Постановление Правительства Курской области от 29 марта 2024 г. N 242-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 30.07.2021 N 791-па "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализации)"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 30.07.2021 N 791-па "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализации)" (в редакции постановления Администрации Курской области от 31.03.2022 N 343-па, постановлений Правительства Курской области от 01.02.2023 N 128-пп, от 27.03.2023 N 348-пп).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 29.03.2024 N 242-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 30.07.2021 N 791-па "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализации)"

1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов российской федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

2. Правила предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализации), утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Курской области
от 30.07.2021 N 791-па
(в редакции постановления
Правительства Курской области
от 29.03.2024 N 242-пп)

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализации)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют условия, цели, порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" (далее - Фонд) на финансовое обеспечение ее деятельности (докапитализации) в рамках реализации государственной программы Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 24.10.2013 N 778-па (далее - субсидия, Программа).

1.2. Целью предоставления субсидий является оказание Фондом поддержки промышленным предприятиям для обеспечения достижения значений результатов предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках реализации соглашений, заключенных в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, предусмотренными приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328.

1.3. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, предусматривающих создание и последующую эксплуатацию нового имущественного комплекса и (или) нематериальных активов либо модернизацию (реконструкцию, техническое перевооружение) существующего имущественного комплекса в целях создания нового производства товаров (работ, услуг), увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг) и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду;

"заявитель" - промышленное предприятие, претендующее на получение поддержки со стороны Фонда;

"промышленные предприятия" - субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Курской области по виду экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации);

"сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" - совокупность видов экономической деятельности, относящаяся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1).

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области (далее - Министерство).

Субсидии предоставляется Фонду из бюджета Курской области, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета и средства бюджета Курской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.5. Информация о субсидиях размещается в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Фонд на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) должен соответствовать следующим требованиям:

1) Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, установленные пунктом 1.2 настоящих Правил;

5) Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Курской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Курской области);

8) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда и главном бухгалтере Фонда (при наличии).

2.2. Для получения субсидии Фонд предоставляет в Министерство заявку по форме, утвержденной Министерством, к которой прилагаются следующие документы по состоянию на первое число месяца подачи заявки на предоставление субсидии:

1) справка, подписанная руководителем Фонда и главным бухгалтером (при наличии), с указанием реквизитов счета, на которые перечисляется субсидия;

2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Фонда и (или) иных лиц на осуществление от имени Фонда действий по подписанию и заверению документов, предусмотренных настоящим пунктом;

3) справка, подписанная руководителем Фонда, подтверждающая, что Фонд:

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

4) справка, подписанная руководителем Фонда и главным бухгалтером Фонда (при наличии), об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у Фонда на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Курской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Курской области);

5) справка, подписанная руководителем Фонда и главным бухгалтером Фонда (при наличии), подтверждающая, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) справка, подписанная руководителем Фонда и главным бухгалтером Фонда (при наличии), подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда и главном бухгалтере Фонда (при наличии);

7) согласие на осуществление в отношении Фонда проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

Заявка и документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в виде документов на бумажном носителе и регистрируются в день их получения в журнале регистрации заявок Министерства.

2.3. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку Фонда на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящих Правил, на основании документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил.

2.4. Министерство в целях подтверждения соответствия Фонда установленным требованиям не вправе требовать от Фонда предоставления документов и информации при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, когда Фонд готов предоставить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.

2.5. Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в заявке и документах, прилагаемых к ней, несет Фонд.

2.6. Размер субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году, равен объему бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных в законе об областном бюджете на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и Фондом.

Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии (далее - соглашение, дополнительное соглашение) за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Курской области, заключаются в соответствии с типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с применением системы "Электронный бюджет".

2.8. В случае уменьшения или увеличения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии внесение изменений в соглашение осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящих Правил.

2.9. В соглашение включается требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.10. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие Фонда требованиям, установленным настоящими Правилами;

2) несоответствие предоставленных Фондом документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящих Правил, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

2.11. В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.10 настоящих Правил, Фонд вправе повторно обратиться в Министерство с заявкой и документами для получения субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

2.12. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии Фонду или об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Фонду его копию и проект соглашения по электронной почте или нарочным.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения по результатам рассмотрения и проверки им документов.

2.13. В случаях неподписания соглашения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Министерства о предоставлении субсидии Фонду, получения от Фонда письменного отказа от подписания соглашения Министерством принимается решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

Указанное решение принимается в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для заключения соглашения Министерством и Фондом в абзаце первом настоящего пункта, и (или) получения от Фонда письменного отказа от подписания соглашения.

2.14. Фонду запрещено приобретение иностранной валюты за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами.

2.15. На лицевом счете Фонда учитываются также операции со средствами, полученными при возврате выданных займов, процентов, а также иные доходы в форме штрафов, пеней, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии.

Средства, полученные при возврате займов, процентов по ним, а также иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, могут быть использованы Фондом исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом Фонда.

2.16. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Курской области.

2.17. Значение результатов предоставления субсидии устанавливается соглашением.

Результатом предоставления субсидии является достижение значений обязательных показателей развития промышленности, предусмотренных Программой и включенных в соглашение:

а) количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки);

б) объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

г) увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки).

Эффективность использования субсидии оценивается Министерством путем сопоставления фактически достигнутых Фондом значений результатов, указанных в настоящем пункте, и его значений, установленных соглашением.

2.18. Недостижение Фондом результатов предоставления субсидии, значения которых установлены в соглашении, является нарушением условий предоставления субсидии и служит основанием для возврата субсидии в областной бюджет.

3. Порядок предоставления отчетности, мониторинг достижения результатов предоставления субсидии

3.1. Фонд предоставляет в Министерство отчеты по формам, установленным соглашением, с применением системы "Электронный бюджет":

а) о расходах Фонда, в целях которых предоставляется субсидия не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором была получена субсидия;

б) о достижении значений результатов предоставления субсидии (ежегодные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 марта года, следующего за отчетным).

3.2. Сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в соглашении (при необходимости).

3.3. Министерство осуществляет проверку и принятие отчетов, представленных Фондом, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления таких отчетов.

3.4. Фонд несет ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений.

3.5. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, осуществляется Министерством в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. При установлении органами, осуществляющими в соответствии с бюджетным законодательством финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство направляет Фонду в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня установления нарушения, требование о необходимости возврата субсидии на его лицевой счет в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае неперечисления субсидии она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения Фондом обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии (значений показателей развития промышленности, предусмотренных соглашений) и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Курской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата субсидии;

М - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество результатов предоставления субсидии.

4.4. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

4.5. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

D _i=1-T _i/S _i

где:

S _i - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

Т _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату.

4.6. Основанием для освобождения Фонда от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Курской области и (или) органа местного самоуправления;

факт установления карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней людей или животных, подтвержденный правовым актом органа государственной власти Курской области;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 2.23 настоящих Правил.

4.7. В случае непоступления средств в доход областного бюджета Курской области в течение срока, установленного пунктом 4.3 настоящих Правил, Министерство принимает меры к их взысканию в порядке, установленном законодательством.

4.8. Контроль за соблюдением Фондом настоящего Порядка осуществляется Министерством.".