Постановление Правительства Пензенской области от 29 марта 2024 г. N 174-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 711-пП (с последующими изменениями)"

В соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 711-пП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Абзац первый пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области (далее - соглашение), заключаемое в текущем финансовом году финансовым органом муниципального района Пензенской области, в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Пензенской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Пензенской области, и главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения Пензенской области (далее - глава местной администрации поселения), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пензенской области, подписывается в следующем порядке:".

1.2. В пункте 3 постановления слова "15 июля" заменить словами "5 июля" и слова "5 февраля" заменить словами "20 января".

1.3. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Установить в качестве меры ответственности за невыполнение поселением - получателем дотации обязательств, предусмотренных Перечнем, - применение главой местной администрации поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам администрации поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.".

1.4. В пункте 6 постановления слово "или" заменить словами "и (или)".

1.5. Внести в Перечень обязательств городского, сельского поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области, утвержденный постановлением (далее - Перечень), следующие изменения:

1.5.1. В пункте 1 Перечня:

1.5.1.1. подпункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Направление в финансовый орган муниципального района:

не позднее 10 декабря текущего года проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на согласование о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме расходов органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, осуществляемых за счет средств бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, на оплату коммунальных услуг и уплату налогов (далее - социально значимые расходы);

на согласование проектов решений представительного органа поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган поселения;

на согласование проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств поселения, осуществляемых за счет средств бюджета поселения, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления поселения.";

1.5.1.2. дополнить подпунктами 1.6 и 1.7 следующего содержания:

"1.6. Выполнение плановых показателей Плана-графика проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 06.03.2024 N 165-рП "Об утверждении Плана-графика проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости".

1.7. Утверждение до 1 мая 2024 года плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет поселения, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными в соответствии с подпунктом "и(3)" пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".".

1.5.2. В пункте 2 Перечня:

1.5.2.1. абзац первый изложить в следующий редакции:

"2. Обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществлению мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:";

1.5.2.2. подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установленных постановлением Правительства Пензенской области.";

1.5.2.3. в подпункте 2.6 слово "реальными" заменить словом "реалистичными";

1.5.2.4. дополнить подпунктами 2.15, 2.16 следующего содержания:

"2.15. Обеспечение в полном объеме социально значимых расходов при каждом внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.

Обеспечение на 1-е число каждого месяца в полном объеме в бюджете поселения расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников бюджетной сферы.

2.16. Обеспечение утверждения и (или) актуализации до 1 апреля 2024 года плана мероприятий по инвентаризации и оценке эффективности мер социальной поддержки граждан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета поселения, в том числе предусматривающего мероприятия по исключению дублирования мер, обеспечение которых осуществляется за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

1.5.3. В абзаце первом пункта 3 Перечня после слов "дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" дополнить словами "(без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)".

2. Установить, что выполнение в 2024 году обязательств, предусмотренных Перечнем, осуществляется с учетом положений частей 6, 10, 11 и 14 статьи 6 Федерального закона от 02.11.2023 N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" (с последующими изменениями).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять нормативные правовые акты, предусматривающие правовые основания для снижения в размере 50 процентов размера премии главе местной администрации поселения по итогам отчетного года, а также для уменьшения расходов бюджета поселения на оплату труда в размере указанного снижения премии (с учетом взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда) в случае невыполнения обязательств, предусмотренных подпунктами 2.6, 2.12, 2.13 пункта 2 Перечня.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к заключаемым после 1 января 2024 года соглашениям.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Пензенской области

Н.П. Симонов