Приложение. Изменения, вносимые в Порядок разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области"

Приложение

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 08 апреля 2024 г. N 95

Изменения,
вносимые в Порядок разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области"

1. В разделе 1:

1.1. В пункте 1.2:

1.1.1. В подпункте "а" подпункта 5) слово "руководителями" заменить словами "как руководители".

1.1.2. Дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

"10) Куратор государственной программы - председатель Правительства Сахалинской области, заместитель председателя Правительства Сахалинской области, первый заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, курирующие сферу деятельности, в которой реализуется государственная программа.".

1.2. В пункте 1.5:

1.2.1. В абзаце 2 слова "Сахалинской области" исключить.

1.2.2. Абзацы 8, 9 изложить в следующей редакции:

"а) проектной части - совокупности проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 293 "Об организации проектной деятельности" (далее - положение о проектной деятельности); постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 294 "Об утверждении Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области";

б) процессной части - процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе.".

1.3. Дополнить пунктами 1.6(1), 1.7 следующего содержания:

"1.6(1). В процессную часть государственной программы включаются комплексы процессных мероприятий, формируемые в соответствии с положениями Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, разрабатываемых и утверждаемых министерством экономического развития Сахалинской области (далее - Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ).

1.7. Достижение целей и показателей государственных программ Российской Федерации в рамках реализации государственных программ обеспечивается путем:

- заключения соглашения о реализации на территории Сахалинской области государственной программы Сахалинской области, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее - нефинансовое соглашение), в случае если в паспорте государственной программы Российской Федерации и (или) паспорте структурного элемента такой программы предусмотрены показатели, декомпозируемые по субъектам Российской Федерации, и представления отчетности по ним (в части показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, декомпозируемых на уровень Сахалинской области).

Заключение нефинансового соглашения, представление по нему отчетности осуществляются в порядке и по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации;

- заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета областному бюджету Сахалинской области, представления по нему отчетности (в части мероприятий (результатов), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации) (далее - финансовое соглашение).

Заключение финансового соглашения, представление по нему отчетности осуществляются в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Ответственным исполнителем государственной программы в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") формируется план по достижению показателей государственной программы Российской Федерации и показателей ее структурных элементов (далее - План), установленных в заключенных нефинансовых соглашениях, и отчетность по ним (в части мероприятий (результатов), объектов и контрольных точек структурных элементов государственных программ Российской Федерации, декомпозируемых на уровень Сахалинской области).

Формирование, утверждение, внесение изменений в План, формирование отчетности о его выполнении осуществляются в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации.".

2. В разделе 2:

2.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"2. Основания, формирование документов, разработка, согласование и внесение изменений в государственные программы".

2.2. Пункты 2.8 - 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.8. Подготовка проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Методическим рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

2.9. Государственные программы утверждаются в соответствии с пунктами 3.10, 3.10(1), 3.10(2), 3.10(3) настоящего Порядка.

2.10. Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Сахалинской области, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, проекта постановления Правительства Сахалинской области о внесении изменений в государственную программу осуществляются в установленном порядке с учетом положений Закона Сахалинской области от 17.02.2016 N 9-ЗО "О порядке рассмотрения Сахалинской областной Думой проектов государственных программ Сахалинской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Сахалинской области".

2.11. Проект постановления Правительства Сахалинской области, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, проект постановления Правительства Сахалинской области о внесении изменений в государственную программу подлежат рассмотрению и согласованию министерством финансов Сахалинской области, министерством экономического развития Сахалинской области, министерством государственного управления Сахалинской области.".

2.3. Дополнить пунктом 2.11(1) следующего содержания:

"2.11(1). Документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 3.1 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению и согласованию министерством финансов Сахалинской области, министерством экономического развития Сахалинской области, министерством государственного управления Сахалинской области в ГИИС "Электронный бюджет".".

2.4. В пункте 2.12:

2.4.1. Абзац 3 изложить в следующей редакции:

"а) соответствие государственной программы, в том числе паспортов государственной программы, паспортов процессной части, установленным процедурам разработки и соблюдение требований к их содержанию;".

2.4.2 Абзац 11 изложить в следующей редакции:

"- в министерстве государственного управления Сахалинской области - соответствие стратегических приоритетов, паспортов государственных программ (в части, касающейся проектной деятельности), паспортов структурных элементов проектной части государственных программ (региональные проекты, стратегические проекты, ведомственные проекты, реализуемые на территории Сахалинской области в соответствии с положением о проектной деятельности и постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 294 "Об утверждении Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области").".

2.5. Пункты 2.13, 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.13. Государственная программа подлежит утверждению не позднее 01 июля года, предшествующего году начала ее реализации.

2.14. Проект постановления Правительства Сахалинской области, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном для обсуждения проектов нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области.".

2.6. Пункт 2.19 признать утратившим силу.

2.7. Пункт 2.20 изложить в следующей редакции:

"2.20. Проект постановления Правительства Сахалинской области, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, проект постановления Правительства Сахалинской области о внесении изменений в государственную программу, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, и материалы к ним представляются на рассмотрение на бумажном и электронном носителе в установленном порядке.".

3. В разделе 3:

3.1. В пункте 3.1:

3.1.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Государственная программа формируется в виде системы следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области:".

3.1.2. Подпункты "д", "е" признать утратившими силу.

3.1.3. Подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе (при необходимости).".

3.2. Дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

"3(1). Формирование, представление и согласование паспортов государственных программ, паспортов структурных элементов, внесение в них изменений, формирование планов и отчетов об их реализации, дополнительных и обосновывающих материалов к государственной программе, иных документов и информации, разрабатываемых при реализации государственных программ, осуществляются в ГИИС "Электронный бюджет" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы.

Руководители органов, входящих в структуру Правительства Сахалинской области, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) и участниками государственных программ, несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представления информации, размещаемой (формируемой) ими в ГИИС "Электронный бюджет.".

3.3. В пункте 3.3:

3.3.1. Подпункт "а" после слов "сроков реализации," дополнить словом "куратора,".

3.3.2. В подпункте "в" слово "ведения" заменить словами "местного значения".

3.3.3. Абзац 2 подпункта "д" после слов "Сахалинской области," дополнить словами "бюджетов муниципальных образований (далее - консолидированных бюджетов муниципальных образований),".

3.3.4. Дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) поквартальный план достижения показателей государственной программы.".

3.4. В пункте 3.4:

3.4.1. Подпункт 1) после слов "по разработке" дополнить словами "и реализации".

3.4.2. Подпункт 2) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) поквартальный план достижения показателей комплекса процессных мероприятий.".

3.5. Пункты 3.6, 3.7 признать утратившими силу.

3.6. Пункты 3.8 - 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.8. Требования к дополнительным и обосновывающим материалам к государственной программе устанавливаются Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

3.9. Формы паспорта государственной программы и приложений к государственной программе, указанных в подпункте "ж" пункта 3.1, подпункте 2) пункта 3.4 настоящего Порядка, требования к их заполнению устанавливаются Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

Форма паспорта структурного элемента государственной программы, составляющего проектную часть государственной программы (регионального проекта, стратегического проекта, ведомственного проекта), требования к ее заполнению, а также состав и формы дополнительных и обосновывающих материалов устанавливаются Методическими указаниями по разработке и реализации проектной части государственных программ Сахалинской области, утверждаемыми Стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области.

3.10. Постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении государственной программы утверждаются:

1) стратегические приоритеты;

2) порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Сахалинской области в рамках реализации государственной программы;

3) дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе (при наличии).".

3.7. Дополнить пунктами 3.10(1) - 3.10(3) следующего содержания:

"3.10(1). Паспорт государственной программы утверждается куратором государственной программы в ГИИС "Электронный бюджет".

3.10(2). Паспорт регионального проекта утверждается куратором проекта, паспорт стратегического проекта утверждается куратором проекта на основании решения Стратегического совета при Губернаторе Сахалинской области, паспорт ведомственного проекта утверждается руководителем ответственного органа исполнительной власти либо лицом, его замещающим, в ГИИС "Электронный бюджет".

3.10(3). Паспорт комплекса процессных мероприятий утверждается указанным в нем ответственным за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий государственной программы в ГИИС "Электронный бюджет".".

3.8. Подпункт "б" пункта 3.12 изложить в следующей редакции:

"б) предоставление субвенций из областного бюджета Сахалинской области бюджетам муниципальных образований Сахалинской области;".

3.9. Подпункт "д" пункта 3.18 изложить в следующей редакции:

"д) показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, в том числе предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении.".

3.10. Пункт 3.22 признать утратившим силу.

3.11. Абзацы 4, 5 пункта 3.24 изложить в следующей редакции:

"3) финансовых соглашениях.

Показатели и (или) результаты, предусмотренные в соглашениях, указанных в подпунктах 1), 2), 3) настоящего пункта, отражаются в составе структурных элементов государственной программы без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях, за исключением случаев, при которых значения показателей в государственной программе превышают значения (при возрастающей динамике показателей) и (или) содержат меньшие значения (при убывающей динамике показателей), чем установленные в паспорте государственной программы Российской Федерации (в паспортах ее структурных элементов).".

4. В разделе 4:

4.1. Пункт 4.2 после слов "Сахалинской области," дополнить словами "консолидированных бюджетов муниципальных образований".

4.2. Пункт 4.4 после слов "за счет средств" дополнить словом "областного".

