Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Курской области
от 06.12.2022 N 395-пг
(в редакции постановления
Губернатора Курской области
от 04.04.2024 N 70-пг)

Положение
о Министерстве цифрового развития и связи Курской области

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права и организацию деятельности Министерства цифрового развития и связи Курской области.

1. Общие положения

1.1. Министерство цифрового развития и связи Курской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Курской области, входит в структуру исполнительных органов Курской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, Правительства Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы, выступает от своего имени в судах.

1.4. Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов Курской области.

1.5. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются постановлением Губернатора Курской области.

1.6. Местонахождение Министерства: 305000, г. Курск, Красная площадь, д. 6.

1.7. Юридический адрес Министерства: 305002, г. Курск, Красная площадь, д. 1.

1.8. Сокращенное наименование Министерства: Минцифры Курской области.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Обеспечение внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий, процессов цифровой трансформации, формирование и развитие единого информационного пространства Курской области, в том числе развитие информационного общества на территории Курской области.

2.2. Организация перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

2.3. Организация эффективного информационного обмена и взаимодействия между исполнительными органами Курской области и создание условий для эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена.

2.4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, в том числе создание системы общественных центров общественного доступа населения к государственным информационным ресурсам.

2.5. Обеспечение цифровой трансформации регионального государственного управления.

2.6. Участие в развитии инвестиционной и инновационной деятельности в сфере связи Курской области.

2.7. Организационное обеспечение эффективного функционирования и развития систем электросвязи, почтовой связи и радиосвязи, телекоммуникаций для обеспечения потребностей исполнительных органов и органов местного самоуправления Курской области, а также оказание возможного содействия органам местного самоуправления в обеспечении населения и хозяйствующих субъектов качественными услугами связи.

2.8. Организация обеспечения информационной безопасности региональных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Курской области, в том числе создание комплексной системы защиты информации в Правительстве Курской области, Администрации Курской области, в том числе через подведомственные учреждения.

2.9. Обеспечение информационной безопасности Правительства Курской области, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты через специалистов исполнительных органов Курской области.

2.10. Формирование системы мониторинга качества предоставления (осуществления) государственных и муниципальных услуг (функций), организация проведения регулярного мониторинга.

2.11. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в Курской области по принципу "одного окна" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

2.12. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами и органами местного самоуправления Курской области в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.13. Организация обеспечения деятельности и развития Ситуационного центра Губернатора Курской области, обеспечение защиты информации, обрабатываемой в Ситуационном центре Губернатора Курской области.

2.14. Содействие развитию конкуренции в сфере информационно-коммуникационных технологий и средств связи в Курской области.

2.15. Организация проектной деятельности, управление проектами (программами), в том числе региональными проектами, направленными на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в структуру национальных проектов, в рамках компетенции Министерства.

2.16. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки в Министерстве и установленной сфере ведения в соответствии с действующим законодательством.

2.17. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Министерстве.

3. Основные функции Министерства

3.1. Обеспечивает реализацию полномочий Правительства Курской области:

по реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий на территории Курской области (региональной информатизации);

по реализации региональной политики в сфере связи на территории Курской области;

по проведению единой технической политики в сфере защиты информации;

по обеспечению информационной безопасности региональных и муниципальных (в соответствии с заключенными соглашениями) информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Курской области;

по оптимизации предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.2. Реализует меры, направленные на обеспечение исполнения законодательства в сфере совершенствования системы государственного управления Курской области, развития и использования информационных технологий, средств связи, защиты информации.

3.3. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области в сфере развития и использования информационных технологий и цифровой трансформации на территории Курской области, обеспечения защиты информации, развития средств связи, а также передачи телекоммуникационных данных и систем обработки мультимедийных данных Правительства Курской области.

3.4. Управляет деятельностью по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем Курской области.

3.5. Является оператором инфраструктуры электронного правительства, ответственным за формирование и реализацию единой технологической политики построения инфраструктуры электронного правительства Курской области, в том числе систем: межведомственного электронного взаимодействия, информационной безопасности, региональных реестров и порталов государственных и муниципальных услуг.

3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника информационных технологий, обеспечивающих обработку информации в информационных системах Курской области.

3.7. Участвует в разработке и реализации программ развития информационно-телекоммуникационных технологий, средств связи, информационного общества, цифровой трансформации, защиты информации, повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории Курской области.

3.8. Обеспечивает использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития Курской области, совершенствования системы управления Курской области.

3.9. Участвует в пределах своих полномочий в создании комплекса государственных и муниципальных (в соответствии с заключенными соглашениями) информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности исполнительных органов Курской области и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры Курской области (электронное правительство Курской области).

3.10. Обеспечивает реализацию комплексного подхода к региональному цифровому развитию и защите информации, последовательность и согласованность реализации проектов и программ региональной информатизации и цифровой трансформации.

3.11. Разрабатывает предложения по повышению уровня эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, информационных ресурсов в исполнительных органах Курской области, а также технической обеспеченности Правительства Курской области.

3.12. Осуществляет, в том числе через подведомственные учреждения, администрирование, сопровождение программно-технических средств и защиту информационных ресурсов: портала государственных и муниципальных услуг Курской области, сайта муниципальных образований Курской области, региональной информационной системы "Интернет-портал "Навигатор мер поддержки" в Курской области".

3.13. Обеспечивает, в том числе через подведомственные учреждения, техническое решение, необходимое для обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий.

3.14. Организует и реализует через подведомственные учреждения разработку, создание, развитие и продвижение типового отраслевого программного обеспечения.

3.15. Организует и реализует, в том числе через подведомственные учреждения, внедрение на региональном уровне рекомендованных федеральных типовых решений в сфере цифровой трансформации.

3.16. Осуществляет, в том числе через подведомственные учреждения, сопровождение программно-технических средств системы открытого социального доступа.

3.17. Разрабатывает и реализует через подведомственные учреждения меры по развитию и поддержке системы межведомственного электронного взаимодействия, переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид, развитию единой информационно-коммуникационной среды (далее - ЕИКС) Курской области.

3.18. Проектирует и обеспечивает поэтапное введение в эксплуатацию ЕИКС Курской области, системы контроля и мониторинга информационного обмена.

3.19. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством разграниченный доступ абонентов информационной сети Правительства Курской области к информационно-вычислительным ресурсам с учетом специфики их деятельности.

3.20. Обеспечивает, в том числе через подведомственные учреждения, функционирование и сопровождение единой защищенной системы электронного документооборота исполнительных органов Курской области.

3.21. Организует и осуществляет формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации о деятельности исполнительных органов Курской области и органов местного самоуправления Курской области, предоставляемых гражданам и организациям государственных и муниципальных услугах.

3.22. Организует проведение мероприятий по предоставлению государственных и муниципальных услуг с использованием сети "Интернет".

3.23. Организует и обеспечивает формирование реестра информационных систем Курской области, в том числе через подведомственные учреждения.

3.24. Согласовывает исполнительным органам Курской области технические характеристики, категорию и вид доступа создаваемых ими информационных систем Курской области.

3.25. Осуществляет функции ответственного исполнителя и главного распорядителя бюджетных средств государственной программы в сфере развития и использования информационных технологий на территории Курской области (региональной информатизации), развития информационного общества на территории Курской области, защиты информации, повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, обеспечивает выполнение указанной программы, координацию действий по ее реализации.

3.26. Обеспечивает разработку, актуализацию и контроль за реализацией Стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Курской области (далее - Стратегия), программы цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Курской области.

3.27. Обеспечивает, в том числе через подведомственные учреждения, функционирование и сопровождение Информационно-аналитической системы Ситуационного центра Губернатора Курской области.

