Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 19 февраля 2024 г. N 71

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе"

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - постановление Правительства Орловской области от 31.10.2016 N 427 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие физической культуры и спорта"
Заказчик Программы	Администрация Мценского района
Разработчик Программы	Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района
Руководитель Программы	Заместитель главы Мценского района по социальным вопросам
Ответственный исполнитель Программы	Начальник отдела по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района
Цели и задачи Программы	Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения Мценского района. Задачи Программы: - развитие массового спорта; - развитие спорта высших достижений; - развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1. Доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом. 2. Доля населения Мценского района, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях. 3. Доля населения Мценского района с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов
Сроки и этапы реализации Программы	2022 - 2026 годы. Программа реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 20545,44 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3405,4 тыс. рублей; 2023 год - 3830 тыс. рублей; 2024 год - 4436,68 тыс. рублей; 2025 год - 4436,68 тыс. рублей; 2026 год - 4436,68 тыс. рублей, из них бюджет района - 20030,44 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3355,4 тыс. рублей; 2023 год - 3830 тыс. рублей; 2024 год - 4281,68 тыс. рублей; 2025 год - 4281,68 тыс. рублей; 2026 год - 4281,68 тыс. рублей, внебюджетные источники - 515 тыс. рублей. В том числе по годам: 2022 год - 50 тыс. рублей; 2024 год - 155 тыс. рублей; 2025 год - 155 тыс. рублей; 2026 год - 155 тыс. рублей
в том числе по направлениям затрат:
прочие нужды	Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 20545,43 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3405,4 тыс. рублей; 2023 год - 3829,99 тыс. рублей; 2024 год - 4436,68 тыс. рублей; 2025 год - 4436,68 тыс. рублей; 2026 год - 4436,68 тыс. рублей, из них бюджет района - 20030,43 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3355,4 тыс. рублей; 2023 год - 3829,99 тыс. рублей; 2024 год - 4281,68 тыс. рублей; 2025 год - 4281,68 тыс. рублей; 2026 год - 4281,68 тыс. рублей, внебюджетные источники - 515 тыс. рублей. В том числе по годам: 2022 год - 50 тыс. рублей; 2024 год - 155 тыс. рублей; 2025 год - 155 тыс. рублей; 2026 год - 155 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение доли населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 52,5% в 2026 году. 2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, до 2,4% в 2026 году. 3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов до 18,7% в 2026 году

1. Содержание проблемы

Физическая культура и спорт являются неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Они способствуют развитию отношений между государствами и установлению контактов между гражданами, играют важную роль в политике, экономике, культуре.

К числу социальных функций физической культуры и спорта относятся: укрепление здоровья граждан всех возрастов, профилактика таких негативных явлений современного социума, как алкоголизм, наркомания, детская беспризорность и др., обеспечение высокого социального статуса и имиджа государства, Орловской области, Мценского района.

Эти общественно значимые функции физической культуры и спорта призвана осуществлять система физической культуры и спорта.

Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.

В целом в Мценском районе сохранилась тенденция развития общих показателей состояния отрасли физической культуры и спорта.

На территории Мценского района имеется определенная база для занятий физической культурой и спортом: плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы, плавательный бассейн, горнолыжные трассы и др.

Доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2021 году составила 43%.

Ежегодно на территории района проводится более 50 комплексных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, сборные команды принимают участие в соревнованиях различных уровней по видам спорта, где занимают призовые места.

Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры, привлечения, прежде всего, детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

В связи с этим необходимо повысить качество работы детско-юношеской спортивной школы, укрепить ее материально-техническую базу, обеспечить инвентарем и оборудованием, создать условия для работы квалифицированных тренерско-преподавательских кадров, а также обеспечить широкую пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Большое значение в решении вопросов развития спорта высших достижений имеют материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов, качество профессиональной подготовки современных тренерских, физкультурных, педагогических и медицинских кадров.

Имеется ряд трудностей:

- снижение интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;

- отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства;

- недостаточная работа по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Увеличивается число учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.

Решение проблемы развития физической культуры и спорта в Мценском районе является важной составляющей социально-экономического развития района и требует концептуального подхода.

В связи с этим разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе".

Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частных лиц по оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.

В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программным методом во взаимодействии с другими отраслями.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения Мценского района.

Для достижения цели Программы определены следующие задачи:

- развитие массового спорта;

- развитие спорта высших достижений;

- развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.

Решение задачи развития массового спорта позволит:

- увеличить общее количество населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- осуществить взаимодействие органов власти всех уровней и общественных спортивных организаций в вопросах развития массового спорта в Мценском районе.

Индикатором решения задачи является доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Решение задачи развития спорта высших достижений позволит:

- укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, детско-юношеской спортивной школы, социально-культурных центров сельских поселений;

- повысить качество учебно-тренировочной работы;

- улучшить результаты выступлений мценских спортсменов на соревнованиях различного уровня. Индикатором решения задачи является доля населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях.

Решение задачи развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями позволит:

- увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом граждан с ограниченными физическими возможностями;

- использовать физическую культуру и спорт для социальной и физической адаптации инвалидов.

Индикатором решения задачи является доля населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы приведены в приложении 1.

Программу предполагается реализовать с 2022 по 2026 год.

3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

Механизм формирования мероприятий Программы основан на решении установленных задач в целях осуществления муниципальных полномочий в сфере физической культуры и спорта.

1. Развитие массового спорта.

Данная задача предполагает организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий и тренировочных сборов на территории Мценского района в целях:

- вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом детей, подростков, взрослого населения в свободное время;

- формирования мотивации к самостоятельным занятиям физической культурой и спортом и добровольному участию в спортивно-массовых мероприятиях;

- формирования ответственного отношения родителей к здоровью детей и их физическому воспитанию.

2. Развитие спорта высших достижений.

Мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений:

1) обеспечение реализации ежегодного календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Мценского района по участию спортсменов, в том числе и с ограниченными физическими возможностями, в соревнованиях различного уровня;

2) укрепление материально-технической базы детско-юношеской спортивной школы, образовательных учреждений, социально-культурных центров сельских поселений и путем оснащения спортивным инвентарем и оборудованием, строительства спортивных сооружений;

3) обеспечение подготовки и повышения квалификации тренеров-преподавателей, работающих в сфере физической культуры и спорта;

4) выплата премий спортсменам, занявшим призовые места в соревнованиях областного и выше уровней.

3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.

Данная задача реализуется через вовлечение лиц с ограниченными физическими возможностями в физкультурно-оздоровительную деятельность, проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на социально-психологическую и физическую реабилитацию средствами физической культуры и спорта.

Реализация Программы позволит:

1) улучшить физическое состояние населения, заложить основы формирования здорового и гармонично развитого поколения;

2) привлечь к массовым занятиям физической культурой и спортом различные категории населения;

3) использовать возможности физической культуры и спорта в совершенствовании нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;

4) усовершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, создать условия для их успешного выступления на международной арене;

5) повысить роль физической культуры и спорта как средства профилактики асоциального поведения молодежи;

6) использовать физическую культуру и спорт для социальной и физической адаптации инвалидов и детей-сирот;

7) обеспечить разнообразие форм предлагаемых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

8) повысить роль средств массовой информации в развитии физической культуры и спорта, формировании здорового образа жизни.

В целях реализации основных мероприятий разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе".

Система программных мероприятий представлена в приложении 2.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 20545,44 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 3405,4 тыс. рублей;

2023 год - 3830 тыс. рублей;

2024 год - 4436,68 тыс. рублей;

2025 год - 4436,68 тыс. рублей;

2026 год - 4436,68 тыс. рублей,

из них бюджет района - 20030,44 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2022 год - 3355,4 тыс. рублей;

2023 год - 3830 тыс. рублей;

2024 год - 4281,68 тыс. рублей;

2025 год - 4281,68 тыс. рублей;

2026 год - 4281,68 тыс. рублей,

внебюджетные источники - 515 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2022 год - 50 тыс. рублей;

2024 год - 155 тыс. рублей;

2025 год - 155 тыс. рублей;

2026 год - 155 тыс. рублей.

Направление расходов - прочие нужды.

Бюджетополучателями и основными исполнителями мероприятий Программы являются отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района (далее - ОРМ ФКС), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа Мценского района" (далее - МБУДО СШ).

Примечание: при поступлении дополнительных доходов в бюджет Мценского района возможно дополнительное финансирование по разделам программы приложения 2 в сумме 250 тыс. руб.

