Решение Земского собрания Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 21 марта 2024 г. N 34 "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Городецкого муниципального округа Нижегородской области"

В целях определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Городецкого муниципального округа Нижегородской области, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14.11.2002 N "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городецкого муниципального округа Нижегородской области, Земское собрание решило:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 14.11.2002 N" имеется в виду "от 14.11.2002 N 161-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу:

- решение Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 30.04.2009 N 81 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Городецкого муниципального района";

- решение Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 24.05.2012 N 91 "О внесении изменений в Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Городецкого муниципального района";

- решение городской Думы города Городца от 19.04.2011 N 21 "Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Городца";

- решение городской Думы города Городца от 26.01.2012 N 9 "О внесении изменений и дополнений в Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Городца, утвержденный решением городской Думы города Городца от 19.04.2011 N 21";

- решение городской Думы города Городца от 26.02.2019 N 13 "О внесении изменений в решение Думы города Городца от 19.04.2011 N 21 и признании утратившим силу решения городской Думы";

- решение Думы города Заволжья от 27.02.2013 N 8 "Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Заволжья" в новой редакции".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Городецкий вестник" и разместить на официальном сайте Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Городецкого муниципального округа по законности и депутатской этике.

Глава местного самоуправления

А.Ю. Мудров

И.о. председателя Земского собрания

Е.В. Кочетов

Утвержден
решением Земского собрания
Городецкого муниципального округа
Нижегородской области
от 21.03.2024 N 34

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Городецкого муниципального округа Нижегородской области
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), Уставом Городецкого муниципального округа Нижегородской области и регулирует процедурные вопросы, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией, ликвидацией муниципальных унитарных предприятий Городецкого муниципального округа Нижегородской области, определяет полномочия органов местного самоуправления Городецкого муниципального округа при создании, реорганизации и ликвидации предприятий, порядок разработки, утверждения уставов муниципальных предприятий и внесения в них изменений и дополнений.

1.2. Муниципальные унитарные предприятия Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее - Предприятие) создаются в целях решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации Предприятия принимаются с соблюдением настоящего Порядка.

1.4. Предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

1.5. Собственником имущества и учредителем Предприятия является Городецкий муниципальный округ Нижегородской области.

Полномочия собственника имущества и учредителя Предприятия от имени Городецкого муниципального округа Нижегородской области осуществляет администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее - Администрация).

Функции учредителя в отношении Предприятия, за исключением функций, связанных с управлением и распоряжением закрепленным за Предприятием имуществом, исполняет отраслевой (функциональный) орган Администрации, сфера и направления деятельности которого соответствуют сфере и направлениям деятельности Предприятия (далее - профильное структурное подразделение).

1.6. Собственник имущества Предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия.

1.7. Предприятие по согласованию с собственником может создавать филиалы и открывать представительства в соответствии с действующим законодательством и уставом Предприятия.

1.8. Предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц, только с согласия собственника имущества.

Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими Предприятию акциями осуществляется Предприятием только с согласия собственника его имущества.

1.9. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи преобразования Предприятия, осуществляемого в соответствии с законодательством о приватизации.

2. Порядок принятия решений о создании предприятия

2.1. Предприятие может быть создано путем учреждения, а также в результате реорганизации существующих унитарных предприятий.

2.2. Предприятие может создаваться и действовать в виде:

- Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;

- Предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное унитарное казенное предприятие.

2.3. Предприятие может быть создано в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 161-ФЗ.

2.4. Решение о создании Предприятия принимается главой местного самоуправления Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее - Глава МСУ) посредством издания постановления администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

Подготовку проекта постановления о создании Предприятия осуществляет профильное структурное подразделение.

2.5. Инициатором создания Предприятия могут выступать Глава МСУ, а также заместители главы Администрации.

