Подраздел III. Задачи регионального управления, способы их эффективного решения в сфере строительства Тверской области

Подраздел III
Задачи регионального управления, способы их эффективного решения в сфере строительства Тверской области

9. Задачи и мероприятия государственной программы направлены на создание условий для развития жилищного строительства в Тверской области, улучшение состояния жилищного фонда, развитие строительной профессии в системе профессионального образования Тверской области, содействие развитию и укреплению материальной базы органов Тверской области, подведомственных им государственных учреждений, а также укрепление материальной базы органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организацию проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тверской области, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

10. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы представляет собой совокупность проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на достижение целей государственной программы, в частности:

1) ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. Одной из основных задач, решение которой направлено на снижение стоимости одного квадратного метра жилья, является обеспечение земельных участков, выделенных под малоэтажное жилищное строительство, инженерной инфраструктурой;

2) отсутствие качественно разработанной проектной документации. По ряду объектов необходима корректировка проектной документации (в случае если проектная документация разработана 3 годами ранее и необходима ее актуализация), что ведет к увеличению продолжительности строительства объектов государственной и муниципальной собственности Тверской области, срыву сроков ввода объектов в эксплуатацию, увеличению объема незавершенного строительства;

3) создание условий для увеличения объема капитального ремонта и повышения комфортности жилищного фонда Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 N 690-пп утверждена региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2043 годы (далее - региональная программа). Региональная программа согласно законодательству включает перечень всех многоквартирных домов на территории Тверской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также домов, в которых имеется менее чем 5 квартир.

Региональная программа предусматривает капитальный ремонт 10 241 многоквартирного дома до 2043 года (с учетом повторности выполнения работ за период реализации региональной программы).

Сведения о вводе в эксплуатацию домов, включенных в региональную программу, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Период, в который дом введен в эксплуатацию	Количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу, ед.
до 1900	47
1901 - 1940	973
1941 - 1960	1 779
1961 - 1980	4 317
1981 - 2000	2 412
2001 - 2021	713
Итого	10 241

4) наличие большой доли ветхого и аварийного жилищного фонда, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки; снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.

11. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщика (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые) многоквартирные дома с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии наличия положительного заключения государственной экспертизы проекта дома);

2) выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;

3) строительство многоквартирных домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию.

Завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, осуществляемые за счет средств бюджетов муниципальных образований Тверской области.

После сноса расселенных аварийных домов в период 2019 - 2024 годов высвободившиеся земельные участки передаются из муниципальной собственности в государственную собственность Тверской области.

Сведения о вводе в эксплуатацию домов, включенных в Программу, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Период, в который дом введен в эксплуатацию	Количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу, ед.
до 1900	47
1901 - 1940	973
1941 - 1960	1 779
1961 - 1980	4 317
1981 - 2000	2 412
2001 - 2021	713
Итого	10 241

5) низкий уровень соответствия результатов системы профессионального образования по объемам подготовки кадров и их качественным характеристикам требованиям рынка труда и основных потребителей образовательных услуг.

12. Необходимо совершенствование системы профессионального образования Тверской области в профессиональных образовательных организациях Тверской области в целях повышения качества подготовки выпускников, развития государственно-частного партнерства, профориентационной деятельности, профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан.

Повышению производительности труда будет также способствовать принятие верных управленческих решений и поддержание стимулов и мотиваций для рабочих предприятий. Только квалифицированные сотрудники обеспечивают стабильность и эффективность работы.

Трудоустройство выпускников является одним из значимых показателей оценки эффективности работы колледжа. С целью реализации прав студентов и молодых специалистов в получении рабочих мест, отвечающих их личным интересам и общественным потребностям, максимального содействия трудоустройству выпускников и занятости обучающихся в свободное от учебы время на базе колледжей созданы службы содействия трудоустройству.

Одной из форм взаимодействия работодателей и студентов является целевая форма подготовки молодых специалистов - общепризнанный механизм гарантированного формирования кадрового потенциала для предприятий. В регионе функционирует модель целевого обучения в профессиональных образовательных организациях, необходимо дальнейшее развитие.

13. Основными задачами развития кадрового потенциала в строительной отрасли являются:

приведение профессиональной и квалификационной структуры трудовых ресурсов в соответствие с запросами строительной отрасли;

формирование управленческого кадрового резерва строительной отрасли (для предприятий и государственных организаций строительной отрасли);

развитие схем и форматов подготовки кадров по программам дополнительного профессионального образования (краткосрочного обучения и переобучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки) с учетом перехода строительной отрасли на технологии, повышающие производительность труда, цифровые технологии, и обновленных требований к инвестиционно-строительному циклу;

повышение престижности строительных профессий, создание условий для вовлечения молодежи в трудовую деятельность в сфере строительства;

совершенствование системы привлечения трудовых мигрантов для компенсации дефицита кадров в отрасли, включая организацию системного отбора трудовых мигрантов, обладающих востребованными компетенциями.

Приоритетными показателями развития отрасли строительства являются:

"Объем жилищного строительства";

"Количество семей, улучшивших жилищные условия";

"Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда в рамках региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 годы";

"Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда в рамках региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 годы".