В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), принятым решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 30.06.2023), решением Собрания представителей г. Владикавказ от 26.12.2023 N 55/89 "О бюджете муниципального образования г. Владикавказ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", а также в целях обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышения качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан муниципального образования город Владикавказ администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:
1. Внести изменения в постановление АМС г. Владикавказа от 30.12.2020 N 931 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ" (в редакции постановления АМС г. Владикавказа от 15.10.2021 N 687), изложив приложение к настоящему постановлению в новой редакции.
2. Управлению пресс-службы главы АМС г. Владикавказа (Биазарти Д.К.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ" и разместить на официальном сайте администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шаталова И.Ю.
Глава администрации |
В. Мильдзихов |
Утверждена
постановлением администрации
местного самоуправления г. Владикавказа
от 14.03.2024 г. N 510
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Паспорт Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - КЖКХЭ) |
Соисполнители Программы |
Отсутствуют |
Участники Программы |
ВМБУ "ЕДДС", ВМКУ "Владтехконтроль", ВМКУ "Владтехпитомник", Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1: "Ремонт квартир и домовладений ветеранов и инвалидов" Подпрограмма 2: "Ремонт зданий и объектов муниципальной собственности" Подпрограмма 3: "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 4: "Обеспечение безопасности и надежности систем инженерно-технического обеспечения" Подпрограмма 5: "Снос аварийного жилья" Подпрограмма 6: "Обеспечение деятельности и выполнения функций Комитета ЖКХЭ" Подпрограмма 7: "Техническое переоснащение коммунальной инфраструктуры" Внебюджетные источники - отсутствуют |
Цели Программы |
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
Задачи Программы |
Проведение ремонта жилых помещений инвалидов и ветеранов и иных категорий граждан. Ремонт зданий и объектов муниципальной собственности, устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов имущества помещений, в том числе, восстановление или замена для улучшения эксплуатационных характеристик. Повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования. Замена, реконструкция и развитие сетей инженерно-технического обеспечения города Владикавказа. Создание благоприятных условий проживания жителей; улучшение внешнего облика г. Владикавказа. Снос аварийного жилья города Владикавказа. Повышение оперативности решения производственных задач; снижение физического износа техники и оборудования; повышение качества оказываемых услуг населению. Обеспечение эффективного и качественного управления муниципальными финансами и использования муниципального имущества |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Предупреждение возникновения аварийных ситуаций, снижение уровня износа жилищного фонда в г. Владикавказе. Благоустройство и улучшение эстетического облика муниципального образования г. Владикавказ. Снижение потерь и экономия затрат на электроэнергию. Обеспечение безопасности инженерной инфраструктуры, эффективности, сбалансированности и надежности подачи ресурсов в муниципальном образовании. Сокращение количества дорожно-транспортных и иных происшествий; снижение уровня смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий. Улучшение экологического состояния окружающей среды. Снос аварийного жилья. Уменьшение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт техники Снижение физического износа техники и оборудования. Исполнение Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2021-2026 годах составляет 2 057 243,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 471 243,3 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 98 465,7 тыс. рублей - республиканский бюджет; 372 777,6 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 305 172,7 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 305 172,7 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 347 438,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 31 411,3 тыс. рублей - республиканский бюджет; 316 027,5 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2024 год - 508 317,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 15 000,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 493 317,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 239 963,3 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 239 963,3 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ; 2026 год - 185 107,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 185 107,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ Внебюджетные источники - отсутствуют |
Этапы и сроки реализации Программы |
2021-2026 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Ремонт бойлеров в 7 многоквартирных домах. Ремонт 15 квартир и домовладений ветеранов, инвалидов и участников ВОВ и иных категорий граждан. Ремонт 34 муниципальных квартир. Ремонт 15 комнат в муниципальных общежитиях и кабинетов в здании АМС г. Владикавказа. Проведение частичного ремонта в 3 муниципальных общежитиях. Строительство и ремонт порядка 6,6 км сетей уличного освещения. Приобретение 26 шкафов управления с преобразователями частоты. Улучшение освещенности территории муниципального образования г. Владикавказ. Разработка проектов на строительство сетей инженерно-технического обеспечения. Ремонт, реконструкция и строительство порядка 7,35 км сетей инженерно-технического обеспечения. Паспортизация сетей инженерно-технического обеспечения и объектов ЖКХ. Повышение качества предоставления коммунальных услуг в соответствии с современными требованиями. Снижение количества аварий на сетях. Предупреждение опасных ситуаций на муниципальных дорогах и сокращение количества ДТП с пострадавшими. Улучшение внешнего облика муниципального образования. Подготовка технических заключений для ветхих и аварийных домов (73 объектов). Отселение жителей из 5 признанных аварийными жилых домов (74 квартиры). Разборка 20 аварийных жилых домов. Приобретение 11 специализированных автотранспортных средств для нужд предприятий жилищно-коммунального сектора. Обслуживание сетей ливневой канализации |
Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
1. Общая характеристика сферы реализации Программы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
Услуги жилищно-коммунального хозяйства - это одно из основных жизненных благ, удовлетворение которыми или потребности в них ощущается населением особенно остро.
В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой наиболее крупную отрасль в непроизводственной сфере и является основой жизнеобеспечения муниципального образования город Владикавказ.
В отрасли осуществляют деятельность огромное количество предприятий и организаций различных форм собственности.
В непростое для экономики время жилищно-коммунальное хозяйство сохраняет позиции социально значимой и системообразующей отрасли.
Одним из приоритетов жилищной и коммунальной политики является обеспечение комфортных условий проживания и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения.
В настоящее время жилищно-коммунальному хозяйству присущ ряд недостатков, который обусловлены следующими причинами:
высоким уровнем физического и морального износа многоквартирных домов и сетей коммунальной инфраструктуры;
недостаточностью средств на выполнение работ капитального характера;
низкой эффективностью системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Для достижения поставленных приоритетов необходимо комплексно решать указанные проблемы.
Актуальность разработки Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. До недавнего времени имело место негативное изменение экономических условий функционирования организаций коммунального комплекса, связанное с резким падением уровня доходов населения. Такое положение не могло не отразиться на экономическом положении всего сектора жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия отрасли, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки.
Программа предусматривает снижение физического и морального износа жилищно-коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и направлена на повышение эффективности расходования средств на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры за счет определения оптимальных масштабов ремонтных работ, работ по реконструкции или строительству и координации развития различных систем инфраструктуры.
2. Описание рисков реализации Программы и мер управления рисками реализации Программы
К рискам реализации Программы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Программы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Программы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Программы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Программы. Высокая зависимость реализации мероприятий Программы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Программы.
Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Программы.
В составе мер по управлению рисками реализации Программы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Программы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Программы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы, мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Программы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки реализации Программы в целом и с указанием промежуточных этапов реализации
Реализация мероприятий данной Программы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы Программы не выделяются.
4. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, улучшение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Для обеспечения достижения поставленной цели предполагается решить следующие основные задачи:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью устранения неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в доме, в том числе, восстановление или замена для улучшения эксплуатационных характеристик;
развитие сетей инженерно-технического обеспечения города Владикавказа и обеспечение ресурсами городской территории, включая районы города;
предназначенные под капитальное строительство в увязке с планами строительства на этих территориях;
обеспечение безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов;
создание благоприятных условий проживания жителей;
благоустройство муниципального образования г. Владикавказ;
улучшение внешнего облика г. Владикавказа;
переселение граждан из аварийных жилых домов;
разборка многоквартирных жилых домов, признанных аварийными; создание условий для принятия решений о развитии застроенных территорий муниципального образования город Владикавказ, выполнение государственных и муниципальных обязательств по переселению граждан из ветхих жилых помещений;
повышение эффективности деятельности коммунальных предприятий города; снижение затрат на ремонтно-восстановительные работы;
обеспечение эффективного и качественного управления муниципальными финансами и использования муниципального имущества.
5. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения
Управление Программой будет осуществляться КЖКХЭ, в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивающим координацию деятельности исполнителей (соисполнителей). Комитет также контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, определяет первоочередные мероприятия путем ежеквартального мониторинга целевых показателей Подпрограммы.
Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Паспорт подпрограммы 1 Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Наименование Подпрограммы |
"Капитальный ремонт многоквартирных домов" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
КЖКХЭ |
Участники Подпрограммы |
Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Цели Подпрограммы |
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий |
Задачи Подпрограммы |
Проведение ремонта жилых помещений с целью устранения неисправностей изношенных конструктивных элементов, в том числе, восстановление или замена для улучшения эксплуатационных характеристик |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Улучшение жилищно-бытовых условий граждан |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2021-2026 годах составляет 12 670,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 4 000,0 тыс. рублей, из них: 0,00 - федеральный бюджет; 0,00 тыс. рублей - республиканский бюджет; 4 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 4 080,0 тыс. рублей, из них: 0,00 - федеральный бюджет; 0,00 тыс. рублей - республиканский бюджет; 4 080,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 90,0 тыс. рублей, из них: 0,00 - федеральный бюджет; 0,00 - тыс. рублей - республиканский бюджет; 90,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2024 год - 1 500,0 тыс. рублей, из них: 0,00 - федеральный бюджет; 0,00 - тыс. рублей - республиканский бюджет; 1 500,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 1 500,0 тыс. рублей, из них: 0,00 - федеральный бюджет; 0,00 - тыс. рублей - республиканский бюджет; 1 500,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ; 2026 год - 1 500,0 тыс. рублей, из них: 0,00 - федеральный бюджет; 0,00 - тыс. рублей - республиканский бюджет; 1 500,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. Внебюджетные источники - отсутствуют |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
|
Ремонт бойлеров в 7 многоквартирных домах. Ремонт 15 квартир и домовладений ветеранов, инвалидов и участников ВОВ и иных категорий граждан |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
Проблема улучшения жилищно-бытовых условий граждан является одним из приоритетов социальной политики органов государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и АМС г. Владикавказа. Проблема состояния жилищного фонда является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, собственникам жилых помещений не обеспечивается комфортное проживание.
Данная Подпрограмма направлена на предупреждение аварийных ситуаций в многоквартирных жилых домах путем приведения жилищного фонда республики к соответствующему стандарту качества, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания граждан. Это достигается путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств муниципального бюджета, а также созданием условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того, Подпрограмма направлена на улучшение социально-бытовых условий одиноких ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, одиноких вдов ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, одиноких бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны, и иных несовершеннолетних узников фашизма, одиноких инвалидов I группы, одиноких матерей (отцов), воспитывающих пять и более несовершеннолетних детей, путем приведения принадлежащих их жилых помещений к соответствующему стандарту качества, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания. Это достигается путем проведения ремонтных работ за счет средств муниципального бюджета.
Основанием для разработки Подпрограммы являются следующие законодательные акты:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Постановление АМС от 12.10.2018 N 1053 О внесении изменения в постановление АМС г. Владикавказа от 25.12.2017 N 1653 "Об утверждении Порядка оказания помощи одиноким ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, одиноким вдовам ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, одиноким бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, одиноким инвалидам I группы, одиноким матерям (отцам), воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей, в улучшении социально-бытовых условий".
В результате приватизации произошли изменения в распределении жилищного фонда по видам собственности. Сформировался рынок жилья. В то же время процесс приватизации осложнил условия эксплуатации жилых помещений, так как у них появилось два собственника: владелец квартиры (собственник жилого помещения) и владелец дома (жильцы). Если владелец квартиры содержит свою собственность в исправном состоянии, постоянно расходуя на эти цели личные средства, то владелец дома в последние годы не обеспечивает сбор необходимых средств на текущее содержание и капитальный ремонт жилых зданий.
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества.
Целью преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Вместе с тем, учитывая остроту проблемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта жилых помещений для некоторых категорий граждан, АМС г. Владикавказа в рамках данной Подпрограммы продолжает оказывать содействие в решении данной проблемы.
Исходя из имеющихся возможностей в последние годы изменилась сама философия ремонта. На сегодняшний день приоритет отдается двум направлениям - ремонту бойлеров и оказанию локальной помощи некоторым категориям граждан в ремонте принадлежащих им жилых помещений. От комплексного ремонта, когда в доме заменяли кровлю, инженерные коммуникации, обновляли фасад и ремонтировали подъезд решено отойти, отдавая предпочтение только первоочередным и остро стоящим проблемам.
2. Описание рисков реализации Подпрограммы и мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Подпрограммы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Подпрограммы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Подпрограммы.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Подпрограммы.
В составе мер по управлению рисками реализации Подпрограммы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы, мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий данной Подпрограммы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания некоторых категорий граждан. Эта цель достигается, в том числе, за счет муниципального бюджета.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
За период реализации Подпрограммы на территории муниципального образования город Владикавказ планируется произвести ремонт 7 бойлеров в многоквартирных домах и отремонтировать 10 квартир и домовладений ветеранов, инвалидов и участников ВОВ и иных категорий граждан.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на проведение ремонта в многоквартирных жилых домах города Владикавказа.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении к Перечню основных мероприятий Программы.
Объемы и стоимость работ по каждому мероприятию подлежат корректировке после завершения предпроектных и проектно-сметных работ.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Расчет потребности в необходимых ресурсах проводится на основании дефектных ведомостей, составленных специалистами Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа.
На реализацию Подпрограммы выделяются средства бюджета муниципального образования г. Владикавказ. Расходы на реализацию Подпрограммы составят 12 670,0 тысяч рублей. Из них по годам:
2021 год - 4 000,0 тысяч рублей;
2022 год - 4 080,0 тысяч рублей;
2023 год - 90,00 тысяч рублей;
2024 год - 1 500,00 тысяч рублей;
2025 год - 1 500,00 тысяч рублей;
2026 год - 1 500,00 тысяч рублей.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, позволит решить комплекс задач, связанных с улучшением качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением затрат на его текущее содержание.
Технологический эффект от реализации Подпрограммы предусматривает повышение комфортности проживания граждан.
Результат от выполнения Подпрограммы имеет, прежде всего, социальную направленность. Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться достижением основной ее цели - созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшением качества жилищно-коммунальных услуг, а также снижением социальной напряжённости.
Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Паспорт подпрограммы 2 Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Наименование Подпрограммы |
"Ремонт зданий и объектов муниципальной собственности" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
КЖКХЭ |
Участники Подпрограммы |
Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Цели Подпрограммы |
Организация и обеспечение ремонта зданий и помещений, находящихся в собственности муниципального образования г. Владикавказ, создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий |
Задачи Подпрограммы |
Улучшение состояния основных фондов муниципальной собственности; исполнение требований федерального законодательства |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Снижение уровня износа фонда муниципальных зданий; создание условий для приведения жилищного фонда муниципальной собственности в соответствие со стандартами качества; улучшение жилищно-бытовых условий граждан |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2021-2026 годах составляет 13 774,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 2 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 2 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 2 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 2 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 3 774,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 3 774,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2024 год - 4 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 4 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 1 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 1 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ; 2026 год - 1 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 1 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. Внебюджетные источники - отсутствуют |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Проведение ремонта муниципальных квартир. Проведение ремонта объектов муниципальной собственности |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
В настоящее время ряд объектов муниципальной собственности требует проведения капитального ремонта. Выполнение программных мероприятий в части ремонта объектов муниципальной собственности позволит существенно улучшить их состояние, что позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг. Целевая направленность настоящей Подпрограммы определяет необходимость решения задач, связанных с высокой изношенностью фондов, находящихся с собственности муниципального образования город Владикавказ.
Данная Подпрограмма составлена в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлена на приведение муниципального жилищного фонда города к соответствующему стандарту качества, обеспечивающему безопасные и комфортные условия для проживания и оказание качественных услуг населению, что во многом достигается путем проведения ремонта объектов муниципальной собственности.
2. Описание рисков реализации Подпрограммы и мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Подпрограммы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Подпрограммы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Подпрограммы.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Подпрограммы.
В составе мер по управлению рисками реализации Подпрограммы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы, мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы подпрограммы не выделяются.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются приведение в соответствие с лицензионными требованиями основных фондов объектов муниципальной собственности, путем выполнения ремонта по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов.
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение задач, связанных с улучшением состояния основных фондов муниципальной собственности.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Выполнение мероприятий, включенных в Подпрограмму, направлено на улучшение производственных показателей для достижения результата по снижению износа объектов муниципальной собственности.
Количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий можно охарактеризовать проведением ремонт в 34 муниципальных квартирах, ремонтом 15 комнат в муниципальных общежитиях и проведением частичного ремонта в 3 муниципальных общежитиях.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий предполагает проведение ремонта жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г. Владикавказ.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении N 1 к Программе.
Объемы и стоимость работ по каждому мероприятию подлежат корректировке после завершения предпроектных и проектно-сметных работ.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Расчет потребности в необходимых ресурсах проводится на основании дефектных ведомостей, составленных специалистами Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Кроме того, для устранения аварийных ситуаций, выполнения предписаний инспектирующих органов, обязательных для исполнения, могут дополнительно планироваться средства для проведения ремонтных и иных работ на основании смет, составленных в соответствии с дефектными ведомостями и рассчитанных по укрупненным показателям.
Расходы на реализацию Подпрограммы составят 13 774,0 тысяч рублей. Из них по годам:
2021 год - 2 000,0 тысяч рублей;
2022 год - 2 000,0 тысяч рублей;
2023 год - 3 774,0 тысяч рублей;
2024 год - 4 000,0 тысяч рублей;
2025 год - 1 000,0 тысяч рублей;
2026 год - 1 000,0 тысяч рублей.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, позволит решить ряд задач, связанных с предоставлением качественных услуг в муниципальном образовании город Владикавказ.
Социальный эффект от реализации Подпрограммы предусматривает достижение результата, связанного со снижением износа объектов муниципальной собственности.
Эффективность определяется созданием и улучшением безопасных и благоприятных условий проживания, продлением эксплуатационных характеристик жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г. Владикавказ.
Приложение N 4
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Паспорт подпрограммы 3 Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Наименование Подпрограммы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
КЖКХЭ |
Участники Подпрограммы |
Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Цели Подпрограммы |
Повышение качества жизни населения и переход муниципального образования на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов |
Задачи Подпрограммы |
Строительство и ремонт сетей уличного освещения; замена устаревших светильников с лампами накаливания на современные энергоэффективные лампы; приобретение шкафов управления насосно-силовым оборудованием с преобразователями частоты |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Доведение уровня освещения городских улиц до необходимых норм; снижение потребления электроэнергии; экономия затрат на электроэнергию |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются |
Участники Подпрограммы |
Организации, учреждения (подрядчики, поставщики различных типов и видов), которые определяются по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2021-2026 годах составляет 49 986,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 15 500,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 15 500,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 18 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 18 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 6 486,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 6 486,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2024 год - 0,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 0,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 10 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 10 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2026 год - 0,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 0,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. Внебюджетные источники - отсутствуют |
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы |
Обеспечение нормальной освещенности улиц города необходимой для комфортного проживания, отдыха. Повышение уровня безопасности дорожного движения и уровня правопорядка в городском округе. Сокращение уровня правонарушений в муниципальном образовании. Снижение энергозатрат на эксплуатацию осветительных установок. Улучшение экологического состояния окружающей среды. Улучшение привлекательности муниципального образования |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ). Подпрограмма отражает общие для Российской Федерации тенденции к сокращению расточительного использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и основана на особенностях инфраструктуры и социально-экономических условий г. Владикавказа.
Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергетической эффективности, который составляет более 40% от уровня потребления энергетических ресурсов. В абсолютных объемах это 403 млн. тонн условного топлива (т у.т.). Энергоемкость ВВП Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран.
Снижение энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 г. определено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение к 2030 г. удельной энергоемкости ВВП - более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе использования программно-целевых методов как на федеральном и региональном уровне, так и на уровне отдельных муниципальных образований.
Экономика и бюджетная сфера муниципального образования г. Владикавказа характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач устойчивого развития г. Владикавказа.
Муниципальное образование является энергодефицитным - практически весь объем электрической энергии и газа, потребляемых на территории г. Владикавказа, поступает из соседних административно-территориальных образований.
Для инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса г. Владикавказа характерно практическое отсутствие использования возобновляемых источников энергии. При этом потенциал использования альтернативной энергетики на территории муниципального образования невысок. Так в связи с небольшим количеством солнечных дней в году возможности использования солнечной энергетики на территории города ограничены. Из-за плотной застройки и устойчивого роста населения муниципального образования нежелательным является использование ветроэнергетики, которая является источником достаточно интенсивного шума и инфразвука, отрицательно влияющих на среду обитания человека и животных.
Высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлена тем, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат местного бюджета, населения и хозяйствующих субъектов города, а в условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории г. Владикавказа.
Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала города, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства городских территорий, повышения эффективности управления муниципальным имуществом. В этой связи Подпрограмма непосредственно связана с приоритетами социально-экономического развития г. Владикавказа.
Основным инструментом управления энергосбережением в муниципальном образовании является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ (подпрограмм) энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также иных целевых программ, в том числе программ (подпрограмм) энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных хозяйствующих субъектов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Комплексным характером проблемы, затрагивающей интересы не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов и населения, и необходимость координации совместных усилий.
2. Необходимостью эффективного расходования бюджетных средств при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения рисков социально-экономического развития муниципального образования.
3. Необходимостью согласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных на федеральном, республиканском и местном уровнях.
Основными вариантами решения проблемы являются:
- точечное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и других актуальных сферах и направлениях, не требующих значительных финансовых затрат и позволяющих быстро достигнуть временного улучшения отдельных показателей энергетической эффективности;
- комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере муниципального образования, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.
2. Описание рисков реализации Подпрограммы и мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Подпрограммы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Подпрограммы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Подпрограммы.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Подпрограммы.
В составе мер по управлению рисками реализации Подпрограммы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы, мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
повышение качества жизни населения и переход муниципального образования на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов в г. Владикавказе и создания условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы города.
благоустройство муниципального образования город Владикавказ наружным освещением в соответствии с нормативными требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" путем строительства, реконструкции или ремонта сетей наружного освещения, установки современных технологий в городском округе;
создание условий для предупреждения нарушений правопорядка, совершаемых на улицах в темное время суток;
создание предпосылок для повышения безопасности дорожного движения, снижение негативного воздействия, связанного с использованием ртутьсодержащих источников света, на экологическую обстановку;
сокращение потребления электрической энергии и экономия бюджетных средств.
Данная Подпрограмма разработана в целях гарантированного обеспечения муниципального образования город Владикавказа необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надёжной эффективной
работе коммунальной
инфраструктуры города.
Выполнение мероприятий данной подпрограммы направлено на развитие коммунальной инфраструктуры, улучшение технического состояния инженерной инфраструктуры муниципального образования г. Владикавказ с учетом перспективной застройки в части строительства объектов жилья, социальной и промышленной сферы, к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию сетей, а также к решению важных социально-экономических задач, как:
формирование сбалансированной с градостроительным планом программы развития инженерных коммуникаций и сооружений на территории г. Владикавказа;
повышение качества предоставления коммунальных услуг в соответствии с современными требованиями;
снижение количества аварий на сетях;
снижение потерь энергоресурсов;
Решение всех этих задач достигается, прежде всего, путем строительства и ремонтом новых сетей искусственного наружного освещения, а также заменой устаревшего и внедрением нового светотехнического оборудования.
Выполнение запланированных мероприятий данной Подпрограммы позволит повысить надежность и безопасность светотехнической инфраструктуры муниципального образования город Владикавказ и обеспечит эффективную эксплуатацию объектов для нужд потребителей города.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, направлено на улучшение производственных показателей в достижении следующих результатов:
обеспечение стабильной и надежной подачи ресурсов потребителям г. Владикавказа.
Количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий можно охарактеризовать:
разработкой 3 проектов на строительство новых линий наружного искусственного освещения;
ремонтом и строительством порядка 6,6 км линий наружного искусственного освещения;
повышением качества предоставления коммунальных услуг в соответствии с современными требованиями;
снижением количества аварий на сетях;
снижением уровня потребления энергетических ресурсов.