2.6. Постановление Администрации о создании Предприятия должно содержать:

- решение о создании Предприятия;

- вид и полное наименование создаваемого муниципального Предприятия, его местонахождение и почтовый адрес;

- цели и предмет деятельности Предприятия;

- решение об утверждении устава Предприятия;

- решение об утверждении размера уставного фонда Предприятия;

- источники формирования уставного фонда Предприятия (в случае его формирования);

- сведения о лице, назначаемом руководителем Предприятия;

- поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации Предприятия в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц;

- наименование отраслевого (функционального) структурного подразделения Администрации, которому будет подведомственно Предприятие.

- перечень закрепляемого имущества.

2.7. При создании Предприятие наделяется имуществом, которое принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.8. Учредительным документом Предприятия является его устав.

2.8.1. Устав Предприятия, а также новая редакция устава и вносимые в него изменения утверждаются постановлением Администрации, подготовленным профильным структурным подразделением Администрации, в ведении которого будет находиться (находится) Предприятие.

2.8.2. Устав должен содержать:

- полное и сокращенное фирменные наименования Предприятия;

- указание на место нахождения Предприятия;

- цели, предмет, виды деятельности Предприятия;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества Предприятия:

- наименование учредителя и собственника имущества Предприятия;

- наименование структурного подразделения Администрации, осуществляющего от имени учредителя Предприятия права собственника имущества Предприятия и исполняющего функции, связанные с управлением и распоряжением закрепленным за Предприятием имуществом;

- наименование профильного структурного подразделения Администрации, осуществляющего функции учредителя Предприятия, за исключением функций, связанных с управлением и распоряжением закрепленным за Предприятием имуществом;

- наименование органа Предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

- порядок назначения на должность руководителя Предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- перечень фондов, создаваемых Предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

- сведения о размере уставного фонда Предприятия, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли Предприятия;

- сведения о порядке распределения и использования доходов казенного Предприятия;

- виды и (или) размер иных сделок (при необходимости), совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества Предприятия;

- сведения о филиалах и представительствах Предприятия;

- иные, предусмотренные Федеральным законом N 161-ФЗ, сведения.

2.8.3. Проект устава при создании Предприятия разрабатывается профильным структурным подразделением Администрации. После разработки проект устава вновь создаваемого Предприятия направляется для согласования в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее - КУМИ), а в случае утверждения устава казенного Предприятия - также в управление финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее - управление финансов). Указанные структурные подразделения Администрации в течение 10 рабочих дней согласовывают проект устава Предприятия.

2.8.4. Устав в новой редакции, внесение изменений в устав разрабатываются Предприятием и представляются на согласование в профильное структурное подразделение. Профильное структурное подразделение администрации в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку новой редакции устава, изменений в устав на соответствие требованиям федерального законодательства, законодательства Нижегородской области, муниципальных правовых актов, осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления Администрации и направляет его на утверждение Главе МСУ.

2.9. Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации. После регистрации Предприятие подлежит постановке на учет в установленном законом порядке.

2.10. После государственной регистрации в установленном законом порядке устава, новой редакции устава, изменений в устав Предприятие в срок не позднее 7 рабочих дней представляет профильному структурному подразделению и в КУМИ копии следующих документов:

а) устава (новой редакции устава, изменений в устав) с отметкой о государственной регистрации;

б) свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

3. Порядок принятия решений о реорганизации предприятия

3.1. Предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Инициатором реорганизации Предприятия могут выступать Глава МСУ, а также заместители главы Администрации.

3.2. Реорганизация Предприятия может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких Предприятий;

- присоединения к Предприятию одного или нескольких Предприятий;

- разделения Предприятия на два или несколько Предприятий;

- выделения из Предприятия одного или нескольких Предприятий;

- преобразования Предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.

3.3. Решение о реорганизации Предприятия принимается Главой МСУ в форме постановления администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

Подготовку проекта постановления о реорганизации Предприятия и контроль за выполнением мероприятий, указанных в постановлении, осуществляет профильное структурное подразделение Администрации.

3.4. Решение о реорганизации Предприятия должно содержать:

- сведения о наименовании реорганизуемого Предприятия;

- сведения о форме реорганизации;

- наименование правопреемника реорганизуемого Предприятия;

- поручение руководителю Предприятия и (или) профильному структурному подразделению Администрации о проведении мероприятий по реорганизации Предприятия.

Создание комиссии по реорганизации Предприятия не требуется.

Решением о преобразовании Предприятия в муниципальное учреждение должны быть определены основные цели деятельности создаваемого учреждения, наименование органа местного самоуправления Городецкого муниципального округа Нижегородской области, осуществляющего полномочия учредителя такой организации, а также необходимые мероприятия по преобразованию Предприятия.

3.5. Переход прав и обязанностей от одного Предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему Предприятию (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.

3.6. При разделении и выделении предприятий все их права и обязанности переходят к предприятиям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.

3.7. Передаточный акт или разделительный баланс предприятий утверждается Главой МСУ после согласования управлением финансов и КУМИ. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем правам и обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая права и обязательства, оспариваемые сторонами.

3.8. Публикация в печати извещения о реорганизации, о сроке реорганизации, письменное извещение для кредиторов реорганизуемого Предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ, подготовка устава, внесение изменений (дополнений) в устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя Предприятия.

3.9. Реорганизация Предприятия в форме слияния, выделения, разделения и преобразования считается оконченной с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц - правопреемников, а в форме присоединения считается оконченной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

3.10. Руководитель Предприятия в срок не позднее 7 рабочих дней после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет профильному структурному подразделению и в КУМИ копии документов, связанных с реорганизацией, для учета и внесения изменений либо дополнений в реестр муниципальной собственности Городецкого муниципального округа.

4. Порядок принятия решений о ликвидации предприятия

4.1. Предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

4.2. Решение о ликвидации Предприятия принимается Главой МСУ в форме постановления администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

Подготовку проекта постановления о ликвидации Предприятия и контроль за выполнением мероприятий, указанных в постановлении, осуществляет профильное структурное подразделение Администрации.

4.3. Решение о ликвидации Предприятия должно содержать:

- сведения о наименовании ликвидируемого Предприятия;

- место нахождения ликвидируемого Предприятия;

- решение о назначении ликвидационной комиссии Предприятия и ее состав;

- поручение ликвидационной комиссии Предприятия и (или) профильному структурному подразделению Администрации о проведении мероприятий по ликвидации Предприятия.

4.4. Главой МСУ в постановлении администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о ликвидации Предприятия может быть указан дополнительный перечень мероприятий по ликвидации Предприятия.

4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Предприятия.

Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством РФ, связанные с ликвидацией Предприятия.

4.6. На основании постановления о ликвидации Предприятия председатель ликвидационной комиссии Предприятия в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом регистрирующий орган с приложением решения о ликвидации юридического лица.

4.7. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются сведения о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Предприятия, о порядке и сроках заявления требований его кредиторами. Срок, устанавливаемый для заявлений кредиторами требований, не может быть менее двух месяцев.

4.8. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия.

4.9. Ликвидационная комиссия после окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет, подписывает и представляет на утверждение Главе МСУ промежуточный ликвидационный баланс Предприятия.

О составлении промежуточного ликвидационного баланса ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий орган.

4.10. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс. Окончательный ликвидационный баланс утверждается главой МСУ.

4.11. Оставшееся после ликвидации Предприятия муниципальное имущество передается в состав муниципальной казны Городецкого муниципального округа на основании постановления Администрации, подготовку которого осуществляет КУМИ.

4.12. По окончании ликвидации Предприятия денежные средства, включая выручку от реализации его имущества при ликвидации, после расчетов с кредиторами передаются в бюджет округа.

4.13. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

4.14. Председатель ликвидационной комиссии Предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить их в КУМИ для учета и внесения соответствующих изменений в реестр муниципальной собственности Городецкого муниципального округа.

4.15. Предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством.

4.16. В случае если при проведении ликвидации Предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого Предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании Предприятия банкротом в порядке, установленном законодательством РФ.

4.17. Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.