Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2024 г. N 120-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Хабаровского края и Методики оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", изложив преамбулу в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Хабаровского края и Методики оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:".

2. Внести в государственную программу Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр, следующие изменения:

1) паспорт признать утратившим силу;

2) разделы 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Оценка текущего состояния развития отрасли культуры в Хабаровском крае

Хабаровский край (далее также - край) - признанный культурный центр Дальнего Востока.

Государственная культурная политика в крае реализуется в целях обеспечения соблюдения конституционных прав граждан в сфере культуры, в том числе права на доступ к культурным ценностям, сохранения исторического и культурного наследия.

Под государственной культурной политикой понимается деятельность, осуществляемая органами публичной власти при участии институтов гражданского общества, направленная на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности граждан России и формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей.

Отраслевая сеть учреждений культуры в крае составляет 646 учреждений, из которых одно федеральное высшее учебное заведение, 15 краевых государственных учреждений культуры, 630 муниципальных учреждений культуры. Среднесписочная численность работников отрасли культуры в 2023 году составила 4 794,6 человека.

Приоритетом реализации государственной культурной политики в крае является сохранение и развитие отраслевой сети учреждений культуры.

Число посещений мероприятий организаций культуры в 2023 году возросло на 30,7 процента по сравнению с уровнем 2021 года и составило 18,7 млн. единиц.

В связи с полной отменой с 2022 года ограничительных мер по заполняемости залов доходы от оказания платных услуг по краевым государственным учреждениям культуры и муниципальным учреждениям культуры по итогам 2023 года в общем увеличились на 3,8 процента в сравнении с доходами, поступившими в 2022 году.

Ежегодно в отрасли культуры края проводится свыше 700 музейных выставок, 60 тыс. культурно-просветительских мероприятий, 1,5 тыс. спектаклей и других мероприятий.

Положительная динамика развития отрасли культуры края основана на реализации ряда инициатив федерального и краевого уровней.

В соответствии с Концепцией развития креативных (творческих) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р, в крае проводится работа по созданию условий для подготовки кадров в сфере креативной экономики в виде полноценной образовательной траектории, организации новых арт-пространств и модернизации имеющихся, формированию пула брендовых креативных мероприятий.

На территории края открыты Центр прототипирования "Центр звукового дизайна и создания клипов" при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Хабаровский государственный институт культуры", отделение "Школа креативных индустрий" в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Хабаровский краевой колледж искусств", ведется работа по подготовке к открытию в 2025 году филиала Всероссийского государственного института кинематографии имени С.А. Герасимова.

В разработке находятся проекты по созданию комьюнити-центра на базе кинотеатра "Совкино" и арт-кластера на территории бывшего ликеро-водочного завода в г. Хабаровске, которые включены в мастер-план Хабаровска и агломерации до 2030 года.

Проводятся масштабные мероприятия: ярмарка "АмурФест", фестивали "Рок над Амуром", "Анимур" и другие, ежегодно привлекающие значительное число посетителей.

В рамках приоритетного (флагманского) направления развития края "Край комфортного проживания", определенного распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2021 г. N 1215-рп "О направлениях и задачах развития Хабаровского края на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года", проводятся выездные гастрольные мероприятия краевых учреждений культуры в муниципальных образованиях края, а также мероприятия по культурному обмену с другими субъектами Российской Федерации.

Ежегодно растет число реализуемых в крае выставочных проектов, все большее количество детей и молодежи принимают активное участие в культурной жизни края, музеи и театры расширяют свой диапазон под культурные запросы различных возрастных групп.

Вместе с тем стабильно высоким остается число вакансий для высококвалифицированных специалистов творческих профессий, особенно в труднодоступных и удаленных муниципальных образованиях края.

В условиях дальнейшего развития информационного общества ожидается повышение востребованности цифровых услуг в сфере культуры, в связи с чем прогнозируется увеличение числа посещений цифровых ресурсов учреждений культуры края, рост потребности в обновлении оборудования.

Включение культуры в состав национальных проектов оказало заметное влияние на обновление материально-технической базы учреждений. Вместе с тем сохраняется потребность модернизации культурной инфраструктуры в труднодоступных и удаленных муниципальных образованиях края.

Успешное развитие сферы культуры края является необходимым условием достижения стратегических целей и приоритетных задач Правительства края в долгосрочной перспективе.

Государственная программа Хабаровского края "Культура Хабаровского края" (далее - государственная программа) направлена на удовлетворение культурных потребностей населения края.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная политика в сфере реализации государственной программы осуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной культурной политики, установленными на федеральном уровне: Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента РФ N 474), указами Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р, Концепцией развития креативных (творческих) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р, на краевом уровне: Законом Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры", Стратегией социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр.

Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации государственной программы является удовлетворение культурных потребностей населения края.

Государственная программа в соответствии с Указом Президента РФ N 474 в рамках национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" (далее - национальная цель) направлена на достижение следующих целевых показателей:

- "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций";

- "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года";

- "Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов".

3. Цели и задачи государственной программы, способы их эффективного решения

В соответствии с национальной целью и приоритетами государственной культурной политики целью реализации государственной программы является удовлетворение культурных потребностей населения края.

Для достижения цели государственной программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

1) сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации;

2) поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

3) укрепление регионального потенциала отрасли культуры.

Решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура", отраслевого (ведомственного) проекта "Развитие отрасли культуры", а также комплекса процессных мероприятий "Развитие сети учреждений культуры и поддержка творческой деятельности населения Хабаровского края".

Достижение цели и решение задач государственной программы включает выполнение комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, объемам финансового обеспечения и результатам.

Одним из важных механизмов решения задач государственной программы является предоставление субсидий из краевого бюджета.

Порядки предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края в рамках государственной программы приведены в приложениях N 11 - 16, 18 - 24 к настоящей государственной программе.

Итогом реализации государственной программы станет достижение качественно нового уровня культурного развития края.";

3) разделы 4, 5, приложения N 1 - 3, 5, 6, 9, 10 признать утратившими силу.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев