Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. N 165/1296-8 "О проведении общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

С целью проверки готовности подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации к использованию на выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования в 2024 году, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Провести общероссийскую тренировку с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - общероссийская тренировка).

2. Установить сроки проведения этапов общероссийской тренировки:

подготовительный этап - с 15 по 19 апреля 2024 года;

основной этап - с 22 апреля по 28 мая 2024 года (дни голосования - с 22 по 24 мая 2024 года);

заключительный этап - с 29 по 31 мая 2024 года.

3. Утвердить Программу проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (приложение N 1).

4. Утвердить Регламент перевода цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Регламент) (приложение N 2).

5. Федеральному государственному казенному учреждению "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (А.Ю. Сокольчук) совместно с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (О.В. Боброва):

обеспечить подготовку подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Цифровая платформа - ГАС "Выборы" 2.0) к проведению общероссийской тренировки;

обеспечить обучение системных администраторов работе с подсистемами и компонентами Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0;

разработать и обеспечить согласование с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") организационно-методических указаний по порядку проведения общероссийской тренировки, сценария проведения общероссийской тренировки и регламента ввода информации избирательными комиссиями в Цифровую платформу - ГАС "Выборы" 2.0 при проведении общероссийской тренировки;

обеспечить необходимую организационную, техническую, информационную и методическую помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации при подготовке и проведении общероссийской тренировки.

6. Председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации:

обеспечить выполнение работ в соответствии с Регламентом;

обеспечить разработку контрольных примеров для использования при проведении соответствующих выборов и референдумов в рамках общероссийской тренировки;

представить до 30 мая 2024 года в федеральное государственное казенное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" отчет об итогах общероссийской тренировки.

7. Федеральному государственному казенному учреждению "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (А.Ю. Сокольчук) совместно с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (О.В. Боброва) по результатам общероссийской тренировки не позднее 31 мая 2024 года подготовить и направить Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации заключение о готовности подсистем и компонентов Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 к использованию на выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования в 2024 году, и представить указанное заключение для рассмотрения на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.И. Булаева.

9. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.И. Булаев

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А. Бударина

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 03 апреля 2024 г. N 165/1296-8

Программа проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Общие положения

Программа проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - общероссийская тренировка) содержит основные положения по ее организации и порядку проведения.

2. Цель общероссийской тренировки

Целью общероссийской тренировки является проверка готовности подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Цифровая платформа - ГАС "Выборы" 2.0) к использованию на выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования в 2024 году.

3. Задачи общероссийской тренировки

Задачами общероссийской тренировки являются:

3.1. Проверка состояния комплексов средств автоматизации (далее - КСА), средств связи, проверка готовности подсистем и компонентов Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0, проверка выполнения требований нормативных актов ЦИК России, инструкций и иных документов ФЦИ при ЦИК России, выявление и устранение отклонений от предъявляемых к Цифровой платформе - ГАС "Выборы" 2.0 требований.

3.2. Отработка практических действий работников аппаратов избирательных комиссий, в том числе системных администраторов, по использованию подсистем и компонентов Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 на выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования в 2024 году.

3.3. Отработка, в том числе при возникновении нештатных ситуаций, взаимодействия ЦИК России, иных избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, ФЦИ при ЦИК России, организации-разработчика Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 при использовании подсистем и компонентов Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 на выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования в 2024 году.

4. Участники общероссийской тренировки

Участниками общероссийской тренировки являются ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ) и территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК), организующие подготовку и проведение выборов и референдумов в единый день голосования в 2024 году, а также ФЦИ при ЦИК России, организация-разработчик Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0, сервисные центры, предприятия связи, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (оператор федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). Функции членов участковых избирательных комиссий при проведении общероссийской тренировки могут выполнять работники аппаратов ИКСРФ и ТИК, определенные в ИКСРФ.

5. Методика проведения общероссийской тренировки

5.1. Проведение общероссийской тренировки включает подготовительный, основной и заключительный этапы.

5.1.1. На подготовительном этапе ФЦИ при ЦИК России совместно с Аппаратом ЦИК России, организацией-разработчиком Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 разрабатывает и обеспечивает согласование с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") сценария проведения общероссийской тренировки, организационно-методических указаний по порядку ее проведения, регламента ввода информации избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки и порядка обучения системных администраторов по использованию Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0.

Не позднее чем за четыре дня до начала основного этапа общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России рассылает вышеперечисленные документы в ИКСРФ.

Контрольные примеры для проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам разрабатываются избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации.

Контрольные примеры для проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления и референдумов в конкретном субъекте Российской Федерации разрабатывает ИКСРФ.

5.1.2. Содержанием основного этапа является выполнение работ и технологических операций, связанных с использованием подсистем и компонентов Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 на выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования в 2024 году.

Проводится отработка практических действий системных администраторов ИКСРФ и ТИК в соответствии со сценарием проведения общероссийской тренировки, организационно-методическими указаниями по порядку ее проведения, регламентом ввода информации избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки с использованием контрольных примеров.

При проведении общероссийской тренировки Цифровая платформа - ГАС "Выборы" 2.0 используется в тренировочном режиме.

5.1.3. На заключительном этапе подводятся итоги общероссийской тренировки.

Отчеты ИКСРФ, включающие анализ хода общероссийской тренировки, направляются в ФЦИ при ЦИК России в течение трех дней после окончания основного этапа общероссийской тренировки.

5.2. По результатам анализа отчетов участников общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России совместно с Аппаратом ЦИК России, организацией-разработчиком Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 составляет заключение о готовности подсистем и компонентов Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 к использованию на выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования в 2024 году.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 03 апреля 2024 г. N 165/1296-8

Регламент
перевода цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Регламент перевода цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Регламент) разработан с учетом федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Цифровая платформа - ГАС "Выборы" 2.0) в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - общероссийская тренировка), а также по использованию ее в этом режиме.

2. Перевод Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки

2.1. Регламент включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных для работы в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки.

2.2. Перевод Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки осуществляется по распоряжению Руководителя федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

ФЦИ при ЦИК России не позднее чем за семь дней до начала основного этапа общероссийской тренировки направляет распоряжение о переводе Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ), организации, оказывающей услуги по сопровождению Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0, а также организации, осуществляющей сервисное обслуживание Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0.

2.3. ИКСРФ проводит проверки доступности программно-аппаратного комплекса Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 с автоматизированных рабочих мест системных администраторов избирательных комиссий, а также проводит организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности информации.

Результаты проверок указываются в акте о готовности к проведению основного этапа общероссийской тренировки (далее - акт о готовности), который направляется в ФЦИ при ЦИК России не позднее чем за четыре дня до начала основного этапа общероссийской тренировки.

2.4. Организация-разработчик Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 проводит проверку функционирования всех подсистем и компонентов Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0, используемых при проведении общероссийской тренировки, по результатам которой не позднее чем за четыре дня до начала основного этапа общероссийской тренировки направляет извещение в ЦИК России о готовности Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 к проведению основного этапа общероссийской тренировки.

После получения актов о готовности от ИКСРФ, но не позднее чем за три дня до начала основного этапа общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России направляет извещение в ЦИК России о переводе Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки и о готовности Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 к проведению основного этапа общероссийской тренировки.

2.5. Прекращение использования Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки и перевод Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в рабочий режим осуществляется после окончания заключительного этапа общероссийской тренировки.

3. Использование Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки

3.1. Под использованием Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки понимается применение компонентов и подсистем Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 избирательными комиссиями для оперативного получения и обработки информации, обеспечения избирательных действий при проведении основного этапа общероссийской тренировки в соответствии со сценарием проведения общероссийской тренировки и организационно-методическими указаниями.

Кроме того, Цифровая платформа - ГАС "Выборы" 2.0 используется для размещения обрабатываемой информации на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ и Интернет-портала ЦИК России Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0.

3.2. С момента начала основного этапа общероссийской тренировки использование Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 в ЦИК России, ИКСРФ, территориальных избирательных комиссиях (далее - ТИК) осуществляется в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки в соответствии с эксплуатационной документацией на Цифровую платформу - ГАС "Выборы" 2.0.

3.3. Техническое обслуживание Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 обеспечивается организацией-разработчиком Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0.

3.4. Ввод информации в Цифровую платформу - ГАС "Выборы" 2.0 в тренировочном режиме осуществляется в соответствии с контрольными примерами, сценарием проведения общероссийской тренировки и регламентом ввода информации избирательными комиссиями в Цифровую платформу - ГАС "Выборы" 2.0.

ИКСРФ обеспечивает своевременность ввода информации в Цифровую платформу - ГАС "Выборы" 2.0, в том числе в ТИК.

