Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 4 апреля 2024 г. N 213-ПП

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение производителям
зерновых культур части затрат
на производство и реализацию
зерновых культур

Порядок
проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур

1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Порядка предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур, утвержденного Правительством Свердловской области (далее - Порядок предоставления субсидий).

2. Настоящий порядок определяет условия организации и проведения отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (далее - отбор).

3. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок) (далее - заявка).

Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") с использованием Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (promote.budget.gov.ru) (далее - Портал).

Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается путем использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном формате".

Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок исходя из соответствия юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и индивидуальных предпринимателей, подавших заявки (далее - участник отбора), требованиям отбора, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка, и очередности поступления заявок.

4. Организатором отбора является Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство).

Для проведения отбора Министерство имеет право создать комиссию по рассмотрению и оценке заявок (далее - комиссия). В случае создания комиссии состав комиссии утверждается правовым актом Министерства.

Взаимодействие между Министерством, комиссией (в случае ее создания) и участником отбора осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

Министерству и комиссии (в случае ее создания) открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения.

5. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) формируется и размещается на Портале и официальном сайте Министерства (www.mcxso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок.

6. Объявление включает в себя следующую информацию:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявки), которые не могут быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

3) результат предоставления субсидии на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (далее - субсидия (грант в форме субсидии));

4) доменное имя и (или) указатели страниц Портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора, указанные в части первой пункта 8 настоящего порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 10 настоящего порядка;

6) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, критерии отбора;

7) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

8) правила рассмотрения и оценки заявок;

9) порядок возврата заявок на доработку;

10) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

11) объем распределяемой субсидии (гранта в форме субсидии) в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии (гранта в форме субсидии), установленный Порядком предоставления субсидий, правила распределения субсидии (гранта в форме субсидии) по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии (гранта в форме субсидии), предоставляемой участнику (участникам) отбора, признанному (признанным) победителем (победителями) отбора (далее - победитель отбора), а также предельное количество победителей отбора;

12) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений, фамилия, имя, отчество должностных лиц Министерства, предоставляющих такие разъяснения;

13) срок, в течение которого победитель отбора, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии) (далее - соглашение);

14) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

15) сроки размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на Портале и официальном сайте Министерства, которые не могут быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

7. Для участия в отборе участник отбора подает в сроки, указанные в объявлении, заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса на Портале и представляет электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), указанных в частях первой и (или) второй пункта 9 настоящего порядка.

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

В случае подписания заявки уполномоченным лицом участника отбора к заявке прилагается копия доверенности на представление интересов участника отбора и совершение от его имени юридически значимых действий, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой подачи участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера на Портале.

8. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

1) участник отбора является юридическим лицом (за исключением государственного (муниципального) казенного учреждения и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива) или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Свердловской области;

2) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

3) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

4) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

5) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) участник отбора не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цели возмещения затрат, указанных в части первой пункта 7 Порядка предоставления субсидий;

7) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий (грантов в форме субсидии), бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.

Проверка соответствия участника отбора требованиям, указанным в части первой настоящего пункта, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в части первой настоящего пункта, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса на Портале.

Критерием отбора является соответствие участника отбора требованиям, указанным в части первой настоящего пункта.

9. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте 1 части первой пункта 8 настоящего порядка, участник отбора представляет на Портал электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования): сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур отчетного финансового года (форма N 29-СХ или N 2-фермер) с подтверждением принятия отчетности Управлением Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области.

Участник отбора, являющийся научной (образовательной) организацией в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", зарегистрированный в качестве автономного или бюджетного учреждения, дополнительно к документам, указанным в части первой настоящего пункта, загружает на Портал электронную копию согласия органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника отбора, на участие в отборе.

Участник отбора несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность информации и сведений, содержащихся в документах, представленных для участия в отборе.

Министерство не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

10. К заявке и документам, указанным в частях первой и второй пункта 9 настоящего порядка, предъявляются следующие требования:

1) все представляемые копии документов должны быть заверены печатью участника отбора (при ее наличии);

2) отсутствие исправлений.

