Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2024 г. N 123-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Хабаровского края и Методики оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края", изложив преамбулу в следующей редакции:

"В соответствии с Положением о системе управления государственными программами Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр, Правительство края постановляет:".

2. Внести в государственную программу Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр, следующие изменения:

1) паспорт признать утратившим силу;

2) разделы 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Оценка текущего состояния развития инновационного потенциала в Хабаровском крае

Для Хабаровского края переход на инновационный путь развития особо актуален и безальтернативен, поскольку инновационные изменения позволят повысить эффективность обрабатывающих отраслей, улучшить структуру экономики и нарастить валовой региональный продукт.

Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО), Хабаровский край (далее также - край) обладает значительным инновационным потенциалом. Об этом свидетельствует сосредоточение на территории края промышленных предприятий таких отраслей, как машиностроение (судостроение, авиастроение и другие), фармацевтика, энергетика и др.

Однако имеющаяся в Хабаровском крае инновационная инфраструктура на сегодняшний день не в полной мере способна удовлетворять потребности бизнеса. Решение данной проблемы возможно при помощи создания объектов инновационной инфраструктуры, способных осуществлять поддержку субъектов инновационной деятельности на всех этапах жизненного цикла инноваций: от зарождения идеи до реализации конкретного инновационного проекта в виде внедрения технологии, организации производства инновационной продукции на действующем производстве, создания нового производства.

Развитие инновационной экономики в Хабаровском крае во многом зависит и от внедрения инновационных программ в университетах, которые выступают, с одной стороны, как центры фундаментальной науки, а с другой стороны, как кадровая основа инновационного развития. Образование занимает важное место в формировании культуры наукоемкого производства. Несмотря на наличие научно-образовательного потенциала и достаточно высокий уровень образования населения, в крае есть проблемы с нехваткой квалифицированных специалистов в области управления инновационной деятельностью, также наблюдается потребность в инженерных кадрах. Обеспечение интеграции образования, науки и производства посредством создания кластера приведет к росту инновационного потенциала Хабаровского края.

Путем реализации государственной программы Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края" (далее - государственная программа) планируется осуществить решение следующих проблем:

- недостаточная активность научных организаций в процессе внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

- недостаточная развитость инновационной инфраструктуры;

- недостаточная развитость элементов рынка интеллектуальной собственности;

- несовершенство взаимодействия ключевых элементов инновационной системы Хабаровского края: промышленности, науки и бизнеса;

- низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и низкая востребованность инновационной продукции в Хабаровском крае.

Государственная программа является одним из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, позволяет проводить самостоятельную инновационную политику.

В целях развития накопленного инновационного потенциала и превращения его в фактор инвестиционной привлекательности необходимо продолжение работ по интенсификации инновационной деятельности в Хабаровском крае, создание новых институтов развития, использование новых организационно-финансовых механизмов и управленческих решений. В результате край получит современные конкурентоспособные продукты, укрепит свои позиции в сфере разработки и внедрения новых технологий.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инновационного и технологического развития экономики Хабаровского края

Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инновационного и технологического развития Хабаровского края определены с учетом положений Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", указов Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр.

Исходя из основных положений и мероприятий, отраженных в указанных документах, приоритетами краевой государственной политики в сфере инновационного и технологического развития экономики являются создание и развитие потенциально конкурентоспособных наукоемких производств и стимулирование инновационной активности высокотехнологичных секторов экономики за счет:

- формирования инновационной системы в крае и развития ее элементов;

- формирования технологической платформы на базе промышленных предприятий, представляющих высокотехнологичный сектор экономики края, и развития спроса на инновационную продукцию;

- содействия осуществлению на промышленных предприятиях края научных исследований и разработок, соответствующих приоритетным направлениям развития науки и техники;

- развития устойчивых внутренних, межрегиональных и международных кооперационных связей организаций науки, промышленности, высших профессиональных образовательных организаций путем формирования территорий инновационного развития и развития инновационных территориальных кластеров;

- эффективного взаимодействия с федеральными органами власти, крупными финансово-промышленными группами по привлечению инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию инновационных проектов и проектов по модернизации промышленного производства.

3. Цели и задачи государственной программы, способы их эффективного достижения и решения

Цели и задачи инновационного развития экономики Хабаровского края определены с учетом положений Закона Хабаровского края от 30 октября 2013 г. N 317 "О государственной поддержке инновационной деятельности в Хабаровском крае", Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр.

Основной целью государственной программы является создание условий для перевода к 2030 году экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, способствующих формированию эффективной инновационной системы, переходу к инновационно ориентированному экономическому росту, усилению роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы, развитию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей модернизацию традиционных секторов экономики края, повышение конкурентоспособности промышленности за счет внедрения новых технологий и инноваций.

Достижение цели государственной программы предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование институционального обеспечения инновационной деятельности;

- развитие высокотехнологичных отраслей производства;

- формирование и развитие спроса на инновации;

- формирование инновационной инфраструктуры в крае;

- продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки;

- развитие рынка интеллектуальной собственности.

Обеспечение эффективной реализации государственной программы требует проведения целенаправленных и системных действий со стороны исполнительных органов края, а также бизнес-сообществ согласно представленным задачам, достижение которых обеспечит формирование сбалансированного сектора исследований и разработок для стратегически важных отраслей промышленности края и эффективной инновационной системы в крае, способствующей технологической модернизации экономики и повышению ее конкурентоспособности за счет внедрения инноваций. Только системное решение вышеизложенных задач приводит к взаимосвязи темпов экономического роста и инновационного развития Хабаровского края.

Решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации:

1) ведомственного проекта "Создание условий для развития технологического предпринимательства";

2) ведомственного проекта "Содействие развитию инновационной инфраструктуры";

3) регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".";

3) разделы 9, 11, 12, приложения N 1 - 3, 6, 9 признать утратившими силу.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев