной инфраструктурой, позволяющей инвестору немедленно приступить к реализации проекта;

- применение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов;

- создание выгодных условий подключения к инженерным коммуникациям инвесторами;

- эффективное использование механизмов сопровождения инвестиционных проектов на основании регламента "Одного окна";

- обеспечение максимального сокращения количества и этапов прохождения административных процедур в рамках реализации инвестиционных проектов;

- обеспечение открытого информационного пространства, а также открытости делового сотрудничества и антикоррупционного подхода.

1.3. Внешнеэкономические связи

Задача: развитие международного и межрегионального сотрудничества города Пензы.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить расширение торгово-экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей города Пензы с городами дружественных зарубежных стран и городами других субъектов Российской Федерации.

Основные мероприятия:

- заключение соглашений о сотрудничестве, способствующих развитию деловых партнерских отношений, как между городами, так и между хозяйствующими субъектами, расположенными на их территориях, и разработка планов мероприятий по реализации данных соглашений;

- содействие реализации положений "Регионального экспортного стандарта";

- организация международных и межрегиональных мероприятий инвестиционной направленности в городе Пензе;

- участие в международной и межрегиональной выставочной деятельности с целью продвижения имиджа города Пензы как экономически и инвестиционно привлекательного города;

- содействие в установлении экономических связей с потенциальными партнерами для реализации продукции пензенских предприятий, а также содействие местным производителям по встраиванию в существующие цепочки поставщиков.

1.4. Малое и среднее предпринимательство

Задача: создание благоприятного предпринимательского климата.

Решение данной задачи позволит улучшить отраслевую структуру экономики города Пензы путем совершенствования условий для предпринимательской деятельности и перехода к новому качеству поддержки бизнеса.

Основные мероприятия:

- разработка и реализация новых мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, за счет увеличения доли закупки товаров, работ, услуг заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации, в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг;

- разработка нормативных правовых актов, предусматривающих льготные условия пользования субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, муниципальной имущественной поддержкой;

- проведение совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов;

- формирование положительного образа предпринимательства среди населения города Пензы, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, за счет популяризации предпринимательства на официальных интернет-ресурсах уполномоченных органов власти, а также освещения данной темы в средствах массовой информации.

1.5. Бюджет и муниципальное имущество

Задача: повышение эффективности бюджетного планирования и использования муниципального имущества города Пензы.

Решение данной задачи направлено на обеспечение высокой эффективности деятельности органов местного самоуправления в бюджетном планировании и управлении муниципальным имуществом, а также активизацию инвестиционного процесса путем создания условий потенциальным инвесторам для получения достоверной информации о наличии свободных объектов недвижимого имущества и земельных участках, расположенных на территории города Пензы, в целях реализации проектов по жилищному и инвестиционному строительству.

Основные мероприятия:

- проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и их налогообложению;

- увеличение эффективность использования земельных ресурсов;

- определение потребности бизнеса и городской экономики в земельных ресурсах;

- увеличение количество инвестиционно-привлекательных земельных участков;

- определение наличия земельных участков для социальной инфраструктуры, зеленых насаждений и паркингов в местах новой застройки, а также зон для строительства жилья по социальной ипотеке с возможностью подведения коммуникаций и обеспечения дорожно-транспортных развязок;

- повышения эффективности управления муниципальными землями и имуществом в целях повышения доходности и сокращения возможных убытков муниципального бюджета по их содержанию;

- проведения ежегодной инвентаризации земельных участков в целях выявления и обращения в муниципальную собственность "бесхозных" земельных участков;

- разработки механизма, предусматривающего временное использование пустующих земель для социальных целей (занятия спортом, размещения креативных индустрий, торговли, общественного питания), с возмещением собственникам;

- уменьшения объема муниципального долга по отношению к доходам бюджета.

1.6. Туризм

Задача: комплексное развитие туризма в городе Пензе за счет создания условий для формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта на туристских рынках.

Решение данной задачи позволит увеличить социальную и экономическую роли туризма в развитии города Пензы.

Основные мероприятия:

- разработка маркетинговой стратегии туристического комплекса;

- стимулирование создания и развития туристской инфраструктуры, в том числе за счет развития механизмов ГЧП в рамках проектов по созданию объектов индустрии гостеприимства;

- формирование новых туристических продуктов с учетом создания межмуниципальных туристических маршрутов;

- реализация программы редевелопмента исторического центра и объектов культурного наследия с привлечением частных инвестиций с условием сохранения исторического облика города;

- формирование новых центров притяжения за счет создания современных площадок событийного туризма, тематических парков развлечений;

- создание системы туристской навигации, издание туристских карт и путеводителей;

- реализация специальных мер и программ поддержки социально значимых видов туризма, в особенности детского, культурно-познавательного и других видов туризма;

- усиление роли туризма в патриотическом воспитании, просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения;

- обеспечение безопасности пребывания туристов на территории города в части защищенности человека и гражданина, общественных, материальных и духовных ценностей от преступных и противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций;

- привлечение ведущих представителей средств массовой информации, культуры и спорта, а также организацию для них информационных туров.

