Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 453077-8 "О внесении изменения в статью 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления предельной доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики, и установления запрета их привлечения к трудовой деятельности", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, А.А. Кузнецовым и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства Российской Федерации
на проект федерального закона N 453077-8 "О внесении изменения в статью 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления предельной доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики, и установления запрета их привлечения к трудовой деятельности",
внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, А.А. Кузнецовым и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить, что доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики, не может превышать 5 процентов общей численности занятых по каждому виду экономической деятельности, предусмотренному Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также установить запрет на привлечение иностранных граждан в строительстве, в розничной торговле, в том числе лекарственными средствами, в начальном общем, общем и среднем общем образовании, в деятельности сухопутного пассажирского транспорта, в том числе легкового такси, в области здравоохранения и социальных услуг в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности (далее - допустимая доля), как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Ежегодное установление допустимой доли актом Правительства Российской Федерации является более гибким механизмом по сравнению с механизмом, предлагаемым законопроектом, и позволяет оперативно реагировать на возникающую потребность в трудовых ресурсах в условиях дефицита кадров с учетом обеспечения приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации, а также влиять на ситуацию на рынке труда как на всей территории Российской Федерации в целом, так и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации.

В случае введения предлагаемого законопроектом запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в отдельных видах экономической деятельности, потребуется расторгнуть трудовые или гражданско-правовые договоры со значительной численностью иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, что может привести к увеличению сроков реализации текущих и запланированных инвестиционных проектов, поскольку оперативное замещение освободившихся рабочих мест в условиях низкого уровня регистрируемой безработицы представляется затруднительным.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко