Приложение N 5. Наиболее типичные и значимые нарушения в сфере соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные в ходе проверок деятельности организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, за 2023 год

N

Виды нарушений

Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение

Рекомендации по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

1.

Назначение на должности работников, не соответствующих установленным квалификационным требованиям и не имеющих необходимый стаж

- ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации;

- приказ Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования";

- постановление Госкомтруда СССР от 08.02.1978 N 38 "Об утверждении III части Квалификационного справочника должностей служащих "Должности работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных, изыскательских организациях и вычислительных центрах"

Проанализировать сложившуюся практику назначения на должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, в целях выявления лиц, не соответствующих квалификационным требованиям и стажу.

Организовать дополнительное изучение с работниками кадровых подразделений и членами конкурсных комиссий (ученых советов) требований ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минздравсоцразвития России от 11.01.2021 N 1н, постановления Госкомтруда СССР от 08.02.1978 N 38

2.

Включение в штатные расписания должностей, наименование которых не соответствует требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации (например, "заместитель проректора")

- ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации;

- приказ Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования"

Привести наименование должностей в штатных расписаниях в соответствие с приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 N 1н.

Исключить практику включения в штатные расписания должностей, наименования которых не соответствуют требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации

3.

Отсутствие отметок об ознакомлении работников с приказами о приеме на работу, о прекращении трудового договора

- ст. 22, 68, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации

Усилить контроль за ознакомлением работников с приказами об их приеме на работу под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, с приказами о прекращении трудового договора под роспись в последний рабочий день.

При выявлении нарушений в установленном порядке решать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности

4.

Заключение трудовых договоров с работниками при отсутствии документов, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования)

- ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации

Усилить контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации при заключении трудовых договоров с работниками.

Исключить факты предоставления работниками справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования после заключения трудового договора

5.

Несоблюдение трудового законодательства в части порядка предоставления отпусков, в том числе:

- несоблюдение двухнедельного срока уведомления работника о дате начала отпуска;

- несвоевременное извещение работников под роспись о времени начала отпуска;

- непредставление работникам ежегодных оплачиваемых отпусков в течение двух лет подряд

- ст. 123, 124 Трудового кодекса Российской Федерации

Усилить контроль за извещением работников учреждения под роспись о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала.

Обеспечить соблюдение графика отпусков.

Соблюдать трудовое законодательство при переносе ежегодных оплачиваемых отпусков работников

6.

Замена денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет 28 календарных дней и менее

- ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации

Исключить практику замены денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет 28 календарных дней и менее

7.

Несоставление с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам о переводе на дистанционный режим работы

- ст. 312.1, 312.2, 312.6 Трудового кодекса Российской Федерации

Разработать проект локального нормативного акта, регламентирующий перевод работников на дистанционный режим работы

8.

Заключение трудовых договоров на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на соответствующие должности научных работников без избрания по конкурсу

- ст. 336.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- приказ Минобрнауки России от 05.08.2021 N 715 "Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса"

Заключение трудовых договоров на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на соответствующие должности научных работников осуществлять после избрания по конкурсу

9.

Нарушения при работе с персональными данными:

- отсутствие в учреждении локального нормативного акта о работе с персональными данными;

- не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных;

- не определены места хранения персональных данных;

- необеспечение неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

- обработка персональных данных, являющихся избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;

- отсутствует список лиц, имеющих доступ к персональным данным работников;

- обработка персональных данных без согласий на их обработку;

- неосуществление ознакомления работников, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных;

- уведомление о разрешении на обработку персональных данных не содержит полного перечня персональных данных обрабатываемых учреждением

- ст. 86-88 Трудового кодекса Российской Федерации;

- ст. 5, 9, 18.1, 22.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687

Усилить контроль за соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Обеспечить издание локального нормативного акта о работе с персональными данными.

Распорядительным актом назначить лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

Определить места хранения персональных данных работников.

Обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Определить объем и содержание обрабатываемых персональных данных работника в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Определить список лиц, имеющих доступ к персональным данным работников.

Осуществлять обработку персональных данных только при наличии согласий на их обработку.

Ознакомить работников, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных

10.

Отсутствует регулирование в локальных актах вопросов привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации работы работнику в выходной день и оплаты за отработанное время не менее чем в двойном размере или предоставление другого дня отдыха при направлении работников в командировку и совпадении дня выезда (приезда) с выходным или нерабочим праздничным днем (за исключением случая, когда работник специально командирован для работы в выходные или нерабочие праздничные дни)

- ст. 113, 153 Трудового кодекса Российской Федерации

Актуализировать локальные нормативные акты, предусмотрев гарантии работникам, обусловленные трудовым законодательством Российской Федерации

11.

Несоответствие локальных актов по охране труда требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Привести локальные акты по охране труда в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

12.

Несоответствие инструкций по охране труда требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"

Обеспечить приведение инструкций по охране труда в соответствие с основными требованиями к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н

13.

Отсутствие в трудовом договоре с работником обязательного условия трудового договора - условия труда на рабочем месте в соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда

- ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации

Усилить контроль за соблюдением требований трудового законодательства

14.

Отсутствие в срочных трудовых договорах указаний на обстоятельства (причины), послужившие основанием для их заключения

- ст. 57, 59 Трудового кодекса Российской Федерации

Усилить контроль за соблюдением требований трудового законодательства

15.

Осуществление выплат за отпуск позднее, чем за три дня до начала ежегодного оплачиваемого отпуска

- ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации

Обеспечить оплату отпуска не позднее, чем за три дня до его начала.

Проанализировать сложившуюся практику осуществления выплат за отпуск, выявить причины нарушений сроков таких выплат.

Усилить контроль за соблюдением требований трудового законодательства

16.

Неознакомление работника в письменной форме с результатами проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте

- ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

- ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (не увидела в статье про нарушение)

Усилить контроль за соблюдением требований трудового законодательства, законодательства в области охраны труда