Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 29.03.2024 N 247

I. Общий паспорт муниципальной программы "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска" на 2024-2030 годы (далее - муниципальная программа)

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы	Распоряжение администрации Города Томска от 01.02.2023 N р88 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск"
Куратор программы	Заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству
Ответственный исполнитель программы	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
Соисполнители	-
Участники	Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-планировочное управление"
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска	Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик
Наименование стратегической задачи развития Города Томска	1. Территориальное развитие Города Томска
	2. Совершенствование архитектурного облика и городского ландшафта
Цель и задачи муниципальной программы		Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск"
	Задача 1:	Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда
	Задача 2:	Системное пространственное развитие городской территории
	Задача 3:	Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения	Год разработки программы 2023 г.	2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск"
Показатель цели 1. Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией, обеспечивающей устойчивое развитие, (га)	13909,00	14349,82	14349,82	14549,82	14549,82	14749,82	14749,82	14949,82	14949,82	15149,82	15149,82	15349,82	-	15549,82	-
Показатель цели 2. Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%) <*>	47,13	48,63	48,63	49,30	49,30	49,98	49,98	50,66	50,66	51,34	51,34	52,02	-	52,69	-
Показатель цели 3. Актуализация материалов Генерального плана муниципального образования "Город Томск", документации по планировке территории, в соответствие к существующей действительности, (%)	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения	Год разработки программы 2023 г.	2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1. Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда
Показатель задачи 1.1: Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования, (%)	21,31	22,90	22,90	23,58	23,58	24,26	24,26	24,94	24,94	25,61	25,61	26,29	-	26,97	-
Показатель задачи 1.2: Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа, (%) <**>	43,9	49,47	43,90	50,47	44,00	50,90	44,10	51,40	44,20	51,86	44,30	52,34	-	52,83	-
Показатель задачи 1.3: Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска в %, от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%) <***>	72,5	81,74	72,50	83,4	72,71	84,14	72,87	84,93	73,04	85,71	73,20	86,49	-	87,30	-
Показатель задачи 1.4: Наличие нормативно-правового акта, в котором установлены требования размещения элементов городской среды разработанного раздела Диазйн-кода Города Томска (да/нет).	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	-	да	-
Задача 2. Системное пространственное развитие городской территории
Показатель задачи 2: Общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции, (тыс. шт.)	176	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	-	170	-
Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
Показатель задачи 3: Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам года, (%)	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам			местный бюджет		федеральный бюджет		областной бюджет			внебюджетные источники
		потребность		утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность		утверждено	потребность		план
	2024	229996,7		163205,6	207601,2	140810,1	19471,8	19471,8	2923,7		2923,7	-		-
	2025	243031,6		198069,8	178509,7	133547,9	59359,9	59359,9	5162,0		5162,0	-		-
	2026	177864,5		133544,5	177864,5	133544,5	-	-	-		-	-		-
	2027	172100,8		113000,0	172100,8	113000,0	-	-	-		-	-		-
	2028	165100,8		113000,0	165100,8	113000,0	-	-	-		-	-		-
	2029	158396,4		-	158396,4	-	-	-	-		-
	2030	165396,4		-	165396,4	-	-	-	-		-	-		-
	Итого:	1311887,2		720819,9	1224969,8	633902,5	78831,7	78831,7	8085,7		8085,7	-		-
Сроки реализации программы	2024-2030 годы
Перечень подпрограмм, либо перечень задач муниципальной программы (в случае, если подпрограммы не предусмотрены)	Подпрограмма 1. "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности"
	Подпрограмма 2. "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности"
	Подпрограмма 3. "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций"
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией:
- управление муниципальной программой осуществляют	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

______________________________

<*> Показатель цели 2. Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%), является стратегическим показателем и включен в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (далее - Стратегия). В связи с тем, что фактический показатель исполнения по 2022 году составил 42,27%, значения показателя на период 2024-2030 годов были рассчитаны в сторону увеличения и превышают значения, указанные в Стратегии.

<**>, <***> Существует взаимосвязь показателя 1.2 "Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)" и показателя 1.3 "Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска в (%), от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%))" задачи 1 Цели данной подпрограммы с Целью муниципальной программы департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска "Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами", которая определяется тем, что департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска проводит работы по вовлечению земель в хозяйственный оборот под многоквартирными домами (показатель 4, задачи 2 "Обеспечение эффективности землепользования" данной подпрограммы) и данный показатель участвует при определении общего показателя "Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)", который рассчитывает департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

______________________________

Приложение 1
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

II. Общая характеристика муниципальной программы

1. Территориальное развитие Города Томска и совершенствование архитектурного облика и городского ландшафта является стратегической задачей развития Города Томска на период до 2030 года. Для устойчивого развития города Томска, повышения качества городской среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование. Для достижения поставленной цели прежде всего необходимо обеспечить наличие качественной документации территориального планирования на территорию муниципального образования.

Полноценное пространственное развитие города сегодня возможно только в рамках правового градорегулирования при наличии необходимых документов территориального планирования (Генерального плана), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки - далее - ПЗЗ), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания и ГПЗУ), актуальной картографической информации (дежурного топографического плана). Все вышеназванные документы требуют постоянного мониторинга и внесения изменений в них и периодически создания новых, актуализированных версий. Качество данной документации напрямую зависит от степени пространственной изученности территории, актуальности и доступности информации об объектах местности и состоянии окружающей среды.

По итогам реализации мероприятий предполагается образовать для последующего вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков общей площадью порядка 2 тыс. га.

Для обеспечения решения поставленной стратегической задачи необходимы мероприятия по созданию пространственных данных и их мониторинг, а также мероприятия по созданию инструментов, способных обеспечить их обработку, систематизацию, хранение и удобный доступ.

Кроме этого, для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска необходима разработка Дизайн-кода городской среды - это свод правил и рекомендаций по проектированию стилистически единой, комфортной и безопасной городской среды (вывески реклама, элементы благоустройства, навигации и информации).

Основная задача Дизайн-кода - создание такой среды, которая органично связывала бы между собой городские кварталы, подчеркнув их конфигурацию, пространственные связи и логику наполнения. Создание комфортной городской среды должно проводиться по определенным правилам, регламентирующим этот процесс. Их разработка и применение является необходимым условием для развития архитектурно-художественного облика города. Именно таким инструментом является Дизайн-код городской среды, который определяет правила проектирования комплексного благоустройства и размещения элементов благоустройства городской среды с учетом соотношения их взаимного расположения, систематизирует подход к формированию стилистически единой и взаимосвязанной среды, формирует единые требования к качественным характеристикам элементов благоустройства.

2. Сравнительная динамика значения стратегического показателя социально-экономического развития такого как "Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%)" указывает на положительный рост данного показателя, а, следовательно, его достижение в установленных пределах.

Таблица 1

	Фактическое значение			Прогнозное значение
Наименование стратегического показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%)	43,23	43,73	47,27	47,95	52,69

Показатель, представленный в таблице 1 был актуализирован и пересчитан в сторону увеличения, так как он взаимосвязан с показателем цели 1 "Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией, обеспечивающей устойчивое развитие, (га)", соответственно при изменении показателя цели 1 в большую или меньшую сторону, происходит увеличение или уменьшение показателя "Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%)" муниципальной программы. Оба этих показателя были рассчитаны на период 2024-2030 годы нарастающим итогом.

Кроме этого существует взаимосвязь показателя 1.2 "Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)" и показателя 1.3 "Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска в (%), от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%))" задачи 1 Цели муниципальной программы с Целью муниципальной программы департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска "Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами", которая определяется тем, что департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска проводит работы по вовлечению земель в хозяйственный оборот под многоквартирными домами (показатель 3, задачи 2 "Обеспечение эффективности землепользования" подпрограммы 1) и данный показатель участвует при определении общего показателя "Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)", который рассчитывает департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

Основные проблемы

Сегодня социально-экономическая ситуация требует нового подхода при разработке градостроительной документации - необходимо обеспечивать разработку такой документации, в реализации которой будут одновременно заинтересованы общество в целом и представители бизнеса. Это означает, что решения градостроительной документации должны быть экономически эффективны как с коммерческой, так и с бюджетной точки зрения. Необходима оценка будущего экономического эффекта от принимаемых градостроительных решений.

Наряду с этим разработка и актуализация градостроительной документации направлены на обеспечение полноты и своевременности поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Город Томск". Использование земли в Российской Федерации является платным. Основными формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Роль земельных платежей (налоговых и неналоговых) при формировании доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" достаточно велика. Вместе с тем действующее законодательство усложнило процедуру образования земельных участков, что повлечет за собой снижение количества предоставленных земельных участков и, соответственно, снижение поступлений в бюджет платы за использование земли.

В области пространственной изученности территории муниципального образования "Город Томск" имеются и иные проблемы:

- геодезическая сеть города Томска утратила более половины своих пунктов и не способна обеспечить необходимую точность геодезических измерений при выполнении всех видов изысканий;

- неактуальный картографический фонд на территорию города с информацией о ситуации на местности 1980 годов, отсутствие картографической информации в электронном виде, отсутствие условий для выполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственной тайны при обработке топографической информации на персональных компьютерах;

- отсутствие единого ведомственного архива градостроительной документации;

- хранение основной массы градостроительной документации только на бумажных носителях;

- отсутствие интеграции между внедренными и используемыми информационными системами.

Тема водно-зеленого городского каркаса занимает важное место в градостроительной деятельности через системный подход к благоустройству городских территорий и является основой стратегии пространственного развития города, где важным фактом становится улучшение среды жизнедеятельности человека и пейзажно-эстетических качеств городской среды.

Водно-зеленый каркас представляет собой систему взаимосвязанных озелененных пространств, включая: городские озелененные территории, сельскохозяйственные и природные территории и зоны с высоким уровнем влажности, относящиеся к гидрологической сети города, позволяющие установить непрерывные биологические связи и обеспечить движение флоры и фауны. Водно-зеленый каркас интегрируется в планировочную структуру города, являясь основой его планировки и благоустройства, а формирование водно-зеленого каркаса преследует: экологические и средообразующие функции. Основанный на природных факторах, он благоприятствует репродукции, передвижению популяций птиц, животных и растений, увеличивает биоразнообразие городов, а организация пространства и территории направлена на обеспечение функций, связанных с природными процессами и человеческой деятельностью.

Есть необходимость в разработке Стратегии пространственного развития, она связана с тем, что современные муниципальные документы территориального планирования в основном регламентируют вопросы землепользования, они не рассматривают территорию как единый объект управления в границах административно-территориального образования в увязке с регионом и соседними муниципальными образованиями, являясь по своей сути отраслевыми документами землепользования и застройки, но не целевыми документами территориального исполнения. Очевидна необходимость оптимального согласования указанных документов.

В ст. 9 п. 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что содержание генеральных планов, схем территориального планирования муниципальных территорий определяется на основании стратегии или комплексной программы социально-экономического развития территории. Как следствие, трансформации будут подвержены пространственная организация, сложившиеся функциональные зоны, инфраструктура, система расселения, ландшафт и другие особенности территории.

Прогноз развития в результате реализации муниципальной программы

В результате выполнения муниципальной программы "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска" к 2025 году предполагается принять новый Генеральный план Города Томска, на основе которого будет выработана стратегия градостроительной деятельности и определены базовые параметры развития города.

Также в результате реализации мероприятий муниципальной программы предполагается увеличить объем утвержденной планировочной документации на застроенную территорию в общем объеме застроенной территории. На основе проектов планировки и проектов межевания застроенной территории будут осуществляться работы по формированию земельных участков для целей эксплуатации: под многоквартирными жилыми домами, под объектами муниципальной собственности, для строительства с целью последующей реализации их с торгов, для предоставления льготным категориям граждан, для размещения линейных объектов.

При принятии решений в сфере землепользования и застройки документации важную роль играет документация по планировке территории. Наличие такой документации является необходимым условием для образования земельных участков в большинстве случаев, в том числе при образовании земельных участков для строительства линейных объектов федерального, регионального, местного значения, земельных участков, расположенных в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами. Таким образом, в настоящее время увеличение доли земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, невозможно без активной градостроительной деятельности.

Увеличение количества сформированных земельных участков к 2030 году позволит увеличить количество предоставляемых земельных участков, что в свою очередь обеспечит пополнение доходной части бюджета в части налоговых и неналоговых поступлений. Кроме того, будут сформированы территории под общественные пространства, являющиеся необходимыми элементами современной урбанизированной среды.

Основное социальное значение мероприятий программы в области геодезического обеспечения заключается в снижении юридических и инвестиционных рисков в области землепользования и градостроительного проектирования.

Снижение подобных рисков возможно при работе землеустроительных компаний от единого базиса сети станций ГЛОНАСС/GPS: исчезают возможности неоднозначности в определении границ земельных участков, как следствие минимизируются риски земельных споров собственников, арендаторов, инвесторов. Расположение базовых станций предусмотрено таким образом, чтобы покрыть зоной их действия не только территорию муниципального образования "Город Томск", но и большую часть Томского района, что позволит в будущем проводить единую градостроительную, землеустроительную и инвестиционную деятельность.

Проведение 100% полевого контроля входящей топографической информации исключает возможность подлога данных. Проведение муниципального геодезического контроля значительно повысит качество представляемых материалов от других организаций и достоверность картографической информации, тем самым снизит риски при принятии решений по землеустройству, проектированию и строительству зданий и инженерных коммуникаций.

Открытость и удаленная доступность информации об инвестиционных предложениях в области строительства объектов коммерческого и социального значения резко повышают конкурентную способность и инвестиционную привлекательность территории муниципального образования "Город Томск", позволяют инвесторам принять правильное решение об инвестициях.

В сфере формирования благоприятного внешнего облика Города Томска - применение Дизайн-кода позволит городской среде развиваться, сохраняя устойчивость необходимых параметров среды: визуальной притягательности, удобства и комфорта, безопасности и доступности, разумной достаточности.

Дизайн-код полезен, в первую очередь, самим горожанам. Для того, чтобы человеку было удобно передвигаться, понятно ориентироваться, необходима грамотная и простая логистика, безопасность передвижения, информативность. Дизайн-код регламентирует все эти аспекты.

К 2030 году в результате реализации мероприятия развития водно-зеленого каркаса Города Томска будет решена стратегическая задача его формирования, что позволит поддержать экологическое равновесие всей градостроительной системы, непрерывное и беспрепятственное движение флоры и фауны ввиду климатических изменений. Каркас является неотъемлемой частью ландшафтно-планировочной структуры города, и помимо экологических несет средообразующие функции: организация пространств для жизни и здоровья человека, организация территорий, связанных с природными процессами и деятельностью человека, получения им экосистемных услуг.

В результате разработки Стратегии пространственного развития произойдет закрепление пространственных преобразований и в муниципальных образованиях. Перед органами власти всех уровней стоит задача формализации процесса разработки и содержательного наполнения пространственных стратегий развития муниципальных образований.

В Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" определено место и значение стратегии пространственного развития в системе стратегического планирования на национальном уровне, которая призвана обеспечить пространственное соотнесение мероприятий социально-экономического развития, взаимосвязь и согласование документов стратегического и территориального планирования.

1. Показатели цели, задач, мероприятий Муниципальной программы, включающей подпрограммы представлены в приложении N 2.

2. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы, включающей подпрограммы представлено в приложении N 3.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы, включающей подпрограммы

N	Цель, задачи муниципальной программы	Наименование показателей целей, задач, муниципальной программы (единицы измерения)	Метод сбора информации о достижении показателя	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной программы 2023 год	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
						2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
						в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	Цель муниципальной программы: Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск"	1. Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией, обеспечивающей устойчивое развитие (га)	Периодическая отчетность	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (ДАиГ)	13909,00	14349,82	14349,82	14549,82	14549,82	14749,82	14749,82	14949,82	14949,82	15149,82	15149,82	15349,82	-	15549,82	-
		2. Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%)	Периодическая отчетность		47,13	48,63	48,63	49,30	49,30	49,98	49,98	50,66	50,66	51,34	51,34	52,02	-	52,69	-
		3. Актуализация материалов Генерального плана муниципального образования "Город Томск", документации по планировке территории, в соответствие к существующей действительности (%)	Периодическая отчетность		100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
1.1	Задача 1 муниципальной программы: Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда	1. Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	21,31	22,90	22,90	23,58	23,58	24,26	24,26	24,94	24,94	25,61	25,61	26,29	-	26,97	-
		2. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%) <*>	Периодическая отчетность	ДАиГ	43,9	49,47	43,70	50,47	43,80	50,90	43,90	51,40	-	51,86	-	52,34	-	52,83	-
		3. Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска, в % от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	72,50	81,74	72,21	83,4	72,37	84,14	72,53	84,93	-	85,71	-	86,49	-	87,30	-
		4. Наличие нормативно-правового акта, в котором установлены требования размещения элементов городской среды разработанного раздела Диазйн-кода Города Томска (да/нет).		ДАиГ	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	-	да	-
	Наименование подпрограммы 1: Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности			ДАиГ
1.2	Задача 2 муниципальной программы: Системное пространственное развитие городской территории	Общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции (тыс. шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	176	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	-	170	-
	Наименование подпрограммы 2: Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности			ДАиГ
1.3	Задача 3 муниципальной программы: Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска	Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам года (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
	Наименование подпрограммы 3: Организация и обеспечение эффективного исполнения функций			ДАиГ

Приложение 3
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы, включающей подпрограммы

N	Наименования целей, задач, муниципальной программы	Код бюджетной классификации (КЦСР, КВР)	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
						местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
				потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Цель муниципальной программы Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск"	0610120330, 0610220340, 06102L5110, 0610320620, 244												ДАиГ
	Задача 1 муниципальной программы Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда	0610120330, 0610220340, 06102L5110, 0610320620, 244												ДАиГ
	Наименование подпрограммы 1 Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности	0610120330, 0610220340, 06102L5110, 0610320620, 244												ДАиГ
	Итого по задаче 1		всего	496771,0	185196,5	409853,6	98279,1	78831,7	78831,7	8085,7	8085,7	-	-	ДАиГ
			2024 год	100803,5	56069,8	78408,0	33674,3	19471,8	19471,8	2923,7	2923,7	-	-
			2025 год	128548,9	90934,0	64027,0	26412,1	59359,9	59359,9	5162,0	5162,0
			2026 год	63381,8	26408,7	63381,8	26408,7	-	-	-	-	-	-
			2027 год	54509,2	5892,0	54509,2	5892,0	-	-	-	-	-	-
			2028 год	47509,2	5892,0	47509,2	5892,0	-	-	-	-	-	-
			2029 год	47509,2	-	47509,2	-	-	-	-	-	-	-
			2030 год	54509,2	-	54509,2	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 2 муниципальной программы Системное пространственное развитие городской территории	0620120330, 0620220330, 242												ДАиГ
	Наименование подпрограммы 2 Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности	0620120330, 0620220330, 242												ДАиГ
	Итого по задаче 2		всего	103068,4	23438,5	103068,4	23438,5	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
			2024 год	25614,2	4687,7	25614,2	4687,7	-	-	-	-	-	-
			2025 год	10903,7	4687,7	10903,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
			2026 год	10903,7	4687,7	10903,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
			2027 год	13911,7	4687,7	13911,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
			2028 год	13911,7	4687,7	13911,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
			2029 год	13911,7	-	13911,7	-	-	-	-	-	-	-
			2030 год	13911,7	-	13911,7	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 3 муниципальной программы Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства	0630120010, 0630100020, 0630100580, 121, 122, 129, 244, 611, 242												ДАиГ
	Наименование подпрограммы 3 Организация и обеспечение эффективного исполнения функций													ДАиГ
	Итого по задаче 3		всего	712047,8	512184,9	712047,8	512184,9	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
			2024 год	103579,0	102448,1	103579,0	102448,1	-	-	-	-	-	-
			2025 год	103579,0	102448,1	103579,0	102448,1	-	-	-	-	-	-
			2026 год	103579,0	102448,1	103579,0	102448,1	-	-	-	-	-	-
			2027 год	103679,9	102420,3	103679,9	102420,3	-	-	-	-	-	-
			2028 год	103679,9	102420,3	103679,9	102420,3	-	-	-	-	-	-
			2029 год	96975,5	-	96975,5	-	-	-	-	-	-	-
			2030 год	96975,5	-	96975,5	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по муниципальной программе		всего	1311887,2	720819,9	1224969,8	633902,5	78831,7	78831,7	8085,7	8085,7	-	-	ДАиГ
			2024 год	229996,7	163205,6	207601,2	140810,1	19471,8	19471,8	2923,7	2923,7	-	-
			2025 год	243031,6	198069,8	178509,7	133547,9	59359,9	59359,9	5162,0	5162,0	-	-
			2026 год	177864,5	133544,5	177864,5	133544,5	-	-	-	-	-	-
			2027 год	172100,8	113000,0	172100,8	113000,0	-	-	-	-	-	-
			2028 год	165100,8	113000,0	165100,8	113000,0	-	-	-	-	-	-
			2029 год	158396,4	-	158396,4	-	-	-	-	-	-	-
			2030 год	165396,4	-	165396,4	-	-	-	-	-	-	-

Приложение 4
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

III. Механизмы управления и контроля

Контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляет департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

Куратором муниципальной программы является заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству.

Участником муниципальной программы является подведомственное департаменту архитектуры и градостроительству администрации Города Томска учреждение "Архитектурно-планировочное управление".

1. В рамках муниципальной программы департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (далее - ответственный исполнитель) выполняет следующие функции:

1.1. Осуществляет руководство и текущее управление реализацией муниципальной программы;

1.2. Разрабатывает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы;

1.3. Проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов муниципальной программы;

1.4. Представляет предварительные отчеты о реализации муниципальной программы по итогам отчетного года (далее - предварительные отчеты) в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, согласно п. 7.4 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, корректировки, мониторинга и контроля, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 (далее - Порядок), по формам согласно приложениям 8 и 8.1 к настоящему Порядку в бумажном, а также в электронном виде (в формате MS Excel и MS Word соответственно) в управление экономического развития администрации Города Томска и департамент финансов администрации Города Томска. Управление экономического развития администрации Города Томска и департамент финансов администрации Города Томска в течение 15 рабочих дней с даты поступления предварительных отчетов проводят проверку представленных в отчетах данных:

а) управление экономического развития администрации Города Томска проверяет предварительные отчеты, предоставленные ответственным исполнителем на предмет: соответствия наименований и плановых значений показателей муниципальных программ в предварительных отчетах показателям, утвержденным в муниципальной программе в последней редакции отчетного года, а также полноты представленных данных; - соответствия фактических значений показателей муниципальных программ в предварительных отчетах данным, предоставленным в соответствии с Порядком подготовки ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 28.10.2015 N р1180;

б) департамент финансов администрации Города Томска проверяет предварительные отчеты, предоставленные ответственным исполнителем на предмет соответствия объемов финансирования муниципальных программ, указанных в предварительных отчетах, утвержденным решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период бюджетным ассигнованиям и произведенным кассовым расходам на их реализацию в части муниципальных программ, подпрограмм и основных мероприятий; и направляют свои замечания ответственному исполнителю муниципальной программы;

в) днем получения предварительного отчета от ответственного исполнителя муниципальной программы считается день его регистрации в управлении экономического развития администрации Города Томска и департаменте финансов администрации Города Томска соответственно.

1.5. Существует взаимосвязь показателя 1.2 "Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)" и показателя 1.3 "Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска в (%), от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%))" задачи 1 Цели данной подпрограммы с Целью муниципальной программы департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска "Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" на 2024-2030 годы, которая определяется тем, что департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска проводит работы по вовлечению земель в хозяйственный оборот под многоквартирными домами (показатель 4 задачи 2 "Обеспечение эффективности землепользования" подпрограммы 1 и данный показатель участвует при определении общего показателя "Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)", который рассчитывает департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

2. Для исполнения мероприятий муниципальной программы (подпрограммы 1) планируется привлечь источники софинансирования из федерального и областных бюджетов на основании постановления Администрации Томской области от 25.12.2019 N 489а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области; Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 20.09.2019 N 328а "Об утверждении государственной программы "Эффективное управление государственным имуществом Томской области", а также внебюджетные источники финансирования (за счет средств юридических и физических лиц).

Приложение 5
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

IV. Подпрограммы

Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма 1 "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности", (далее - подпрограмма 1).

1.1. Цель подпрограммы 1:

Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда.

1.2. Задачи подпрограммы 1:

а) Обеспечение эффективности территориального планирования;

б) Обеспечение эффективности землепользования;

в) Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска.

2. Подпрограмма 2 "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности", (далее - подпрограмма 2).

2.1. Цель подпрограммы 2:

Системное пространственное развитие городской территории.

2.2. Задачи подпрограммы 2:

а) Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск";

б) Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск".

3. Подпрограмма 3 "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций", (далее - подпрограмма 3).

3.1. Цель подпрограммы 3:

Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

3.2. Задачи подпрограммы 3:

а) Обеспечение выполнения расходных обязательств в области архитектуры и градостроительства. Создание условий для их оптимизации;

б) Обеспечение эффективного исполнения функций муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-планировочное управление".

Приложение 6
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

I. Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности" (далее - подпрограмма 1)

Куратор подпрограммы	Заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
Соисполнители	-
Участники	-
Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы), задачи подпрограммы	Цель: Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда
	Задача 1. Обеспечение эффективности территориального планирования
	Задача 2. Обеспечение эффективности землепользования
	Задача 3. Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска
Показатели цели подпрограммы, единицы измерения	Год разработки программы 2023 г.	2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда
Показатель цели 1. Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования, (%)	21,31	22,90	22,90	23,58	23,58	24,26	24,26	24,94	24,94	25,61	25,61	26,29	-	26,97	-
Показатель цели 2. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа, (%)	43,9	49,47	43,90	50,47	44,00	50,90	44,10	51,40	44,20	51,86	44,30	52,34	-	52,83	-
Показатель цели 3. Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска в %, от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%)	72,50	81,74	72,50	83,4	72,71	84,14	72,87	84,93	73,04	85,71	73,20	86,49	-	87,30	-
Показатель цели 4. Наличие требований размещения элементов городской среды разработанного раздела Дизайн-кода Города Томска в нормативно-правовом акте, (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	-	да	-
Показатели задач подпрограммы, единицы измерения	Год разработки программы 2023 г.	2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1. Обеспечение эффективности территориального планирования
Показатель 1: Площадь территории муниципального образования "Город Томск", в отношении которой утверждены проекты планировки территории (нарастающим итогом), (га)	6288,15	6758,42	6758,42	6958,42	6958,42	7158,42	7158,42	7358,42	7358,42	7558,42	7558,42	7758,42	-	7958,42	-
Задача 2. Обеспечение эффективности землепользования
Показатель 1: Доля земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан, от общего количества нуждающихся (в очереди на 01.01.2023 - 2340 чел, на 01.01.2024 - 2334 чел. (%), (нарастающим итогом) <*>	11,41	16,58	11,87	17,44	12,30	18,29	12,72	19,15	13,15	20,01	13,58	20,87	-	21,72	-
Показатель 2: Доля земельных участков, сформированных (и иных), переданных в УСП <**> для распределения льготным категориям граждан от общего количества нуждающихся (в очереди на 01.01.2023 - 2340 чел., на 01.01.2024 - 2334 чел., (%), (нарастающим итогом) <***>	46,37	47,34	46,92	48,20	47,34	49,00	47,77	49,91	48,20	50,77	48,63	51,63	-	52,49	-
Показатель 3: Площадь земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов, га	5,8	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	-	5	-
Показатель 4: Доля земельных участков, сформированных под многоквартирными домами от общего количества многоквартирных домов (на 01.01.2023 - 3923 шт., на 01.01.2024 - 3923 шт.(%))	49,49	75,38	71,17	79,20	71,93	83,02	72,70	86,85	73,46	90,67	74,23	94,49	-	98,32	-
Показатель 5: Доля земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности от общего количества объектов (на 01.01.2023 - 2409 шт., на 01.01.2024 - 2430 шт. (%))	52,68	62,72	52,84	63,95	53,46	65,19	54,07	66,42	54,69	67,65	55,31	68,89	-	70,12	-
Показатель 6: Доля объектов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы (%), на 01.01.2023 - 159732 шт., на 01.01.2024 - 159732 шт. (объектов), (нарастающим итогом) <****>	29,24	26,72	26,72	39,26	39,26	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 3. Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска
Показатель 1: Наличие нормативно-правового акта, в котором установлены требования размещения элементов городской среды разработанного раздела Дизайн-кода Города Томска (да/нет).	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	-	да	-
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам		местный бюджет		федеральный бюджет				областной бюджет			внебюджетные источники
		потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность		утверждено		потребность		утверждено	потребность		план
	2024	100803,5	56069,80	78408,0	33674,30	19471,80		19471,80		2923,70		2923,70	-		-
	2025	128548,9	90934,00	64027,0	26412,10	59359,90		59359,90		5162,00		5162,00	-		-
	2026	63381,8	26408,70	63381,8	26408,70	-		-		-		-	-		-
	2027	54509,2	5892,00	54509,2	5892,00	-		-		-		-	-		-
	2028	47509,2	5892,00	47509,2	5892,00	-		-		-		-	-		-
	2029	47509,2	-	47509,2	-	-		-		-		-	-		-
	2030	54509,2	-	54509,2	-	-		-		-		-	-		-
	Итого:	496771,0	185196,5	409853,6	98279,1	78831,70		78831,70		8085,70		8085,70	-		-
Сроки реализации программы	2024-2030 гг.
Перечень укрупненных (основных) мероприятий подпрограммы	1) Основное мероприятие "Обеспечение эффективности территориального планирования"
	2) Основное мероприятие "Обеспечение эффективности землепользования"
	3) Основное мероприятие "Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска"
Организация управления подпрограммой и контроль за ее реализацией:
- управление подпрограммой осуществляет	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

______________________________

<*> Расчет доли земельных участков идет на начало 2023 года от 367 шт., по показателю "в соответствии с потребностью".

<**> УСП - Управление социальной политики администрации Города Томска.

<***> Расчет доли земельных участков идет на начало 2023 года от 1052 шт., по показателю "в соответствии с потребностью".

<****> Показатель "Доля объектов, в отношении которых были проведены комплексные кадастровые работы" введен и рассчитан в 2023 году, с перспективой на период 2023-2025 гг., взамен показателя "Доля земельных участков, на которых были проведены комплексные кадастровые работы", так как, необходимость проведения комплексных кадастровых работ не только для земельных участков, но и в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (объекты). На 01.01.2023 определено 159732 шт. (объектов) данные получены из Управления Росреестра по Томской области о наличии большого количества реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Томск", потребность на 2023 г. - 18183 шт. (объектов), 2024 г. - 24499 шт. (объектов), 2025 г. - 20032 шт. (объектов), на период 2026-2030 гг. по 19403,6 шт. ежегодно. Соответственно изменения коснулись и такого показателя как "Количество земельных участков, на которых были проведены комплексные кадастровые работы", он прекратил свое действие с 2023 года, и был заменен на "Количество объектов, в отношении которых были проведены комплексные кадастровые работы".

______________________________

Приложение 7
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

II. Анализ текущей ситуации подпрограммы 1

Генеральный план Города Томска утвержден решением Думы Города Томска от 27.11.2007 N 687 и разработан на расчетный период до 2025 года. Разработка генерального плана велась на протяжении 4,5 лет (с 2003 по 2007 гг.). Задержка в разработке генерального плана вызвана объективными причинами - увеличение объемов работ и сроков произошло в связи с принятием нового Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в связи с присоединением дополнительных территорий и изменением городской черты.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации основным принципом законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. Принимая во внимание, что в настоящее время доля площади территории муниципального образования "Город Томск", на которой разработана документация по планировке территории и материалы по обоснованию, составляет 33,86%, рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот территории, на которых отсутствуют проекты планировки и проекты межевания, в большинстве своем не представляется возможным.

Наличие документации по планировке территории является одним из главных условий формирования земельных участков и, соответственно, обеспечивает вовлечение их в хозяйственный оборот. Таким образом, решаются не только градостроительные задачи, но и создается база для будущего увеличения налоговых и неналоговых поступлений в бюджет.

Налог на землю является основным элементом в системе налогообложения земли. В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог является одним из двух видов налогов, 100% поступлений от которого направляются в местный бюджет. Данное обстоятельство делает указанный налог в настоящее время основой налоговой составляющей доходных статей местных бюджетов.

К неналоговым доходам местного бюджета относится арендная плата за землю. При передаче в аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков, подлежат зачислению в местный бюджет доходы от арендной платы по нормативу 100%. Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступают в бюджет городского округа по нормативу 100%. Кроме того, зачислению в местный бюджет подлежат доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 100%. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Томск" по нормативу 100%.

Тема водно-зеленого городского каркаса занимает важное место в градостроительной деятельности через системный подход к благоустройству городских территорий и является основой стратегии пространственного развития города, где важным фактом становится улучшение среды жизнедеятельности человека и пейзажно-эстетических качеств городской среды.

Водно-зеленый каркас представляет собой систему взаимосвязанных озелененных пространств, включая: городские озелененные территории, сельскохозяйственные и природные территории и зоны с высоким уровнем влажности, относящиеся к гидрологической сети города, позволяющие установить непрерывные биологические связи и обеспечить движение флоры и фауны. Водно-зеленый каркас интегрируется в планировочную структуру города, являясь основой его планировки и благоустройства, а формирование водно-зеленого каркаса преследует: экологические и средообразующие функции. Основанный на природных факторах, он благоприятствует репродукции, передвижению популяций птиц, животных и растений, увеличивает биоразнообразие городов, а организация пространства и территории направлена на обеспечение функций, связанных с природными процессами и человеческой деятельностью.

Сегодня, работу над водно-зеленым каркасом не определяют только как формирование системы озеленения, а связывают ее с решением важных для города проблем. Одна из них: биоклиматическая - это возможность регулирования тепловых пиков городов и адаптации городов к климатическим изменениям: продолжительными периодами засухи и приходящим им на смену проливным дождям, часто парализующим города.

Отсюда инженерный подход к формированию природного каркаса, а именно рассмотрение каждого озелененного пространства как "моста" или "дороги", участвующей в передачи воды и биомассы, в водно-зеленый каркас интегрируется альтернативная система управления дождевыми водами, дополняющая традиционную ливневую канализацию. Другим аспектом формирования водно-зеленого каркаса является развитие его социокультурной функции: создание в рамках линейных парков пешеходных городских маршрутов и новых общественных пространств, повышение ценности культурных городских ландшафтов и городских пейзажей.

Наконец, задача водно-зеленого каркаса заключается в сохранении биоразнообразия, поэтому сквозь города должны пройти мощные экологические коридоры, связывающие пригородные территории и озелененные территории центров городов.

Таким образом, стратегической задачей формирования водно-зеленого каркаса является поддержание экологического равновесия всей градостроительной системы, непрерывное и беспрепятственное движение флоры и фауны ввиду климатических изменений. Каркас является неотъемлемой частью ландшафтно-планировочной структуры города, и помимо экологических несет средообразующие функции: организация пространств для жизни и здоровья человека, организация территорий, связанных с природными процессами и деятельностью человека, получения им экосистемных услуг.

Дизайн-код - важный элемент целостности архитектурной ткани города. Это не просто набор правил и рекомендаций, это структура того, как надо формировать облик города - вывески, фасады, объекты некапитального строительства и многое другое. В городах существуют регламенты, но редко встречается дизайн-код, которому следуют все от застройщиков до предпринимателей. Хороший дизайн-код, учитывающий историческую идентичность места и его особенности, позволяет создать визуально целостную для восприятия картину городского пространства.

Основная задача дизайн-кода - создать такую среду, которая органично связывала бы между собой сформированные пятна застройки городских кварталов, подчеркнув их конфигурацию, пространственные связи и логику наполнения.

Основные проблемы

Разработка стратегии пространственного развития города

Стратегические аспекты пространственного развития фрагментарно представлены в документах стратегического планирования, а современные муниципальные документы территориального планирования в основном регламентируют вопросы землепользования, они не рассматривают территорию как единый объект управления в границах административно-территориального образования в увязке с регионом и соседними муниципальными образованиями, являясь по своей сути отраслевыми документами землепользования и застройки, но не целевыми документами территориального исполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Очевидна необходимость оптимального согласования указанных документов.

В ст. 9 п. 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что содержание генеральных планов, схем территориального планирования муниципальных территорий определяется на основании стратегии или комплексной программы социально-экономического развития территории. Как следствие, трансформации будут подвержены пространственная организация, сложившиеся функциональные зоны, инфраструктура, система расселения, ландшафт и другие особенности территории.

Формирование стратегии пространственного развития муниципального образования представляется в комплексном ключе: в ней должны быть взаимоувязаны направления социальной, экономической, экологической и пространственной ориентации территориального развития.

Структура пространственной стратегии и блока пространственного развития, включенного в стратегию социально-экономического развития, может содержать следующие обязательные элементы:

1. Комплексный анализ природно-ресурсного и социально-экономического потенциала муниципального образования; ключевых позитивных и негативных тенденций и проблем пространственного развития (например, дисбаланс в обеспеченности объектами и услугами инфраструктуры на территории муниципального образования); проблемных зон; ограничений для планировки муниципальной территории; рисков природного и техногенного характера (в том числе их пространственная локализация), оценка вероятности их возникновения и возможностей по ограничению. Обязательным элементом в аналитическом разделе должно стать исследование основных и обеспечивающих факторов формирования и развития межмуниципального сотрудничества и городских агломераций, межмуниципальных сравнений. Для сопоставления необходимо выбирать муниципальные образования, сходные по определенным параметрам либо выступающие как конкуренты анализируемому.

2. Целеполагание: выработка главной цели, связанной с целью социально-экономического развития, задач, основных направлений и определение целевых показателей пространственного развития. Современные целевые установки в стратегиях социально-экономического развития муниципальных образований направлены на обеспечение их устойчивого развития на основе повышения качества жизни.

В контексте пространственного развития требует внимания реализация цели по обеспечению открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов, входящей в перечень целей в области устойчивого развития мирового сообщества.

3. Сценарирование: формирование альтернативных вариаций сценариев пространственного развития муниципального образования (интенсивное или экстенсивное освоение территории, "укрупнение" или "сжатие" и т.п.), способных обеспечить достижение целей социально-экономического и пространственного развития, опираясь на имеющийся потенциал территории, сложившиеся или формируемые функциональные зоны с разработанным механизмом реализации приоритетных проектов, а также выбор и обоснование приоритетного сценария пространственного развития. Сценарный блок должен быть представлен: многовариантными сценариями пространственного развития муниципального образования (например, упор на компактность или расширение, усиление центричности или полицентричности), критериями (расчетами) по определению целевого (приоритетного, базового) сценария с технико-экономическим обоснованием; описание трансформации пространства муниципального образования в зависимости от реализации разных сценариев его развития.

4. Показатели для мониторинга и оценки результативности реализации стратегических решений в области пространственного развития муниципального образования, характеризующие условия желаемого/нормативного пространственного изменения, в том числе по отдельным функциональным зонам.

5. Картографический материал, наглядно отображающий предыдущие элементы стратегического документа. Для повышения качества стратегии социально-экономического развития целесообразно включить в ее состав картографические материалы. Несмотря на то, что документы территориального планирования, в частности генеральный план (п. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации) содержат в обязательном порядке определенные типы карт, наличие графической информации в стратегическом социально-экономическом документе сделает его понятнее для исполнителей.

В Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" определено место и значение стратегии пространственного развития в системе стратегического планирования на национальном уровне, которая призвана обеспечить пространственное соотнесение мероприятий социально-экономического развития, взаимосвязь и согласование документов стратегического и территориального планирования.

Важно документальное закрепление пространственных преобразований и в муниципальных образованиях. Перед органами власти всех уровней стоит задача формализации процесса разработки и содержательного наполнения пространственных стратегий развития муниципальных образований.

Развитие водно-зеленого каркаса Города Томска

Водно-зеленый каркас представляет собой систему взаимосвязанных озелененных пространств, включая: городские озелененные территории, сельскохозяйственные и природные территории и зоны с высоким уровнем влажности, относящиеся к гидрологической сети города, позволяющие установить непрерывные биологические связи и обеспечить движение флоры и фауны. Водно-зеленый каркас интегрируется в планировочную структуру города, являясь основой его планировки и благоустройства, а формирование водно-зеленого каркаса преследует: экологические и средообразующие функции. Основанный на природных факторах, он благоприятствует репродукции, передвижению популяций птиц, животных и растений, увеличивает биоразнообразие городов, а организация пространства и территории направлена на обеспечение функций, связанных с природными процессами и человеческой деятельностью.

Сегодня, работу над водно-зеленым каркасом не определяют только как формирование системы озеленения, а связывают ее с решением важных для города проблем. Одна из них: биоклиматическая - это возможность регулирования тепловых пиков городов и адаптации городов к климатическим изменениям: продолжительными периодами засухи и приходящим им на смену проливным дождям, часто парализующим города.

Отсюда инженерный подход к формированию природного каркаса, а именно рассмотрение каждого озелененного пространства как "моста" или "дороги", участвующей в передачи воды и биомассы, в водно-зеленый каркас интегрируется альтернативная система управления дождевыми водами, дополняющая традиционную ливневую канализацию. Другим аспектом формирования водно-зеленого каркаса является развитие его социокультурной функции: создание в рамках линейных парков пешеходных городских маршрутов и новых общественных пространств, повышение ценности культурных городских ландшафтов и городских пейзажей.

Наконец, задача водно-зеленого каркаса заключается в сохранении биоразнообразия, поэтому сквозь города должны пройти мощные экологические коридоры, связывающие пригородные территории и озелененные территории центров городов.

Таким образом, стратегической задачей формирования водно-зеленого каркаса является поддержание экологического равновесия всей градостроительной системы, непрерывное и беспрепятственное движение флоры и фауны ввиду климатических изменений. Каркас является неотъемлемой частью ландшафтно-планировочной структуры города, и помимо экологических несет средообразующие функции: организация пространств для жизни и здоровья человека, организация территорий, связанных с природными процессами и деятельностью человека, получения им экосистемных услуг.

Генеральный план города

Генеральный план, разработанный в соответствии со сложившейся экономической ситуацией, а также в соответствии с согласованной на тот период департаментом экономики администрации г. Томска расчетной численностью населения к 2025 году - 496 - 500 тыс. человек, не предусматривал рост населения до 2025 года. Численность населения, согласно технико-экономическим показателям Генерального плана муниципального образования "Город Томск", в пределах первой очереди (2015 г.) составила 490,0 тыс. чел., в пределах расчетного срока (2025 г.) - 500 тыс. чел., с возможным прогнозом роста до 600 тыс. чел.

Вышеуказанный факт стал одним из оснований для разработки проектов изменений Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск". Кроме того, существуют другие предпосылки для корректировки основного документа территориального планирования города Томска, а именно:

1. Утверждение схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Томской области.

2. Изменения Градостроительного кодекса Российской Федерации в части требований по содержанию Генерального плана, который должен включать в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа, карту границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа.

3. Утверждение требований и ограничений режимов использования земель и градостроительных регламентов в зонах охраны объектов культурного наследия.

4. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

5. Необходимость проектирования агломерационных связей города с соседними муниципальными образованиями.

6. Необходимость в корректировке транспортной схемы Генерального плана.

Действующее законодательство определило основным инструментарием градостроительной деятельности и землепользования утвержденную документацию по планировке территории. Вместе с тем на сегодняшний день объем утвержденной документации по планировке территории в городе Томске составляет 6,2 тыс. га, или 22,22% от общей площади муниципального образования. Кроме того, значительная часть утвержденной документации требует актуализации.

Совершенствование правового регулирования оборота недвижимости предполагает включение сведений об объектах землеустройства в единый государственный кадастр, включая сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий. В настоящее время эта работа находится на начальном этапе.

Формирование земельных участков способствует их вовлечению в хозяйственный оборот, что в свою очередь обеспечивает формирование доходной базы городского бюджета. Несмотря на исключение земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, из объектов налогообложения, полагаем, что работы по формированию таких участков должны быть продолжены. Во-первых, это позволит упорядочить сложившуюся застройку, исключить несанкционированное новое строительство, распределить территорию за ответственными собственниками. Во-вторых, реформа налогообложения имущества физических лиц на сегодняшний день не закончена, и нормативы взимания налога за такие земельные участки могут быть пересмотрены, в том числе путем новой методики определения кадастровой стоимости многоквартирных домов. Всего на территории городского округа насчитывается 5581 многоквартирных домов.

Увеличение инвестиций, развитие жилищного строительства, строительство линейных объектов и другие вопросы требуют обеспечения земельными ресурсами, и здесь необходимо усилить работу по формированию земельных участков.

Кроме вышеперечисленного необходимо создать такую среду, которая органично связывала бы между собой сформированные пятна застройки городских кварталов, подчеркнув их конфигурацию, пространственные связи и логику наполнения.

Создание комфортной городской среды должно проводиться по определенным правилам, регламентирующим этот процесс. Их разработка и применение является необходимым условием для развития архитектурно-художественного облика города. Именно таким инструментом является дизайн-код городской среды, который определяет правила проектирования комплексного благоустройства и размещения элементов благоустройства городской среды с учетом соотношения их взаимного расположения, систематизирует подход к формированию стилистически единой и взаимосвязанной среды, формирует единые требования к качественным характеристикам элементов благоустройства.

Дизайн-код Города Томска будет представляет собой удобную и современную инструкцию по применению и размещению различных конструкций в городе, определению его внешнего вида. Дизайн-код всегда разрабатывается под конкретный город или район, так как он обязан учитывать местную специфику, культурные и этнические особенности территории. Дизайн-код позволяет при минимальных вложениях серьезно преобразить городскую среду, определить идентичность и визуальное единство.

Чаще всего главной мотивирующей силой разработчиков дизайн-кодов служит забота о визуальной экологии городского пространства. Улицы постсоветских городов, в которых никак не регулировались вопросы размещения рекламы и способы оформления витрин, очень быстро наполнились хаотичными цветастыми вывесками, баннерами и прочим визуальным мусором.

Когда в стране появился частный бизнес, яркая вывеска стала эффективным и легальным способом привлечь клиента. Свободная конкуренция за внимание прохожих превратила улицы в пестрые ярмарки, разноплановые и яркие, они закрывают окна, архитектурные элементы зданий, растягиваются над улицами, загромождают крыши, свешиваются с верхних этажей, все это выглядят беспорядочно, образуют так называемый визуальный шум, и вопрос введения правил, которые помогли бы успокоить эту рекламный хаос, с каждым годом вставал все острее.

В настоящее время Дизайн-код есть в 15 городах России: Москва, Белгород, Воронеж, Саратов, Тверь, Новосибирск, Калининград, Краснодар, Курск, Псков, Ижевск, Иваново, Якутск., Челябинск, Тобольск.

Применение дизайн-кода позволит городской среде развиваться, сохраняя устойчивость необходимых параметров среды: визуальной притягательности, удобства и комфорта, безопасности и доступности, разумной достаточности.

Для того, чтобы человеку было удобно передвигаться, понятно ориентироваться, необходима грамотная и простая логистика, безопасность передвижения, информативность. Дизайн-код регламентирует все эти аспекты. Для маломобильных граждан хоть и есть отдельные единые правила размещения разметок, но именно дизайн-код должен определить, как включить эти правила в структуру городской среды.

Эффективность дизайн-кода также влияет на туристический поток. То есть, частично формирует экономику города. Соответственно, важно, чтобы гостям запоминалась особая атмосфера городской среды, его аутентичность, отличная от атмосферы мегаполиса.

По типу разделы Дизайн-кода подразделяются на общие и специальные:

Общий раздел включает в себя материалы, отражающие общие требования к элементам благоустройства, группам объектов, объединенных общим признаком, для формирования комфортной городской среды:

1. Рекламное и информационное оформление фасадов зданий (рекламные и информационные конструкции, знаки адресации, информационные вывески, информационные стенды).

2. Архитектурное освещение фасадов зданий и сооружений.

3. Наземные рекламные (щиты размером 3 на 6 м, пилоны, конструкции индивидуального проектирования) и информационные (штендеры, афиши, информационные стенды) конструкции.

4. Остановочные пункты.

5. Временные объекты (киоски, павильоны, ярмарки и иные некапитальные объекты).

6. Малые архитектурные формы (лавки, урны, фонари, садово-парковые ограждения, скульптуры, фонтаны).

7. Покрытия и озеленение (тротуары, газоны, цветники, кустарники).

Специальный раздел включает в себя материалы, отражающие комплексное применение общих разделов к определенной части городской среды (территории) и разрабатываются по необходимости в зависимости от планов администрации Города Томска по комплексному благоустройству.

Ежегодно предполагается разрабатывать 4 раздела Дизайн-кода. В 2023 году запланировано разработать 3 общих раздела и 1 специальный раздел. В 2024-2025 годах запланировано разработать 2 общих раздела и 2 специальных.

В дальнейшем на основании разработанных общих разделов будут продолжать разрабатываться только специальные разделы Дизайн-кода на базе территории Города Томска.

Архитектурно-дизайнерские конкурсы

Масштабные работы по благоустройству в последние годы развернулись во многих городах по всей России речь совсем не обязательно идет о мегаполисах. Может показаться, что в условиях дефицита бюджета и экономических трудностей не время инвестировать в новые парки и набережные, но это не так. Эффективное благоустройство недешево, но стоит того, чтобы городские пространства не были мертвыми.

Многие российские города развивались по советским стандартам, которые ставили во главу угла производство, а не человека. В современном постиндустриальном обществе основой экономики стало не производство, а люди - человеческий капитал.

Человек, не привязанный к заводу или фабрике, сам выбирает, где ему жить. По оценке социологов, с 2001 по 2010 годы в Москву из регионов переехало почти 2 млн россиян - намного больше, чем в другие города России. Жители регионов едут в столицу или Европу за культурным опытом и качеством жизни. Они выбирают безопасную, комфортную и разнообразную среду. Поэтому общественные пространства становятся основной "валютой" городов в борьбе за перспективных специалистов.

Экономика 21 века - это экономика знаний, услуг и технологий, которая невозможна без горожанина. А общественные пространства обеспечивают коммуникацию и обмен между жителями и влияют на качество городской среды.

Благоустройство городов является актуальной проблемой современного градостроительства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки. Оно неразрывно связано с градостроительством и является одной из важнейших его составных частей. Уровень развития благоустройства оказывает значительное влияние на условия труда и отдыха населения.

Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. В этом аспекте комплексное благоустройство означает разработку и реализацию той совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованной городской среды. Важнейшими составными частями этой среды являются приведение в порядок дворовых фасадов зданий; архитектурно-планировочную организацию территории; реконструкцию; освещение территорий, зданий, сооружений, зеленых насаждений; размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна; размещение рекламы, элементов визуальной коммуникации и информации.

Праздничные Концепции оформления Города Томска

Целью праздничных концепций оформления города Томска является создание условий для формирования праздничного настроения у всех категорий жителей и гостей города с использованием элементов оформления.

Концепция будет создаваться с учетом праздника или мероприятия, к которому готовится оформление, которое должно гармонично вписываться в городскую среду с ее архитектурными и ландшафтными особенностями. Объектами праздничного оформления выступают:

- территории улиц и площадей;

- мостовые сооружения;

- места массовых гуляний, скверы, парки и бульвары;

- жилые и общественные здания (их фасады);

- опоры освещения и ограждения;

- общественный транспорт;

- малые архитектурные формы.

На сегодняшний день в городе Томске, организуется и проводятся много разнообразных праздничных мероприятий. Подготовка к ним начинается задолго до самого праздника. Конечно, существует уже выработанный годами подход к оформлению того или иного праздника, торжественного мероприятия в городе, однако часто идеи принимаются спонтанно и хаотично. Поэтому городу необходима пошаговая проработка каждого сценария праздника и его оформления, должен быть выработан свой план и стилистика мероприятий, логическая последовательность, возможно даже перенять практику других регионов, где уже давно существует профессиональный подход к оформлению городских торжеств: Москва, Санкт-Петербург, Владимир, Вологда, Оренбург, Красноярск, Новосибирск и другие города.

Поэтому главной задачей праздничного оформления будет разработка праздничной концепции, которая будет включать в себя украшения фасадов, витрин зданий, строений, сооружений, оформление общественных пространства, транспорта в стилистике праздника, предоставление жителям города возможность принять участие в праздничном оформлении, украшении своих зданий, строений, сооружений, путем использования утвержденной, размещенной на официальном сайте администрации Города Томска единой праздничной концепции, что позволит добиться положительного эмоционального восприятия у людей созданной вокруг атмосферы праздника.

Прогноз развития в результате реализации подпрограммы 1

Проекты планировки и межевания территории позволяют определить параметры устойчивого развития территории, выявить существующие и планируемые территории общего пользования, зоны планируемого размещения объектов обслуживания и социального назначения, а также обеспечить целесообразное межевание земельных участков. Документация по планировке территории вместе с данными инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий дает возможность повысить качество и результативность землеустроительной деятельности, что в свою очередь непосредственно влияет на экономику города и инвестиционную привлекательность города Томска.

Реализация органами местного самоуправления Города Томска права на создание особо охраняемых природных территорий местного значения позволит улучшить состояние окружающей среды на городской территории, позволит сохранить природные ландшафты в городской черте, а также обустроить места для отдыха граждан, что является реализацией конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации.

К 2030 году реализация подпрограммы 1 "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности" позволит обеспечить:

1. Увеличение объемов муниципального имущества за счет сформированных земельных участков под объектами муниципальной собственности.

2. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим льготы на получение земли.

