Приложение 3

Приложение 3
к постановлению администрации
Благовещенского муниципального округа
от 12.02.2024 N 335

Подпрограмма 3
"Предоставление субсидий некоммерческим организациям" (далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Предоставление субсидий некоммерческим организациям
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление жизнеобеспечения администрации Благовещенского муниципального округа
Соисполнители подпрограммы	ТОСы
Цель (цели) подпрограммы	Развитие территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) как механизма инновационного развития, как социальной структуры, основанной на принципе широкого общественного участия и развитие структур местного сообщества
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности взаимного сотрудничества органов местного самоуправления Благовещенского муниципального округа с органами территориального общественного самоуправления; 2. Повышение правовой культуры населения в вопросах территориального общественного самоуправления; 3. Вовлечение широких слоев населения в решение насущных проблем, возникающих на территории муниципального образования; 4. Содействие органам ТОС в поддержке собственных инициатив; 5. Обеспечение информационной поддержки развития ТОС.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2024 - 2027 годы
Объемы ассигнований бюджета муниципального округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 1 800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 450 тыс. рублей; 2025 год - 450 тыс. рублей; 2026 год - 450 тыс. рублей; 2027 год - 450 тыс. рублей. Из областного бюджета бюджетные ассигнования составят 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей. Из местного бюджета бюджетные ассигнования составят 1 800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 450 тыс. рублей; 2025 год - 450 тыс. рублей; 2026 год - 450 тыс. рублей; 2027 год - 450 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	За 2024 - 2027 гг. будут достигнуты следующие результаты: 1. Количество организованных на территории муниципального образования органов ТОС - 8; 2. Количество проведенных мероприятий в ТОС - 16.

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные проблемы развития

Среди форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в Благовещенском муниципальном округе представляет не большой интерес и получает не большее распространение территориального общественного самоуправления - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

На территории Благовещенского муниципального округа в настоящее время почти не создаются ТОСы. Между тем, как показывает практика других муниципальных образований, целенаправленная деятельность по созданию и развитию системы ТОС позволяет создать социальное движение, наиболее приближенное к населению, в котором рождается гражданская инициатива и непосредственно реализуются общественные начинания.

Задачей органов местного самоуправления, в первую очередь, является привлечение активистов-общественников к реализации местных инициатив и ТОС, формирование устойчивого актива городского поселения из числа органов ТОС, стимулирование органов ТОС к официальной регистрации уставов ТОС и установление границ территорий ТОС.

Наиболее важными задачами местного значения для органов ТОС и местного сообщества являются:

- благоустройство территории;

- проведение субботников во дворах;

- озеленение придомовых территорий;

- проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, конкурсов, организация досуга детей;

- проведение конкурсов социальных проектов и их реализация;

- взаимодействие с управляющими организациями.

Целью территориального общественного самоуправления является помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.

Возможные территории, в пределах которых может осуществляться ТОС:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- улица (квартал) частного сектора;

- иные территории проживания.

Развитие муниципального образования может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов и вопросов местного значения. ТОС является формой общественной активности населения, инструментом защиты интересов граждан.

Пункт 11 статьи 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) содержит норму: "Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования".

Федеральным законом предусмотрена также возможность выделения территориальному общественному самоуправлению средств из местного бюджета.

Финансовая помощь должна быть оказана органам ТОС через Подпрограмму "Предоставление субсидий некоммерческим организациям". Местное сообщество - население, проживающее в Благовещенском муниципальном округе в границах которого осуществляется местное самоуправление, объединенное общей территорией, общими условиями жизни и едиными интересами в самостоятельном решении хозяйственно-экономических, социально-культурных и других вопросов местного значения.

Основные проблемы, которые планируется решить в результате реализации Подпрограммы - отсутствие участия активного населения в непосредственном решении проблем конкретных территорий, преодоление консерватизма мышления - отсутствие условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив.

Подпрограмма предполагает совершенствование условий для активного включения населения в общественную и культурную жизнь Благовещенского муниципального округа, интеграцию в местные (окружные), региональные, федеральные программы.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Настоящая Подпрограмма разработана для достижения следующей цели - развитие ТОС как механизма инновационного развития, как социальной структуры, основанной на принципе широкого общественного участия и развитие структур местного сообщества.

Достижение цели обеспечивается через решение следующих задач:

- повышение эффективности взаимного сотрудничества органов местного самоуправления Благовещенского муниципального округа с органами территориального общественного самоуправления;

- повышение правовой культуры населения в вопросах территориального общественного самоуправления;

- вовлечение широких слоев населения в решение насущных проблем, возникающих на территории муниципального образования;

- содействие органам ТОС в поддержке собственных инициатив;

- обеспечение информационной поддержки развития ТОС.

Для реализации задач муниципальной программы задачами ТОС определены:

- изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;

- осуществление общественного контроля за качеством представления коммунальных услуг населению, участие в организации и проведении работ по благоустройству и озеленению территорий;

- оказание помощи в работе по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок;

- оказание помощи в информировании населения о способах защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характеров;

- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

- участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

- участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий.

За 2024 - 2027 года будут достигнуты следующие результаты:

- количество организованных на территории Благовещенского муниципального округа органов ТОС - 8;

- количество проведенных мероприятий в ТОС - 16.

Достижение данных результатов приведет к позитивному изменению состояния в сфере развития местных инициатив и ТОС в Благовещенском муниципальном округе, а также даст возможность привлечь средства бюджета Благовещенского муниципального округа для финансирования местных инициатив.

4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий администрации Благовещенского муниципального округа, определенных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, Уставом Благовещенского муниципального округа, решениями Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа.

Для выполнения задачи "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление (ТОСы) на территории Благовещенского муниципального округа" необходимо организовать ТОСы, которые будут повышать эффективность взаимодействия и сотрудничества между населением и органами местного самоуправления администрации Благовещенского муниципального округа и вовлечение широких слоев населения в решение насущных проблем, возникающих на территории муниципального образования, в содействии и поддержке местных инициатив.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований на реализацию программы составляет 1 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 450 тыс. рублей;

2025 год - 450 тыс. рублей;

2026 год - 450 тыс. рублей;

2027 год - 450 тыс. рублей.

Из областного бюджета ассигнования составляют 0 рублей, в том числе по годам:

2024 год - 0 рублей;

2025 год - 0 рублей;

2026 год - 0 рублей;

2027 год - 0 рублей.

Из местного бюджета ассигнования составляют 1 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 450 тыс. рублей;

2025 год - 450 тыс. рублей;

2026 год - 450 тыс. рублей;

2027 год - 450 тыс. рублей.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение индикатора по годам
			2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
1.	Количество организованных на территории городского поселения органов ТОС	ед.	2	2	2	2
2.	Количество проведенных мероприятий в ТОС	ед.	4	4	4	4
3.	Количество реализованных социально значимых проектов	ед.	1	1	1	1
4.	Количество публикаций и информационных сюжетов о деятельности ТОС в средствах массовой информации	ед.	2	2	2	2