11. Участник отбора имеет право подать недостающие документы на Портал или в структурное подразделение Министерства, обеспечивающее осуществление полномочий и функций Министерства в сфере агропромышленного комплекса на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - территориальный отдел Министерства), или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) в случае отсутствия технической возможности подачи документов на Портал, до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.

12. Участник отбора имеет право отозвать заявку до ее рассмотрения Министерством или комиссией (в случае ее создания) путем подачи письменного заявления об отзыве заявки на Портал, или в территориальный отдел Министерства, или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) в случае отсутствия технической возможности подачи такого заявления на Портал в срок, указанный в объявлении.

Внесение изменений в заявку не предусмотрено.

13. Срок рассмотрения Министерством или комиссией (в случае ее создания) заявок и прилагаемых к ним документов составляет не более 15 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.

14. Министерство или комиссия (в случае ее создания) в соответствии с очередностью поступления и регистрации заявок на Портале рассматривает заявки и документы, представленные участниками отбора, на соответствие представленных документов требованиям, указанным в частях первой - третьей пункта 7 и пункте 10 настоящего порядка, участников отбора - требованиям, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка.

15. Решение Министерства или комиссии (в случае ее создания) о результатах рассмотрения заявок формируется автоматически в форме протокола рассмотрения заявок в системе "Электронный бюджет", который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица организатора отбора или членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии (в случае создания комиссии), и размещается на Портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Решение Министерства или комиссии (в случае ее создания) об итогах отбора формируется автоматически в форме протокола подведения итогов отбора в системе "Электронный бюджет", который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица организатора отбора или членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии (в случае создания комиссии), и размещается на Портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Протокол подведения итогов отбора включает в себя следующие сведения:

1) дату, время и место проведения отбора;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

4) наименования победителей отбора, с которыми Министерство имеет право заключить соглашения о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), с указанием размеров планируемых для предоставления субсидий (грантов в форме субсидий).

Протоколы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения в системе "Электронный бюджет".

16. Основаниями для отклонения заявки и признания участника отбора не прошедшим отбор являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка;

2) несоответствие заявки и документов, представленных участником отбора, требованиям, указанным в частях первой - третьей пункта 7 и пункте 10 настоящего порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка;

4) непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, указанных в частях первой и второй пункта 9 настоящего порядка;

5) подача участником отбора заявки после окончания даты и (или) времени, определенных для приема заявок.

17. Отбор признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок либо признания всех участников отбора не прошедшими отбор.

Отбор может быть отменен по решению Министерства в случае недоведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидии (гранта в форме субсидии). Решение Министерства об отмене отбора подлежит обязательному опубликованию на Портале и официальном сайте Министерства.

18. Размер субсидии (гранта в форме субсидии), предоставляемой (предоставляемого) победителю отбора, определяется Министерством исходя из утвержденных Министерству бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписи областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству.

Информация о размере субсидии (гранта в форме субсидии), предоставленной (предоставленного) победителю отбора, подлежит размещению в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте Министерства.

19. В случае если по итогам отбора распределены не все средства, предусмотренные в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидии (гранта в форме субсидии), и (или) выделены дополнительные средства на предоставление субсидии (гранта в форме субсидии) в текущем финансовом году, Министерство объявляет дополнительный отбор, который проводится в соответствии с пунктами 4 - 17 настоящего порядка.

При выделении дополнительных средств на предоставление субсидии (гранта в форме субсидии) в текущем финансовом году дополнительный отбор на право получения субсидии (гранта в форме субсидии) по соответствующему направлению не проводится в случае, если лимиты бюджетных обязательств областного бюджета для предоставления субсидии (гранта в форме субсидии) по соответствующему направлению меньше фактической потребности в субсидии (гранта в форме субсидии) по соответствующему направлению.

20. Соглашение заключается с победителем отбора в случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии) победителю отбора.

21. Заявки и документы, представленные участниками отбора для участия в отборе, хранению в Министерстве не подлежат.