Приложение. Решение семинара "Электросчетчики с предварительной оплатой стоимости потребляемой энергии"

Приложение

Решение
семинара "Электросчетчики с предварительной оплатой стоимости потребляемой энергии"

В семинаре, организованном Главгосэнергонадзором России совместно с РАО "ЕЭС России", приняли участие 63 человека из 29 городов - представители Главгосэнергонадзора РФ, РАО "ЕЭС России", ВНИИЭ, Энергосетьпроекта, Внешнеэкономического АО по сотрудничеству в области энергетики (АСЭН), 3-х региональных и 15-ти территориальных органов "Энергонадзор", 2-х иностранных фирм - "Шлюмберже" и "Сименс", 14-ти российских предприятий - разработчиков и изготовителей средств измерений электрической энергии, а также представители предприятий коммунальных энергоснабжаюших организаций 6 городов.

На семинаре заслушан доклад заместителя начальника Главгосэнергонадзора РФ - Тубиниса В.В. "Проблемы организации своевременного сбора платежей за потребленную электрическую энергию у бытовых потребителей". В докладе отмечено, что особо трудной при организации расчетов с потребителями является задача расчетов с мелкими и наиболее массовыми потребителями в сфере быта, где неприменимы стандартные приборы, используемые при расчете с промышленными потребителями: выставление авансовых счетов, безакцептная форма расчетов и др. В некоторых зарубежных странах (Великобритания, Южная Африка и др.) эта задача успешно решается путем применения счетчиков с предоплатой, однако их разработка и применение в России до последнего времени сдерживались низким удельным весом потребления электроэнергии на бытовые нужды в общем балансе потребления страны (10-11%), низким уровнем тарифов для наиболее массовых бытовых и сельских потребителей, дотирующихся за счет промышленности.

Переход страны к рыночным отношениям вызвал изменение структуры промышленного производства, себестоимости электроэнергии и цен на энергоносители и др. процессы, что влечет за собой растущие трудности в своевременном сборе платежей. В Правительстве России принято решение к концу 1995 года освободить промышленные предприятия от дотирования "быта" и "села" и постепенно повысить тарифы на электроэнергию для населения и сельского хозяйства до уровня, соответствующего ее стоимости, что приведет к их увеличению в 2,5 - 3,5 раза.

В целом по России с ее малым удельным потреблением населением экономическая целесообразность широкого внедрения систем предоплаты за электроэнергию, ориентированных в основном именно на население, выглядит достаточно спорной. Однако в отдельных энергосистемах, где доля населения превышает 20-25%, после снятия дотационных компенсаций за счет промышленности и соответствующего увеличения тарифов для населения и сельского хозяйства можно с достаточной уверенностью утверждать, что внедрение таких систем экономически оправдается. Это подтверждается тем, что некоторые энергосистемы за свой счет уже начали разработку отечественных счетчиков с предоплатой, используя высокий научно-технический потенциал конверсионных оборонных предприятий.

На семинаре заслушаны доклады представителей фирм "Шлюмберже" и "Сименс" об опыте внедрения систем предоплаты в Великобритании и Южной Африке с помощью технических средств, выпускаемых на заводах данных фирм; отечественных разработчиков счетчиков с предварительной оплатой; начальника регионального управления Госэнергонадзора "Востокэнергонадзор" Романцова Д.С. о программе координации работ в области создания и внедрения систем предоплаты в коммунальных городских электрических сетях городов Сибири; Энергонадзора "Иркутскэнерго" о возможности использования счетчиков с предоплатой в городе Иркутске; Энергонадзора "Ростовэнерго" о возможности использования таких счетчиков в сельской местности Ростовской области, а также выступления представителей энергонадзоров "Саратовэнерго", "Нижновэнерго", "Новосибирскэнерго" и коммунальных городских электросетей. Всего заслушано более 10 докладов и сообщений.

На организованной на семинаре выставке технических средств учета электроэнергии демонстрировались электросчетчики с предоплатой:

- многотарифный однофазный электросчетчик с электронным ключом фирмы "Шлюмберже";

- многотарифный однофазный электросчетчик с интеллектуальной карточкой многоразового использования (встроенный чип) фирмы "Шлюмберже";

- однотарифный однофазный электросчетчик с системой клавиш, позволяющих потребителю набирать условный 16-значный код, фирмы "Шлюмберже";

- однотарифный однофазный электросчетчик "Кэшпауэр 2000" фирмы "Сименс" с системой клавиш, позволяющих потребителю набирать условный 16-значный код;

- макетный образец отечественного электросчетчика с интеллектуальной карточкой многоразового использования (встроенный чип) фирмы "Альбион", г. Челябинск;

- действующие макеты отечественных электросчетчиков с электронным ключом и устройство программирования (зарядки) электронных ключей АОЗТ ЛЭМЗ, г. Санкт-Петербург.

На выставке также демонстрировались электронные многотарифные однофазные и трехфазные электросчетчики Мытищинского электротехнического завода.

Рассмотрен опыт применения за рубежом систем учета электрической энергии с предоплатой, целесообразность использования аналогичных систем в России, состояние разработок и подготовки производства в России отечественных технических средств автоматизации расчетов за используемую электроэнергию, включая счетчики с предоплатой.

Семинар отмечает:

По имеющейся в Главгосэнергонадзоре РФ информации по состоянию на 30.03.95 в России занимаются разработкой по заказам региональных АО-энерго и планируют освоение серийного выпуска счетчиков с предоплатой более 5 отечественных фирм: АОЗТ "ЛЭМЗ", г. С-Петербург, МП "АБРИС-Ю", г. Саратов, фирма "Альбион", г. Челябинск, АОЗТ "Радио и микроэлектроника", г. Новосибирск, АО "Сибтензоприбор", г. Топки и др.

Разработки отечественных электросчетчиков с предоплатой находятся на стадии высокой степени готовности к передаче документации на серийное производство заводам, готовым выпускать эти приборы при наличии спроса. Но ни разработчики, ни потенциальные производители не имеют средств для подготовки производства.

В стране отсутствуют единая концепция создания и внедрения систем учета электроэнергии с предварительной оплатой, общие технические требования к разработке таких систем, необходимые нормативно-технические документы, обеспечивающие потребителям возможность легально использовать данные системы.

Представители региональных АО-энерго: "Ленэнерго", "Саратовэнерго", "Иркутскэнерго", "Ростовэнерго" и "Нижновэнерго" высказались за внедрение в своих регионах систем учета электроэнергии с предоплатой на технических средствах отечественного производства, не исключая возможность использования на начальном этапе зарубежных технических средств для накопления опыта.

Региональное управление "Востокэнергонадзор" совместно с АО "Коммунэнерго", г. Кемерово разработали и представили в Администрацию Кемеровской области Целевую программу внедрения систем с автоматическим контролем оплаты за электроэнергию на 1995-1997 гг., предусматривающую организацию серийного выпуска и поставку счетчиков с предоплатой потребителям сибирских городов и, в первую очередь, для нового городского жилищного строительства и мелкомоторных потребителей.

Зарубежные фирмы высказали готовность как к ведению переговоров с российскими заводами о совместном производстве счетчиков с предоплатой, так и к поставке заинтересованным энергосистемам любого количества своих счетчиков с предоплатой, для пилот-проектов и для массового внедрения.

Семинар решил: