Приложение 2. Порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами

Приложение 2
к приказу Департамента
недропользования и природных ресурсов
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 4 апреля 2024 г. N 10-нп

Порядок
внесения изменений в лицензии на пользование недрами

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), пунктом 8 статьи 20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2005 года N 82-оз "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Закон N 82-оз) и устанавливает порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения.

2. В соответствии с частью седьмой статьи 12.1 Закона "О недрах", пунктом 6 статьи 20 Закона N 82-оз, Положением о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент), утвержденным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2016 года N 157, внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется Департаментом.

3. В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона N 82-оз внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:

1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

3) изменение границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование;

4) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование;

5) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона "О недрах" или иных федеральных законов;

6) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

7) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

4. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4, 6 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр либо Департамента, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 5, 7 пункта 3 настоящего Порядка, по инициативе Департамента.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и Департамента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: подпункты 1 - 4 в тексте пункта 4 отсутствует

5. До подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами (далее - заявка) по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, пользователь недр уплачивает государственную пошлину, предусмотренную подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

II. Требования к заявке, документам и сведениям, являющимся основаниями для начала процедуры внесения изменений в лицензии на пользование недрами

6. Основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензии на пользование недрами является:

1) заявка пользователя недр;

2) предложение Департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

7. Заявка должна содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты;

2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

3) основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

4) реквизиты решения об изменении границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном частью восьмой статьи 7 Закона "О недрах" (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка);

5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка).

8. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

1) предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения. Изменения в лицензию на пользование недрами представляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами;

2) информация о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр местного значения, предусмотренных лицензией на пользование недрами с указанием (по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка):

плановых и фактических сроков выполнения условий лицензии на пользование недрами;

требований технического проекта разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

3) в случае, если от имени пользователя недр действует иное лицо, к заявке прилагается копия доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенная печатью пользователя недр (при наличии) и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (для юридического лица), или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) копии актов контрольных (надзорных) мероприятий по региональному государственному геологическому контролю (надзору) в отношении пользователя недр по соответствующему участку недр (при наличии) за последние 3 года, предшествующие подаче заявки, а также выданные предписания, или информация о том, что указанные проверки за последние 3 года не проводились (по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка) (предоставляются пользователем недр по собственной инициативе);

5) информация территориального фонда геологической информации и фонда геологической информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о представлении, непредставлении пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона "О недрах" (по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка) (предоставляется пользователем недр по собственной инициативе).

9. Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.

Информация, предусмотренная подпунктами 4, 5 пункта 8 настоящего Порядка, запрашивается Департаментом в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявки.

10. В случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, помимо документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 8 настоящего Порядка, к заявке прилагаются материалы, подтверждающие наличие технической ошибки.

11. Информация из единого государственного реестра юридических лиц в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 3 настоящего Порядка, предоставляется с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 года N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам".

12. Оригиналы документов и сведений, прилагаемых к заявке, должны быть подписаны пользователем недр либо уполномоченным лицом пользователя недр.

Все прилагаемые к заявке документы и сведения в случае представления в виде копий должны быть заверены пользователем недр.

13. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (при наличии технической возможности), лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявки через Единый портал, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, и сопровождаемых описью. Поданная на бумажном носителе заявка должна быть подписана пользователем недр либо уполномоченным лицом пользователя недр и заверена печатью пользователя недр (при наличии).

14. В случае продления срока пользования участком недр местного значения заявка подается не позднее чем за три месяца до его истечения.

15. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы и сведения регистрируются Департаментом в день их поступления.

Департамент в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, проверяет их содержание на предмет соответствия требованиям к составу, содержанию и сроку, установленным пунктами 7 - 14 настоящего Порядка.

В случае несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к составу, содержанию и сроку, установленным пунктами 7 - 14 настоящего Порядка, поступившая заявка и прилагаемые к ней документы и сведения возвращаются заявителю в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, о чем Департамент уведомляет пользователя недр через Единый портал, лично, почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному в заявке.

16. В случаях возврата заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, отказа во внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату пользователю недр, внесшему плату, в течение 10 рабочих дней с даты возврата заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, либо принятия решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

III. Рассмотрение документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами

17. В случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к составу, содержанию и сроку, установленным пунктами 7 - 14 настоящего Порядка, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подлежат рассмотрению Департаментом в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в Департаменте.

18. В случае, если в ходе рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 - 10 настоящего Порядка, соответствующим должностным лицом Департамента установлено наличие иных оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 3 настоящего Порядка, должностное лицо Департамента в проекте решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами включает дополнительные основания.

В случае, если предложения пользователя недр по внесению изменений в лицензию на пользование недрами не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 12.1 Закона "О недрах", и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона "О недрах", и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 23.6 Закона "О недрах", и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, предусмотренной статьей 29 Закона "О недрах", должностное лицо Департамента готовит проект решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами, не соответствующих таким требованиям и (или) утвержденной проектной документации и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод.

Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона "О недрах".

При нарушении условий лицензии на пользование недрами пользователем недр (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка) должностное лицо Департамента готовит проект решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

19. При рассмотрении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений (по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка) должностное лицо Департамента учитывает поступившие в адрес Департамента от уполномоченного исполнительного органа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенного полномочиями по осуществлению регионального государственного геологического контроля (надзора), акты контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соответствующего пользователя недр, а также предписания об устранении соответствующим пользователем недр выявленных нарушений (при наличии) и информацию территориального фонда геологической информации и фонда геологической информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о представлении, непредставлении пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона "О недрах".

20. По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений Департамент в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений принимает одно из следующих решений:

1) о внесении изменений в лицензию на пользование недрами при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

2) об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

IV. Оформление решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами либо решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами

21. Решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами либо решение об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4, 6 пункта 3 настоящего Порядка, оформляется приказом Департамента, который должен содержать:

1) основания внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка либо основания отказа во внесении изменений в лицензию на пользование недрами;

2) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

3) сведения о лицензии на пользование недрами с указанием государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами и даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.

22. Решение Департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 5, 7 пункта 3 настоящего Порядка, оформляется приказом Департамента, который должен содержать:

1) основание для внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

2) сведения о лицензии на пользование недрами с указанием государственного регистрационного номера и даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

3) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

4) реквизиты документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 3 настоящего Порядка).

23. Подготовка проекта изменений в лицензию на пользование недрами, направление его заявителю на согласование (по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка) осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

24. Приказ Департамента с проектом изменений в лицензию на пользование недрами направляется пользователю недр, который в течение 10 рабочих дней с даты получения проекта изменений в лицензию на пользование недрами (по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка) направляет в Департамент согласованный проект изменений или мотивированный отказ в его согласовании.

В случае если пользователем недр в течение 10 рабочих дней с даты получения проекта изменений в лицензию на пользование недрами не представлен согласованный проект изменений, изменения в лицензию на пользование недрами являются не согласованными.

В случае если изменения в лицензию на пользование недрами согласовывает должностное лицо, не являющееся руководителем пользователя недр, то к согласованному проекту изменений в лицензию на пользование недрами прикладывается копия доверенности, заверенная печатью пользователя недр (при наличии) и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (для юридического лица), или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, также прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица.

25. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется в форме приложения к ней.

Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии на пользование недрами осуществляется в Порядке, установленном приложением 1 к настоящему приказу.

Приложение к лицензии на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения не позднее 20 рабочих дней с даты поступления от пользователя недр согласованных изменений в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка (по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка) или не позднее 20 рабочих дней с даты подписания директором Департамента (лицом, его замещающим) решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренного пунктами 21, 22 настоящего Порядка, принятого по инициативе Департамента (по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 - 7 пункта 3 настоящего Порядка).

V. Размещение информации о внесении изменений в лицензию на пользование недрами в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами

26. Приложение к лицензии на пользование недрами, оформленное в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, направляется на государственную регистрацию в Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами, установленном приложением 1 к настоящему приказу.

27. Изменения, внесенные в лицензию на пользование недрами, вступают в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего приложения к лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах".

VI. Обжалование принятого решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами

28. При несогласии пользователя недр с решением о внесении изменений в лицензию на пользование недрами либо об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами, он вправе обжаловать его в административном или судебном порядке.