Таким образом, реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на развитие экономики муниципального образования город Владикавказ.
Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия производится для конкретного объекта и выражается в снижении себестоимости потребления энергии и, соответственно, снижении общего уровня затрат за ее потребление.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, предпроектных, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на развитие сетей наружного искусственного освещения в городе Владикавказе.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в Приложении к перечню основных мероприятий Программы.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
На реализацию Подпрограммы выделяются средства местного бюджета. Расходы на реализацию Подпрограммы составят 49 986,0 тысячи рублей. Из них по годам:
2021 год - 15 500,0 тысяч рублей;
2022 год - 18 000,0 тысяч рублей;
2023 год - 6 486,0 тысяч рублей;
2024 год - 0,0 тысяч рублей;
2025 год - 10 000,0 тысяч рублей;
2026 год - 0,0 тысяч рублей.
Кроме того, для устранения аварийных ситуаций, выполнения предписаний инспектирующих органов, обязательных для исполнения, могут дополнительно планироваться средства на основании смет, составленных в соответствии с дефектными ведомостями и рассчитанных по укрупненным показателям.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, позволит решить комплекс задач, связанных со снижением уровня потребления энергетических ресурсов и благоустройство муниципального образования город Владикавказ.
Социальный эффект от реализации Подпрограммы предусматривает достижение следующих результатов:
обеспечение нормативной освещенности территории муниципального образования г. Владикавказ;
создание благоприятных условий для проживания граждан;
создание условий для предупреждения нарушений правопорядка, совершаемых на улицах в темное время суток;
создание предпосылок для повышения безопасности дорожного движения, снижение негативного воздействия, связанного с использованием ртутьсодержащих источников света, на экологическую обстановку;
Экономический эффект реализации Подпрограммы определяется снижением затрат на ремонтно-восстановительные работы и снижением уровня потребления энергетических ресурсов.
Приложение N 5
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Паспорт подпрограммы 4 Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение безопасности и надежности систем инженерно-технического обеспечения" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
КЖКХЭ |
Участники Подпрограммы |
Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Цели Подпрограммы |
Повышение безопасности и надежности систем инженерно-технического обеспечения |
Задачи Подпрограммы |
Развитие сетей инженерно-технического обеспечения в муниципальном образовании город Владикавказ и обеспечение ресурсами города, предназначенных для освоения территорий под капитальное строительство в увязке с планами строительства на этих территориях; Инвентаризация (паспортизация) существующих водопроводных сетей. |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Обеспечение безопасности инженерной инфраструктуры, качества, эффективности, сбалансированности и надежности подачи ресурсов в муниципальном образовании г. Владикавказ; Снижение потерь и экономия затрат на электроэнергию. |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2021-2026 годах составляет 436 049,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 74 856,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 74 856,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 63 561,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,00 тыс. рублей - республиканский бюджет; 63 561,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 45 631,1 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 45 631,1 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2024 год - 252 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 252 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 0,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 0,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ; 2026 год - 0,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 0,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. Внебюджетные источники - отсутствуют |
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы |
Формирование сбалансированной Обеспечение надежности и стабильности подачи ресурсов потребителям, присоединенным к сетям инженерно-технического обеспечения; Повышение качества предоставления коммунальных услуг в соответствии с современными требованиями; Обеспечение своевременного и качественного технологического присоединения к инфраструктуре объектов капитального строительства; Инвентаризация (паспортизация) существующих водопроводных сетей. |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
Размах и темпы жилищного, промышленного и других видов строительства в нашей стране порождает ряд проблем, решение которых требует сложных обоснований и применения разнообразных технических средств. С темпами строительства, освоением и реконструкцией новых и существующих территорий в схеме функционального зонирования под строительство объектов капитального строительства неразрывно связано развитие коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения потребителей качественными и доступными коммунальными услугами как существующих, так и перспективных потребителей. Поэтому в таких условиях одним из основных инструментов становится развитие городской инфраструктуры, реализация инфраструктурных проектов.
Системы водоснабжения и водоотведения, электро- и газоснабжения являются частью городской инфраструктуры, совершенствование которой необходимо для поддержания экономического роста и экономической стабильности, улучшения экологического состояния. В этой связи необходимо повысить надежность работы систем инженерно-технического путем обеспечения своевременной замены и реконструкции существующих и строительства новых сетей с учетом потребностей развивающихся территорий.
Выполнение этих мероприятий позволит создать предпосылки для последующих этапов развития систем инженерно-технического обеспечения в соответствии с планируемыми объемами жилищного строительства и промышленного использования.
Удовлетворение спроса на подключение к сетям вновь строящихся зданий и сооружений в текущем и перспективном периодах развития обуславливает изменение приоритетов поставленных задач в обеспечении бесперебойного водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения застраиваемых микрорайонов и минимизации энергозатрат при дополнительной подаче ресурса в микрорайоны.
Основное внимание в Подпрограмме уделяется качеству оказываемых услуг по холодному водоснабжению и водоотведению. Соответствие современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям достигается путем применения современного оборудования, материалов трубопроводов, передовых экономичных и высокоэффективных технологий.
Одна из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления и на современном этапе, заключается в создании условий для интенсификации экономического роста, развитии коммунальной и социальной инфраструктуры городов, а также улучшения качества жизни населения.
2. Описание рисков реализации Подпрограммы и мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Подпрограммы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Подпрограммы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Подпрограммы.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Подпрограммы.
В составе мер по управлению рисками реализации Подпрограммы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы, мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Данная Подпрограмма разработана в целях гарантированного обеспечения муниципального образования город Владикавказа необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надёжной эффективной
работе коммунальной
инфраструктуры города.
Выполнение мероприятий данной Подпрограммы направлено на развитие коммунальной инфраструктуры, улучшение технического состояния инженерной инфраструктуры муниципального образования г. Владикавказ с учетом перспективной застройки в части строительства объектов жилья, социальной и промышленной сферы, к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию сетей, а также к решению важных социально-экономических задач, как:
формирование сбалансированной с градостроительным планом программы развития инженерных коммуникаций и сооружений на территории г. Владикавказа;
обеспечение надежности и стабильности при подаче ресурса конечным потребителям, присоединенным к сетям;
повышение качества предоставления коммунальных услуг в соответствии с современными требованиями;
снижение количества аварий на сетях;
снижение потерь энергоресурсов;
обеспечение своевременного и качественного технологического присоединения к инфраструктуре объектов капитального строительства.
Решение всех этих задач достигается, прежде всего, путем строительства новых инженерных сетей и ремонта или реконструкции существующих коммуникаций.
Выполнение запланированных мероприятий данной Подпрограммы позволит повысить надежность и безопасность гидротехнической инфраструктуры муниципального образования город Владикавказ и обеспечит эффективную эксплуатацию объектов для нужд потребителей города.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, направлено на улучшение производственных показателей в достижении следующих результатов:
обеспечение стабильной и надежной подачи ресурсов потребителям г. Владикавказа.
Количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий можно охарактеризовать:
разработкой 20 проектов на строительство и ремонт водопроводных сетей, сетей ливневой и хозяйственно-бытовой канализации, а также очистных сооружений;
ремонтом, реконструкцией и строительством порядка 7,35 км сетей инженерно-технического обеспечения;
паспортизацией сетей инженерно-технического обеспечения и объектов ЖКХ;
повышением качества предоставления коммунальных услуг в соответствии с современными требованиями;
снижением количества аварий на сетях.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, предпроектных, проектных, опытно-фильтрационных работ, лабораторных исследований воды и камеральных работ, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на развитие инженерных систем в городе Владикавказе.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в Приложении к перечню основных мероприятий Программы.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
На выполнение Подпрограммы выделяются средства местного бюджета. Расходы на реализацию Подпрограммы составят 436 049,7 тысячи рублей. Из них по годам:
2021 год - 74 856,8 тысяч рублей;
2022 год - 63 561,8 тысяч рублей;
2023 год - 45 631,1 тысяч рублей;
2024 год - 252 000, 0 тысяч рублей;
2025 год - 0,0 тысяч рублей;
2026 год - 0,0 тысяч рублей
Кроме того, для устранения аварийных ситуаций, выполнения предписаний инспектирующих органов, обязательных для исполнения, могут дополнительно планироваться средства на основании смет, составленных в соответствии с дефектными ведомостями и рассчитанных по укрупненным показателям.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, позволит решить комплекс задач, связанных с организацией подачи ресурсов в муниципальном образовании город Владикавказ, таких как: улучшение производственных показателей и предупреждения аварийных ситуаций на сетях инженерно-технического обеспечения.