3. Увеличение неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Томск" за счет реализации с торгов земельных участков.

Увеличение объема документации по планировке территории позволит:

1. Обеспечить межевание застроенных территорий.

2. Выявить свободные от застройки территории.

3. Создать условия для комплексного жилищного строительства.

4. Выполнить топографо-геодезические работы.

Разработка Дизайн-кода, проведение архитектурно-художественных конкурсов, разработка праздничных концепций оформления Города Томска позволит:

1. Внести изменения в нормативные правовые акты, графические материалы, регулирующие оформление фасадов зданий и сооружений, размещение городской мебели и малых архитектурных форм (далее - МАФов), размещение наружного освещения, уличного озеленения).

2. Упорядочить размещение рекламных, информационных конструкций на фасадах зданий, сооружений, повысить эстетику фасадов зданий, сооружений.

3. Преобразить и повысить индекс качества городской среды.

Благодаря развитию водно-зеленого каркаса Города Томска будет решена стратегическая задача его формирования, что позволит поддержать экологическое равновесие всей градостроительной системы, непрерывное и беспрепятственное движение флоры и фауны ввиду климатических изменений. Каркас является неотъемлемой частью ландшафтно-планировочной структуры города, и помимо экологических несет средообразующие функции: организация пространств для жизни и здоровья человека, организация территорий, связанных с природными процессами и деятельностью человека, получения им экосистемных услуг.

В результате разработки Стратегии пространственного развития произойдет закрепление пространственных преобразований и в муниципальных образованиях.

Достижение показателей задачи 1 "Обеспечение эффективности территориального планирования" подпрограммы 1, задачи 2 "Обеспечение эффективности землепользования" подпрограммы 1 и задачи 3 "Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска" на период реализации муниципальной программы 2024-2030 годов способствует развитию такого стратегического направления развития города Томска, как "Комфортная городская среда", обеспечивая выполнение ключевых задач целевого вектора "Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик", формируя новую градостроительную политику, обеспечивающую эффективное использование территориальных ресурсов и формирование рациональной планировочной структуры Города Томска.

Сравнительная динамика значения стратегического показателя социально-экономического развития такого как "Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%)" указывает на положительный рост данного показателя, а, следовательно, его достижение в установленных пределах.

Таблица 1

	Фактическое значение			Прогнозное значение
Наименование стратегического показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Показатель цели МП: Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%)	42,17	43,73	44,58	47,95	52,69
Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска в % от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%)	69,29	69,6	69,3	72,05	87,30

Показатель, представленный в таблице 1 был актуализирован и пересчитан в сторону увеличения, так как он взаимосвязан с показателем цели 1 "Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией, обеспечивающей устойчивое развитие, (га)", соответственно при изменении показателя цели 1 в большую или меньшую сторону, происходит увеличение или уменьшение показателя "Доля площади территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29510 га) (%)" муниципальной программы. Оба этих показателя были рассчитаны на период 2024-2030 годы нарастающим итогом.

Сравнительная динамика значений ряда показателей социально-экономического развития подпрограммы 1 с аналогичными показателями других регионов представлена в таблицах 2, 3, 4, 5, 6 (данные представлены на основании информации, полученной от Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ)).

Таблица 2

		Фактическое значение			Прогнозное значение
Название региона	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Город Томск	Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования (%)	19,24	19,88	20,90	22,22	26,97
ЗАТО Северск Томской области		0,08	0,12	0,3	1,56	1,9
Город Омск Омская область		43,78	43,86	44,26	44,43	100
Город Новосибирск		53	72	96	100	100
Город Кемерово		23	25	25	26	-
Город Красноярск		42,5	44,3	44,5	45	-
Город Абакан		60	60	60	60	60
Город Иркутск		95	95	95	95	100
Город Хабаровск		100	100	100	100	100

Таблица 3

		Фактическое значение			Прогнозное значение
Название региона	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Город Томск	Площадь территории муниципального образования, в отношении которой утверждены проекты планировки территории (га)	5678,19	5867,77	6169,29	6558,42	7958,42
ЗАТО Северск Томской области		40	60	150	780	950
Город Омск Омская область		25300,45	25342,04	25574,77	25675,8	57016,2
Город Новосибирск		26813	36043	48252	50100	50216
Город Кемерово		7675	8205	8349	8449	-
Город Красноярск		16140	16803,9	16886	17075,6	-
Город Абакан		6733,57	6733,57	6733,57	6733,57	6733,57
Город Иркутск		26598,1	26598,1	26598,1	26598,1	27998
Город Хабаровск		38873,5	38873,5	38873,5	38873,5	38873,5

Таблица 4

		Фактическое значение			Прогнозное значение
Название региона	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Город Томск	Актуализация материалов Генерального плана муниципального образования, документации по планировке территории, в соответствии к существующей действительности (%)	-	-	-	100	100
ЗАТО Северск Томской области		100	100	100	100	100
Город Омск Омская область		100	-	-	7	100
Город Новосибирск		100	100	100	100	100
Город Кемерово		-	-	-	-	-
Город Красноярск		-	-	-	-	-
Город Абакан		-	-	1	-	-
Город Иркутск		70	70	70	70	70
Город Хабаровск		100	100	100	100	100

Таблица 5

		Фактическое значение			Прогнозное значение
Название региона	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Город Томск	Наличие нормативно-правового акта, в котором установлены требования размещения элементов городской среды разработанного раздела Дизайн-кода муниципального образования (да/нет)	-	-	-	да	да
ЗАТО Северск Томской области		нет	нет	нет	да	да
Город Омск Омская область		нет	нет	нет	нет	-
Город Новосибирск		да	да	да	да	да
Город Кемерово		да	да	да	да	-
Город Красноярск		да	да	да	да	да
Город Абакан		нет	нет	нет	нет	нет
Город Иркутск		нет	нет	да	да	да
Город Хабаровск		нет	нет	нет	нет	возможна разработка такого документа

Таблица 6

		Фактическое значение			Прогнозное значение
Название региона	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Город Томск	Количество разработанных разделов Дизайн-кода для формирования благоприятного внешнего облика муниципального образования (шт)	-	-	-
ЗАТО Северск Томской области		0	0	0	3	4
Город Омск Омская область		-	-	-	-	-
Город Новосибирск		1	4	4	9	11
Город Кемерово		3	4	6	6	-
Город Красноярск		16	16	16	16	16
Город Абакан		-	-	-	-	-
Город Иркутск		0	0	9	1	1
Город Хабаровск		0	0	0	0	5

Оценка рисков, возникающих в процессе реализации подпрограммы 1

Мероприятия подпрограммы выполняются через заключение муниципального контракта. Отсюда следует риск невыполнения мероприятий подпрограммы в срок и в полном объеме (в соответствии с требованиями технического задания к муниципальному контракту), возникающий по причине несовершенства выбора победителей конкурсов, аукционов и запросов котировок. Учитывая, что основным критерием оценки победителя является ценовой коэффициент (60%), зачастую подрядчиками на выполнение вышеуказанных работ становятся неквалифицированные организации.

Приложение 8
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

III. Цели, задачи, показатели подпрограммы 1

1. Цель подпрограммы 1:

Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда.

2. Задачи подпрограммы 1:

а) Обеспечение эффективности территориального планирования;

б) Обеспечение эффективности землепользования;

в) Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска.

3. Показатели подпрограммы 1 представлены в приложении N 9.

4. Методика расчетов показателей подпрограммы 1 представлена в таблице в приложении N 13.

Приложение 9
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Показатели цели, задач и мероприятий подпрограммы 1

N	Цель, задачи и мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Метод сбора информации о достижении показателя	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной программы 2023 год	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
						2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
						в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	Цель подпрограммы: Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда	1. Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования, нарастающим итогом, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	21,31	22,90	22,90	23,58	23,58	24,26	24,26	24,94	24,94	25,61	25,61	26,29	-	26,97	-
		2. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	43,9	49,47	43,90	50,47	44,00	50,90	44,10	51,40	44,20	51,86	44,30	52,34	-	52,83	-
		3. Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска в %, от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	72,5	81,74	72,50	83,4	72,71	84,14	72,87	84,93	73,04	85,71	73,20	86,49	-	87,30	-
		4. Наличие требований размещения элементов городской среды разработанного раздела Дизайн-кода Города Томска в нормативно-правовом акте, (да/нет)	Периодическая отчетность	ДАиГ	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	-	да	-
1.1	Задача 1 подпрограммы: Обеспечение эффективности территориального планирования	Площадь территории муниципального образования "Город Томск", в отношении которой утверждены проекты планировки территории, (с нарастающим итогом), (га)	Периодическая отчетность	ДАиГ	6288,15	6758,42	6758,42	6958,42	6958,42	7158,42	7158,42	7358,42	7358,42	7558,42	7558,42	7758,42	-	7958,42	-
1.1.1	Мероприятие 1.1 Разработка стратегии пространственного развития Города Томска.	4. Наличие разработанной стратегии пространственного развития Города Томска	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	да	-	да	-	да	-	да	-	да	-	да	-	да	-
		5. Актуализация материалов стратегии пространственного развития Города Томска	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	1	-
1.1.2	Мероприятие 1.2 Создание нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"	1. Доля выполненных работ к общему объему работ по разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", нарастающим итогом, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	100	33,3	33,3	66,7	66,7	100	100	-	-	-	-	-	-	-	-
		2. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района), (да/нет)	Периодическая отчетность	ДАиГ	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	-	да	-
		3. Актуализация материалов Генерального плана муниципального образования "Город Томск", документации по планировке территории, в соответствие к существующей действительности, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
1.1.3	Мероприятие 1.3 Разработка документации по планировке территорий	1. Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией, обеспечивающей устойчивое развитие, (га)	Периодическая отчетность	ДАиГ	13909,00	14349,82	14349,82	14549,82	14549,82	14749,82	14749,82	14949,82	14949,82	15149,82	15149,82	15349,82	-	15549,82	-
1.1.4	Мероприятие 1.4 Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск"	Количество разработанных проектов нормативно-правовых актов, утверждающих местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск", (шт)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-
1.1.5	Мероприятие 1.5 Разработка "мастер-планов"	Количество разработанных "мастер-планов", (шт)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-
1.1.6	Мероприятие 1.6 Развитие водно-зеленого каркаса Города Томска	1. Количество разработанных концепций развития водно-зеленого каркаса Города Томска, (шт)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-
		2. Актуализация материалов разработанных концепций развития водно-зеленого каркаса Города Томска, (шт)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	-	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-
1.2	Задача 2 подпрограммы: Обеспечение эффективности землепользования	1. Доля земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан, от общего количества нуждающихся (в очереди на 01.01.2023 - 2340 чел. на 01.01.2024 - 2334 шт.), нарастающим итогом, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	11,41	16,58	11,87	17,44	12,30	18,29	12,72	19,15	13,15	20,01	13,58	20,87	-	21,72	-
		2. Доля земельных участков, сформированных (и иных), переданных в УСП для распределения льготным категориям граждан, от общего количества нуждающихся (в очереди на 01.01.2023 - 2340 чел., на 01.01.2024 - 2334 шт.), нарастающим итогом, (%) <*>	Периодическая отчетность	ДАиГ	46,37	47,34	46,92	48,20	47,34	49,00	47,77	49,91	48,20	50,77	48,63	51,63	-	52,49	-
		3. Площадь земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов, (га)	Периодическая отчетность	ДАиГ	5,8	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	-	5	-
		4. Доля земельных участков, сформированных под многоквартирными домами от общего количества многоквартирных домов (на 01.01.2023 - 3923 шт., на 01.01.2024 - 3923 шт.), нарастающим итогом, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	49,49	75,38	71,17	79,20	71,93	83,02	72,70	86,85	73,46	90,67	74,23	94,49	-	98,32	-
		5. Доля земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности от общего количества объектов (на 01.01.2023 - 2409 шт., на 01.1.2024 - 2430 шт.), нарастающим итогом, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	52,68	62,72	52,84	63,95	53,46	65,19	54,07	66,42	54,69	67,65	55,31	68,89	-	70,12	-
		6. Доля объектов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы (%), на 01.01.2023 - 159732 шт (объектов), на 01.01.2024 - 159732 шт. (объектов), (нарастающим итогом)	Периодическая отчетность	ДАиГ	29,24	26,72	26,72	39,26	39,26	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.1	Мероприятие 2.1 Выполнение земельно-кадастровых работ	1. Количество земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	20	10	20	10	20	10	20	10	20	10	20	-	20	-
		2. Количество земельных участков, сформированных (и иных), направленных в УСП для распределения льготным категориям граждан от общего количества нуждающихся, (шт.) <**>	Периодическая отчетность	ДАиГ	53	20	10	20	10	20	10	20	10	20	10	20	-	20	-
		3. Количество земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов, (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	-	50	-
		4. Количество земельных участков, сформированных под многоквартирными домами, (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	61	150	30	150	30	150	30	150	30	150	30	150	-	150	-
		5. Количество земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности, (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	5	30	15	30	15	30	15	30	15	30	15	30	-	30	-
	Мероприятие 2.2 Выполнение комплексных кадастровых работ	Количество объектов, в отношении которых были проведены комплексные кадастровые работы, (шт.) <***>	Периодическая отчетность	ДАиГ	18336	24499	24499	20032	20032	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Задача 3 подпрограммы: Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска	Наличие нормативно-правового акта, в котором установлены требования размещения элементов городской среды разработанного раздела Диазйн-кода Города Томска, (да/нет)	Периодическая отчетность	ДАиГ	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	-	да	-
1.3.1	Мероприятие 3.1 Разработка разделов Дизайн-кода Города Томска для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска	1. Количество разработанных разделов Дизайн-кода Города Томска для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска, (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	-	4	-
1.3.2	Мероприятие 3.2 Проведение архитектурно-художественных конкурсов для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска	1. Количество проведенных архитектурно-художественных конкурсов для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска, (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	2	-	2	-	2	-	2	-	2	-	2	-	2	-
1.3.3	Мероприятие 3.3 Разработка праздничных концепций оформления Города Томска	1. Количество разработанных праздничных концепций оформления Города Томска, (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	3	-	3	-	3	-	3	-	3	-	3	-	3	-

______________________________

<*>, <**> Абзац третий пункта 17 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" (принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2015 N 2737); "Доля земельных участков, планируемых к предоставлению указанным в абзаце первом настоящего пункта гражданам, должна составлять не менее десяти процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства в очередном году уполномоченным органом".

<***> в 2023 году показатель "Количество объектов, в отношении которых были проведены комплексные кадастровые работы" считался нарастающим итогом от 62714 шт. (объектов), с 2024 данный показатель был пересчитан и составил 159732 шт. (объектов).

______________________________

Приложение 10
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование подпрограммы 1

1. Порядок формирования перечня мероприятий (определения уровня приоритетности мероприятий (объектов мероприятий) подпрограммы 1 муниципальной программы, с учетом критериев определения уровней приоритетности мероприятий (объектов мероприятий) подпрограммы 1 муниципальной программы:

Уровень приоритетности мероприятий определяется исходя из критериев определения уровней приоритетности мероприятий подпрограммы 1 муниципальной программы, следующим образом:

I. Первый уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение судебных актов либо предупреждение их появления (при наличии финансовой возможности реализации мероприятий по предупреждению).

Б. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль).

В. Объекты и мероприятия, направленные на достижение показателей национальных и региональных проектов.

Г. Незавершенные объекты капитального строительства и мероприятия, неисполнение (незавершение) которых в предлагаемые сроки не позволит выполнить стратегические цели, установленные в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, и цель муниципальной программы, обеспеченную софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Д. Объекты и мероприятия, по которым имеются заключенные муниципальные контракты.

Е. Объекты и мероприятия, финансируемые из внебюджетных источников, без привлечения средств бюджета муниципального образования "Город Томск" или вышестоящих бюджетов.

Ж. Объекты и мероприятия, финансируемые за счет доведения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям.

З. Расходы на финансовое обеспечение деятельности органа администрации Города Томска, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы.

И <*>. Мероприятия, обеспечивающие пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортной среды, а именно эффективность территориального планирования и эффективность землепользования.

______________________________

<*> данный критерий (мероприятия) напрямую влияет на реализацию цели и задач подпрограммы 1 муниципальной программы.

______________________________

II. Второй уровень приоритетности:

А. Вновь начинаемые объекты капитального строительства, по которым имеется проектная документация и положительное заключение экспертизы проектной документации, получено заключение о достоверности определения сметной стоимости, обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Б. Объекты и мероприятия, реализация которых финансируется из бюджета муниципального образования "Город Томск" и (или) вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников (софинансирование из внебюджетных источников).

В. Мероприятия, реализация которых определена в рамках протокольных поручений по итогам совещаний с участием Мэра Города Томска, протокольных поручений заместителей Мэра Города Томска, решений комитетов Думы Города Томска и Согласительной комиссии для рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Томск".

III. Третий уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, не обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Б. Объекты, по которым необходимо разработать проектную документацию.

В. Вновь начинаемые объекты капитального строительства, по которым имеется проектная документация и положительное заключение экспертизы на проектную документацию, получено заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, не обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Г. Иные объекты и мероприятия.

2. Обоснование расходов на исполнение мероприятий подпрограммы 1 представлены в приложении N 11.

3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1 представлены в приложении N 12.