1.7. Цифровизация

Задача: цифровая трансформация всех видов социально-экономической деятельности и муниципального управления в городе Пензе.

Решение данной задачи обеспечит достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, увеличение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, оптимизацию расходования бюджетных средств.

Основные мероприятия:

- создание условий для разработки и внедрения прорывных и перспективных сквозных цифровых платформ и технологий, охватывающих широкий отраслевой спектр;

- создание условий для использования цифровых проактивных сервисов, создающих комплексные возможности для организации образовательной деятельности;

- повышение доступности и качества оказания жилищно-коммунальных услуг за счет содействия внедрению цифрового жилищно-коммунального хозяйства на базе модернизированной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение уровня вовлеченности и общественного контроля по вопросам благоустройства и развития территорий с использованием возможностей платформы "Решаем вместе";

- содействие переходу на предоставление мер социальной поддержки в проактивном (беззаявительном) порядке с использованием данных государственных информационных систем;

- развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;

- использование преимущественно отечественного программного обеспечения исполнительными органами местного самоуправления и организациями города Пензы;

- формирование системы предоставления гражданскому обществу исчерпывающей информации о работе органов власти в формате открытых данных;

- совершенствование системы управления и правового регулирования процессов информатизации, в том числе через создание нормативной базы для обеспечения обмена данными между ведомственными информационными системами;

- обеспечение безопасности информации в исполнительных органах местного самоуправления.

2. Город Пенза - территория социального благополучия

2.1. Демография

Задача: улучшение демографической ситуации в городе.

Учитывая сложившиеся тенденции и проблемы, демографическая политика должна быть направлена на создание социально-экономических условий, обеспечивающих естественный прирост населения.

Основные мероприятия:

- обеспечение повышения качества жизни и экономической самостоятельности пензенских семей с несовершеннолетними детьми за счет развития системы муниципальной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей;

- удовлетворение потребности семей с детьми в услугах дошкольного образования, развития системы предоставления образовательных и социальных услуг;

- развитие проектов, направленных на создание специализированных программ и курсов, а также необходимой инфраструктуры (общественных пространств, коворкинг-центров), способствующих повышению уровня образования, получению новых навыков и квалификаций, а также содействующих в открытии собственного бизнеса для молодых мам;

- пропаганда традиционных ценностей семьи и брака, ответственного родительства и многодетности, развитие дополнительных образовательных программ подготовки молодежи к созданию семьи и семейным отношениям, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства;

- проведение массовых акций по пропаганде диспансеризации и профилактических осмотров в целях своевременного выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их обусловливающих;

- проведение образовательных программ в школах и вузах по повышению медицинской грамотности, продвижению основ правильного питания, осознанного отношения к своему здоровью, а также социальных кампаний, направленных на информирование граждан о принципах ведения здорового образа жизни;

- организация взаимодействия с общественными некоммерческими социально-ориентированными организациями, деятельность которых направлена на решение проблем алкоголизма и наркомании среди населения;

- создание условий для развития инфраструктуры здравоохранения, в том числе развитие собственного производства медицинских изделий и препаратов в том числе за счет механизма государственно-частного партнерства;

- взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в вопросах организации качественного медицинского обеспечения населения города Пензы.

2.2. Социальная политика

Задача: повышение благосостояния граждан и развитие системы социальной защиты, поддержки и социального обслуживания населения.

Для повышения уровня благосостояния граждан необходимо обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан и значительное снижение уровня бедности населения.

Эффективная система социальной защиты, построенная на принципах адресности и нуждаемости, является основой благополучия граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, и выравнивания уровня жизни населения города Пензы.