Социальный эффект от реализации Подпрограммы предусматривает достижение следующих результатов:
обеспечение надежности и качества оказываемых услуг в сфере холодного водоснабжения, водоотведения;
обеспечение безопасности работы гидротехнических сооружений;
создание благоприятных условий для проживания граждан.
Экономический эффект реализации Подпрограммы определяется снижением затрат на ремонтно-восстановительные работы. Отсроченный эффект реализации Подпрограммы определяется обеспечением бесперебойного водоснабжения и водоотведения, минимизации энергозатрат при дополнительной подаче ресурса в микрорайоны, повышению надёжности и эффективности работы систем водоснабжения и водоотведения, являющихся одной из важнейших составляющих санитарного и экологического благополучия города.
Приложение N 6
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Паспорт подпрограммы 5 Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Наименование Подпрограммы |
"Снос аварийного жилья" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
КЖКХЭ |
Участники Подпрограммы |
Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Цели Подпрограммы |
Снос аварийного жилья муниципального образования город Владикавказ, а также создание условий для развития застроенных территорий муниципального образования |
Задачи Подпрограммы |
Разборка многоквартирных жилых домов, признанных аварийными; Создание условий для принятия решений о развитии застроенных территорий муниципального образования город Владикавказ, выполнение государственных и муниципальных обязательств по переселению граждан из ветхих жилых помещений |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Обследование и подготовка технических заключений для ветхих и аварийных домов, разработка проектов, экспертная оценка за изымаемое жилье. Межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами в г. Владикавказе для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2021-2026 годах составляет 23 877,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 11 100,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 11 100,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 11 100,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 11 100,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 1 677,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 1 677,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2024 год - 0,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 0,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 0,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 0,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2026 год - 0,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 0,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. Внебюджетные источники - отсутствуют |
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы |
Ликвидация жилого фонда, признанный аварийным; Увеличение до 2% площади для эффективной перспективной застройки территорий муниципального образования город Владикавказ; Межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами в г. Владикавказе, признанными аварийными; Обследование и подготовка технических заключений для ветхих и аварийных домов |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Рассмотрение программ муниципального образования город Владикавказ по строительству жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда показало, что проблема замены ветхого и аварийного жилищного фонда стоит достаточно остро. Следовательно, ее решение требует принятия и реализации Подпрограммы "Снос аварийного жилья", предусматривающей осуществление мероприятий по сносу жилья. Согласно этой Подпрограмме решались следующие задачи:
- формирование законодательной и нормативной базы для признания жилых домов непригодными для проживания;
- разработка и утверждение местных программ, касающихся переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с обязательным учетом очередности сноса аварийного жилищного фонда в общей доле ветхого и аварийного жилищного фонда;
Основанием для утверждения данной Подпрограммы также служит необходимость ликвидации отселенных в рамках реализации соответствующих федеральных или иных программ непригодных для проживания жилых домов.
В настоящее время наметилась тенденция стремительного роста цен на жилье. Доступность жилья снижается, большинство жителей сегодня уже не в состоянии улучшить свои жилищные условия. Наряду с другими способами исправления данной ситуации, важным сегодня является скорейшее насыщение рынка предложением качественного, современного жилья. Появление у инвесторов возможности работать на новых площадках неизбежно приведет к увеличению предложения нового жилья. При этом можно будет рассчитывать, что заработают финансовые инструменты, позволяющие привлечь дополнительные средства в строительную отрасль, увеличить объемы производства.
18 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым органы местного самоуправления приобрели с 2007 года полномочия по проведению аукционов на право заключения договора о развитии застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены ветхие дома и дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ.
Принятие Подпрограммы является необходимым условием для реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации о развитии застроенных территорий, включая снос, реконструкцию ветхого жилья с условием предоставления гражданам, проживающим в ветхом жилье, благоустроенных жилых помещений.
2. Описание рисков реализации Подпрограммы и мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Подпрограммы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Подпрограммы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Подпрограммы.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Подпрограммы.
В составе мер по управлению рисками реализации Подпрограммы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы, мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является снос аварийного жилья муниципального образования город Владикавказ, а также создание условий для развития застроенных территорий муниципального образования.
Основными задачами Подпрограммы являются:
разборка многоквартирных жилых домов и строений, признанных аварийными;
снос незаконно возведенных строений;
создание условий для принятия решений о развитии застроенных территорий муниципального образования город Владикавказ, выполнение государственных и муниципальных обязательств по переселению граждан из ветхих жилых помещений;
межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами в г. Владикавказе для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности;
обследование и подготовка технических заключений для ветхих и аварийных домов.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит осуществить снос ветхого и аварийного жилья, а также ввод перспективного жилья в будущем. В результате реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующих количественных показателей:
ликвидировать 20 многоквартирных жилых дома, признанных аварийными;
увеличить до 2% площади для эффективной перспективной застройки территорий город Владикавказ.
обследование и подготовка технических заключений для ветхих и аварийных домов.
Уменьшение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда позволит снизить социальную напряженность, связанную с проживанием населения в домах, представляющих реальную угрозу обрушения.
Социально-экономическая эффективность Подпрограммы оценивается по модели конечных результатов, показатели которой учитываются в формах федерального статистического наблюдения и оперативной отчетности отрасли жилищно-коммунального хозяйства г. Владикавказа.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы предполагает проведение комплекса землеустроительных работ по межеванию земельных участков под многоквартирными жилыми домами в г. Владикавказе, признанными аварийными, снос 20 многоквартирных домов и строений, признанных аварийными.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в Приложении к основным мероприятиям Программы.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Расходы на реализацию Подпрограммы составят 23 877,00 тысяч рублей. Из них по годам:
2021 год - 11 100,0 тысяч рублей;
2022 год - 11 100,0 тысяч рублей;
2023 год - 1 677,0 тысяч рублей;
2024 год - 0,0 тысяч рублей;
2025 год - 0,0 тысяч рублей;
2026 год - 0,0 тысяч рублей.
Кроме того, для устранения аварийных ситуаций, выполнения предписаний инспектирующих органов, обязательных для исполнения, могут дополнительно планироваться средства на основании смет, составленных в соответствии с дефектными ведомостями и рассчитанных по укрупненным показателям.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, позволит решить комплекс задач, связанных с развитием застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в Перечень многоквартирных домов, снос и реконструкция которых планируется в рамках данной Подпрограммы, позволит ввести в оборот новые земельные участки для строительства и сократить объемы жилищного фонда, признанного непригодным для проживания граждан.
Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы предусматривает снос 20 домов, как следствие, снижение объема аварийного жилья до 70% при затратах ассигнований местного уровня в 49 350,0 тысяч рублей.
Социальный эффект определяется также площадью, образующейся в результате выполнения программных мероприятий, для перспективной застройки муниципального образования город Владикавказ.
Приложение N 7
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Паспорт подпрограммы 6 Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Наименование Подпрограммы |
"Обеспечение деятельности и выполнения функций Комитета ЖКХЭ" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
КЖКХЭ |
Участники Подпрограммы |
Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Цели Подпрограммы |
Обеспечение эффективной деятельности и выполнения функций Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа |
Задачи Подпрограммы |
Обеспечение эффективного и качественного управления муниципальными финансами и использования муниципального имущества |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Исполнение Программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ" в целом и входящих в ее состав подпрограмм |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2021-2026 годах составляет 1 475 291,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 346 476,5 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 98 465,7 тыс. рублей - республиканский бюджет; 248 010,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 189 120,9 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 189 120,9 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 287 950,7 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 31 411,3 тыс. рублей - республиканский бюджет; 256 539, 4 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2024 год - 246 471,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 15 000,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 231 471,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 224 663,3 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 224 663,3 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ; 2026 год - 180 607,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 180 607,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. Внебюджетные источники - отсутствуют |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Достижение целей Программы в целом и входящих в ее состав Подпрограмм |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
Сферой реализации Подпрограммы является повышение эффективности управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства посредством подпрограммных мероприятий.
КЖКХЭ является структурным подразделением АМС г. Владикавказа, ее отраслевым (функциональным) органом, осуществляющим полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, Постановлениями Правительства РФ и РСО-Алания, Уставом муниципального образования г. Владикавказа, решениями Собрания представителей г. Владикавказ, постановлениями и распоряжениями АМС г. Владикавказа, Регламентом АМС г. Владикавказа, Положением о Комитете ЖКХЭ, иными нормативными-правовыми актами.
В настоящее время функции по выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции осуществляет КЖКХЭ.
КЖКХЭ в установленном порядке осуществляет свою деятельность самостоятельно и посредством своих подведомственных учреждений во взаимодействии с органами государственной и исполнительной власти, другими органами местного самоуправления, организациями всех организационно-правовых форм.
В соответствии с Положением самостоятельно осуществляет правовое регулирование по следующим основным вопросам:
1. плановый контроль за техническим состоянием объектов ЖКХ, соответствием их содержания, эксплуатации и ремонта требованиям действующего законодательства; осуществление технического надзора при подготовке объектов ЖКХ к эксплуатации, в том числе и сезонной в соответствии с действующими специальными нормами и правилами, контроль за бесперебойностью и качеством предоставляемых потребителям ЖКУ независимо от формы собственности;
2. осуществление контроля и обеспечение работ по подготовке муниципального жилищного фонда к работе в осеннее-зимний период;
3. организация деятельности муниципальных организаций ЖКХ и координация их взаимоотношений;
4. проведение открытого конкурса по отбору управляющих организаций гражданами для управления многоквартирными домами;
5. организация и осуществление контроля за уборкой придомовых территорий в границах муниципального образования города Владикавказа.
Комитет в границах г. Владикавказа и подчиненных его администрации населенных пунктах организует:
1. электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
2. контроль за состоянием муниципального жилищного фонда и качеством жилищно-коммунальных услуг;
3. эксплуатацию и содержание муниципального жилищного фонда, проведение капитального и текущего ремонтов муниципального жилищного фонда;
4. контроль за управлением муниципальными объектами инженерной инфраструктуры;
5. выступает муниципальным заказчиком строительства, ремонта или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, иных заказов на территории муниципального образования г. Владикавказ, финансируемых из федерального, республиканского и муниципального бюджетов.
Одним из основных критериев эффективности муниципального управления является качество управления муниципальными финансами и реализация политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования г. Владикавказ.
2. Описание рисков реализации Подпрограммы и мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Подпрограммы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Подпрограммы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Подпрограммы.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Подпрограммы.
В составе мер по управлению рисками реализации Подпрограммы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы, мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
повышение эффективности муниципального управления, взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, качество и оперативность исполнения муниципальных функций;
развитие кадрового потенциала;
нормативно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Цель Подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности и выполнение функций Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа.
Основной задачей Подпрограммы является обеспечение эффективного и качественного управления бюджетными ассигнованиями местного уровня и использования муниципального имущества.
По итогам реализации Подпрограммы ожидается достижение целей муниципальной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, направлено на
обеспечение комплексного решения задач Подпрограммы и реализации запланированных ею мероприятий. В структуру Подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
обеспечение деятельности и выполнение функций КЖКХЭ по выработке и реализации муниципальной политики в сфере жилищного и коммунального секторов;
обеспечение деятельности учреждений, подведомственных КЖКХЭ;
обеспечение мероприятий программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приобретение квартир) и др.
Выполнение данных мероприятий будет способствовать достижению целей Программы и входящих в ее структуру Подпрограмм.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий предполагает проведение мероприятий по обеспечению деятельности КЖКХЭ и подведомственных ему учреждений в рамках действующего законодательства.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении к Перечню программных мероприятий.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 475 291,00 тысяч рублей, необходимых для обеспечения деятельности и выполнение функций КЖКХЭ и подведомственных ему учреждений. Из них по годам:
2021 год - 346 476,5 тысяч рублей;
2022 год - 189 120,9 тысяч рублей;
2023 год - 287 950,7 тысяч рублей;
2024 год - 236 471,8 тысяч рублей;
2025 год - 224 663,3 тысяч рублей;
2026 год - 180 607,8 тысяч рублей;
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ подлежит уточнению в рамках формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Кроме того, для устранения аварийных ситуаций, выполнения предписаний инспектирующих органов, обязательных для исполнения, могут дополнительно планироваться средства на основании смет, составленных в соответствии с дефектными ведомостями и рассчитанных по укрупненным показателям.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Реализация данной Подпрограммы позволит достичь социального эффекта в обеспечении комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышения качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Достижение социального эффекта является основной задачей Подпрограммы:
организация эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение эффективной работы органов местного самоуправления в сфере ЖКХ;
достижение целей муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ" и входящих в ее структуру Подпрограмм.
Приложение N 8
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Паспорт подпрограммы 7 Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Наименование Подпрограммы |
"Техническое переоснащение коммунальной инфраструктуры" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
КЖКХЭ |
Участники Подпрограммы |
Подрядные организации, определяемые по результатам торгов в соответствии с действующим законодательством |
Цели Подпрограммы |
Улучшение качества оказываемых услуг населению |
Задачи Подпрограммы |
Повышение эффективности деятельности коммунальных предприятий города; Оснащение коммунальных предприятий города техникой; Обновление основных фондов, снижение затрат на ремонт |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Уменьшение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт техники до 1%; Снижение физического износа техники и оборудования до 1% |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2021-2026 годах составляет 45 596,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 17 310,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 17 310,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2022 год - 17 310,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 17 310,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2023 год - 1 830,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 1830,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ; 2024 год - 4 346,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 4 346,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2025 год - 2 800,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 2 800,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. 2026 год - 2 000,0 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 0,0 тыс. рублей - республиканский бюджет; 2 000,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования г. Владикавказ. Внебюджетные источники - отсутствуют |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Повышение эффективности деятельности коммунальных предприятий города; Оснащение коммунальных предприятий города необходимым оборудованием и техникой; Обновление основных фондов, снижение затрат на ремонтно-восстановительные работы; Улучшение качества оказываемых услуг населению; Улучшение состояния окружающей среды |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем
В настоящее время деятельность предприятий жилищно-коммунального комплекса сопровождается большими затратами на ремонтно-восстановительные работы. Выполнение программных мероприятий позволит снизить расходы на обслуживание техники и оборудования коммунальных предприятий. Целевая направленность настоящей Подпрограммы определяет необходимость решения задач, связанных с высокой изношенностью механизмов и оборудования предприятий города и необходимостью устойчивого предоставления коммунальных услуг населению. Реализацию программных мероприятий намечено осуществлять за счет проведения модернизации предприятий жилищно-коммунального сектора города Владикавказа путем дополнительного оснащения современной техникой и оборудованием.
2. Описание рисков реализации Подпрограммы и мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие:
Макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, и т.д.;
Природно-климатические риски, обусловленные зависимостью функционирования сферы реализации Подпрограммы (в том числе инвестиционной привлекательности) от природно-климатических условий;
Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников при реализации Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры Подпрограммы, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, связанный с недофинансированием Подпрограммы.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Подпрограммы.
В составе мер по управлению рисками реализации Подпрограммы приводятся меры по предотвращению и (или) минимизации рисков.
В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
В рамках мер по минимизации рисков предусматривается разработка мероприятий и (или) способов снижения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации Подпрограммы.
Для минимизации указанных рисков и снижения вероятности их возникновения в ходе реализации Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы, мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы запланирована на 2021-2026 годы. Этапы Подпрограммы не выделяются.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является снижение затрат на производство и повышение эффективности коммунального обслуживания потребителей муниципального образования город Владикавказ, а также уменьшение расходов городского бюджета и средств предприятий за счет экономии на ремонтно-восстановительные работы.