3.28. Оказывает исполнительным органам Курской области, органам местного самоуправления Курской области, подведомственным им организациям необходимую методическую, консультационную помощь по вопросам функционирования Информационно-аналитической системы Ситуационного центра Губернатора Курской области.

3.29. Обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления Курской области и организаций, осуществляющих публично значимые функции, при апробации технологических решений, реализованных на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включающей интеграцию с региональными информационными системами.

3.30. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления Курской области и организаций, осуществляющих публично значимые функции по исполнению положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.31. Обеспечивает, в том числе через подведомственные учреждения, функционирование и сопровождение государственной информационной системы "Единая система информационных ресурсов официальных сайтов органов исполнительной власти Курской области и государственных учреждений Курской области", включая официальный сайт Губернатора и Правительства Курской области, подсайты исполнительных органов Курской области, а также тематические сайты.

3.32. Обеспечивает координацию мероприятий по реализации в Курской области на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" технических решений, обеспечивающих доступ пользователей к информации официальных сайтов исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (Госвеб).

3.33. Обеспечивает организацию мероприятий по популяризации ИТ-специальностей в Курской области.

3.34. Обеспечивает информационную поддержку федеральных образовательных проектов в рамках федеральных проектов "Кадры для цифровой экономики", "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

3.35. Координирует организацию приема на целевое обучение в образовательные организации высшего профессионального образования по направлениям подготовки в курируемой сфере.

3.36. Обеспечивает развитие и поддержку региональной коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла для подключения к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления.

3.37. Организует централизованные закупки серверного, компьютерного и коммуникационного оборудования, средств защиты информации, информационных систем, модернизацию отраслевых информационных систем, размещение ведомственных информационных систем в региональном Центре обработки данных (ЦОД), обучение и иные мероприятия, направленные на повышение цифровых компетенций сотрудников исполнительных органов Курской области и их подведомственных учреждений.

3.38. Осуществляет плановый контроль состояния защиты информации с ограниченным доступом в исполнительных органах Курской области в соответствии с утвержденными годовыми планами и внезапный контроль состояния защиты конфиденциальной информации в учреждениях, подведомственных исполнительным органам Курской области, в соответствии с письменным поручением заместителя Председателя Правительства Курской области, в ведении которого находится Министерство.

3.39. Осуществляет мероприятия по технической защите информации от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам информации, составляющей государственную и служебную тайну, в пределах предоставленных полномочий.

3.40. Осуществляет методическое руководство процессом обеспечения выполнения требований по защите информации в информационных системах исполнительных органов Курской области и их подведомственных учреждениях и организациях.

3.41. Управляет деятельностью по обеспечению выполнения требований по защите информации информационных систем Курской области в соответствии с действующим законодательством.

3.42. Организует профессиональное развитие работников исполнительных органов Курской области и их подведомственных учреждений в сфере защиты информации.

3.43. В соответствии со своими полномочиями обеспечивает техническую защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.44. Внедряет в деятельность Правительства Курской области информационные технологии управления, инновационные технологии, информационные системы, средства вычислительной техники и безопасности информации, презентационные системы.

3.45. Проводит инвентаризацию, анализ и подготовку решений по обеспечению автоматизированными рабочими местами, средствами связи и средствами защиты информации, модернизации существующих рабочих мест, развитию локальных информационных сетей, их интеграции в исполнительных органах Курской области, в том числе через подведомственные учреждения.

3.46. Оказывает методическую помощь исполнительным органам Курской области в работах по сертификации и стандартизации, лицензированию используемых ими программно-аппаратных средств, сетей, регистров, реестров.

3.47. Проводит в установленном порядке экспертную оценку документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов Курской области.

3.48. Проводит в установленном порядке экспертную оценку документов, используемых в рамках функционирования информационных систем исполнительных органов Курской области.

3.49. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по защите информации в Министерстве в соответствии с действующим законодательством.

3.50. Разрабатывает ежегодные планы мероприятий по обеспечению защиты информации в Министерстве и обеспечивает их выполнение.