Основные мероприятия:

- сохранение системы предоставления социальной поддержки многодетным семьям и семьям с приемными детьми;

- обеспечение развития социальной помощи на основании социального контракта, в том числе малообеспеченным семьям с детьми;

- повышение уровня социальной поддержки безработных граждан и создание условий для обеспечения занятости населения, в том числе таких категорий граждан, как инвалиды, молодежь, многодетные родители, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность;

- обеспечение развития безбарьерной городской среды для всех групп населения путем реализации комплекса мероприятий, включающего в себя, в том числе массовое обустройство пандусов, приспособление общественного транспорта для возможности его использования инвалидами и другими маломобильными группами населения, обеспечение для данных категорий граждан доступности объектов социальной инфраструктуры, разработку и внедрение передовых технологий социального обслуживания населения;

- повышение эффективности социальной помощи, оказываемой отдельным категориям граждан, за счет усиления адресного подхода и применения критериев нуждаемости;

- развитие конкуренции на рынке услуг в сфере социального обслуживания, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций к социальному обслуживанию населения;

- развитие информационного пространства по мерам социального обеспечения;

- содействие внедрению элементов Социального стандарта;

- сокращение сроков предоставления социальных услуг за счет организации эффективного межведомственного и межсекторного взаимодействия;

- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства;

- развитие самозанятости и вовлечение в предпринимательскую деятельность;

- создание стимулирующего взаимовыгодного механизма повышения размера заработной платы работодателями негосударственного сектора экономики города;

- разработка мер муниципальной поддержки добровольчества (волонтерства) в городе Пензе.

2.3. Физическая культура и спорт

Задача: повышение уровня физической культуры населения.

Основные мероприятия:

- обеспечение популяризации занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, по месту работы, жительства и отдыха населения за счет проведения информационно-просветительских кампаний, физкультурно-оздоровительных программ в средствах массовой информации, мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование позитивного общественного мнения о занятиях физической культурой и спортом;

- проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием и инвентарем спортивных объектов физической культуры и спорта, развитие сети внутридворовых спортивных площадок, стадионов, спортивных клубов в общеобразовательных организациях в города Пензы, осуществление проектирования, строительства и реконструкции спортивных объектов;

- обеспечение приспособления организаций физической культуры и спорта и спортивных сооружений для работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья, организацию курсов повышения квалификации для специалистов по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту, приобретение необходимого спортивного инвентаря и оборудования для команд спортсменов-инвалидов;

- создание и совершенствование материально-технической базы отрасли, способствующей развитию олимпийских и неолимпийских видов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, для систематической, методически и финансово обеспеченной тренировочной работы;

- увеличение количества проводимых соревнований в городе Пензе;

- увеличение финансирования спортивных учреждений и спортивных мероприятий;

- обеспечение доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций к организации и проведению физкультурных и массовых спортивных мероприятий, в том числе официальных физкультурных и массовых спортивных мероприятий;

- поддержка общественных инициатив по проведению массовых мероприятий, направленных на сохранение здоровья и ведение здорового образа жизни (марафоны, велопробеги, скандинавская ходьба в парках и т.д.);

- создание инфраструктуры для самостоятельных занятий спортом, в том числе на основе ГЧП: строительство площадок для воркаута, установка уличных тренажеров для занятия массовым спортом.

2.4. Образование

Задача: развитие системы образования.

Решение данной задачи направлено на модернизацию образовательной среды, подготавливающей выпускников образовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.

Основные мероприятия:

- обеспечение развития доступной среды и инклюзивного образования, в том числе развитие технологий дистанционного обучения с возможностью видеоприсутствия для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- осуществление своевременного планирования потребности в образовательных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования;

- совершенствование материально-технического оснащения общеобразовательных организаций, обеспечивающего формирование образовательной техносферы как современной среды для предпрофессионального образования, подготовки к жизни в высокотехнологичном мире и освоения профессий будущего;

- осуществление реализации мер по повышению привлекательности отрасли образования для молодых специалистов, привлечению талантливых специалистов, поддержке авторских и научно-педагогических школ и повышению квалификации существующего педагогического состава образовательных организаций, развитию системы непрерывного образования и переподготовки педагогических работников для развития их личностных и профессиональных компетенций;

- обеспечение развития электронных сервисов для повышения доступности и открытости предоставления образовательных услуг;

- модернизация и развитие инфраструктуры дошкольного и общего образования, в том числе через механизм государственно-частного партнерства;

- ликвидация второй смены обучения, в том числе за счет введения механизма строительства школ в новых микрорайонах застройщиками жилья;

- формирование условий для развития негосударственного сектора дошкольного и общего образования;

- создание образовательных центров дополнительного образования с целью выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи;

- взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в вопросах совершенствования системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями экономики города и общества.

2.5. Культура и искусство

Задача: развитие сферы культуры и искусства.

Решение данной задачи направлено на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и гражданской идентичности, сохранения исторического и культурного наследия Пензенской области и его использования для воспитания и образования жителей города.

Основные мероприятия:

- обеспечение привлечения частного капитала в реставрацию объектов культурного наследия и стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при пользовании ими, развитие механизмов реализации проектов государственно-частного партнерства;

- создание условия для активной гастрольно-выставочной деятельности организаций культуры и искусства города Пензы;

- повышение информированность жителей и гостей города Пензы о возможностях культурного досуга и реализации творческого потенциала, формирование единого информационного культурного пространства города Пензы и интегрирование его в общероссийское и мировое информационное сообщество;

- обеспечить развитие и совершенствование материально-технической базы организаций культуры и образовательных организаций в сфере культуры, включая оснащение их музыкальными инструментами и специальным современным оборудованием;

- поддержка системы непрерывного повышения квалификации в сфере культуры;

- внедрение цифровых технологий в культурное пространство;

- создание условий и возможностей для всестороннего развития человека, его творческой самореализации за счет обеспечения развития сети культурно-досуговых организаций в городе Пензе и расширение их специализации, а также модернизации услуг в сфере культуры в интересах всех категорий жителей города.

2.6. Безопасность жизнедеятельности населения

Задача: обеспечение безопасности жизнедеятельности.

Решение данной задачи направлено на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территории города Пензы от чрезвычайных ситуаций и как следствие, минимизация социальных и экономических последствий возникновения чрезвычайных ситуаций. Укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Основные мероприятия:

- создание условий для эффективной деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективной защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание необходимых и достаточных условий для обеспечения населения на водных объектах;

- совершенствование мер обеспечения общественной безопасности;

- повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего, детей и пешеходов;

- совершенствование системы профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, развитие правовой грамотности и правосознания населения;

- стимулирование и поддержка граждан с активной гражданской позицией к участию в решении задач по обеспечению общественной безопасности;

- проведение мероприятий антинаркотической и спортивной направленности (вовлечение населения в занятия физической культурой, спортом, духовно-нравственным развитием и творчеством; организация досуга, поддержка и развитие бесплатных спортивных и технических секций и кружков; развитие массовых видов спорта, создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом);

- проведение комплекса мероприятий по обеспечению защиты населения в местах массового скопления граждан, в том числе обеспечению безопасности детей в местах организованного отдыха и развлечений;

- совершенствование субъектовой составляющей единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.

2.7. Местное самоуправление

Задача: развитие местного самоуправления, институтов гражданского общества и межнационального сотрудничества в городе Пензе.

Важным фактором достижения целей развития города Пензы является поддержание социального благополучия и общественного согласия, формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к органам местного самоуправления.

Основные мероприятия:

- обеспечение привлечения институтов гражданского общества и Интернет-провайдеров к противодействию пропаганде идей экстремизма в социальных сетях;

- совершенствование системы патриотического, в том числе военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи за счет обеспечения межведомственного взаимодействия органов власти и общественных институтов;

- формирование системы поддержки представителей из числа инициативной и талантливой молодежи города, за счет расширения их участия в конкурсных мероприятиях, проведения обучающих мероприятий по социальному проектированию;

- активизация участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Пензе;

- формирование профессионального кадрового состава муниципальной службы и обеспечение повышения его квалификации;

- поддержка социальных инициатив некоммерческих организаций;

- продвижение лучших практик некоммерческих организаций города Пензы и продвижение социальных проектов НКО;

- расширение участия пензенских НКО в разработке и реализации социальных проектов;

- совершенствование системы муниципальных грантов для социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Город Пенза - территория комфортного проживания

3.1. Комфортная среда

Задача: обеспечение экологического благополучия и благоустройства города Пензы.

Благоустроенный город с чистым воздухом и водой - основа, определяющая благополучие города и его привлекательность.

Основные мероприятия:

- осуществление экологического просвещения и формирование экологической культуры населения;

- стимулирование использования экологически безопасных видов топлива и альтернативных источников энергии, в том числе при использовании автотранспорта;

- межведомственное взаимодействие в вопросах ужесточения требований к экологическим характеристикам приобретаемых и используемых транспортных средств, предназначенных для пассажирских перевозок;

- создание и эффективное функционирование системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;

- организация системы раздельного накопления и сбора отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории города Пензы;

- стимулирование предприятий, на осуществление экологической модернизации производства, в том числе внедрение природосберегающих технологий и экологической реабилитации загрязненных территорий.

- создание более эффективной системы комплексной работы с зелеными насаждениями города с привлечением жителей города и организацией контроля за проведением работ по содержанию зеленых насаждений;

- обеспечение перехода к программно-инвестиционному принципу благоустройства территорий, для реализации которого необходимо создать систему управления проектами благоустройства территорий, своевременное изменение правил благоустройства с учетом федеральных методических рекомендаций, мнения населения города Пензы;

- стимулирование активности и вовлеченности граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству и развития городской среды, в том числе за счет создания инструментов софинансирования проектов благоустройства гражданами;

- взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в вопросах развития электротранспорта и зарядной инфраструктуры на территории города Пензы.

3.2. Транспорт

Задача: повышение транспортной доступности города.

Развитие транспортной доступности необходимо рассматривать в совокупности с его пространственной организацией, обеспечивающей связность различных районов города Пензы.

Основные мероприятия:

- обеспечение формирования качественной улично-дорожной сети города за счет развития современной транспортной инфраструктуры, увеличения пропускной способности;

- привлечение населения к обсуждению планов строительства и реконструкции улично-дорожной сети;

- создание механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог, внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий;

- создание эффективной системы организации и мониторинга дорожного движения;

- привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры придорожного сервиса и в транспортно-логистическую сферу;

- оказание содействия в обеспечении транспортной доступности в строящихся микрорайонах города;

- обеспечение повышения привлекательности наземного общественного транспорта для поездок в центральные районы города с созданием условий для развития немоторизированного движения;

- обустройство временных (некапитальных) велопарковок на территориях, прилегающих к объектам социально-культурного и общественно-делового назначения;

- проведение активной парковочной политики, предусматривающей вытеснение личного автотранспорта из исторического центра города, организацию парковочных пространств, в том числе на платной основе;

- взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в вопросах развития умного городского транспорта и создания интеллектуальной системы управления городским парковочным пространством.

3.3. Жилищно-коммунальное хозяйство

Задача: создание условий для обеспечения населения качественным и доступным жильем, совершенствование системы жилищно-коммунального хозяйства.

Основные мероприятия:

- обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках реализации муниципальных жилищных программ и обеспечение комфортным жильем семей, установленных современным благоустроенным стандартам;

- обеспечение социальными объектами (поликлиники, школы, детские сады) и объектами инженерно-транспортной инфраструктуры в новых жилых микрорайонах;

- модернизация и повышение энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение качества реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества собственников в многоквартирных жилых домах, путем совершенствования нормативно-правовой базы в сфере капитального ремонта;

- модернизация коммунальной инфраструктуры путем передачи ее в концессию;

- повышение эффективности энергопотребляющего оборудования путем заключения энергосервисных контрактов на объектах бюджетной сферы и уличного освещения;

- повышение надежности коммунальной инфраструктуры путем оформления бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность, обеспечение финансирования данных мероприятий;

- разработка новых мер и подходов в обеспечении качественного и безаварийного предоставления коммунальных услуг на территории города;

- стимулирование ответственного отношения населения к своему жилью и к расходу тепла, электроэнергии, водных ресурсов;

- содействие внедрению в городскую среду инновационных решений по реализации концепции "умного города".

3.4. Развитие территории

Задача: обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий города Пензы.

Для сбалансированного социально-экономического развития территорий необходимо обеспечить эффективное использование земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также создавать механизмы развития комфортной городской среды, отвечающей принципам современного "умного города".

Основные мероприятия:

- изменение модели пространственного развития города Пензы с учетом формирования взаимосвязанных центров экономической активности в районах массовой жилой застройки и на периферии города, имеющих привлекательную среду для жизни, работы, бизнеса, отдыха и удовлетворения социальных потребностей населения;

- обеспечение применения модели ревитализации городской среды в центральных районах города с сохранением объектов историко-культурного наследия, перераспределением функций, комплексным благоустройством территорий с приоритетом немоторизованного движения, стимулированием развития сферы обслуживания, реконструкцией и наполнением другими функциями;

- развитие спальных районов города с проведением комплексной реновации жилых кварталов постройки периода 1960-1970 годов и размещением новых центров деловой активности, созданием общественных пространств, локальных рекреационных и пешеходных зон, парковочных пространств, проведением комплексного благоустройства внутриквартальных территорий;

- развитие центральных районов города путем формирования системы улиц с преимущественным пешеходным и немоторизованным движением с учетом сложившихся и перспективных туристских маршрутов, а также мест концентрации объектов культуры, торговли и общественного питания;

- формирование современного архитектурного облика Пензы за счет реновации центральной части города, занятой частным сектором;

- развитие пензенской агломерации для обеспечения решения задач, связанных с возрастающей урбанизацией прилегающих к границам города Пензы территорий Пензенской области, влекущей увеличение нагрузки на транспортную систему (для реализации маятниковой миграции до центра города), энергетическую систему и социальную инфраструктуру города Пензы;

- взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в вопросах пространственно-градостроительного развития территории города.