Приложение 11
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Обоснование
расходов на исполнение мероприятий подпрограммы 1

Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства
Разработка стратегии пространственного развития Города Томска
Год	Разработка стратегии пространственного развития Города Томска. Актуализация материалов стратегии пространственного развития Города Томска	Средняя стоимость работ по разработке стратегии пространственного развития Города Томска (тыс. руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	1	15000000,00	15000,00
2025	1	-	-
2026	1	-	-
2027	1	7000000,00	7000,00
2028	1	-	-
2029	1	-	-
2030	1	7000000,00	7000,00
Создание нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"
Год	Численность населения муниципального образования "Город Томск", в расчете на которое необходимо подготовить генеральный план города в соответствии с подпрограммой 1, тыс. человек	Средняя стоимость работ по разработке документов территориального планирования на 1 тыс. человек, (тыс. руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	588,3	25780,55	15166,70
2025	589,6	25723,71	15166,70
2026	598,6	25336,90	15166,70
2027	601,3	3326,13	2000,00
2028	604,1	3310,71	2000,00
2029	607	3294,89	2000,00
2030	610,1	3278,15	2000,00
Разработка документации по планировке территории
Год	Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией по планировке территории, обеспечивающей устойчивое развитие, (га)	Средняя стоимость работ по разработке документации по планировке территории на 1 га, (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	200	50539,83	10108,00
2025	200	50539,83	10108,00
2026	200	50539,83	10108,00
2027	200	60000,00	12000,00
2028	200	60000,00	12000,00
2029	200	60000,00	12000,00
2030	200	60000,00	12000,00
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск"
Год	Количество разработанных проектов нормативно-правовых актов, утверждающих местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск"	Средняя стоимость работ по разработке местных нормативов градостроительного проектирования, руб.	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	1	6500000,00	6500,00
2025	1	6500000,00	6500,00
2026	1	6500000,00	6500,00
2027	1	1500000,00	1500,00
2028	1	1500000,00	1500,00
2029	1	1500000,00	1500,00
2030	1	1500000,00	1500,00
Разработка "мастер-планов"
Год	Количество разработанных "мастер-планов", (шт.)	Средняя стоимость работ по разработке "мастер-планов", 1 шт. (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	2	7186850,00	14373,70
2025	2	9114100,00	18228,20
2026	2	9114100,00	18228,20
2027	1	14728174,00	14728,20
2028	1	14728174,00	14728,20
2029	1	14728174,00	14728,20
2030	1	14728174,00	14728,20
Развитие водно-зеленого каркаса Города Томска
Год	Количество разработанных концепций развития водно-зеленого каркаса Города Томска, (шт.)	Средняя стоимость работ по разработке концепций, 1 шт. (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	1	5000000,00	5000,00
2025	1	5000000,00	5000,00
2026	1	5000000,00	5000,00
2027	1	5000000,00	5000,00
2028	1	5000000,00	5000,00
2029	1	5000000,00	5000,00
2030	1	5000000,00	5000,00
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
Выполнение земельно-кадастровых работ
Год	Общее количество земельных участков, планируемых к формированию, (шт.)	Средняя стоимость работ для формирования 1 з.у., (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	250	22476,03	5619,00
2025	250	22476,03	5619,00
2026	250	22476,03	5619,00
2027	250	38884,00	9721,00
2028	250	38884,00	9721,00
2029	250	38884,00	9721,00
2030	250	38884,00	9721,00
Выполнение комплексных кадастровых работ
	Количество объектов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы (шт.)	Средняя стоимость работы за один объект (шт), (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	24499	9,23	226,2
2025	24499	9,23	226,2
2026	-	-	-
2027	-	-	-
2028	-	-	-
2029	-	-	-
2030	-	-	-
Мероприятия в области обеспечения городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска"
Разработка разделов Дизайн-кода Города Томска для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска
Год	Количество разработанных разделов Дизайн-кода Города Томска для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска, (шт.)	Средняя стоимость работ за один раздел (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	4	300000,00	1200,00
2025	4	300000,00	1200,00
2026	4	300000,00	1200,00
2027	4	300000,00	1200,00
2028	4	300000,00	1200,00
2029	4	300000,00	1200,00
2030	4	300000,00	1200,00
Проведение архитектурно-художественных конкурсов для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска
Год	Количество проведенных архитектурно-художественных конкурсов для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска, (шт.)	Средняя стоимость работ за один конкурс (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	2	500000,00	1000,00
2025	2	500000,00	1000,00
2026	2	500000,00	1000,00
2027	2	500000,00	1000,00
2028	2	500000,00	1000,00
2029	2	500000,00	1000,00
2030	2	500000,00	1000,00
Разработка праздничных концепций оформления Города Томска
Год	Количество разработанных праздничных концепций оформления Города Томска, (шт.)	Средняя стоимость работ за одну концепцию (руб.)	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
2024	3	120000,00	360,00
2025	3	120000,00	360,00
2026	3	120000,00	360,00
2027	3	120000,00	360,00
2028	3	120000,00	360,00
2029	3	120000,00	360,00
2030	3	120000,00	360,00

Средняя стоимость работ складывается по методу средней цены, которая определяется как сумма всех цен по данному виду работ в полученных коммерческих предложениях от организаций и деленная на количество (в штуках) полученных коммерческих предложений всего.

Приложение 12
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение
подпрограммы 1

N	Наименования целей, задач, мероприятий подпрограммы	Код бюджетной классификации (КЦСР, КВР)	Уровень приоритетности мероприятий	Критерий уровня приоритетности мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
								местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
						потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель подпрограммы:		Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда
1	Основное мероприятие: "Обеспечение эффективности территориального планирования", (решается в рамках Задачи 1 подпрограммы)	0610120330, 244	I	И	всего	334921,2	76454,5	334921,2	76454,5	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	70002,8	29129,1	70002,8	29129,1	-	-	-	-	-	-
					2025 год	55002,8	22089,7	55002,8	22089,7	-	-	-	-	-	-
					2026 год	55002,8	22089,7	55002,8	22089,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	42228,2	1573,0	42228,2	1573,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	35228,2	1573,0	35228,2	1573,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	35228,2	-	35228,2	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	42228,2	-	42228,2	-	-	-	-	-	-	-
2	Основное мероприятие: "Обеспечение эффективности землепользования", (решается в рамках Задачи 2 подпрограммы)	0610120330, 06102L5110, 244	I	И	всего	143929,8	102742,0	57012,4	15824,6	78831,7	78831,7	8085,7	8085,7	-	-	ДАиГ
					2024 год	28240,7	25740,7	5845,2	3345,2	19471,8	19471,8	2923,7	2923,7	-	-
					2025 год	70986,1	67644,3	6464,2	3122,4	59359,9	59359,9	5162,0	5162,0	-	-
					2026 год	5819,0	3119,0	5819,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	9721,0	3119,0	9721,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	9721,0	3119,0	9721,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	9721,0	-	9721,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	9721,0	-	9721,0	-	-	-	-	-	-	-
3	Основное мероприятие: "Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска", (решается в рамках Задачи 3 подпрограммы)	0610320620, 244	I	И	всего	17920,0	6000,0	17920,0	6000,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	2560,0	-	2560,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	2560,0	-	2560,0	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 1 подпрограммы:		Обеспечение эффективности территориального планирования
4	Мероприятие 1.1 Разработка стратегии пространственного развития Города Томска		I	И	всего	29000,0	-	29000,0	-	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	15000,0	-	15000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2025 год	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					2026 год	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					2027 год	7000,0	-	7000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2028 год	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					2029 год	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	7000,0	-	7000,0	-	-	-	-	-	-	-
5	Мероприятие 1.2 Создание нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"	0610120330, 244	I	И	всего	53500,1	45500,1	53500,1	45500,1	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	15166,7	15166,7	15166,7	15166,7	-	-	-	-	-	-
					2025 год	15166,7	15166,7	15166,7	15166,7	-	-	-	-	-	-
					2026 год	15166,7	15166,7	15166,7	15166,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	2000,0	-	2000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2028 год	2000,0	-	2000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2029 год	2000,0	-	2000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	2000,0	-	2000,0	-	-	-	-	-	-	-
6	Мероприятие 1.3 Разработка документации по планировке территории	0610120330, 244	I	И	всего	82178,2	30954,4	82178,2	30954,4	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	13962,4	13962,4	13962,4	13962,4	-	-	-	-	-	-
					2025 год	10107,9	6923,0	10107,9	6923,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	10107,9	6923,0	10107,9	6923,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	12000,0	1573,0	12000,0	1573,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	12000,0	1573,0	12000,0	1573,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	12000,0	-	12000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	12000,0	-	12000,0	-	-	-	-	-	-	-
7	Мероприятие 1.4 Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск"		I	И	всего	25500,0	-	25500,0	-	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	6500,0	-	6500,0	-	-	-	-	-	-	-
					2025 год	6500,0	-	6500,0	-	-	-	-	-	-	-
					2026 год	6500,0	-	6500,0	-	-	-	-	-	-	-
					2027 год	1500,0	-	1500,0	-	-	-	-	-	-	-
					2028 год	1500,0	-	1500,0	-	-	-	-	-	-	-
					2029 год	1500,0	-	1500,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	1500,0	-	1500,0	-	-	-	-	-	-	-
8	Мероприятие 1.5 Разработка "мастер-планов"		I	И	всего	109742,9	-	109742,9	-	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	14373,7	-	14373,7	-
					2025 год	18228,2	-	18228,2	-
					2026 год	18228,2	-	18228,2	-
					2027 год	14728,2	-	14728,2	-
					2028 год	14728,2	-	14728,2	-
					2029 год	14728,2	-	14728,2	-
					2030 год	14728,2	-	14728,2	-	-	-	-	-	-	-
9	Мероприятие 1.6 Развитие водно-зеленого каркаса Города Томска		I	И	всего	35000,0	-	35000,0	-	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	5000,0	-	5000,0	-
					2025 год	5000,0	-	5000,0	-
					2026 год	5000,0	-	5000,0	-
					2027 год	5000,0	-	5000,0	-
					2028 год	5000,0	-	5000,0	-
					2029 год	5000,0	-	5000,0	-
					2030 год	5000,0	-	5000,0	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по Задаче 1				всего	334921,2	76454,5	334921,2	76454,5	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	70002,8	29129,1	70002,8	29129,1	-	-	-	-	-	-
					2025 год	55002,8	22089,7	55002,8	22089,7	-	-	-	-	-	-
					2026 год	55002,8	22089,7	55002,8	22089,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	42228,2	1573,0	42228,2	1573,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	35228,2	1573,0	35228,2	1573,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	35228,2	-	35228,2	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	42228,2	-	42228,2	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 2 подпрограммы:		Обеспечение эффективности землепользования													ДАиГ
10	Мероприятие 2.1 Выполнение земельно-кадастровых работ	0610220340, 244	I	И	всего	56141,0	15595,0	56141,0	15595,0					-	-	ДАиГ
					2024 год	5619,0	3119,0	5619,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	5819,0	3119,0	5819,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	5819,0	3119,0	5819,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	9721,0	3119,0	9721,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	9721,0	3119,0	9721,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	9721,0	-	9721,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	9721,0	-	9721,0	-	-	-	-	-	-	-
11	Мероприятие 2.2 Выполнение комплексных кадастровых работ	0610220340, 06102L5110, 244	I	И	всего	87788,8	87147,0	871,4	229,6	78831,7	78831,7	8085,7	8085,7	-	-	ДАиГ
					2024 год	22621,7	22621,7	226,2	226,2	19471,8	19471,8	2923,7	2923,7	-	-
					2025 год	65167,1	64525,3	645,2	3,4	59359,9	59359,9	5162,0	5162,0	-	-
					2026 год	0,0	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
					2027 год	0,0	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
					2028 год	0,0	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
					2029 год	0,0	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	0,0	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по Задаче 2				всего	143929,8	102742,0	57012,4	15824,6	78831,7	78831,7	8085,7	8085,70	-	-	ДАиГ
					2024 год	28240,7	25740,7	5845,2	3345,2	19471,8	19471,8	2923,7	2923,7	-	-
					2025 год	70986,1	67644,3	6464,2	3122,4	59359,9	59359,9	5162,0	5162,0	-	-
					2026 год	5819,0	3119,0	5819,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	9721,0	3119,0	9721,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	9721,0	3119,0	9721,0	3119,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	9721,0	-	9721,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	9721,0	-	9721,0	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 3 подпрограммы:		Обеспечение городского дизайна и благоприятного внешнего облика Города Томска
12	Мероприятие 3.1	0610320620, 244	I	И	всего	8400,0	6000,0	8400,0	6000,0					-	-	ДАиГ
	Разработка разделов Дизайн-кода Города Томска для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска				2024 год	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	1200,0	-	1200,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	1200,0	-	1200,0	-	-	-	-	-	-	-
13	Мероприятие 3.2			И	всего	7000,0	-	7000,0	-					-	-	ДАиГ
	Проведение архитектурно-художественных конкурсов для формирования благоприятного внешнего облика Города Томска				2024 год	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2025 год	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2026 год	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2027 год	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2028 год	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2029 год	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-
14	Мероприятие 3.3		I	И	всего	2520,0	-	2520,0	-					-	-	ДАиГ
	Разработка праздничных концепций оформления Города Томска				2024 год	360,0	-	360,0	-	-	-	-	-	-	-
					2025 год	360,0	-	360,0	-	-	-	-	-	-	-
					2026 год	360,0	-	360,0	-	-	-	-	-	-	-
					2027 год	360,0	-	360,0	-	-	-	-	-	-	-
					2028 год	360,0	-	360,0	-	-	-	-	-	-	-
					2029 год	360,0	-	360,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	360,0	-	360,0	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по Задаче 3				всего	17920,0	6000,0	17920,0	6000,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	2560,0	1200,0	2560,0	1200,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	2560,0	-	2560,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	2560,0	-	2560,0	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по подпрограмме				всего	496771,0	185196,5	409853,6	98279,1	78831,70	78831,70	8085,70	8085,70	-	-	ДАиГ
					2024 год	100803,5	56069,8	78408,0	33674,3	19471,80	19471,80	2923,70	2923,70	-	-
					2025 год	128548,9	90934,0	64027,0	26412,1	59359,90	59359,90	5162,00	5162,00	-	-
					2026 год	63381,8	26408,7	63381,8	26408,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	54509,2	5892,0	54509,2	5892,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	47509,2	5892,0	47509,2	5892,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	47509,2	-	47509,2	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	54509,2	-	54509,2	-	-	-	-	-	-	-

Приложение 13
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Методика
расчета показателей цели, задач, мероприятий подпрограммы 1

N пп	Цель, задачи и мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Методика расчета показателей 5
1	2	3	4	Отношение общей площади территории, на которую утверждены проекты планировки в соответствии с Подпрограммой 1 к общей площади территории городского округа, умноженное на 100%
1	Цель подпрограммы: Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда	1. Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования, нарастающим итогом, (%)	ДАиГ	Отношение общей площади оформленных земельных участков к общей площади земель муниципального образования, умноженное на 100%
		2. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)	ДАиГ	Формула 1 где: Пц2 - Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска, в % от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, % С - Сумма площадей земельных участков, предоставленных в собственность; ПбП - Сумма площадей земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, га; А - Сумма площадей земельных участков, предоставленных в аренду, га; ПНВ - Сумма площадей земельных участков, предоставленных в пожизненное наследуемое владение, га; ИП - Сумма площадей земельных участков, предоставленных на иных видах прав, га; МЖД - Сумма площадей земельных участков, сформированных для эксплуатации многоквартирных домов, га; S2 - Площадь территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, га (17858 га). Значения С, ПбП, А, ПНВ, ИП формируется в автоматизированном режиме по сведениям электронного ресурса администрации Города Томска, показатель МЖД рассчитывается департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
		3. Доля вовлеченной в хозяйственный оборот, территории Города Томска в %, от общей площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, (%)	ДАиГ	Измеряемая величина
1.1	Задача 1 подпрограммы: Обеспечение эффективности территориального планирования	Площадь территории муниципального образования "Город Томск", в отношении которой утверждены проекты планировки территории, нарастающим итогом, (га)	ДАиГ	Определяется наличием в городском округе (муниципальном районе) разработанной стратегии пространственного развития (шт)
1.1.1	Мероприятие 1.1 Разработка стратегии пространственного развития Города Томска	1. Наличие разработанной стратегии пространственного развития Города Томска	ДАиГ	Отношение актуализированного материала стратегии пространственного развития в соответствие к существующей действительности, к действующим материалам стратегии пространственного развития". (шт)
		2. Актуализация материалов стратегии пространственного развития Города Томска	ДАиГ	Отношение количества выполненных работ по разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки к общему количеству работ по разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки, умноженное на 100%
1.1.2	Мероприятие 1.2 Создание нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"	1. Доля выполненных работ к общему объему работ по разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", нарастающим итогом, (%)	ДАиГ	Определяется наличием в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района), утвержденным НПА.
		2. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) (да/нет)	ДАиГ	Отношение актуализированного материала Генерального плана муниципального образования "Город Томск", документации по планировке территории, в соответствие к существующей действительности, к действующим материалам Генерального плана муниципального образования "Город Томск". (%)
		3. Актуализация материалов Генерального плана муниципального образования "Город Томск", документации по планировке территории, в соответствие к существующей действительности, нарастающим итогом, (%)	ДАиГ	Измеряемая величина
1.1.3	Мероприятие 1.3 Разработка документации по планировке территории	Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией, обеспечивающей устойчивое развитие, (га)	ДАиГ	Измеряемая величина
1.1.4	Мероприятие 1.4 Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск"	Количество разработанных проектов нормативно-правовых актов, утверждающих местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Томск", (шт)	ДАиГ	Измеряемая величина
1.1.5	Мероприятие 1.5 Разработка "мастер-планов"	Количество разработанных "мастер-планов", (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина
1.1.6	Мероприятие 1.6 Развитие водно-зеленого каркаса Города Томска	1. Количество разработанных концепций развития водно-зеленого каркаса Города Томска, (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина
		2. Актуализация материалов разработанных концепций водно-зеленого каркаса Города Томска, (шт.)	ДАиГ	Отношение общего количества сформированных земельных участков для льготных категорий граждан к общему количеству нуждающихся, умноженное на 100%, нарастающим итогом. (<*>)
1.2.	Задача 2 подпрограммы: Обеспечение эффективности землепользования	1. Доля земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан, от общего количества нуждающихся (в очереди на 01.01.2023 - 2340 чел. на 01.01.2024 - 2334 чел.), нарастающим итогом, (%)	ДАиГ	Отношение общего количества земельных участков, сформированных (и иных), направленных в УСП для распределения льготным категориям граждан к общему количеству нуждающихся, умноженное на 100%, нарастающим итогом. (<**>)
		2. Доля земельных участков, сформированных (и иных), переданных в УСП для распределения льготным категориям граждан от общего количества нуждающихся (в очереди на 01.01.2023 - 2340 чел. на 01.01.2024 - 2334 чел.), нарастающим итогом, (%)	ДАиГ	Измеряемая величина
		3. Площадь земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов, (га)	ДАиГ	Отношение общего количества сформированных земельных участков под многоквартирными домами к общему количеству многоквартирных домов, умноженное на 100%, нарастающим итогом (на 01.01.2023 - 5581 шт.)
		4. Доля земельных участков, сформированных под многоквартирными домами от общего количества многоквартирных домов (на 01.01.2023 - 3923 шт. на 01.01.2024 - 3923 шт.), нарастающим итогом, (%)	ДАиГ	Отношение общего количества земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности к общему количеству объектов муниципальной собственности, умноженное на 100%. Общее количество объектов муниципальной собственности, под которыми необходимо формировать земельные участки, является переменной величиной и уточняется ежегодно согласно реестру объектов муниципальной собственности: (на 01.01.2023 - 2409 шт. (%))
		5 Доля земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности от общего количества объектов, (на 01.01.2023 - 2409 шт. на 01.01.2024 - 2409 шт.), нарастающим итогом, (%)	ДАиГ	Отношение общего количества объектов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы к общему количеству объектов, в отношении которых необходимо провести комплексные кадастровые работы умноженное на 100%, нарастающим итогом. Показатель введен с 2023 года.
		6. Доля объектов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, (на 01.01.2023 - 159732 шт. (объектов), на 01.01.2024 - 159732 шт. (объектов), нарастающим итогом, (%)		Измеряемая величина
1.2.1	Мероприятие 2.1 Выполнение земельно-кадастровых работ	1. Количество земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан, (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина
		2. Количество земельных участков, сформированных (и иных), переданных в УСП для распределения льготным категориям граждан от общего количества нуждающихся, (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина
		3. Количество земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов, (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина
		4. Количество земельных участков, сформированных под многоквартирными домами, (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина
		5. Количество земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности, (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина
1.2.2	Мероприятие 2.2 Выполнение комплексных кадастровых работ	Количество объектов, в отношении которых были проведены комплексные кадастровые работы, (шт.)	ДАиГ	Измеряемая величина. Данные предоставляются из Управления Росреестра по Томской области о наличии большого количества реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Томск".

