Приложение

Приложение
к постановлению
Губернатора Санкт-Петербурга
от 28.03.2024 N 19-пг

Положение
о Координационном совете по местному самоуправлению в Санкт-Петербурге при Губернаторе Санкт-Петербурга

Настоящее Положение определяет порядок деятельности Координационного совета по местному самоуправлению при Губернаторе Санкт-Петербурга (далее - Координационный совет), в том числе статус, цель создания, задачи, функции, порядок организации и обеспечения деятельности Координационного совета.

1. Общие положения

1.1. Координационный совет является постоянно действующим консультативным и совещательным органом при Губернаторе Санкт-Петербурга, созданным в целях обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления), формирования единых подходов к решению задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, входящих в единую систему публичной власти, выработки предложений по повышению эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления.

1.2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

2. Задачи Координационного совета

Основными задачами Координационного совета являются:

2.1. Создание эффективной системы взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления.

2.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в их взаимодействии с органами местного самоуправления при проведении единой государственной политики в сфере социально-экономического развития в Санкт-Петербурге.

2.3. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в их взаимодействии с органами местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики в сфере местного самоуправления.

2.4. Формирование рекомендаций по определению приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления для проведения единой государственной политики по вопросам местного самоуправления и региональной политики в Санкт-Петербурге.

2.5. Подготовка предложений и рекомендаций Губернатору Санкт-Петербурга, исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления, касающихся выработки и реализации на территории Санкт-Петербурга единой государственной политики в сфере социально-экономического развития в Санкт-Петербурге и государственной политики в сфере местного самоуправления.

3. Функции Координационного совета

Функциями Координационного совета являются:

3.1. Содействие реализации полномочий Губернатора Санкт-Петербурга по обеспечению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с органами местного самоуправления.

3.2. Обсуждение и выработка предложений по вопросам социально-экономического развития Санкт-Петербурга и внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга.

3.3. Выработка предложений по основным направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления по вопросам развития местного самоуправления в Санкт-Петербурге и мер по их реализации.

3.4. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления по вопросам реализации федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга в сфере местного самоуправления.

3.5. Выработка предложений по совершенствованию взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в единой системе публичной власти, а также взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями.

3.6. Рассмотрение вопросов о состоянии и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в сфере местного самоуправления и выработка предложений по указанным вопросам.

3.7. Выработка предложений по определению приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.

3.8. Выработка предложений по совершенствованию организации местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга.

3.9. Обсуждение вопросов, связанных с наделением внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга.

3.10. Внесение предложений по совершенствованию законодательства Санкт-Петербурга в сфере местного самоуправления.

3.11. Подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в сфере местного самоуправления.

3.12. Выработка предложений по повышению эффективности взаимодействия Губернатора Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга, иными межмуниципальными и некоммерческими организациями, созданными муниципальными советами внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга.

3.13. Изучение и распространение положительного опыта взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления.

3.14. Направление запросов для получения информации от органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, необходимой для реализации задач Координационного совета.

3.15. Создание рабочих групп при Координационном совете, в составы которых могут входить лица, не входящие в состав Координационного совета. Положения о рабочих группах при Координационном совете утверждаются решением Координационного совета.

3.16. Привлечение к участию в деятельности Координационного совета должностных лиц государственных органов Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления.

3.17. Заслушивание на заседаниях информации должностных лиц органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, руководителей общественных объединений и иных организаций.

3.18. Иные функции, направленные на достижение целей создания и реализации задач Координационного совета.

4. Состав Координационного совета

4.1. Координационный совет формируется в составе председателя Координационного совета, заместителей председателя Координационного совета, секретаря Координационного совета и членов Координационного совета.

Состав Координационного совета утверждается персонифицированно.

4.2. Председателем Координационного совета является Губернатор Санкт-Петербурга.

Председатель Координационного совета:

возглавляет Координационный совет и руководит его деятельностью;

распределяет функции между заместителями председателя Координационного совета;

планирует деятельность Координационного совета, утверждает повестку дня заседаний и созывает заседания Координационного совета;

председательствует на заседаниях Координационного совета;

организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания Координационного совета;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, подводит итоги голосования;

подписывает протоколы заседаний Координационного совета, запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Координационного совета;

дает поручения заместителям председателя, секретарю и членам Координационного совета в пределах своей компетенции;

координирует работу заместителей председателя и членов Координационного совета, а также создаваемых Координационным советом рабочих групп при Координационном совете;

принимает решение о согласовании участия в заседании Координационного совета приглашенных представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных органов Санкт-Петербурга, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, не входящих в состав Координационного совета;

осуществляет функции члена Координационного совета.

4.3. Заместителями председателя Координационного совета являются:

вице-губернатор Санкт-Петербурга, обеспечивающий взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с органами местного самоуправления;

председатель Комитета территориального развития Санкт-Петербурга;

председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга.

4.3.1. По поручению председателя Координационного совета заместители председателя Координационного совета:

планируют деятельность Координационного совета, утверждают повестку дня заседаний и созывают заседания Координационного совета;

председательствуют на заседаниях Координационного совета;

организуют рассмотрение вопросов повестки дня заседания Координационного совета;

ставят на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, подводят итоги голосования;

подписывают протоколы заседаний Координационного совета, запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Координационного совета;

координируют деятельность рабочих групп при Координационном совете;

исполняют иные поручения председателя Координационного совета.

Перечисленные функции заместителей председателя Координационного совета распределяются между ними в соответствии с решением председателя Координационного совета.

4.3.2. Заместители председателя Координационного совета осуществляют функции членов Координационного совета.

4.4. Членами Координационного совета могут быть депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, главы внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, депутаты муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, руководители и заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также руководители и заместители руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

4.4.1. Члены Координационного совета:

участвуют в голосовании на заседаниях Координационного совета по всем рассматриваемым вопросам;

вправе вносить предложения о созыве заседаний Координационного совета, предложения в проект повестки дня заседания Координационного совета, участвовать в подготовке материалов к заседаниям Координационного совета, а также проектов его решений;

вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию Координационного совета;

вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;

вправе в случае несогласия с решением, принятым Координационным советом, письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Координационного совета;

вправе входить в состав рабочих групп при Координационном совете и участвовать в их деятельности;

исполняют поручения председателя Координационного совета.

4.4.2. Члены Координационного совета участвуют в заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Координационного совета на заседании Координационного совета он обязан заблаговременно известить об этом секретаря Координационного совета.

4.4.3. Члены Координационного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Координационного совета, а также при проведении голосования по указанным вопросам.

4.5. Секретарем Координационного совета является лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете территориального развития Санкт-Петербурга.

4.5.1. Секретарь Координационного совета:

организует сбор и подготовку материалов для их рассмотрения на заседаниях Координационного совета;

формирует проект повестки дня заседания Координационного совета;

уведомляет членов Координационного совета и приглашенных на его заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания Координационного совета, по их просьбе знакомит с материалами, подготовленными к заседанию Координационного совета;

организует голосование и подсчет голосов членов Координационного совета;

ведет протоколы заседаний Координационного совета и осуществляет их хранение;

оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Координационного совета;

организует рассылку протоколов заседаний Координационного совета и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени Координационного совета;

организует контроль за реализацией решений Координационного совета;

исполняет поручения председателя Координационного совета, заместителей председателя Координационного совета.

4.5.2. Секретарь Координационного совета не обладает правами члена Координационного совета.

5. Порядок проведения заседаний Координационного совета и принятия решений Координационным советом

5.1. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.2. Заседания Координационного совета могут проводиться в очной форме, в том числе в режиме видео-конференц-связи, заочной форме.

5.3. Подготовка материалов к заседанию Координационного совета осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга или органами местного самоуправления, к сфере ведения которых относятся вопросы повестки дня.

Материалы представляются секретарю Координационного совета не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания Координационного совета.

5.4. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины лиц, входящих в состав Координационного совета, за исключением секретаря Координационного совета.

В заседаниях Координационного совета по согласованию с председателем Координационного совета могут принимать участие приглашенные представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных органов Санкт-Петербурга, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, не входящих в состав Координационного совета.

5.5. Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих лиц, входящих в состав Координационного совета, за исключением секретаря Координационного совета. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

5.6. Решения Координационного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Координационного совета.

5.7. Решения Координационного совета направляются лицам, входящим в состав Координационного совета, в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления и организации не позднее десяти рабочих дней со дня проведения заседания Координационного совета.

5.8. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

5.9. Решения Координационного совета могут являться основанием для подготовки проектов правовых актов Санкт-Петербурга, а также поручений Губернатора Санкт-Петербурга и вице-губернаторов Санкт-Петербурга.

6. Заключительные положения

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Комитет территориального развития Санкт-Петербурга.