3.5. В режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки с использованием Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 обеспечивается выполнение следующих функций:

ввод и обработка сведений о нормативных актах с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов и референдумов;

ввод и обработка формализованных показателей, характеризующих выборы, референдум;

определение числа лиц, подписи которых необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также числа муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации, в которых должна быть получена поддержка выдвижения кандидата (далее - муниципальный фильтр);

определение списка политических партий, выдвижение которыми (их региональными отделениями, иными структурными подразделениями) кандидатов, списков кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей на выборах в законодательный орган субъекта Российской Федерации, в представительные органы муниципальных образований;

определение списка политических партий, допущенных к участию в дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам без сбора подписей избирателей;

ввод и обработка сведений о созыве, об органе власти или органе местного самоуправления, сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и сведения о многодневном голосовании (при необходимости), другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (кампанию референдума), формирование классификатора избирательных комиссий (комиссий референдума), участвующих в избирательной кампании (кампании референдума);

ввод и обработка сведений об округах, территориях и участках;

ввод и обработка сведений об избирательных комиссиях, о возложении полномочий на избирательные комиссии при проведении выборов, референдумов, а также формирование макетов удостоверений для членов избирательных комиссий, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений, избранных депутатов и глав, других участников избирательного процесса;

ввод и обработка сведений об аккредитации представителей средств массовой информации, а также формирование макетов соответствующих удостоверений;

ввод и обработка сведений о наблюдателях, в том числе сведений о международных (иностранных) наблюдателях;

формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку избирательными объединениями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде, для представления в соответствующую избирательную комиссию при проведении выборов;

ввод и обработка сведений об избирательных объединениях, списках кандидатов и о кандидатах, участвующих в выборах, в том числе обеспечение проверки вводимых сведений на соответствие требованиям федерального и регионального законодательства, включая проверку по данным, содержащимся в Регистре участников избирательного процесса Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0;

подготовка макетов избирательных бюллетеней, в том числе для комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) и дистанционного электронного голосования (далее - ДЭГ);

формирование запросов для проведения проверок сведений, представленных кандидатами и членами избирательных комиссий, комиссий референдума, а также загрузка ответов, полученных из проверяющих органов и организаций, обеспечение работы избирательных комиссий с результатами проверок;

ввод и обработка сведений о доверенных лицах кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителях избирательных объединений, уполномоченных представителях по финансовым вопросам избирательных объединений, кандидатов;

ввод и обработка сведений о поступлении, расходовании и возврате средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, контроль правомерности пожертвований, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений;

ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов, включая сведения о представленных в избирательные комиссии агитационных материалах;

ввод и обработка сведений о подписях в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов;

формирование списка избирателей;

ввод и обработка сведений из заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения;

ввод и обработка сведений из заявлений избирателей для участия в ДЭГ;

ввод и обработка сведений из заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

передача сведений для формирования списка участников ДЭГ;

формирование дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке;

формирование Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства;

формирование Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения;

формирование отчетов и размещение на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ и Интернет-портала ЦИК России Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 информации о числе избирателей, включенных в список избирателей по месту нахождения, список участников ДЭГ и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, по каждому избирательному участку;

ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней;

формирование исходных данных для КОИБ;

формирование исходных данных для программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования;

формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

ввод и обработка сведений об открытии помещений для голосования, ввод и передача сведений о числе избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в составе групп избирателей, статуса "Проголосовал досрочно" для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам, установленным для каждого дня голосования), о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени вне помещения для голосования;

ввод и обработка данных протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий (в том числе путем распознавания машиночитаемого кода), загрузка сведений об итогах ДЭГ, ввод и обработка сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов;

распределение депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системе, перераспределение депутатских мандатов при отказе кандидата от мандата или при сложении полномочий депутата;

формирование протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий (за исключением участковых), включая сведения об итогах распределения депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системе;

диспетчеризация протоколов и сводных таблиц, поступающих из нижестоящих избирательных комиссий, в том числе с формированием заключения о выполнении контрольных и иных соотношений;

выгрузка сведений для функционирования цифровых сервисов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Интернет-портале ЦИК России Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0;

формирование отчетных, статистических и иных форм, содержащих сведения о ходе подготовки и проведения выборов и референдумов;

отображение и наглядное представление на картосхемах тематической и статистической информации о подготовке, ходе и результатах избирательных кампаний (кампаний референдумов);

обработка и размещение на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ и Интернет-портала ЦИК России Цифровой платформы - ГАС "Выборы" 2.0 сведений в объеме, установленном ЦИК России.