Приложение 14
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

V. Механизмы управления и контроля подпрограммой 1

1. Текущий контроль и мониторинг за реализацией мероприятий подпрограммы 1 осуществляет администрация Города Томска в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

2. В рамках подпрограммы 1 департамент архитектуры и градостроительства выполняет следующие функции:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы 1;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы 1;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы 1;

- представляет ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации подпрограммы 1 и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

3. Для исполнения мероприятий подпрограммы 1 планируется привлечь источники софинансирования из федерального и областных бюджетов на основании постановления Администрации Томской области от 25.12.2019 N 489а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области; Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, утвержденным постановление Администрации Томской области от 20.09.2019 N 328а "Об утверждении государственной программы "Эффективное управление государственным имуществом Томской области", а также внебюджетные источники финансирования (за счет средств юридических и физических лиц).

Приложение 15
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

I. Паспорт подпрограммы 2 "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" (далее - подпрограмма 2)

Куратор подпрограммы

Заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

Соисполнители

-

Участники

-

Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы)

Системное пространственное развитие городской территории

Задачи подпрограммы

1. Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"

2. Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"

Показатели цели подпрограммы, единицы измерения

Год разработки программы 2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028 г.

2029 г.

2030 г.

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

Цель: Системное пространственное развитие городской территории

Показатель цели: Общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции, (тыс. шт.)

176

170

170

170

170

170

170

170

170

170

170

170

-

170

-

Показатели задач подпрограммы, единицы измерения

Год разработки программы 2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028 г.

2029 г.

2030 г.

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

Задача 1. Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"

Показатель 1: Количество потребителей инфраструктуры пространственных данных (специалистов администрации/ внешних информационных систем/ внешних потребителей), (чел./шт./чел в год)

313/1/ 120699

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

271/1/ 109886

-

271/1/ 109886

-

Задача 2. Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"

Показатель 1: Площадь территории муниципального образования "Город Томск", обеспеченная пространственными данными М1:500/ из них переведено в цифровой вид, (га.)

28069

28089

28079

28125

28099

28161

28119

28200

28139

28240

28159

28280

-

28300

-

Показатель 2: Доля площади территории муниципального образования "Город Томск", обеспеченная пространственными данными М1:500, переведенная в цифровой вид, ед. изм., (%)

90,6

91,27

90,88

92,73

91,94

94,18

93

95,64

94,06

97,09

95,12

98,55

-

100

-

Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам		местный бюджет		федеральный бюджет		областной бюджет		внебюджетные источники
		потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	план
	2024	25614,2	4687,7	25614,2	4687,7
	2025	10903,7	4687,7	10903,7	4687,7
	2026	10903,7	4687,7	10903,7	4687,7
	2027	13911,7	4687,7	13911,7	4687,7
	2028	13911,7	4687,7	13911,7	4687,7
	2029	13911,7	-	13911,7	-
	2030	13911,7	-	13911,7	-
	Итого:	103068,4	23438,5	103068,4	23438,5
Сроки реализации программы	2024-2030 годы
Укрупненный перечень мероприятий и ведомственных целевых программ (при наличии)	1) Основное мероприятие "Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск" 2) Основное мероприятие "Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"
Организация управления подпрограммой и контроль за ее реализацией:
- управление муниципальной программой осуществляет	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

Приложение 16
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

II. Анализ текущей ситуации подпрограммы 2

Документы территориального планирования (Генеральный план), градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки), документация по планировке территории (проекты планировки, межевания и застройки), актуальная картографическая информация (Дежурный топографический план) требуют либо постоянного мониторинга и внесения изменений в них, либо создания новых актуализированных версий. Кроме того, все перечисленные документы и деловые процессы требуют пространственной информации, а к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий. Утвержденная градостроительная документация должна быть систематизирована, описана и размещена в единой информационной системе (далее - ИС департамента), объединяющей информацию о градостроительной и землеустроительной деятельности, в том числе необходимую для размещения и регистрации в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Томской области (далее - ГИС ОГД ТО). Ведение ГИС ОГД ТО входит в обязанность субъекта федерации.

Задача повышения инвестиционной привлекательности территории муниципального образования "Город Томск" не может быть решена без создания современных инструментов, позволяющих инвесторам удаленно получить максимально полную информацию об инвестиционных площадках. Подобную задачу успешно решают специальные геоинформационные порталы в сети Интернет. Задачу по созданию портфеля электронных услуг в области градостроительства и землепользования невозможно эффективно решать без перевода всей градостроительной документации в электронный вид и размещения ее в банке данных ИС департамента, в том числе без оцифровки всех архивных градостроительных документов (более 2,9 млн листов).

Пространственная информация о территории города, об инфраструктурных объектах быстро меняется, требует внедрения эффективных технологий ее мониторинга, применения методов дистанционного зондирования земли с использованием космической съемки, аэрофотосъемки с помощью беспилотных летательных аппаратов.

Пространственная информация имеет свою специфику, многообразие форматов данных, большие объемы требуют создания специальных центров по обработке и хранению таких данных. Кроме того, необходимо создание специальных систем защиты информации от несанкционированного доступа и выполнение требований по соблюдению законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и защиты персональных данных. Рабочие места, на которых производится обработка первичной пространственной информации, должны быть аттестованы и соответствовать требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

Весь процесс создания инфраструктуры пространственных данных для обеспечения градостроительной деятельности можно разделить на несколько направлений: геодезическое обеспечение, картографическое обеспечение, кадастровое обеспечение, ГИС ОГД ТО.

Основные проблемы

Основная проблема в области геодезического обеспечения - значительная утрата опорной геодезической сети Города Томска, необходимость ее реконструкции и модернизации для внедрения современных спутниковых геодезических технологий. Существующая на территории города геодезическая сеть создавалась в 1950-1980 гг. на основе модели Земли 1940 г. с использованием оптических инструментов (теодолитов).

Точность определений координат геодезических пунктов не отвечает современным требованиям в аспекте градостроительной деятельности (ошибки определений объектов на местности составляют от 1 до 15 метров). Значительное число геодезических пунктов утрачено или находится в непригодном состоянии. В 2008 году проведена реконструкция опорной геодезической сети, некоторое минимальное возможное количество геодезических пунктов восстановлено. Для обеспечения требуемой точности определения координат и высотных отметок необходимо продолжать работы по восстановлению утраченных и закладке новых пунктов геодезической сети и пунктов нивелирования. Также на основе опорных пунктов геодезической сети была создана сеть спутниковых геодезических станций. В связи с устареванием и частичным выходом из строя оборудования, а также создания Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" (ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД") федеральной сети геодезических станций, в которую для наилучшей интеграции с федеральными структурами необходимо включить томскую сеть, существует потребность модернизации оборудования и программного обеспечения, а также крайняя необходимость расширения томской сети базовых геодезических станций.

Проблема в области картографического обеспечения - поддержание в актуальном состоянии картографических фондов города. Материалы топографической съемки созданы в 70 - 80 годах, частично обновлены за период с 2008-2023 годы по мере выполнения работ на отдельных территориях и сдачи результатов для нанесения на дежурный план. В настоящее время продолжается перевод в цифровой вид топографических материалов - на конец 2022 года оцифровано 90,2% планшетов. Актуальность картматериалов 50%.

Прогноз развития в результате реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 в сфере геодезического обеспечения позволит обеспечить всех заинтересованных лиц качественной геодезической основой для выполнения топографических, геодезических и иных изысканий: предоставить доступ через сеть Интернет к данным спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS/Beidou/Galileo. Будет реализована возможность проведения оперативного контроля при приеме топографических материалов для ведения топографического дежурного плана Города Томска. В случае недостатка финансирования мероприятий по развитию и поддержанию сети спутниковых геодезических станций возможно возвращение к возникновению спорных ситуаций, влекущих многомиллионные расходы вследствие судебных исков, возникающих из-за невозможности найти консенсус в измерении координат различных объектов на местности вследствие отсутствия базовой структуры, обеспечивающей единую для всех основу измерения координат участков, объектов капитального строительства, линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры и т.д.

Реализация мероприятий в сфере картографического обеспечения позволит обеспечить все субъекты градостроительной и землеустроительной деятельности актуальной картографической и топографической основой как в электронном виде, так и на твердых носителях, с соблюдением всех требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности при работе с картографическими материалами в электронном виде. Будет осуществляться обновление топографического материала на территорию муниципального образования "Город Томск", а, следовательно, обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности актуальным материалом для проектирования и межевания земель. Будет возможен электронный обмен с подрядными организациями материалами топографической съемки, проектирования и строительства с целью экономии средств и времени на выполнение работ.

Реализация подпрограммы 2 также обеспечит:

1. Предоставление новых сервисов по доступу к градостроительным регламентам и документации для населения через сеть Интернет, организацию многофункциональных центров и операционных залов.

2. Развитие Web-портала с доступом к градостроительной документации.

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия, повышение качества исполнения государственных и муниципальных услуг за счет сокращения регламентных сроков предоставления информации и копий документов, создание необходимой юридически значимой, нацеленной на долговременное хранение, классифицированной и описанной в форме базы данных электронных копий документов - электронного архива.

4. Развитие информационных инструментов (сервисов в сети Интернет) для оказания услуг по предоставлению информации и копий градостроительной документации в электронном виде. Сервисы в сети Интернет по предоставлению информации о градостроительной деятельности планируется развивать на принципах свободного доступа или в виде регламентированных муниципальных услуг.

Развитие города Томска по такому стратегическому направлению, как "Комфортная городская среда", обеспечение выполнения стратегических задач по направлению целевого вектора "Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик" осуществляются путем достижения показателей задачи 1 "Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск" подпрограммы 2 и задачи 2 "Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск" подпрограммы 2.

Таким образом, формируется информационная база, необходимая для принятия эффективных управленческих решений в сфере градостроительства, а также новая градостроительная политика, способная обеспечить эффективное использование территориальных ресурсов и формирование рациональной планировочной структуры Города Томска.

Сравнительная динамика значений ряда показателей социально-экономического развития подпрограммы 2 с аналогичными показателями других регионов представлена в таблицах 1, 2 (данные представлены на основании информации, полученной от Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ)).

Таблица 1

		Фактическое значение			Прогнозное значение
Название региона	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Город Томск	Площадь территории муниципального образования, обеспеченная пространственными данными (га)	27143	27143	27143	28044	28300
ЗАТО Северск Томской области		48600	48600	48600	48600	48600
Город Омск Омская область		227,8	244,92	260,17	260,48	-
Город Новосибирск		50216	50216	50216	50216	50216
Город Кемерово		32927	32927	32927	32927	-
Город Красноярск		-	-	-	-	-
Город Абакан		-	-	-	-	-
Город Иркутск		-	-	-	-	-
Город Хабаровск		38873,5	38873,5	38873,5	38873,5	38873,5

Таблица 2

		Фактическое значение			Прогнозное значение
Название региона	Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2030 год
Город Томск	Площадь аэрофотосъемки (новой и обновленной), (км2)	100	70	28	28	186
ЗАТО Северск Томской области		-	-	-	-	-
Город Омск Омская область		-	-	-	-	-
Город Новосибирск		237,92	376,36	502,16	-	-
Город Кемерово		329,27	329,27	329,27	32,927	-
Город Красноярск		-	-	-	-	-
Город Абакан		-	-	-	-	-
Город Иркутск		-	-	277	-	-
Город Хабаровск		388,74	388,74	388,74	388,74	388,74

Оценка рисков, возникающих в процессе реализации подпрограммы 2

Выполнение части мероприятий подпрограммы 2 основано на использовании программного обеспечения, вычислительной техники и геодезического оборудования зарубежного производства, не имеющих отечественных аналогов либо имеющих аналоги недостаточного качества, не имеющие необходимого набора потребительских функций (свойств).

Ввод экономических и политических санкций против России со стороны стран - производителей необходимого оборудования, программного обеспечения и услуг (например, "блокирование" системы GPS (США)) влечет риски выполнения мероприятий не в полном объеме или недостаточного качества, например, использование только системы ГЛОНАСС (Россия) в настоящее время не обеспечивает потребности пользователей, проводящих геодезические измерения, в полном объеме и необходимой точности).

Приложение 17
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"

на 2024-2030 годы"

III. Цели, задачи, показатели подпрограммы 2

1. Цель подпрограммы 2:

Системное пространственное развитие городской территории.

2. Задачи подпрограммы 2:

а) Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск";

б) Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск".

3. Показатели подпрограммы 2 представлены в приложении N 18.

4. Методика расчетов показателей подпрограммы 2 представлена в таблице в приложении N 22.

Приложение 18
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Показатели
цели, задач и мероприятий подпрограммы 2

N	Цель, задачи и мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Метод сбора информации о достижении показателя	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной программы 2023 - год	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
						2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
						в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	Цель подпрограммы: Системное пространственное развитие городской территории	Общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции, (тыс. шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	176	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	-	170	-
1.1	Задача 1 подпрограммы: Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	Количество потребителей инфраструктуры пространственных данных (специалистов администрации/внешних информационных систем/ внешних потребителей), (чел./шт./чел. в год)	Периодическая отчетность	ДАиГ	313/1/ 120699	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	271/1/ 109886	-	271/1/ 109886	-
1.1.1	Мероприятие 1.1 Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Обеспечение непрерывной работы единого комплекса базовых станций, связь с вычислительным центром с помощью каналов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечение постоянного доступа пользователей к данным базовых станций, GPS/ГЛОНАСС - базиса	1. Количество базовых станций ГЛОНАСС/GPS объединенных в единую спутниковою геодезическую сеть муниципального образования "Город Томск", (шт.)	Бухгалтерская отчетность	ДАиГ	3	5	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	-	3	-
		2. Обеспечение круглосуточного доступа к данным сети базовых станций ГЛОНАСС/GPS, с помощью сервиса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
		3. Количество Заявлений на получение доступа к сервисам сети базовых станций GPS/ГЛОНАСС через (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	184	184	184	184	184	184	184	184	184	184	184	184	-	184	-
1.1.2	Мероприятие 1.2 Создание и эксплуатация системы защиты информации и аттестация объектов информатизации для работы с секретной, конфиденциальной информацией, персональными данными. Выполнение предпроектных обследований и создание систем защиты персональных данных в информационных системах (далее - ИСПДн), проведение аттестационных работ. Выполнение специальных работ в области защиты информации - контроль эффективности реализованных мер защиты и эффективности технических средств защиты информации на аттестованном по требованиям безопасности информации объекте информатизации. Проведение переаттестации средств защиты информации при окончании срока действия аттестата соответствия требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России	1. Аттестат соответствия средств защиты информации требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России, соответствующий требованиям законодательства РФ, для работы с секретной и конфиденциальной информацией (выполняется периодически раз в 3 года, действующий аттестат всегда один), (шт.)	Финансовая отчетность	ДАиГ	2	-	-	1	1	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-
		2. Отчет о предпроектном обследовании ИСПДн, (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-
		3. Заключения о результатах контроля эффективности работы средств защиты информации (выполняется периодически), (шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	-	3	3	2	2	3	3	3	3	2	2	3	-	2	-
1.1.3	Мероприятие 1.3 Развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства	1. Количество контрактов на развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства (выполняется ежегодно), (шт.)	Финансовая отчетность	ДАиГ	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	1	-
		2. Количество зарегистрированных пользователей муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства, (чел.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	313	271	271	271	271	271	271	271	271	271	271	271	-	271	-
		3. Обеспечение публичного доступа к разделам сайта. Развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства, (%)	Периодическая отчетность	ДАиГ	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
1.1.5	Мероприятие 1.4 Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, приобретение и поддержание ключей электронных подписей, замена, ремонт и модернизация автоматизированных рабочих мест, серверного оборудования, сетевого оборудования и вычислительной сети системы муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства и системы защиты информации на объекте информатизации ДАиГ, создание и развитие информационных ресурсов в сети Интернет. Приобретение, замена и ремонт систем кондиционирования серверных комнат. Создание центров обработки данных, модернизация и устройство "серверных". Обучение работе с программным обеспечением, обмен опытом с другими регионами. Техническое и программное оснащение, замена, ремонт, модернизация геодезического и картографического оборудования	Количество единиц приобретенной или модернизируемой вычислительной техники и компьютерных программ, (шт.)	Бухгалтерская отчетность	ДАиГ	54	110	100	110	100	110	100	110	100	110	100	110	-	110	-
1.2	Задача 2 подпрограммы: Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	1. Площадь территории муниципального образования "Город Томск", обеспеченная пространственными данными М1:500/ из них переведено в цифровой вид, (га)	Ведомственная статистика (отчет МБУ "АПУ")	ДАиГ	28069	28089	28079	28125	28099	28161	28119	28200	28139	28240	28159	28280	-	28300	-
		2. Доля площади территории муниципального образования "Город Томск", обеспеченная пространственными данными М1:500, переведенная в цифровой вид, ед. изм. (%)	Ведомственная статистика (отчет МБУ "АПУ")	ДАиГ	90,6	91,27	90,88	92,73	91,94	94,18	93,00	95,64	94,06	97,09	95,12	98,55	-	100,00	-
1.2.1	Мероприятие 2.1 Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования	1. Площадь аэрофотосъемки (новой и обновления), (км2)	Оперативная отчетность	ДАиГ	22	186	28	186	28	186	28	186	28	186	28	186	-	186	-
1.2.2	Мероприятие 2.2 Создание базовых пространственных данных: Картографирование территории муниципального образования "Город Томск". Проведение топографических, геодезических и иных изысканий. Создание цифровых моделей местности, цифровых топографических планов и 3D-моделей и макетов территории. Создание базовых пространственных данных генерализованных электронных карт на основе базовых пространственных объектов, разрешенных к открытому опубликованию. Обработка результатов данных дистанционного зондирования для создания базовых пространственных данных, внесение информации в цифровую модель местности (цифровая картография)	Количество базовых пространственных данных (интегрированный показатель векторных объектов ГИС ИС ОГД и информационной системы топографического дежурного плана), (тыс. шт.)	Периодическая отчетность	ДАиГ	176	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	170	-	170	-

Приложение 19
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование подпрограммы 2

1. Порядок формирования перечня мероприятий (определения уровня приоритетности мероприятий (объектов мероприятий) подпрограммы 2 муниципальной программы, с учетом критериев определения уровней приоритетности мероприятий (объектов мероприятий) подпрограммы 2 муниципальной программы:

Уровень приоритетности мероприятий определяется исходя из критериев определения уровней приоритетности мероприятий Подпрограммы 2 муниципальной программы, следующим образом:

I. Первый уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение судебных актов либо предупреждение их появления (при наличии финансовой возможности реализации мероприятий по предупреждению).

Б. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль).

В. Объекты и мероприятия, направленные на достижение показателей национальных и региональных проектов.

Г. Незавершенные объекты капитального строительства и мероприятия, неисполнение (незавершение) которых в предлагаемые сроки не позволит выполнить стратегические цели, установленные в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, и цель муниципальной программы, обеспеченная софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Д. Объекты и мероприятия, по которым имеются заключенные муниципальные контракты.

Е. Объекты и мероприятия, финансируемые из внебюджетных источников, без привлечения средств бюджета муниципального образования "Город Томск" или вышестоящих бюджетов.

Ж. Объекты и мероприятия, финансируемые за счет доведения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям.

З. Расходы на финансовое обеспечение деятельности органа администрации Города Томска, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы.

И <*>. Мероприятия, обеспечивающие системное пространственное развитие городской территории, а именно создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск" и актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск".

______________________________

<*> данный критерий (мероприятия) напрямую влияет на реализацию цели и задач подпрограммы 2 муниципальной программы.

______________________________

II. Второй уровень приоритетности:

А. Вновь начинаемые объекты капитального строительства, по которым имеется проектная документация и положительное заключение экспертизы проектной документации, получено заключение о достоверности определения сметной стоимости, обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Б. Объекты и мероприятия, реализация которых финансируется из бюджета муниципального образования "Город Томск" и (или) вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников (софинансирование из внебюджетных источников).

В. Мероприятия, реализация которых определена в рамках протокольных поручений по итогам совещаний с участием Мэра Города Томска, протокольных поручений заместителей Мэра Города Томска, решений комитетов Думы Города Томска и Согласительной комиссии для рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Томск".

III. Третий уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, не обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Б. Объекты, по которым необходимо разработать проектную документацию.

В. Вновь начинаемые объекты капитального строительства, по которым имеется проектная документация и положительное заключение экспертизы на проектную документацию, получено заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, не обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Г. Иные объекты и мероприятия.

2. Обоснование расходов на исполнение мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении N 20.

3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2 представлены в приложении N 21.

Приложение 20
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Обоснование
расходов на исполнение мероприятий подпрограммы 2

N п/п	Наименование мероприятия	Потребность в финансировании (тыс. руб.)								Обоснование
		2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Обеспечение непрерывной работы единого комплекса базовых станций, связь с вычислительным центром с помощью каналов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечение постоянного доступа Пользователей к данным базовых станций, GPS/ГЛОНАСС - базиса.	14750,5	40,0	40,0	3048,0	3048,0	3048,0	3048,0	3048,0	Проект реконструкции геодезической сети муниципального образования "Город Томск". Установлены 3 станции ГЛОНАСС/GPS, запланированные средства на 2024-2030 годы необходимы для профилактических работ (поверок), организации и оплаты каналов связи для объединения станций в единую сеть. Поставка комплектов приемников ГЛОНАСС/GPS с функцией использования базовых станций (3000,0 тыс. руб.; GNSS-приемник 8,0 тыс. руб., 40,0 тыс. руб. на услуги связи)
2.	Создание и эксплуатация системы защиты информации и аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией, персональными данными. Выполнение предпроектных обследований и создание систем защиты персональных данных в информационных системах. Выполнение специальных работ в области защиты информации - контроль эффективности реализованных мер защиты и эффективности технических средств защиты информации на аттестованном по требованиям безопасности информации объекте информатизации. Проведение переаттестации средств защиты информации, при окончании срока действия аттестата соответствия требования Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России.	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0	Для рабочего места, аттестованного для работы с совершенно секретными документами, в 2023 году заканчивается действие актуального аттестата соответствия системы защиты информации на соответствие требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России по работе с секретными, совершенно секретными и для служебного пользования документами. Необходима переаттестация в 2023 и 2028 годах (срок действия аттестатов 5 лет). Для рабочих мест, аттестованных для работы с секретными документами, в 2025 году заканчивается действие актуального аттестата соответствия системы защиты информации на соответствие требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России по работе с секретными и для служебного пользования документами. Необходима переаттестация в 2025 и 2030 годах (срок действия аттестатов 5 лет). Для рабочих мест, аттестованных для работы с документами для служебного пользования, в 2023 году заканчивается действие актуального аттестата соответствия системы защиты информации на соответствие требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России по работе с документами для служебного пользования. Необходима переаттестация в 2023 году (аттестат бессрочный). Для рабочих мест, аттестованных для работы в информационных системах персональных данных (ИСПДн, аттестованы в 2022 году), в связи с планируемым внесением изменений в конфигурацию системы в 2023 году, необходима переаттестация в 2024 году (аттестат бессрочный).
3.	Развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Стоимость работ определяется в зависимости от технического задания на текущий год, на развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства.
4.	Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, приобретение и поддержание ключей электронных подписей, замена, ремонт и модернизация автоматизированных рабочих мест, серверного оборудования, сетевого оборудования и вычислительной сети системы развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИС ИС ОГД) и системы защиты информации на объекте информатизации ДАиГ, создание и развитие информационных ресурсов в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет". Приобретение, замена и ремонт систем кондиционирования серверных комнат. Создание центров обработки данных, модернизация и устройство "серверных". Обучение работе с программным обеспечением, обмен опытом с другими регионами. Техническое и программное оснащение, замена, ремонт, модернизация геодезического и картографического оборудования.	2651,7	2651,7	2651,7	2651,7	2651,7	2651,7	2651,7	2651,7	Планируется приобрести следующие позиции (в тыс. руб.) (список может быть изменен): в 2024-2030 г. планируется: Приобретение вычислительной техники, прикладного программного обеспечения - 691,7 тыс. руб.; Развитие центра обработки данных, увеличение дискового пространства - 1000,0 тыс. руб.; развитие и сопровождение прикладного программного обеспечения информационной системы на базе сервера приложений "ГИС-Спутник" для работы с 3D моделью города в сетевом режиме и режиме удаленного доступа (сайт), 1 шт. - 960 тыс. руб., Итого: 2651,7 тыс. руб., ежегодно.
5.	Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования.	6062,0	6062,0	6062,0	6062,0	6062,0	6062,0	6062,0	6062,0	Обновление топографических материалов гибридным способом: проведение аэрофотосъемки с помощью беспилотного летательного аппарата и наземной съемки подземных коммуникаций и части строений. 2024-2030 годы: аэрофотосъемка 168 кв. км x 36.083 тыс. руб. = 6062,0 тыс. руб.

Приложение 21
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение
подпрограммы 2

N	Наименования целей, задач, мероприятий подпрограммы	Код бюджетной классификации (КЦСР, КВР)	Уровень приоритетности мероприятий	Критерий уровня приоритетности мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
								местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
						потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель подпрограммы:		Системное пространственное развитие городской территории
1	Основное мероприятие: "Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск" (исполняется в рамках Задачи 1 подпрограммы)	0620120330, 242	I	И	всего	60634,4	18628,5	60634,4	18628,5	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	19552,2	3725,7	19552,2	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2025 год	4841,7	3725,7	4841,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2026 год	4841,7	3725,7	4841,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	7849,7	3725,7	7849,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2028 год	7849,7	3725,7	7849,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2029 год	7849,7	-	7849,7	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	7849,7	-	7849,7	-	-	-	-	-	-	-
2	Основное мероприятие: "Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск" (исполняется в рамках Задачи 2 подпрограммы)	0620220330, 242	I	И	всего	42434,0	3848,0	42434,0	3848,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	6062,0	-	6062,0	-	-	-	-	-	-	-
					2029 год	6062,0	-	6062,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	6062,0	-	6062,0	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 1 подпрограммы:		Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"
3	Мероприятие 1.1 Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Обеспечение непрерывной работы единого комплекса базовых станций, связь с вычислительным центром с помощью каналов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечение постоянного доступа пользователей к данным базовых станций, GPS/ГЛОНАСС - базиса	0620120330, 242	I	И	всего	27022,5	200,0	27022,5	200,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	14750,5	40,0	14750,5	40,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	40,0	40,0	40,0	40,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	40,0	40,0	40,0	40,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	3048,0	40,0	3048,0	40,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	3048,0	40,0	3048,0	40,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	3048,0	-	3048,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	3048,0	-	3048,0	-	-	-	-	-	-	-
4	Мероприятие 1.2 Создание и эксплуатация системы защиты информации и аттестация объектов информатизации для работы с секретной, конфиденциальной информацией, персональными данными. Выполнение предпроектных обследований и создание систем защиты персональных данных в информационных системах (далее - ИСПДн), проведение аттестационных работ. Выполнение специальных работ в области защиты информации - контроль эффективности реализованных мер защиты и эффективности технических средств защиты информации на аттестованном по требованиям безопасности информации объекте информатизации. Проведение переаттестации средств защиты информации при окончании срока действия аттестата соответствия требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России	0620120330, 242	I	И	всего	4550,0	3250,0	4550,0	3250,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	650,0	650,0	650,0	650,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	650,0	650,0	650,0	650,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	650,0	650,0	650,0	650,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	650,0	650,0	650,0	650,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	650,0	650,0	650,0	650,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	650,0	-	650,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	650,0	-	650,0	-	-	-	-	-	-	-
5	Мероприятие 1.3 Развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства	0620120330, 242	I	И	всего	10500,0	7500,0	10500,0	7500,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	1500,0	-	1500,0	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	1500,0	-	1500,0	-	-	-	-	-	-	-
6	Мероприятие 1.4	0620120330, 242	I	И	всего	18561,9	7678,5	18561,9	7678,5	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
	Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, приобретение и поддержание ключей электронных подписей, замена, ремонт и модернизация автоматизированных рабочих мест, серверного оборудования, сетевого оборудования и вычислительной сети системы муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства и системы защиты информации на объекте информатизации ДАиГ, создание и развитие информационных ресурсов в сети Интернет. Приобретение, замена и ремонт систем кондиционирования серверных комнат. Создание центров обработки данных, модернизация и устройство "серверных". Обучение работе с программным обеспечением, обмен опытом с другими регионами. Техническое и программное оснащение, замена, ремонт, модернизация геодезического и картографического оборудования				2024 год	2651,7	1535,7	2651,7	1535,7	-	-	-	-	-	-
					2025 год	2651,7	1535,7	2651,7	1535,7	-	-	-	-	-	-
					2026 год	2651,7	1535,7	2651,7	1535,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	2651,7	1535,7	2651,7	1535,7	-	-	-	-	-	-
					2028 год	2651,7	1535,7	2651,7	1535,7	-	-	-	-	-	-
					2029 год	2651,7	-	2651,7	-
					2030 год	2651,7	-	2651,7	-
	Итого по Задаче 1				всего	60634,4	18628,5	60634,4	18628,5	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	19552,2	3725,7	19552,2	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2025 год	4841,7	3725,7	4841,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2026 год	4841,7	3725,7	4841,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	7849,7	3725,7	7849,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2028 год	7849,7	3725,7	7849,7	3725,7	-	-	-	-	-	-
					2029 год	7849,7	-	7849,7	-
					2030 год	7849,7	-	7849,7	-
	Задача 2 подпрограммы:		Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"
7	Мероприятие 2.1 Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования	0620220330, 242	I	И	всего	42434,0	4810,0	42434,0	4810,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	6062,0	-	6062,0	-
					2030 год	6062,0	-	6062,0	-
8	Мероприятие 2.2 Создание базовых пространственных данных: Картографирование территории муниципального образования "Город Томск". Проведение топографических, геодезических и иных изысканий. Создание цифровых моделей местности, цифровых топографических планов и 3D-моделей и макетов территории. Создание базовых пространственных данных генерализованных электронных карт на основе базовых пространственных объектов, разрешенных к открытому опубликованию. Обработка результатов данных дистанционного зондирования для создания базовых пространственных данных, внесение информации в цифровую модель местности (цифровая картография)		I	И	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
					-	-	-	-	-
					-	-	-	-	-
	Итого по Задаче 2				всего	42434,0	4810,0	42434,0	4810,0	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2025 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2026 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2027 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2028 год	6062,0	962,0	6062,0	962,0	-	-	-	-	-	-
					2029 год	6062,0	-	6062,0	-
					2030 год	6062,0	-	6062,0	-
	Всего по подпрограмме				всего	103068,4	23438,5	103068,4	23438,5	-	-	-	-	-	-	ДАиГ
					2024 год	25614,2	4687,7	25614,2	4687,7	-	-	-	-	-	-
					2025 год	10903,7	4687,7	10903,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
					2026 год	10903,7	4687,7	10903,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
					2027 год	13911,7	4687,7	13911,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
					2028 год	13911,7	4687,7	13911,7	4687,7	-	-	-	-	-	-
					2029 год	13911,7	-	13911,7	-	-	-	-	-	-	-
					2030 год	13911,7	-	13911,7	-	-	-	-	-	-	-

Приложение 22
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Методика
расчета показателей цели, задач, мероприятий подпрограммы 2