Основными задачами Подпрограммы являются следующие задачи:
повышение оперативности и эффективности деятельности коммунальных предприятий города;
оснащение коммунальных предприятий города коммунальной техникой;
обновление основных фондов, снижение затрат на ремонт;
улучшение качества оказываемых услуг населению;
улучшение состояния окружающей среды.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Выполнение мероприятий Подпрограммы направлено на улучшение производственных показателей в достижении следующих результатов:
повышение эффективности деятельности коммунальных предприятий города;
приобретение для коммунальных предприятий города 9 единиц необходимой специализированной техники;
обновление основных фондов;
снижение затрат на ремонтно-восстановительные работы до 1%;
улучшение качества оказываемых услуг населению;
улучшение состояния окружающей среды.
Количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий можно охарактеризовать затратами на модернизацию и замену парка коммунальных предприятий муниципального образования город Владикавказ и приведением количества техники и оборудования к соответствующим стандартам.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Система подпрограммных мероприятий предполагает проведение мероприятий по оснащению предприятий коммунального комплекса необходимым оборудованием и техникой и доведения ее количества до нормативных требований.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в Приложении к перечню основных мероприятий Программы.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
На выполнение Подпрограммы выделяются средства местного бюджета. Расходы на реализацию Подпрограммы составят порядка 45 596,0 тысяч рублей. Из них по годам:
2021 год - 17 310,0 тысяч рублей;
2022 год - 17 310,0 тысяч рублей;
2023 год - 1 830,0 тысяч рублей;
2024 год - 4 346,0 тысяч рублей
2025 год - 2 800,0 тысяч рублей
2026 год - 2 000,0 тысяч рублей
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Выполнение мероприятий, включенных в данную Подпрограмму, позволит решить комплекс задач, связанных с необходимостью качественного предоставления коммунальных услуг населению в муниципальном образовании город Владикавказ, таких как: улучшение производственных показателей и предупреждения аварийных ситуаций.
Эффект Подпрограммы оценивается совокупностью социальных и экономических последствий.
Социальный эффект от реализации Подпрограммы оценивается:
повышением оперативности решения производственных задач и устранения аварийных ситуаций, сохранением санитарного состояния городской среды;
улучшением состояния окружающей среды.
Экономическая эффективность оценивается уменьшением эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт техники и повышением уровня доходности услуг, оказываемых предприятиями сектора жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время предприятиями коммунального комплекса эксплуатируется порядка 100 единиц специализированной техники и оборудования, необходимой для осуществления предприятиями своей деятельности. Из них процент морально и физически изношенной техники составляет более 50%, что влечет за собой повышенные расходы на их содержание, эксплуатацию и ремонтно-восстановительные работы.
За период реализации Подпрограммы планируется приобрести 11 единиц специализированной техники, что позволит достигнуть следующих качественных показателей экономической эффективности:
снизить физический износ техники и оборудования;
снизить эксплуатационные затраты на техническое обслуживание и ремонт техники.
Потенциал эффективности равен тому количеству первичных затрат, на которые сократится их потребность при осуществлении производственных мероприятий.
Приложение N 9
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Перечень
основных мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Категория расходов (ПСД, строительство, иные расходы |
Сроки выполнения |
Краткое описание мероприятия |
Ответственный исполнитель (соисполнители, участники Программы) |
Подпрограмма 1 "Ремонт квартир и домовладений ветеранов и инвалидов" | |||||
1 |
Ремонт бойлеров в многоквартирных домах |
Иные расходы |
2021-2022 гг. |
Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения путем повышения надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель |
2 |
Ремонт квартир ветеранов и инвалидов |
Иные расходы |
2021-2026 гг. |
Создание достойных условий проживания ветеранов, инвалидов и участников ВОВ и иных категорий граждан |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель) |
Подпрограмма 2 "Ремонт зданий и объектов муниципальной собственности" | |||||
3 |
Ремонт квартир и объектов муниципальной собственности |
Иные расходы |
2021-2026 гг. |
Приведение объектов муниципальной собственности в соответствие со стандартами качества; создание достойных условий проживания гражданам, повышение качества жизни |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель) |
Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||
4 |
Проектирование, строительство и ремонт сетей уличного освещения |
ПСД, иные расходы |
2021-2026 гг. |
Снижение затрат за потребляемые энергоресурсы; улучшение освещенности городских территорий |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель) |
5 |
Приобретение энергосберегающего оборудования |
Иные расходы |
2021-2026 гг. |
||
Подпрограмма 4 "Обеспечение безопасности и надежности систем инженерно-технического обеспечения" | |||||
6 |
Обеспечение безопасности и надежности систем инженерно-технического обеспечения |
ПСД, иные расходы |
2021-2026 гг. |
Ремонт и развитие сетей инженерно-технического обеспечения; выполнение требований законодательства; повышение качества предоставления услуг населению |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель) |
7 |
Реконструкция и строительство канализационных очистных сооружений г. Владикавказа |
ПСД, строительство |
2022-2024 гг. |
||
Подпрограмма N 5 "Снос аварийного жилья" | |||||
8 |
Обследование и подготовка технических заключений для ветхих и аварийных домов, разработка проектов, экспертная оценка за изымаемое жилье |
ПСД, иные расходы |
2021-2025 гг. |
Исполнение требований законодательства, ликвидация аварийного жилищного фонда |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель) |
9 |
Разборка аварийных жилых домов |
Иные расходы |
2021-2026 гг. |
||
Подпрограмма N 6 "Обеспечение деятельности и выполнения функций Комитета ЖКХЭ" | |||||
10 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления |
Иные расходы |
2021-2026 гг. |
Обеспечение условий для реализации Программы |
КЖКХЭ (ответственный исполнитель) |
11 |
Содержание казенных учреждений жилищно-коммунального хозяйства |
Иные расходы |
2021-2026 годы |
Обеспечение условий для реализации Программы |
КЖКХЭ (ответственный исполнитель) ВМБУ "ЕДДС", ВМКУ "Владтехконтроль", ВМКУ "Владпитомник" (участник) |
12 |
Содержание приюта для безнадзорных животных |
Иные расходы |
2023-2026 годы |
Обеспечение условий содержания приюта для безнадзорных животных |
КЖКХЭ (ответственный исполнитель); ВМКУ "Владпитомник" (участник) |
13 |
Уличное освещение, электрическая энергия |
Иные расходы |
2021-2026 гг. |
Расходы за потребленную искусственным наружным освещением электроэнергию |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель) |
14 |
Обслуживание сетей ливневой канализации |
Иные расходы |
2021-2026 гг. |
Выполнение работ по предупреждению возникновения и ликвидации аварийных ситуаций, связанных с функционированием сетей ливневой канализации |
КЖКХЭ АМС г. Владикавказа (ответственный исполнитель) |
Подпрограмма N 7"Техническое переоснащение коммунальной инфраструктуры" | |||||
15 |
Техническое переоснащение коммунальной инфраструктуры |
Иные расходы |
2021-2024 гг. |
Приобретение специализированной техники для нужд коммунальных предприятий, снижение физического износа техники и оборудования |
КЖКХЭ (ответственный исполнитель) |
Развернутый перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении к перечню основных мероприятий Программы.