3.51. Осуществляет координацию и методическое руководство в сфере технической защиты информации в исполнительных органах Курской области и в их подведомственных учреждениях, органах местного самоуправления Курской области, использующих информационные ресурсы Курской области.

3.52. Участвует в организации технического обеспечения деятельности Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области по вопросам связи и вычислительной техники.

3.53. Оказывает методическую помощь исполнительным органам Курской области и их подведомственным учреждениям, органам местного самоуправления Курской области по вопросам защиты информационных систем.

3.54. Участвует в определении приоритетных направлений развития сферы оказания услуг связи для населения.

3.55. Участвует в организации проведения мероприятий по вопросам развития услуг связи.

3.56. Обеспечивает функционирование Автоматизированной системы "Комплекс средств предоставления информации Ситуационного центра Губернатора Курской области", в том числе через подведомственные учреждения.

3.57. Формирует в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных услуг.

3.58. На основании предложений исполнительных органов Курской области формирует и поддерживает в актуальном состоянии:

перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Курской области;

типовой (рекомендуемый) перечень муниципальных услуг органов местного самоуправления Курской области;

перечень сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных исполнительным органам Курской области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации.

3.59. Согласовывает в установленном порядке проекты положений об исполнительных органах Курской области на предмет исключения дублирования функций и полномочий.

3.60. Обеспечивает контроль за разработкой и внедрением административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Курской области.

3.61. Проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов Курской области на предмет соответствия требованиям, предъявляемым Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе оценку учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующей государственной услуге в перечне услуг Курской области.

3.62. Организует разработку и актуализацию типовых (модельных) проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предусмотренных типовым (рекомендуемым) перечнем муниципальных услуг органов местного самоуправления Курской области, утвержденным постановлением Правительства Курской области.

3.63. Координирует, в том числе через подведомственные учреждения, внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности в Курской области.

3.64. Осуществляет организацию, контроль и оценку степени внедрения государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД) в исполнительных органах Курской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), взаимодействие с оператором ГИС ТОР КНД, в том числе по вопросам эксплуатации, развития и программно-технической поддержки ГИС ТОР КНД.

3.65. Осуществляет анализ представленных исполнительными органами Курской области предложений по видам деятельности в разделы регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ на предмет соответствия нормативным правовым актам Курской области, муниципальным правовым актам, являющимся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги и (или) работы в указанный перечень.

3.66. Обеспечивает формирование, проверку и размещение в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами Курской области и органами местного самоуправления Курской области.

3.67. Осуществляет информационное взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации (уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра) и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (оператором федеральных государственных информационных систем "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральном реестре.

3.68. Организует, в том числе через подведомственные учреждения, межведомственное и межуровневое взаимодействие в электронном виде исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления Курской области, федеральных органов исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.69. Осуществляет ежемесячный мониторинг по предоставлению сведений о государственных услугах исполнительных органов Курской области, муниципальных услугах органов местного самоуправления Курской области в государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

3.70. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрению принципов и стандартов клиентоцентричности и развитию информационного общества в Курской области.

3.71. Организует учебные семинары по вопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг для государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области.

3.72. Оказывает исполнительным органам Курской области, органам местного самоуправления Курской области, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг необходимую методическую, консультационную помощь по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3.73. Обеспечивает проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.74. Обеспечивает организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.75. Формирует в установленном порядке государственное задание на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Курской области автономным учреждением Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство, а также осуществляет контроль за его выполнением.

3.76. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и на реализацию возложенных на Министерство функций.

3.77. Осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета исполнения бюджетной сметы и составление статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленные сроки в определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы.

3.78. Обеспечивает внутренний финансовый аудит в части расходования бюджетных средств в соответствии с целевым назначением и утвержденными лимитами бюджетных обязательств подведомственных учреждений.

3.79. Согласовывает в пределах своей компетенции выделение ассигнований из областного бюджета на очередной финансовый год для финансирова