Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Ялуторовского района
от 20.03.2024 N 219-п

Муниципальная программа
"Основные направления развития в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Ялуторовского района" на 2024 - 2026 годы

Разработчик: отдел земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района.

1. Паспорт муниципальной программы "Основные направления развития в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Ялуторовского района" на 2024 - 2026 годы

Наименование муниципальной программы	Основные направления развития в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Ялуторовского района
Правовое обоснование формирования муниципальной программы	- Гражданский кодекс РФ - Жилищный кодекс РФ - Земельный кодекс РФ - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" - Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 N 1024 "О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации" - Устав муниципального образования Ялуторовский муниципальный район - Решение Думы Ялуторовского района от 27.04.2017 N 194 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ялуторовского района"
Разработчик муниципальной программы	Отдел земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района
Исполнители, соисполнители, участники муниципальной программы	Отдел земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района
Цель муниципальной программы	Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Ялуторовского района.
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение сохранности и содержания муниципального имущества. 2. Обеспечение доходности от использования земельных участков, находящихся на территории Ялуторовского района. 3. Обеспечение доходности от использования муниципального имущества. 4. Создание благоприятных условий для жизни и развития района.
Сроки реализации муниципальной программы	2024 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансовой основой реализации Программы являются средства местного бюджета Ялуторовского района и средства областного бюджета в общем объеме 13667,4 тыс. руб, в том числе: Средства местного бюджета 2024 г. - 4177 тыс. руб. 2025 г. - 484 тыс. руб. 2026 г. - 640 тыс. руб. Средства областного бюджета 2024 г. - 1743,4 тыс. руб. 2025 г. - 3311,5 тыс. руб. 2026 г. - 3311,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты и показатели эффективности реализации муниципальной программы	В процессе реализации муниципальной программы планируется: - увеличить количество объектов недвижимого имущества (за исключением бесхозяйных) зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность; - увеличить доходы от вовлеченного в оборот муниципального имущества (путем передачи в аренду или продажи) и от использования земельных участков, расположенных на территории Ялуторовского района; - увеличение количества кадастровых кварталов, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы - приобрести объекты жилищного фонда в муниципальную собственность Ялуторовского района для обеспечения граждан служебным или маневренным жильем; - увеличить количество ранее учтенных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков по которым выявлены правообладатели в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2020 N 518-ФЗ, либо проведены иные действия, в рамках которых в Едином государственном реестре недвижимости актуализируются сведения о ранее учтенном объекте, либо о его правообладателе. Показатели эффективности отражены в приложении N 2 к Программе.
Контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Отдел земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Реализация правомочий собственника (владение, пользование и распоряжение) требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Также наличие муниципальной собственности требует эффективного управления, в том числе увеличение доходной части бюджета от использования муниципального имущества. Надлежащее оформление права собственности, своевременное техническое обследование, обеспечение сохранности муниципальной собственности, а также вовлечение в оборот муниципального имущества являются залогом целостности всего имущества Ялуторовского района.

По состоянию на 01.01.2023 в муниципальной собственности Ялуторовского района находится 1305 объектов недвижимого имущества (здания, нежилые/жилые помещения, сооружения, наружные инженерные сети, дороги и пр.), в том числе 218 земельных участков. Право муниципальной собственности зарегистрировано на 1125 объекта недвижимого имущества. Таким образом, требуется проведение мероприятий по оформлению объектов недвижимого имущества (за исключением бесхозяйных) незарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность.

Необходимо вовлечение в оборот муниципального имущества, путем передачи в аренду муниципального имущества. Выявление муниципального имущества, подлежащего реализации, путем приватизации. В прогнозный план приватизации муниципального имущества включаются, в первую очередь, объекты, требующие значительных инвестиций или невостребованные для цели аренды, объекты с низкой арендной платой, также здания, помещения с высокой степенью износа, арендная плата по которым не позволяет покрыть затраты на проведение необходимых ремонтов.

Также для создания благоприятных условий для жизни и развития района требуется увеличение (приобретение) муниципального имущества, в том числе жилищного фонда для обеспечения граждан служебным или маневренным жильем.

Земельный фонд Ялуторовского района также требует эффективного управления. Одним из показателей эффективности управления является увеличение доходной части бюджета от использования земельными ресурсами Ялуторовского района. Одним из видов использования земельных участков является их передача в аренду (путем проведения торгов, и без проведения торгов). На сегодняшний для вовлечения в оборот земельных участков требуется достаточная, достоверная информация о характеристиках земельного участка, о его правообладателе, в том числе и о ранее учтенных. Также требуется улучшение качества картографической основы.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Целью Программы является эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Ялуторовского района.

Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение сохранности и содержания муниципального имущества;

2. Обеспечение доходности от использования земельных участков, находящихся на территории Ялуторовского района.

3. Обеспечение доходности от использования муниципального имущества.

4. Создание благоприятных условий для жизни и развития района.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы на 2024 - 2026 годы обеспечивается путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер и мероприятий.

Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2024 - 2026 годы с проведением ежегодной оценки результативности мероприятий.

Для достижения цели выполнение мероприятий необходимо осуществлять в постоянном режиме.

Раздел 3. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общая потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 13667,4 тыс. руб.

Финансовой основой реализации Программы являются средства местного бюджета Ялуторовского района и средства областного бюджета.

Распределение объемов финансирования и источников финансирования с разбивкой по годам и основным мероприятиям отражено в Приложении N 1 настоящей Программы "План мероприятий по реализации муниципальной программы".

Раздел 4. Механизм реализации и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, финансовых и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач Программы.

В целях решения задачи "Обеспечение сохранности и содержания муниципального имущества" предполагается реализация следующего мероприятия:

- оформление объектов недвижимого имущества (за исключением бесхозяйных) незарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность.

Реализация вышеуказанного мероприятия будет способствовать развитию эффективного управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, уменьшению бюджетных расходов на содержание и обслуживание муниципального имущества, обеспечению сохранности муниципального имущества, развитию конкурентной среды, создание благоприятных условий для жизни и развития района.

В целях решения задачи "Обеспечение доходности от использования земельных участков, находящихся на территории Ялуторовского район предполагается реализация следующего мероприятия:

- инвентаризация земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земель, земельных участков. Реализация вышеназванного мероприятия способствует развитию рынка земельных участков на территории района, развитию конкурентной среды, способствует увеличению поступления доходов в бюджет Ялуторовского района.

- выполнение комплексных кадастровых работ. Реализация данного мероприятия направлена на установление актуальных и достоверных сведений об объектах недвижимости и их правообладателях, улучшению качества картографической основы, увеличение круга плательщиков.

В целях решения задачи "Обеспечение доходности от использования муниципального имущества" предполагается реализация следующего мероприятия:

- инвентаризация муниципального имущества. Вовлечение в оборот муниципального имущества, путем передачи в аренду. Выявление муниципального имущества, подлежащего реализации, путем приватизации. Это в свою очередь, дает возможность обеспечить надлежащее функционирование объектов, вовлечение их в оборот, тем самым реализация вышеуказанного мероприятия способствует увеличению поступления доходов в бюджет Ялуторовского района от использования муниципального имущества.

В целях решения задачи "Создание благоприятных условий для жизни и развития района" предполагается реализация следующего мероприятия:

- приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность Ялуторовского района. Реализация данного мероприятия признана создать благоприятные условия для жизни и развития района и решения отдельных вопросов местного значения.

- выполнение работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2020 N 518-ФЗ.

Реализация данного мероприятия направлена на установление актуальных и достоверных сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, исключение из ЕГРН неактуальных сведений об объектах, увеличение круга налогоплательщиков.

Раздел 5. Мониторинг реализации программы

В процессе реализации муниципальной программы планируется:

- увеличить количество объектов недвижимого имущества (за исключением бесхозяйных) зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность;

- увеличить доходы от вовлеченного в оборот муниципального имущества (путем передачи в аренду или продажи) и от использования земельных участков, расположенных на территории Ялуторовского района;

- увеличить количество кадастровых кварталов, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы;

- приобрести объекты жилищного фонда в муниципальную собственность Ялуторовского района для обеспечения граждан служебным или маневренным жильем;

- увеличить количество ранее учтенных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков по которым выявлены правообладатели в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2020 N 518-ФЗ, либо проведены иные действия, в рамках которых в Едином государственном реестре недвижимости актуализируются сведения о ранее учтенном объекте, либо о его правообладателе.

Для оценки эффективности и результативности решения задач Программы определены показатели, характеризующие ход реализации Программы, которые приведены в приложении N 2 настоящей Программы "Показатели муниципальной программы".