5. Организационный и финансово-экономический механизмы управления Программой

Механизм реализации Программы осуществляется ее заказчиком. К участию в реализации Программы привлекаются органы сельских поселений.

Управление Программой включает в себя организацию планирования, реализации, корректировки и контроля исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Заказчик и разработчик Программы ежегодно осуществляют корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

Текущее управление осуществляется заместителем главы администрации Мценского района по социальным вопросам.

Годовой отчет об исполнении Программы предоставляется в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в финансовый отдел администрации Мценского района и отдел по экономике и торговле администрации Мценского района ответственным исполнителем Программы.

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Физическая культура и спорт, являясь отраслью социальной сферы, вносят весомый вклад в развитие современного общества.

Физическое развитие и совершенствование граждан способствуют повышению их работоспособности и, как следствие, совершенствованию производительных сил региона.

Физическая культура и спорт участвуют в содержательном формировании таких областей народного хозяйства, как образование, туризм, массовая информация и коммуникация.

Физическая культура и спорт социально выгодны, поскольку аккумулируют и транслируют базовые ценности общества, обеспечивают социально значимые виды деятельности, организацию, в первую очередь, активного отдыха, позитивно влияют на сознание людей, отношения между ними, способствуют духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.

Особенно велика роль физической культуры и спорта в воспитании подрастающего поколения, влиянии на физическое, интеллектуальное развитие детей, подростков и молодежи. Занятия физической культурой способствуют профилактике девиантного и асоциального поведения, содействуют социальной интеграции представителей подрастающего поколения. Физическая культура и спорт способствуют развитию межличностных, межрегиональных и международных контактов, являясь универсальным средством коммуникации.

Все вышеперечисленное доказывает, что выполнение мероприятий Программы в социальном и экономическом плане представляет собой мощный системообразующий фактор развития Мценского района.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1 к Программе.

Реализация Программы считается эффективной при достижении следующих показателей:

1. Увеличение доли населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 52,5% в 2026 году.

2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, до 2,4% в 2026 году.

3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов до 18,7% в 2026 году.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Мценском районе"

Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе"

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Ед. изм.	Показатели результативности
			2021 год (базовый)	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель - повышение качества физического воспитания населения Мценского района
Задача 1. Развитие массового спорта	Доля граждан Мценского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	43	47,4	51	51,5	52	52,5
Задача 2. Развитие спорта высших достижений	Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях	%	2	2,1	2,2	2,3	2,4	2,4
Задача 3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями	Доля граждан с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов	%	17	17,5	18	18,5	18,6	18,6

Система мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе"