Приложение N 10
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Перечень
целевых индикаторов и показателей
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) достижения цели |
Единица измерения |
Значение показателей (индикатора) |
Примечание |
||||||
2020 |
По годам реализации |
|||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||||
1 |
Подпрограмма 1 "Капитальный ремонт многоквартирных домов" |
|||||||||
Индикатор 1 Ремонт бойлеров в многоквартирных домах |
объект |
8 |
3 |
4 |
- |
- |
- |
- |
По мере поступления обращений и принятия соответствующего решения о возможности оказания содействия |
|
Индикатор 2 Ремонт квартир и домовладений ветеранов и инвалидов |
объект |
10 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
По мере поступления обращений и принятия соответствующего решения о возможности оказания содействия |
|
2 |
Подпрограмма 2 "Ремонт зданий и объектов муниципальной собственности" |
|||||||||
Ремонт зданий и объектов муниципальной собственности |
объект |
14 |
19 |
12 |
7 |
7 |
7 |
7 |
По мере необходимости с учетом возможностей доходной части бюджета муниципалитета |
|
3 |
Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
|||||||||
Индикатор 1 Разработка проектной документации / паспортизация бесхозяйных объектов уличного освещения |
экз |
0 / 0 |
2 / 23 |
1 / - |
- / 1 |
- / - |
- / - |
-/- |
Исполнение требований законодательства |
|
Индикатор 2 Строительство / ремонт сетей уличного освещения |
км |
2,44 / 1,65 |
0,26 |
1,59 / 1,0 |
1,15 |
- / - |
2,6 / - |
- |
Снижение затрат за потребляемые энергоресурсы; улучшение освещенности городских территорий |
|
Индикатор 3 Приобретение энергосберегающего оборудования |
шт |
- |
8 |
13 |
1 |
2 |
2 |
- |
Снижение затрат за потребляемые энергоресурсы; |
|
4 |
Подпрограмма 4"Обеспечение безопасности и надежности систем инженерно-технического обеспечения" |
|||||||||
Индикатор 1 Разработка проектной документации / паспортизация бесхозяйных объектов сетей инженерно-технического обеспечения |
экз |
9 / 19 |
4 / 10 |
1 / 34 |
5 / 30 |
1 / - |
- / - |
-/- |
Исполнение требований законодательства |
|
Индикатор 2 Строительство / ремонт сетей инженерно-технического обеспечения |
км |
3,7 |
6,6 |
0,25 |
0,5 |
- / - |
1 / - |
- |
Ремонт и развитие сетей инженерно-технического обеспечения; выполнение требований законодательства; повышение качества предоставления услуг населению |
|
5 |
Подпрограмма 5 "Снос аварийного жилья" |
|||||||||
Индикатор 1 Обследование и подготовка технических заключений для ветхих и аварийных домов / разработка проектов / экспертная оценка за изымаемое жилье |
экз |
33/9/16 |
3/-/- |
31/1/- |
30/-/11 |
5/2/5 |
4/2/3 |
- |
Исполнение требований законодательства, ликвидация аварийного жилищного фонда |
|
Индикатор 2 Разборка аварийных жилых домов |
объект |
6 |
5 |
5 |
4 |
3 |
3 |
- |
||
6 |
Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности и выполнения функций Комитета ЖКХЭ" |
|||||||||
Индикатор 1 Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Обеспечение условий для реализации Программы |
|
Индикатор 2 Содержание казенных учреждений жилищно-коммунального хозяйства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Индикатор 3 Обеспечение мероприятий программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приобретение квартир) |
кол / м2 |
- |
66 / 3 468,1 |
- |
8 / 429 |
- |
- |
- |
Обеспечение требований законодательства |
|
Индикатор 4 Взносы за капитальный ремонт за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Индикатор 5 Софинансирование республиканской краткосрочной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах РСО-Алания" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Индикатор 6 Софинансирование обеспечения мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет средств местного бюджета (ускоренная замена лифтового оборудования в многоквартирных жилых домах г. Владикавказа) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Индикатор 7 Уличное освещение, электрическая энергия |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Обеспечение безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов |
|
Индикатор 8 Обслуживание сетей ливневой канализации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Предупреждение возникновения и ликвидация аварийных ситуаций, связанных с функционированием сетей ливневой канализации |
|
7 |
Подпрограмма 7 "Техническое переоснащение коммунальной инфраструктуры" |
|||||||||
Индикатор 1 Техническое переоснащение коммунальной инфраструктуры |
ед |
- |
8 |
- |
1 |
|
|
|
Обновление основных фондов, снижение затрат на ремонт |
Приложение N 11
к муниципальной программе "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Владикавказ"
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы
N п/п |
Год реализации |
Финансирование Программы, тыс. руб. |
||||
Муниципальный бюджет |
Федеральный бюджет |
Республиканский бюджет |
Внебюджетные источники |
Всего: |
||
Муниципальная программа | ||||||
1. |
2021 год |
372 777,6 |
0,0 |
98 465,7 |
отсутствуют |
471 243,3 |
2. |
2022 год |
305 172,7 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
305 172,7 |
3. |
2023 год |
316 027,5 |
0,0 |
31 411,3 |
отсутствуют |
347 438,8 |
4. |
2024 год |
493 317,8 |
0,0 |
15 000,0 |
отсутствуют |
508 317,8 |
5. |
2025 год |
239 963,3 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
239 963,3 |
6. |
2026 год |
185 107,8 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
185 107,8 |
Подпрограмма 1: "Капитальный ремонт многоквартирных домов" | ||||||
1. |
2021 год |
4 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
4 000,0 |
2. |
2022 год |
4 080,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
4 080,0 |
3. |
2023 год |
90,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
90,0 |
4. |
2024 год |
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
1 500,0 |
5. |
2025 год |
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
1 500,0 |
6. |
2026 год |
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
1 500,0 |
Подпрограмма 2: "Ремонт зданий и объектов муниципальной собственности" | ||||||
1. |
2021 год |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
2 000,0 |
2. |
2022 год |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
2 000,0 |
3. |
2023 год |
3 774,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
3 774,0 |
4. |
2024 год |
4 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
4 000,0 |
5. |
2025 год |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
1 000,0 |
6. |
2026 год |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
1 000,0 |
Подпрограмма 3: "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||
1. |
2021 год |
15 500,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
15 500,0 |
2. |
2022 год |
18 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
18 000,0 |
3. |
2023 год |
6 486,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
6 486,0 |
4. |
2024 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
0,0 |
5. |
2025 год |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
10 000,0 |
6. |
2026 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
0,0 |
Подпрограмма 4: "Обеспечение безопасности и надежности систем инженерно-технического обеспечения" | ||||||
1. |
2021 год |
74 856,8 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
74 856,8 |
2. |
2022 год |
63 561,8 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
63 561,8 |
3. |
2023 год |
45 631,1 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
45 631,1 |
4. |
2024 год |
252 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
252 000,0 |
5. |
2025 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
0,0 |
6. |
2026 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
0,0 |
Подпрограмма 5: "Снос аварийного жилья" | ||||||
1. |
2021 год |
11 100,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
11 100,0 |
2. |
2022 год |
11 100,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
11 100,0 |
3. |
2023 год |
1 677,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
1 677,0 |
4. |
2024 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
0,0 |
5. |
2025 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
0,0 |
6. |
2026 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
0,0 |
Подпрограмма 6: "Обеспечение деятельности и выполнения функций Комитета ЖКХЭ" | ||||||
1. |
2021 год |
248 010,6 |
0,0 |
98 465,7 |
отсутствуют |
346 476,3 |
2. |
2022 год |
189 120,9 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
189 120,9 |
3. |
2023 год |
256 539,4 |
0,0 |
31 411,3 |
отсутствуют |
287 950,7 |
4. |
2024 год |
231 471,8 |
0,0 |
15 000,0 |
отсутствуют |
246 471,8 |
5. |
2025 год |
224 663,3 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
224 663,3 |
6. |
2026 год |
180 607,8 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
180 607,8 |
Подпрограмма 7: "Техническое переоснащение коммунальной инфраструктуры" | ||||||
1. |
2021 год |
17 310,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
17 310,0 |
2. |
2022 год |
17 310,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
17 310,0 |
3. |
2023 год |
1 830,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
1 830,0 |
4. |
2024 год |
4 346,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
4 346,0 |
5. |
2025 год |
2 800,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
2 800,0 |
6. |
2026 год |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
отсутствуют |
2 000,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 14 марта 2024 г. N 510 "О внесении изменений в постановление АМС г. Владикавказа от 30.12.2020 N 931 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владикавказ"
Вступает в силу с 27 апреля 2024 г.
Опубликование:
газета "Владикавказ", 27 апреля 2024 г. N 45
газета "Владикавказ", 18 мая 2024 г. N 50
газета "Владикавказ", 21 мая 2024 г. N 51