N пп	Наименование показателя	Способ определения и подтверждения	Формула расчета
	Цель: Системное пространственное развитие городской территории
1	Показатель цели: Общее количество объектов пространственных данных открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции, (тыс. шт.)	Показатель определяется нарастающим итогом с момента начала формирования базы пространственных данных геоинформационной системы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Томска (с 2008 года) (далее - ГИС ИС ОГД) Показатель определяется как сумма количества записей (объектов) геоинформационных слоев базы данных ГИС ИС ОГД. Показатель цели определяется по слоям пространственных данных открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции (или открытых для информационных сервисов). Показатель подтверждается "скриншотом" экранных форм, в которых отражается результат запроса к базе данных, определяющий количество записей (объектов), по каждому слою пространственных данных, с условием ограничения по дате создания записей (объектов) меньше контрольной даты.	Формула 2 d < d2, где Р - показатель цели, Z - записи (объекты) слоев пространственных данных, n - количество слоев пространственных данных включенных в расчет показателя, k - количество записей (объектов) слоя, d - дата создания (или актуализации, изменения) записи (объекта), d2 - дата контроля показателя
	Задача 1. Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"
2	Показатель Задачи 1: Количество потребителей инфраструктуры пространственных данных (специалистов администрации/внешних информационных систем/ внешних потребителей), (чел./шт./чел в год)	2.1. Показатель "количество специалистов администрации" определяется нарастающим итогом с момента начала формирования базы пространственных данных ГИС ИС ОГД (с 2008 года). Показатель определяется администратором информационной системы, с помощью запроса к базе данных системы ГИС ИС ОГД, результат запроса содержит количество зарегистрированных пользователей на момент выполнения запроса. Показатель 2.1 подтверждается скриншотом на котором отражается количество пользователей по годам их регистрации в ГИС ИС ОГД. 2.2. Показатель "количество внешних информационных систем", внешними информационными системами по отношению к ГИС ИС ОГД, считаются информационные системы, использующие ее данные в своей работе, в режиме offline или в online. Показатель подтверждается скриншотом экранных форм внешней системы, созданном в момент контроля, на скриншоте отражается факт использования данных ГИС ИС ОГД. Считается фактом работы внешней системы как потребителя данных ГИС ИС ОГД, весь предыдущий временной период ранее контрольной даты. Либо, Показатель может подтверждаться письмами владельцев внешний информационной системы, об использовании данных ГИС ИС ОГД в контрольный период. 2.3. Показатель "внешние потребители" определяются по числу заходов на Официальный сайт администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в раздел "Бизнесу" в подраздел "Градостроительный атлас муниципального образования "Город Томск" (далее - портал Атлас), в контрольный период. Показатель определяется с помощью внешней информационной системы, выполняющий аудит посещений, например, "Яндекс метрики" (или иной информационной системы), в расчет берется число визитов посетителей портала Атласа.	2.1. Вариант текста запроса для определения количества специалистов администрации (при изменении структуры базы данных, текст запроса может быть изменен): "select count(*) to_char(zipdate,'yyyy') from ogd_newmeta.gee_users where valid=-1 and name not like '%w%' and name not like '%W%' and name not like '%r%' and upper(name) in ( select distinct upper(statuser) from ogd_newmeta.gee_statistics where STAT group by to_char(zipdate,'yyyy') union select count(*) from ogd_newmeta.gee_users where valid=-1 and name not like '%w%' and name not like '%W%' and name not like '%r%' order by 2" 2.2. Формула 3 Р - показатель задачи 1, ГИС - внешние ИС, n - количество ГИС включенных в расчет показателя, d - дата контроля показателя 2.3. Формула 4 d1 < d < d2, где Р - показатель задачи 1, Y - метрика, данные внешней ИС выполняющей аудит заходов на портал "Градостроительный атлас г. Томска", n - количество визитов посетителей, d - временной период, d1, d2 - дата контроля показателя
	Показатели мероприятий Задачи 1:
	Мероприятие 1.1 Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Обеспечение непрерывной работы единого комплекса базовых станций, связь с вычислительным центром с помощью каналов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечение постоянного доступа Пользователей к данным базовых станций, GPS/ГЛОНАСС - базиса
3	1. Количество базовых станций ГЛОНАСС/GPS, объединенных в единую спутниковую геодезическую сеть муниципального образования "Город Томск", (шт.)	1. Показатель мероприятия определяется по количеству базовых станций ГЛОНАСС/GPS стоящих на балансовом учете, в том числе, учитываются станции находящиеся на контрольной поверке (испытании) или ремонте в момент контрольной проверке.	Формула 5 Р - показатель мероприятия 1.1, GPS - Базовые станции ГЛОНАСС/GPS, n - количество базовых станций, d - дата контроля показателя
4	2. Обеспечение круглосуточного доступа к данным сети базовых станций ГЛОНАСС/GPS, с помощью сервиса информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (%)	2. Показатель мероприятия 1.1. Предоставление данных базовых станций ГЛОНАСС/GPS пользователям, осуществляется через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в режиме on-line, с помощью специального сервиса. Показатель определяется наличием данных получаемых от базовых станций, подтверждается скриншотом с показом данных действующих станций за один из дней (любой) контролируемого периода	Р = Dфакт (d), где D - данные станций, d - произвольная дата в контролируемом периоде Формула 6 Dw - дни работы сервиса (запись данных), Dy - количество дней в контрольном периоде (отчетном годе).
5	3. Количество Заявлений на получение доступа к сервисам сети базовых станций GPS/ГЛОНАСС через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (шт.)	3. Показатель мероприятия 1.1 определяется нарастающим итогом, с момента ввода в действие первой станции (т.к. предоставленный доступ переходит на следующий год), доступ предоставляется после подачи заявления, заявления подшиты в специальной папке, которая храниться в ДАиГ, скачать бланк заявки на предоставление доступа можно на Официальном сайте администрации Города Томска "официальный портал муниципального образования "Город Томск", http://admin.tomsk.ru/pgs/2rp.	Формула 7 Р - показатель 3, мероприятия 1.1, U - Документ в виде Заявления на получения доступа к сервисам базовых станций ГЛОНАСС/GPS через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", n - количество Заявок, D - дата Заявки, Dk - дата контроля
	Мероприятие 1.2 Создание и эксплуатация системы защиты информации и аттестация объектов информатизации для работы с секретной, конфиденциальной информацией, персональными данными. Выполнение предпроектных обследований и создание систем защиты персональных данных в информационных системах, проведение аттестационных работ. Выполнение специальных работ в области защиты информации - контроль эффективности реализованных мер защиты и эффективности технических средств защиты информации на аттестованном по требованиям безопасности информации объекте информатизации. Проведение переаттестации средств защиты информации при окончании срока действия аттестата соответствия требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России.
6	1. Аттестат соответствия средств защиты информации требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России, соответствующий требованиям законодательства РФ, для работы с секретной и конфиденциальной информацией (выполняется периодически раз в 3 года, действующий аттестат всегда один), (шт.)	1. Показатель мероприятия 1.2 подтверждается фактом наличия действующего аттестата Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России, на соответствие системы информационной безопасности требованиям по сохранению государственной тайны.	Р = Афакт (D <= Dk), где А - Аттестат Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России, D - дата аттестата, Dk - контрольная дата
7	Отчет о предпроектном обследовании ИСПДн, (шт.)	2. Показатель подтверждается фактом наличия отчета Отчет о предпроектном обследовании и создании систем защиты персональных данных в информационных системах
8	2. Заключения о результатах контроля эффективности работы средств защиты информации (выполняется периодически), (шт.)	3. Показатель мероприятия 1.2 подтверждается фактом наличия заключения о проведении контрольных работ со средствами защиты информации.	Р = Зфакт (D <= Dk), где З - Заключения контроля, D - заключения, Dk - контрольная дата
	Мероприятие 1.3 Развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства
9	1. Количество контрактов на развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства (выполняется ежегодно), (шт.)	1. Показатель мероприятия 1.4 подтверждается фактом наличия действующего или исполненного муниципального контракта на развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства на контрольный период времени.	Р = МКфакт (D <= Dk), где МК - Муниципальный контракт, D - дата действия муниципальных контрактов ГИС ИС ОГД, Dk - контрольная дата
10	2. Количество зарегистрированных пользователей муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства, (чел.)	2. Показатель мероприятия 1.4 "Количество зарегистрированных пользователей муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства" определяется нарастающим итогом с момента начала формирования базы муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства Определяется администратором информационной системы, методом запроса к базе данных системы муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства и содержит количество зарегистрированных пользователей на момент выполнения запроса. Показатель подтверждается скриншотом на котором отражается количество пользователей по годам их регистрации в муниципальной информационной системе образования земельных участков и градостроительства.	Вариант текста запроса для определения количества специалистов администрации (при изменении структуры базы данных, текст запроса может быть изменен): "select count(*)to_char(zipdate,'yyyy') from ogd_newmeta.gee_users where valid=-1 and name not like '%w%' and name not like '%W%' and name not like '%r%' and upper(name) in ( select distinct upper(statuser) from ogd_newmeta.gee_statistics where STATOPER=1 group by to_char(zipdate,'yyyy') union select count(*) from ogd_newmeta.gee_users where valid=-1 and name not like '%w%' and name not like '%W%' and name not like '%r%' order by 2"
11	4. Обеспечение публичного доступа к разделам муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства, (%)	Подтверждением показателя является "скриншот" на котором отражается контрольный период и количество визитов посетителей муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства (цифра, временные графики).	Р = Пфакт (d), где П - работа портала Атлас, d - временной период Формула 8 Dw - месяцы работы Портала, Dy - количество месяцев в контрольном периоде (отчетном годе).
	Мероприятие 1.4 Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, приобретение и поддержание ключей электронных подписей, замена, ремонт и модернизация автоматизированных рабочих мест, серверного оборудования, сетевого оборудования и вычислительной сети системы муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства и системы защиты информации на объекте информатизации ДАиГ, создание и развитие информационных ресурсов в сети Интернет. Приобретение, замена и ремонт систем кондиционирования серверных комнат. Создание центров обработки данных, модернизация и устройство "серверных". Обучение работе с программным обеспечением, обмен опытом с другими регионами. Техническое и программное оснащение, замена, ремонт, модернизация геодезического и картографического оборудования.
12	Количество единиц приобретенной или модернизируемой вычислительной техники и компьютерных программ, (шт.)	Показатель определяется за контрольный период, как сумма единиц приобретенных устройств (включая запчасти, ремонт и модернизацию), лицензий программного обеспечения (включая продление лицензий и контракты на разработку и развитие программное обеспечение) (далее - Элементы)	Формула 9 d1 < d < d2, где Р - показатель мероприятия, ПО - приобретенные элементы d - дата приобретения элемента, d1, d2 - даты периода контроля показателя
	Задача 2. Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"
13	Показатель Задачи 2: Площадь территории муниципального образования "Город Томск", обеспеченная пространственными данными М1:500/ из них переведено в цифровой вид, (га.)	Показатель определяется нарастающим итогом с момента начала ведения топографического дежурного плана г. Томска в цифровом виде, в растровом и векторном форматах. Эта часть показателя определяет количество планшетов в растровом формате, в пересчете на площадь покрытия территории. Сведения о состоянии материалов предоставляются МБУ "АПУ", подтверждается электронной копией соответствующего письма.	Р14.1 = ТДПрастр x 6,25, где ТДПрастр - количество планшетов ТДП в растровом формате; 6.25 - площадь одного картографического планшета 250x250 метров местности в гектарах, Формула 10 ТДПвектор - количество планшетов ТДП в векторном формате, Д - дата заведения планшета, Дконтр - контрольная дата
	Показатель мероприятий Задачи 2: Доля площади территории муниципального образования "Город Томск", обеспеченная пространственными данными М1:500, переведенная в цифровой вид, ед. из." (%)	Эта часть показателя определяет процент планшетов, ведущихся в цифровом виде, в векторном формате, относительно планшетов определенных в показателе
	Мероприятие 2.1 Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования
14	1. Заказ съемки, приобретение, уравнивание, привязка к местности и включение в ГИС ИС ОГД космических снимков высокого разрешения, (выполняется периодически, актуальным считается последний снимок), (шт.)	Показатель мероприятия определяется количеством космических снимков с датой съемки в контролируемый период времени. Показатель подтверждается актом выполненных работ по соответствующему муниципальному контракту.	Формула 11 d1 < d < d2, где Р - показатель мероприятия, КС - космические снимки, d - дата выполнения космической съемки, d1, d2 - даты периода контроля показателя
15	2. Площадь аэрофотосъемки (новой и обновления), (км2)	Показатель мероприятия определяется площадью местности, на которую выполнены аэрофотосъемочные работы, в контролируемом (отчетном) периоде времени. Показатель подтверждается актом выполненных работ по соответствующему муниципальному контракту или электронной копией отчета о выполненных аэрофотосъемочных работах предоставленным исполнителем.	P = Sкм2 (d), где d1 < d < d2, где Р - показатель мероприятия, S - площадь аэрофотосъемочных работ, d - дата выполнения аэрофотосъемки, d1, d2 - контролируемый период времени.

Приложение 23
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

V. Механизмы управления и контроля подпрограммы 2

1. Текущий контроль и мониторинг за реализацией мероприятий подпрограммы 2 осуществляет администрация Города Томска в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

2. В рамках подпрограммы 2 департамент архитектуры и градостроительства выполняет следующие функции:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммой 2;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы 2;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы 2;

- представляет ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации подпрограммы 2 и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

3. Софинансирование из федерального и областных бюджетов, а также внебюджетных источников на исполнение мероприятий подпрограммы 2 отсутствуют, мероприятия реализуются за счет местного бюджета.

Приложение 24
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Цель, задачи, показатели и ресурсное обеспечение
реализации обеспечивающей подпрограммы "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций"

N п/п	Цель, задачи, показатели деятельности ответственного исполнителя		Всего
					2024		2025		2026		2027		2028		2029		2030
			Потребность	Утверждено	Потребность	Утверждено	Потребность	Утверждено	Потребность	Утверждено	Потребность	Утверждено	Потребность	Утверждено	Потребность	Утверждено	Потребность	Утверждено
	Цель:	Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска	712047,8	512184,9	103579,0	102448,1	103579,0	102448,1	103579,0	102448,1	103679,9	102420,3	103679,9	102420,3	96975,5	-	96975,5	-
	Показатель цели 1:	Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам года, (%)	-	-	100	100	100	100,0	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
	Основное мероприятие: Организация и обеспечение эффективного исполнения функций в области архитектуры и градостроительства (исполняется в рамках Задач 1, 2, 3 подпрограммы)
1	Задача 1:	Обеспечение выполнения расходных обязательств в области архитектуры и градостроительства. Создание условий для их оптимизации	462459,3	331736,4	67489,3	66358,4	67489,3	66358,4	67489,3	66358,4	67590,2	66330,6	67590,2	66330,6	62405,5	-	62405,5	-
1.2	Показатель 1:	Доля бюджетных расходов департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, включенных в реестр расходных обязательств в общих расходах департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, %	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
1.3	Показатель 2:	Полнота исполнения расходных обязательств департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, (%)	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
1.4	Показатель 3:	Наличие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, (тыс. руб.)	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	-	0	-
1.5	Мероприятие 1:	Осуществление выплат персоналу департамента и начислений на выплаты персоналу	440089,7	321756,5	64351,3	64351,3	64351,3	64351,3	64351,3	64351,3	64351,3	64351,3	64351,3	64351,3	59166,6	-	59166,6	-
1.6	Показатель 1:	Наличие просроченной кредиторской задолженности, (тыс. руб.)	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	-	0	-
1.7	Показатель 2:	Наличие дебиторской задолженности, (тыс. руб.)	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	-	0	-
1.8	Мероприятие 2:	Содержание аппарата	12018,7	7896,5	1659,3	1579,3	1659,3	1579,3	1659,3	1579,3	1760,2	1579,3	1760,2	1579,3	1760,2	-	1760,2	-
1.9	Показатель 1:	Обеспеченность аппарата материальными запасами, работами и услугами, (%)	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
1.10	Мероприятие 3:	Техническое обеспечение аппарата (связь и информатика)	10350,9	2083,4	1478,7	427,8	1478,7	427,8	1478,7	427,8	1478,7	400,0	1478,7	400,0	1478,7	-	1478,7	-
1.11	Показатель 1:	Обеспеченность аппарата департамента техническими средствами и связью, (%)	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
2	Задача 2:	Обеспечение эффективного исполнения функций муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-планировочное управление".	249588,5	180448,5	36089,7	36089,7	36089,7	36089,7	36089,7	36089,7	36089,7	36089,7	36089,7	36089,7	34570,0	-	34570,0	-
2.1	Показатель 1:	Доля показателей мероприятий, выполняемых подведомственным муниципальным бюджетным учреждением "Архитектурно-планировочное управление" в рамках исполнения муниципального задания, достигнутых по итогам года, (%)	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
2.2	Мероприятие 4:	Содержание имущества, уплата налога на имущество	218,4	156,0	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	-	31,2	-
2.3	Показатель 1:	Наличие просроченной задолженности (дебиторской, кредиторской) по обязательствам по уплате налогов, коммунальных платежей, (тыс. руб.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4	Мероприятие 5:	Подготовка документации по планировке территории	42258,7	26852,5	5370,5	5370,5	5370,5	5370,5	5370,5	5370,5	5370,5	5370,5	5370,5	5370,5	7703,1	-	7703,1	-
2.5	Показатель 1:	Соотношение общего количества заявленных работ к выполненным, (%)	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
2.6	Мероприятие 6:	Ведение информационных ресурсов и баз данных	149484,8	115080,0	23016,0	23016,0	23016,0	23016,0	23016,0	23016,0	23016,0	23016,0	23016,0	23016,0	17202,4	-	17202,4	-
2.7	Показатель 1:	Соотношение общего количества запросов на предоставление сведений информационной системы градостроительной деятельности к количеству записей о выданных сведениях информационной системы градостроительной деятельности, (%)	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
2.8	Показатель 2:	Соотношение общего количества запросов на внесение информации в Дежурный план муниципального образования "Город Томск" к количеству внесенных записей в Дежурный план муниципального образования "Город Томск", %	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
2.9	Показатель 3:	Соотношение общего количества запросов на внесение записей в информационные системы, сопровождающие предоставление муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска, к количеству записей, внесенных в информационные системы, сопровождающие предоставление муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска, %	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
2.10	Мероприятие 7:	Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования	26353,6	15344,0	3068,8	3068,8	3068,8	3068,8	3068,8	3068,8	3068,8	3068,8	3068,8	3068,8	5504,8	-	5504,8	-
2.11	Показатель 1:	Соотношение общего количества запросов на подготовку градостроительных планов земельных участков к количеству подготовленных градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа, %	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-
2.12	Мероприятие 8:	Осуществление комплексных подготовительных мероприятий, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о территориальных зонах	31273,0	23016,0	4603,2	4603,2	4603,2	4603,2	4603,2	4603,2	4603,2	4603,2	4603,2	4603,2	4128,5	-	4128,5	-
2.13	Показатель 1:	Соотношение количества комплексных подготовительных мероприятий, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о территориальных зонах, к общему количеству уже внесенных сведений в ЕГРН о территориальных зонах, (%)	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-

Приложение 25
к муниципальной программе
"Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного
облика Города Томска"
на 2024-2030 годы"

Информация
о мерах муниципального регулирования

N п/п	Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные)	Содержание меры	Срок реализации	Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1	Бюджетные	Планирование финансового обеспечения исполнения функций	ежегодно	Обеспечение в полном объеме исполнения функций департамента
2	Бюджетные	Контроль исполнения обеспечивающей подпрограммы	ежеквартально	Своевременное перераспределение финансового обеспечения в зависимости от текущей потребности
3	Бюджетные	Формирование отчетности об исполнении обеспечивающей подпрограммы	ежеквартально	Получение данных для корректировки и планирования финансового обеспечения исполнения функций на следующий финансовый год
4	Правовые	Подготовка и реализация административно-правовых актов, направленных на обеспечение исполнения функций департамента и эффективное использование финансового обеспечения	в течение периода планирования	Эффективность финансового менеджмента департамента