Приложение

Приложение
к распоряжению
от 09.04.2024 N 66-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на решение вопросов местного значения города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок работы Администрации города Тюмени по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на решение вопросов местного значения города Тюмени (далее - нормативы финансовых затрат).

Нормативы финансовых затрат применяются в целях расчета объема потребности в бюджетных ассигнованиях на организацию выполнения работ, в отношении которых устанавливаются нормативы финансовых затрат.

Настоящий Регламент не распространяется на правоотношения, возникающие в рамках определения нормативных затрат на обеспечение функций органов Администрации города Тюмени, подведомственных указанным органам муниципальных казенных учреждений города Тюмени, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Тюмени, предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Руководители органов Администрации города Тюмени несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) за достоверность документов, представленных для разработки и утверждения нормативов финансовых затрат, и соблюдение сроков их представления в соответствии с настоящим Регламентом;

б) за применение установленных в сфере деятельности возглавляемых ими органов Администрации города Тюмени нормативов финансовых затрат.

1.4. Ответственным органом Администрации города Тюмени за разработку и утверждение нормативов финансовых затрат является департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

1.5. Нормативы финансовых затрат разрабатываются уполномоченным органом на основании письменного обращения органа Администрации города Тюмени, осуществляющего функции по решению соответствующих вопросов местного значения города Тюмени (далее - орган Администрации города Тюмени), о необходимости разработки нормативов финансовых затрат (далее - обращение).

2. Порядок разработки и утверждения нормативов финансовых затрат при наличии муниципального правового акта Администрации города Тюмени, утверждающего перечень видов работ и периодичность их выполнения

2.1. Обращение составляется в произвольной форме и должно содержать информацию о причинах разработки нормативов финансовых затрат с указанием муниципального правового акта Администрации города Тюмени, утверждающего перечень видов работ и периодичность их выполнения.

2.2. К обращению, предусмотренному пунктом 2.1 настоящего Регламента, органом Администрации города Тюмени прилагаются следующие документы:

а) технологические карты на выполнение работ, в отношении которых предполагается утверждение нормативов финансовых затрат, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту (далее - технологическая карта);

б) акты замеров расстояния по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (в случае включения в состав нормативов финансовых затрат стоимости работ по транспортировке);

в) дефектные ведомости на выполнение работ по ремонту, содержащие сведения о перечне видов и объемов работ по ремонту (в случае включения в состав нормативов финансовых затрат стоимости работ по ремонту).

2.3. Обращение и прилагаемые к нему документы подписываются руководителем органа Администрации города Тюмени.

2.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения, проводит проверку наличия/отсутствия в обращении информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Регламента, документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента.

2.5. В случае наличия в обращении информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Регламента, документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган осуществляет разработку нормативов финансовых затрат. Срок разработки нормативов финансовых затрат уполномоченным органом составляет 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Регламента.

В случае отсутствия в обращении информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Регламента, и/или непредставления (представления не в полном объеме) органом Администрации города Тюмени документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Регламента, направляет в адрес органа Администрации города Тюмени письмо об отказе в разработке нормативов финансовых затрат с указанием причины отказа.

2.6. В пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Регламента, уполномоченный орган направляет в орган Администрации города Тюмени письмо об отказе в разработке нормативов финансовых затрат с указанием причины отказа в случае выявления в процессе разработки нормативов финансовых затрат следующих обстоятельств:

а) несоответствие перечня видов работ и периодичности их выполнения, содержащихся в технологической карте, перечню видов работ и периодичности их выполнения, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

б) арифметические ошибки в документах, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента.

2.7. В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Регламента, уполномоченный орган направляет письмо с приложением рассчитанных нормативов финансовых затрат в орган Администрации города Тюмени.

2.8. Орган Администрации города Тюмени в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письма уполномоченного органа о направлении нормативов финансовых затрат, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Регламента, осуществляет расчет финансовой потребности и направляет его в уполномоченный орган.

2.9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации расчета финансовой потребности, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего Регламента, подготавливает проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат и обеспечивает его согласование и утверждение в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок подготовки муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени (далее - Инструкция по подготовке МПА).

3. Порядок разработки и утверждения нормативов финансовых затрат при отсутствии муниципального правового акта Администрации города Тюмени, утверждающего перечень видов работ и периодичность их выполнения

3.1. Обращение составляется в произвольной форме и должно содержать информацию о причинах разработки нормативов финансовых затрат.

3.2. К обращению, предусмотренному пунктом 3.1 настоящего Регламента, органом Администрации города Тюмени прилагаются следующие документы:

а) технологические карты;

б) акты замеров расстояния по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (в случае включения в состав нормативов финансовых затрат стоимости работ по транспортировке);

в) дефектные ведомости на выполнение работ по ремонту, содержащие сведения о перечне видов и объемов работ по ремонту (в случае включения в состав нормативов финансовых затрат стоимости работ по ремонту);

г) проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени, предусматривающего перечень видов работ и периодичность их выполнения, в отношении которых предполагается утверждение нормативов финансовых затрат, подготовленный в соответствии с Инструкцией по подготовке МПА, завизированный руководителем юридической службы органа Администрации города Тюмени (специалистом органа, в чьи должностные обязанности входит правовое обеспечение деятельности органа, в котором не создана юридическая служба) (далее - проект МПА, устанавливающего перечень видов работ).

3.3. Обращение и прилагаемые к нему документы подписываются руководителем органа Администрации города Тюмени (за исключением проекта МПА, устанавливающего перечень видов работ).

3.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения, проводит проверку наличия/отсутствия в обращении информации, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Регламента, документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Регламента.

3.5. В случае наличия в обращении информации, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Регламента, документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган осуществляет разработку нормативов финансовых затрат. Срок разработки нормативов финансовых затрат уполномоченным органом составляет 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.4 настоящего Регламента.

В случае отсутствия в обращении информации, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Регламента, и/или непредставления (представления не в полном объеме) органом Администрации города Тюмени документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 3.4 настоящего Регламента, направляет в адрес органа Администрации города Тюмени письмо об отказе в разработке нормативов финансовых затрат с указанием причины отказа.

3.6. В пределах срока, установленного абзацем первым пункта 3.5 настоящего Регламента, уполномоченный орган направляет в орган Администрации города Тюмени письмо об отказе в разработке нормативов финансовых затрат с указанием причины отказа в случае выявления в процессе разработки нормативов финансовых затрат следующих обстоятельств:

а) несоответствие перечня видов работ и периодичности их выполнения, содержащихся в технологической карте, перечню видов работ и периодичности их выполнения, предусмотренным проектом МПА, устанавливающего перечень видов работ;

б) арифметические ошибки в документах, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3.2 настоящего Регламента.

3.7. В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Регламента, в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 3.5 настоящего Регламента, уполномоченный орган направляет письмо с приложением рассчитанных нормативов финансовых затрат в орган Администрации города Тюмени.

3.8. После получения от уполномоченного органа письма о направлении нормативов финансовых затрат, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Регламента, Орган Администрации города Тюмени обеспечивает согласование и утверждение проекта МПА, устанавливающего перечень видов работ, в порядке и сроки, установленные Инструкцией по подготовке МПА.

В случае принятия проекта МПА, устанавливающего перечень видов работ, орган Администрации города Тюмени направляет в уполномоченный орган уведомление о принятии соответствующего муниципального правового акта с приложением его копии и расчета финансовой потребности.

3.9. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.8 настоящего Регламента, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия перечня видов работ и периодичности их выполнения, содержащихся в технологических картах, приложенных к обращению, перечню видов работ и периодичности их выполнения, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

В случае соответствия перечня видов работ и периодичности их выполнения, содержащихся в технологических картах, приложенных к обращению, перечню видов работ и периодичности их выполнения, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган подготавливает проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат и обеспечивает его согласование и утверждение в порядке и сроки, установленные Инструкцией по подготовке МПА.

В случае несоответствия перечня видов работ и периодичности их выполнения, содержащихся в технологических картах, приложенных к обращению, перечню видов работ и периодичности их выполнения, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, уполномоченный орган направляет в орган Администрации города Тюмени письмо об отказе в утверждении нормативов финансовых затрат с указанием причины отказа.

4. Заключительные положения

4.1. В случае получения уполномоченным органом в процессе согласования проекта муниципального правового акта об утверждении нормативов финансовых затрат отрицательного заключения департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени с замечаниями по вопросам расходования бюджетных средств и финансирования (далее - заключение департамента финансов), уполномоченный орган направляет в орган Администрации города Тюмени копию заключения департамента финансов и прекращает дальнейшее согласование проекта муниципального правового акта об утверждении нормативов финансовых затрат.

Орган Администрации города Тюмени вправе направить в уполномоченный орган повторное обращение при устранении причин, послуживших основанием для подготовки заключения департамента финансов, и/или корректировке технологических карт, перечня видов работ и периодичности их выполнения.

4.2. Отказ в разработке (утверждении) нормативов финансовых затрат не препятствует повторному направлению органом Администрации города Тюмени обращения в уполномоченный орган при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в разработке (утверждении) нормативов финансовых затрат.

Приложение 1
к Регламенту

                         Технологическая карта

                   на выполнение работ _____________

N п/п

Наименование работ, в соответствии с муниципальным правовым актом / проектом муниципального правового акта Администрации города Тюмени в разрезе состава работ

Единица измерения

Объем работ

Периодичность выполнения работ (кратность)

Норма времени на выполнение работы на единицу измерения

Разряд работ

Средства механизации, используемые при выполнении соответствующих работ

Материалы, используемые при выполнении соответствующих работ

Количество материалов на выполнение работ на единицу измерения

Примечание

рабочих, чел.-час.

машинистов, маш.-час.

рабочих

машинистов

Руководитель органа Администрации города Тюмени ________ ___________/ФИО/

                                                (подпись)

Фамилия, имя, отчество

N телефона исполнителя

Приложение 2
к Регламенту

                                  Акт

                            замера расстояния

"___" __________ 20 __ г.                                       г. Тюмень

     1. Маршрут от _______________________ до ___________________________

     2. Автомобиль марки _____________ государственный номер ___________,

     3. Показания одометра перед началом замера ___________ км.

     4. Показания одометра после окончания замера ___________ км.

     5. Расстояние согласно показанию одометра составило ______ км.

ФИО,   должность,   подпись  работника (ов),  производившего (их)   замер

расстояния:

_________________________________________________________________________