Приложение N 1

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Основные направления развития в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Ялуторовского района" на 2024 - 2026 годы

Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Объемы финансирования, тыс. руб. (плановые, фактические)			Исполнители мероприятий	Контрольное событие
		2024 год план	2025 год план	2026 год план
Цель: Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Ялуторовского района
Задача N 1 Обеспечение сохранности и содержания муниципального имущества
Мероприятие 1. Оформление объектов недвижимого имущества (за исключением бесхозяйных) незарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность	01.01.2024-31.12.2026	325	484	640	Отдел земельных и имущественных отношений	Показатели 1 задачи 1
Всего расходы на задачу N 1		325	484	640
Задача N 2 Обеспечение доходности от использования земельных участков, находящихся на территории Ялуторовского района
Мероприятие 1. Инвентаризация земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земель, земельных участков	01.01.2024-31.12.2026	0	0	0	Отдел земельных и имущественных отношений	Показатели 1 задачи 2
Мероприятие 2. Выполнение комплексных кадастровых работ	01.01.2024-31.12.2026	1382,1	3000	3000	Отдел земельных и имущественных отношений	Показатели 2 задачи 2
Всего расходы на задачу N 2		1382,1	3000	3000
Задача N 3 Обеспечение доходности от использования муниципального имущества
Мероприятие 1 Инвентаризация муниципального имущества. Вовлечение в оборот муниципального имущества, путем передачи в аренду. Выявление муниципального имущества, подлежащего реализации, путем приватизации.	01.01.2024-31.12.2026	116,0	0	0	Отдел земельных и имущественных отношений	Показатели 1-2 задачи 3
Всего расходы на задачу N 3		116,0	0	0
Задача N 4 Создание благоприятных условий для жизни и развития района
Мероприятие 1. Приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность Ялуторовского района	01.01.2024-31.12.2026	3736	0	0	Отдел земельных и имущественных отношений	Показатель 1 задачи 4
Мероприятие 2. Выполнение работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2020 N 518-ФЗ	01.01.2024-31.12.2026	361,3	311,5	311,5		Показатель 2 задачи 4
Всего расходы на задачу N 4		4097,3	311,5	311,5
Всего расходы по цели		6020,4	3795,5	3951,5
Всего по программе		6020,4	3795,5	3951,5

Приложение N 2

Показатели
муниципальной программы "Основные направления развития в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Ялуторовского района" на 2024 - 2026 годы

N п/п		Ед. изм.	Направленность показателя	Базовое значение показателя 2022, факт	Значения показателей				Обоснование плановых и целевых значений показателей
					2023 оценка	2024 план	2025 план	2026 план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Ялуторовского района
1.	Задача N 1 Обеспечение сохранности и содержания муниципального имущества
1.1.	Показатель 1. Количество объектов недвижимого имущества (за исключением бесхозяйных) в отношении которых подготовлена техническая документация, с целью оформления права муниципальной собственности в установленном действующим законодательством порядке	ед.	П	50	50	25	38	50	Значение показателей рассчитано согласно объемам финансирования.
2.	Задача N 2 Обеспечение доходности от использования земельных участков, находящихся на территории Ялуторовского района
2.1.	Показатель 1. Поступление доходов в бюджет района от использования земельных участков	млн. руб.	П	8,2	6,2	6,1	6,1	6,1	Значение показателя рассчитано от количества земельных участков, переданных в аренду, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды
2.2	Показатель 2. Количество кадастровых кварталов, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы	ед.	П	0	1	1	1	4	Значение показателя рассчитывается исходя из наличия финансовых средств (исходя из объема субсидии из областного бюджета Тюменской области бюджету муниципального образования). Проведение мероприятия невозможно без использования финансовых средств
3.	Задача N 3 Обеспечение доходности от использования муниципального имущества
3.1.	Показатель 1. Поступление доходов в бюджет района, полученных от передачи муниципального имущества в аренду	млн. руб.	П	1,0	1,0	1,1	1,1	1,1	Значение показателя рассчитано от доходов полученных от передачи муниципального имущества в аренду
3.2.	Показатель 2. Поступление доходов в бюджет района, полученных от реализации муниципального имущества	млн. руб.	П	0,8	1,5	0,5	0,5	0,5	Значение показателя рассчитано от доходов, полученных от реализации муниципального имущества
4	Задача N 4 Создание благоприятных условий для жизни и развития района
4.1.	Показатель 1. Количество объектов жилищного фонда приобретенных в муниципальную собственность Ялуторовского района для обеспечения граждан служебным или маневренным жильем	ед.	П	0	0	1	0	0	Значение показателя рассчитано согласно объемам бюджета Ялуторовского района. Проведение мероприятий невозможно без использования финансовых средств.
4.2.	Показатель 2. Количество ранее учтенных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков по которым выявлены правообладатели, либо проведены иные действия, в рамках которых в Едином государственном реестре недвижимости актуализируются сведения о ранее учтенном объекте, либо о его правообладателе.	ед.	П	200	300	580	500	500	Значение показателя зависит от выявленных правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Значение показателя рассчитывается исходя из наличия финансовых средств (исходя из объема субсидии из областного бюджета Тюменской области бюджету муниципального образования)