N	Программные мероприятия	Исполнитель программы, бюджетополучатель, исполнители мероприятий Программы	Планируемый объем финансирования							Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы
			Всего по Программе	2022	2023		2024	2025	2026
1	2	3	4	6		7	8	9	10	11
Общая цель - повышение качества физического воспитания населения Мценского района
Основное мероприятие Программы - Организация физкультурно-спортивной работы на территории Мценского района
	Всего по Программе		20545,44	3405,40		3830,00	4436,68	4436,68	4436,68
	из них: бюджет района		20030,44	3355,40		3830,00	4281,68	4281,68	4281,68
	внебюджетные средства		515,00	50,00		0,00	155,00	155,00	155,00
1	Задача 1. Развитие массового спорта									Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.1	Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и тренировочных сборов на территории Мценского района, реализация физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"	ОРМ ФКС	496,40	65,00		131,40	100,00	100,00	100,00	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом и занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
		МБУДО СШ	157,06	33,80		33,26	30,00	30,00	30,00
		внебюджетные источники	150,00	0,00		0,00	50,00	50,00	50,00
	Всего:		803,46	98,80		164,66	180,00	180,00	180,00
	из них: бюджет района		653,46	98,80		164,66	130,00	130,00	130,00
	внебюджетные средства		150,00	0,00		0,00	50,00	50,00	50,00
1.2	Организация деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа"	МБУДО СШ	18304,08	3085,60		3362,24	3952,08	3952,08	3952,08
	Всего:		18304,08	3085,60		3362,24	3952,08	3952,08	3952,08
	из них: бюджет района		18304,08	3085,60		3362,24	3952,08	3952,08	3952,08
	Итого по разделу 1		19107,54	3184,40		3526,90	4132,08	4132,08	4132,08
	из них: бюджет района		18957,54	3184,40		3526,90	4082,08	4082,08	4082,08
	внебюджетные средства		150,00	0,00		0,00	50,00	50,00	50,00
2	Задача 2. Развитие спорта высших достижений									Увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
2.1	Участие в областных, межрегиональных, всероссийских соревнованиях, в том числе среди спортсменов с ограниченными физическими возможностями, областных фестивалях ВФСК "Готов к труду и обороне". Выплата премий спортсменам за призовые места в соревнованиях областного, межрегионального и всероссийского уровней	ОРМ ФКС	384,90	64,90		80,00	80,00	80,00	80,00	Улучшение результатов выступления спортсменов в соревнованиях областного, межрегионального и всероссийского уровней
		МБУДО СШ	244,50	46,10		49,60	49,60	49,60	49,60
		внебюджетные источники	150,00	0		0	50	50	50
	Всего:		779,40	111,00		129,60	179,60	179,60	179,60
	из них: бюджет района		629,40	111,00		129,60	129,60	129,60	129,60
	внебюджетные средства		150,00	0,00		0,00	50,00	50,00	50,00
2.2	Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря, формы и оборудования), в том числе для организации работы Центра тестирования ВФСК ГТО	ОРМ ФКС	295,20	60,00		40,20	65,00	65,00	65,00	Повышение качества подготовки спортсменов
		МБУДО СШ	133,30	0,00		133,30	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	200,00	50,00		0,00	50,00	50,00	50,00
	Всего:		628,50	110,00		173,50	115,00	115,00	115,00
	из них: бюджет района		428,50	60,00		173,50	65,00	65,00	65,00
	внебюджетные средства		200,00	50,00		0,00	50,00	50,00	50,00
2.3	Строительство спортивных сооружений		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	всего:
	из них бюджет района
	внебюджетные средства
2.4	Обеспечение подготовки и повышения квалификации тренеров-преподавателей	МБУДО СШ	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение качества подготовки спортсменов
	Итого по разделу 2:		1407,90	221,00		303,10	294,60	294,60	294,60
	из них:		0,00
	бюджет района		1057,90	171,00		303,10	194,60	194,60	194,60
	внебюджетные средства		350,00	50,00		0,00	100,00	100,00	100,00
3	Задача 3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями									Увеличение доли граждан с ограниченными физическими возможностями, занимающихся физической культурой и спортом
3.1	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными физическими возможностями на территории Мценского района	ОРМ ФКС	15,00	0,00		0,00	5,00	5,00	5,00	Социальная и физическая реабилитация граждан с
		внебюджетные источники	15,00	0,00		0,00	5,00	5,00	5,00
	Всего:		30,00	0,00		0,00	10,00	10,00	10,00
	из них: бюджет района		15,00	0,00		0,00	5,00	5,00	5,00
	внебюджетные средства		15,00	0,00		0,00	5,00	5,00	5,00
	Итого по разделу 3		30,00	0,00		0,00	10,00	10,00	10,00
	из них: бюджет района		15,00	0,00		0,00	5,00	5,00	5,00
	внебюджетные средства		15,00	0,00		0,00	5,00	5,00	5,00
	Всего по Программе		20545,44	3405,40		3830,00	4436,68	4436,68	4436,68
	в том числе: бюджет района		20030,44	3355,40		3830,00	4281,68	4281,68	4281,68
	внебюджетные средства		515,00	50,00		0,00	155,00	155,00	155,00

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Мценском районе"

Структура финансирования муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе"

Источники и направления расходов	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	В том числе по годам:
		2022	2023	2024	2025	2026
ВСЕГО	20545,44	3405,4	3830	4436,68	4436,68	4436,68
из них:
бюджет района	20030,44	3355,4	3830	4281,68	4281,68	4281,68
внебюджетные источники	515	50	0	155	155	155
Из общего объема:
Капитальные вложения, всего	0	0	0	0	0	0
из них:
Бюджет района	0	0	0	0	0	0
НИОКР, всего	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы, всего	20545,44	3405,4	3830	4436,68	4436,68	4436,68
из них:
бюджет района	20030,44	3355,4	3830	4281,68	4281,68	4281,68
внебюджетные источники	515	50	0	155	155	155