5. В разделе 5:

5.1. В пункте 5.1:

5.1.1. Подпункты "г", "д" изложить в следующей редакции:

"г) представляет по запросу министерства экономического развития Сахалинской области, министерства финансов Сахалинской области, министерства государственного управления Сахалинской области информацию, отсутствующую в ГИИС "Электронный бюджет", о реализации государственной программы или ее структурных элементов;

д) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, отсутствующую в ГИИС "Электронный бюджет", необходимую для проведения мониторинга и подготовки годового и квартального отчетов;".

5.1.2. Подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) представляет в министерство экономического развития Сахалинской области подготовленный совместно с соисполнителями государственной программы годовой и квартальный отчеты о реализации государственной программы.".

5.2. Дополнить пунктом 5.1(1) следующего содержания:

"5.1(1). Куратор государственной программы:

а) координирует разработку государственной программы;

б) утверждает паспорт государственной программы в ГИИС "Электронный бюджет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

в) осуществляет на постоянной основе контроль реализации государственной программы, в том числе рассматривает результаты мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы, представляемые министерством экономического развития Сахалинской области;

г) согласовывает проект постановления, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, проект постановления о внесении изменений в государственную программу в соответствии с настоящим Порядком;

д) выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.".

5.3. В пункте 5.2:

5.3.1. Подпункты "в", "г" изложить в следующей редакции:

"в) запрашивают у участников государственной программы информацию, отсутствующую в ГИИС "Электронный бюджет", необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации и подготовки годового и квартального отчетов;

г) представляют ответственному исполнителю информацию, отсутствующую в ГИИС "Электронный бюджет", необходимую для подготовки годового и квартального отчетов о реализации государственной программы;".

5.3.2 Дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) утверждают паспорт структурного элемента государственной программы, ответственными исполнителями которого они являются, в ГИИС "Электронный бюджет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.".

5.4. Подпункт "б" пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, отсутствующую в ГИИС "Электронный бюджет", необходимую для осуществления мониторинга реализации государственной программы и подготовки годового и квартального отчетов о реализации государственной программы.".

5.5. Пункт 5.4 после слова "годовой" дополнить словами "и квартальной".

6. В разделе 6:

6.1. Пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. В ходе мониторинга формируются годовые и квартальные отчеты о ходе реализации государственных программ.".

6.2. В пункте 6.4 слова "годового отчета" заменить словами "годового и квартальных отчетов".

6.3. Пункты 6.5 - 6.7 изложить в следующей редакции:

"6.5. Участники представляют соисполнителю (в случае его отсутствия - ответственному исполнителю) информацию для подготовки предварительного годового отчета до 25 января года, следующего за отчетным, уточненного годового отчета - до 28 февраля года, следующего за отчетным. Соисполнители представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки предварительного годового отчета до 30 января года, следующего за отчетным, уточненного годового отчета - до 04 марта года, следующего за отчетным.

6.6. Предварительный годовой отчет о ходе реализации государственной программы направляется ответственным исполнителем государственной программы в министерство экономического развития Сахалинской области до 05 февраля года, следующего за отчетным годом, уточненный годовой отчет - до 10 марта года, следующего за отчетным годом.

6.7. Контроль за реализацией государственных программ осуществляется министерством экономического развития Сахалинской области путем ежегодной подготовки:

а) в срок до 27 февраля года, следующего за отчетным, сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Сахалинской области, сформированного на основе предварительных годовых отчетов ответственных исполнителей государственных программ;

б) в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Сахалинской области (далее - сводный доклад), сформированного на основе уточненных годовых отчетов ответственных исполнителей государственных программ.".

6.4. В пункте 6.8 слова "годового отчета и" исключить.

6.5. Дополнить пунктами 6.9 - 6.12 следующего содержания:

"6.9. Годовые и квартальные отчеты о ходе реализации государственной программы (за исключением IV квартала) формируются в ГИИС "Электронный бюджет".

6.10. Участники государственной программы по результатам и контрольным точкам не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения, по показателям государственной программы и ее структурных элементов - не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют в ГИИС "Электронный бюджет" информацию о достижении соответствующих показателей результатов и контрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются, а также в срок не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют в ГИИС "Электронный бюджет" прогнозные данные о достижении показателей, результатов, контрольных точек в следующих отчетных периодах и сведения о рисках реализации соответствующих структурных элементов.

6.11. Формирование ежеквартального отчета о ходе реализации государственной программы осуществляется не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за исключением IV квартала).

В IV квартале ежеквартальный отчет не формируется в связи с подготовкой и направлением годового отчета.

6.12. Предварительные и уточненные годовые отчеты о ходе реализации государственной программы направляются ответственным исполнителем государственной программы в министерство экономического развития Сахалинской области в единой информационной системе электронного делопроизводства (СЭД).".