Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 29.11.2013 N 982
(в редакции постановлений
Администрации Смоленской области
от 21.02.2014 N 114, от 08.05.2014 N 333,
от 30.06.2014 N 477, от 18.07.2014 N 507,
от 30.07.2014 N 536, от 14.08.2014 N 581,
от 09.09.2014 N 623, от 14.11.2014 N 770,
от 29.12.2014 N 920, от 10.03.2015 N 103,
от 17.04.2015 N 221, от 18.06.2015 N 351,
от 14.07.2015 N 411, от 27.08.2015 N 535,
от 28.10.2015 N 657, от 29.12.2015 N 889,
от 26.02.2016 N 100, от 13.05.2016 N 257,
от 04.07.2016 N 400, от 29.07.2016 N 454,
от 02.11.2016 N 641, от 02.12.2016 N 709,
от 30.12.2016 N 818, от 07.02.2017 N 44,
от 15.03.2017 N 127, от 20.04.2017 N 262,
от 22.06.2017 N 390, от 23.08.2017 N 562,
от 01.11.2017 N 739, от 29.12.2017 N 942,
от 12.03.2018 N 122, от 17.04.2018 N 207,
от 29.06.2018 N 441, от 09.08.2018 N 516,
от 10.10.2018 N 647, от 22.11.2018 N 761,
от 26.12.2018 N 916, от 20.02.2019 N 55,
от 23.07.2019 N 414, от 08.10.2019 N 599,
от 09.12.2019 N 738, от 19.12.2019 N 782,
от 30.03.2020 N 153, от 09.11.2020 N 663,
от 26.12.2020 N 833, от 26.12.2020 N 839,
от 26.03.2021 N 188, от 23.06.2021 N 387,
от 15.12.2021 N 806, от 29.12.2021 N 883,
от 30.03.2022 N 185, от 31.03.2022 N 204,
от 07.06.2022 N 374, от 29.09.2022 N 694,
от 27.12.2022 N 1049, от 09.02.2023 N 37,
от 04.10.2023 N 586,
постановлений Правительства
Смоленской области
от 28.12.2023 N 295, от 27.03.2024 N 199)

Областная государственная программа
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области"

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

В структуре экономики Смоленской области велика доля производства и распределения энергетических ресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа.

Суммарная установленная мощность электрических станций, расположенных на территории региона, - 3 995 МВт, общее количество выработанной энергии по Смоленской области в 2022 году - 24 019,8 млн. кВт. ч, объем потребления электроэнергии в энергосистеме Смоленской области в 2022 году составил 6 676 млн. кВт. ч.

Тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения вырабатывают 642 источника тепловой энергии, в том числе котельные, две тепловые электростанции и атомная электростанция. Суммарная мощность источников теплоснабжения - 4 457 Гкал/час. В 2022 году было выработано 5 496 тыс. Гкал тепловой энергии.

Основным топливом, используемым для выработки электрической и тепловой энергии в Смоленской области, является природный газ. В топливном балансе Смоленской области доля газа составляет 99 процентов.

В экономике и в инфраструктуре региона отмечается ряд проблем, к которым относятся в том числе и большие потери энергетических ресурсов как на стадии производства, так и при транспортировке и потреблении электроэнергии, тепла, газа и воды.

Экономия энергетических ресурсов является одной из ступеней перехода Смоленской области на энергосберегающий путь развития и создания условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы.

По данным статистики, потери при передаче тепловой энергии составили в целом по Смоленской области в 2022 году 815,5 тыс. Гкал, потери при передаче электрической энергии - 575,6 млн. кВт. ч.

Создание условий для энергосбережения и повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач устойчивого развития Смоленской области.

В настоящее время в Смоленской области эксплуатируются две коммерческие автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (далее - АГНКС) общества с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо", расположенные в г. Смоленске и в Смоленском районе. Газоснабжение Смоленской области осуществляется по шести магистральным газопроводам суммарной протяженностью 545,9 км. В Смоленской области располагаются 27 газораспределительных станций, через которые обеспечивается газоснабжение региона. В 2022 году в Смоленской области в качестве моторного топлива было израсходовано 1 994 тыс. куб. м природного газа.

В рамках Государственной программы планируется оказывать приоритетную государственную поддержку приграничным муниципальным образованиям Смоленской области, определенным Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, а именно: Велижскому, Ершичскому, Хиславичскому, Шумячскому муниципальным районам, что будет способствовать обеспечению их социально-экономического развития.

2. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на разработку проектно-сметной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области", и ее экспертизу

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) на разработку проектно-сметной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области", и ее экспертизу (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является разработка и экспертиза проектно-сметной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках Государственной программы (далее - мероприятия), направленные на повышение эффективности использования в Смоленской области топливно-энергетических ресурсов.

3. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Смоленской области является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области (далее - Министерство) соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования Смоленской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- обеспечение снижения потерь и (или) расходов энергоресурсов при реализации мероприятий, на которые разработана проектно-сметная документация, в том числе за счет оптимизации схемы теплоснабжения.

5. Результатом использования субсидии является количество разработанной проектно-сметной документации по переводу многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление (единиц).

6. Размер субсидии (), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования на разработку проектно-сметной документации на мероприятия и ее экспертизу в соответствии со сметным расчетом (рублей).

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

9. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

10. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копии извещений (документации) об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка), других документов, составленных в ходе осуществления закупки;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на мероприятия;

- копию сводного сметного расчета;

- копию положительного заключения государственной экспертизы;

- копию акта приема-передачи выполненных работ по разработке проектно-сметной документации.

11. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Ответственность за нецелевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется Министерством.

14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) на перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление в целях повышения эффективности использования в Смоленской области топливно-энергетических ресурсов.

3. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Смоленской области является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области (далее - Министерство) соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования Смоленской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащей мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- обеспечение снижения потерь и (или) расходов энергоресурсов при реализации мероприятий по переводу жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление, в том числе за счет оптимизации схемы теплоснабжения.

5. Результатом использования субсидии является количество многоквартирных домов, переведенных на индивидуальное газовое отопление (единиц).

6. Размер субсидии (), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования на выполнение работ по переводу жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление в соответствии со сметным расчетом (рублей).

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

9. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

10. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копии извещений (документации) об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка), других документов, составленных в ходе осуществления закупки;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по переводу жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление;

- документы, подтверждающие исполнение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по переводу жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление (первичные учетные документы, исполнительная документация, акты о приемке выполненных работ).

11. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Ответственность за нецелевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется Министерством.

14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на устройство и модернизацию уличного освещения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) на устройство и модернизацию уличного освещения (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является устройство и модернизация уличного освещения в целях оптимизации энергозатрат на территории Смоленской области.

3. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Смоленской области является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области (далее - Министерство) соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования Смоленской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащей мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- обеспечение снижения потерь и (или) расходов энергоресурсов при реализации мероприятий по устройству и модернизации уличного освещения.

5. Результатом использования субсидии является количество установленных и модернизированных светильников уличного освещения (единиц).

6. Размер субсидии (), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования на выполнение работ по устройству и модернизации уличного освещения в соответствии со сметным расчетом (рублей).

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

9. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

10. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копии извещений (документации) об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка), других документов, составленных в ходе осуществления закупки;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по устройству и модернизации уличного освещения;

- копию сводного сметного расчета;

- документы, подтверждающие исполнение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по устройству и модернизации уличного освещения (первичные учетные документы, исполнительная документация, акты о приемке выполненных работ).

11. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Ответственность за нецелевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется Министерством.

14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.

3. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области"

N п/п	Наименование	Участник Государственной программы	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, в том числе с разбивкой по источникам финансового обеспечения (тыс. рублей)
				всего	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Ведомственный проект "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и объектов коммунальной инфраструктуры"
1.1.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на разработку проектно-сметной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области", и ее экспертизу	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	3 000,00	3 000,00	-	-
			местные бюджеты	157,89	157,89	-	-
1.2.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	27 500,00	27 500,00	-	-
			местные бюджеты	1 447,37	1 447,37	-	-
1.3.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на устройство и модернизацию уличного освещения	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	1 000,00	1 000,00	-	-
			местные бюджеты	52,63	52,63	-	-
Итого по ведомственному проекту				33 157,89	33 157,89	-	-
			областной бюджет	31 500,00	31 500,00	-	-
			местные бюджеты	1 657,89	1 657,89	-	-
2. Ведомственный проект "Развитие рынка газомоторного топлива в Смоленской области"
	Реализация инвестиционных проектов по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом (АГНКС, криоТЗП, криоАЗС)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели (по согласованию)	внебюджетные средства	375 000,00	-	187 500,00	187 500,00
Итого по ведомственному проекту			внебюджетные средства	375 000,00	-	187 500,00	187 500,00
3. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов"
	Обеспечение деятельности государственных органов	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области	областной бюджет	162 578,46	54 192,82	54 192,82	54 192,82
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	162 578,46	54 192,82	54 192,82	54 192,82
4. Комплекс процессных мероприятий "Модернизация и повышение энергоэффективности распределительных сетей электроснабжения потребителей"
4.1.	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности субъектами электроэнергетики	филиал публичного акционерного общества "Россети Центр" - "Смоленск-энерго" (по согласованию)	внебюджетные средства	111 700,00	95 900,00	13 700,00	2 100,00
4.2.	Обеспечение реализации государственных функций	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области	областной бюджет	2 413,80	804,60	804,60	804,60
Итого по комплексу процессных мероприятий				114 113,80	96 704,60	14 504,60	2 904,60
			областной бюджет	2 413,80	804,60	804,60	804,60
			внебюджетные средства	111 700,00	95 900,00	13 700,00	2 100,00
Всего по Государственной программе				684 850,15	184 055,31	256 197,42	244 597,42
			областной бюджет	196 492,26	86 497,42	54 997,42	54 997,42
			местные бюджеты	1 657,89	1 657,89	-	-
			внебюджетные средства	486 700,00	95 900,00	201 200,00	189 600,00